建設(shè)項目開工前期主要工作審計

建設(shè)項目開工前期主要工作審計08級審計7班薛澄章節(jié)體系第一節(jié)建設(shè)項目投資決策審計

第二節(jié)建設(shè)項目的設(shè)計管理審計

第三節(jié)開工前期準(zhǔn)備工作審計總論按照項目的建設(shè)程序劃分，建設(shè)項目審計可以劃為三個階段審計：開工前審計，在建期審計和竣工后審計。本章重點討論開工前審計相關(guān)工作和主要要求。邏輯線路：（1）開工前的主要工作有哪些？（2）對開工前的工作審計什么？（3）對開工前各項審計工作的基本思路和基本要求是什么？第一節(jié)建設(shè)項目投資決策審計建設(shè)項目投資決策審計是建設(shè)項目審計的關(guān)鍵所在。一，建設(shè)項目投資決策審計的內(nèi)容投資決策過程中存在的主要問題：前期投資決策中提出的建設(shè)條件難以落實，投資項目選址不當(dāng)可行性研究報告中使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，不實，從而導(dǎo)致前期決策結(jié)果失真，深度不能滿足設(shè)計工作的要求許多項目是領(lǐng)導(dǎo)項目或人情項目，致使可研報告成為可批性的報告，前期決策工作流于形式投資決策過程中對投資項目的經(jīng)濟評價分析失誤，致使投資效益目標(biāo)難以實現(xiàn)我國正處于從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，所以客觀上就存在較大的投資決策風(fēng)險進行決策投資控制，必須做到如下幾點：重視可行性研究工作重視對投資估算工作的編制工作建立嚴(yán)格的投資決策風(fēng)險責(zé)任制，真正做到誰決策，誰承擔(dān)風(fēng)險重視建設(shè)項目前期投資決策審計工作：（1）審計前期決策的程序的合規(guī)性（2）審計可行性研究報告的編制與審批單位的資源和級別的的合規(guī)性（3）審計可行性研究報告內(nèi)容的完整性和編制深度的到位程度4）審計投資決策文件本身的科學(xué)性和合理性，財務(wù)評價是否可行：

1，財務(wù)數(shù)據(jù)估算a,總投資額估算

新建項目總投資額=固定資產(chǎn)投資額+流動資金+建設(shè)期利息

b,總成本的估算總成本=生產(chǎn)成本+管理費用+財務(wù)費用+銷售費用

c,銷售收入或營業(yè)收入的估算

銷售收入=年銷售量*銷售單價

d,銷售稅金及附加的估算

e,利潤及利潤分配的估算利潤總額=產(chǎn)品銷售收入-總成本-銷售稅金及附加

2，計算財務(wù)指標(biāo)靜態(tài)指標(biāo)：投資利潤率，投資利稅率等動態(tài)指標(biāo)：財務(wù)凈現(xiàn)值，財務(wù)內(nèi)部收益率等二，投資決策審計的基本程序和方法建設(shè)項目審計與其他專業(yè)審計工作最大的不同之處在于其具有較強的技術(shù)經(jīng)濟綜合性的特點。通過將各種相關(guān)觀點結(jié)合，審計人員應(yīng)使用跟蹤審計的方法，使建設(shè)項目前期決策審計與決策工作本身同步進行。實施跟蹤審計，需要外部審計和內(nèi)部審計的配合，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部審計工作的作用跟蹤審計的最大優(yōu)勢在于它能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時進行審計分析，不斷與建設(shè)目標(biāo)進行對比，以此為依據(jù)，向決策層提出建議，便于業(yè)主和國家政府部門吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高決策水平三，投資決策審計實施引導(dǎo)1，審計目標(biāo)開展前期決策審計工作，其最直接的目的有兩個：（1）確認(rèn)前期決策的科學(xué)性和可行性程度（2）將項目實際情況與前期決策時預(yù)期的目標(biāo)相比較，以確定前期決策目標(biāo)的實現(xiàn)程度2，需要收集的審計資料項目審計書，可行性研究報告，可行性研究單位資質(zhì)級別證明資料的復(fù)印件，有關(guān)合同及批文，建設(shè)項目投資效益評價參數(shù)，《投資項目可行性研究指南》，國家,行業(yè)，或地方有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件，其他與投資，收入，成本相關(guān)的資料3，審計內(nèi)容和審計操作思路首先審計項目建議書繼而審計可行性研究報告審計批準(zhǔn)的投資估算額度是否恰當(dāng)審計可行性研究報告的內(nèi)容是否完整審計可行性研究報告的審批程序?qū)徲嬁尚行匝芯繄蟾婢幹茊挝坏氖召M是否合理審計開工前各項審批手續(xù)是否完備合法審計決策中測算的效益指標(biāo)是否得以實現(xiàn)4，主要的審計方法以查閱法，分析比較法，計算法為主5，可能的審計結(jié)論及審計建議：前期決策程序是否完整，合規(guī)？前期決策資料是否完整，真實？前期決策時使用的數(shù)據(jù)是否可靠合理？前期決策使用的技術(shù)經(jīng)濟分析方法是否恰當(dāng)有效？實際效益與決策預(yù)期效益是否一致？

進行可行性研究的單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)級別？第二節(jié)建設(shè)項目的設(shè)計管理審計一，設(shè)計概況工程設(shè)計是對擬建工程項目，在技術(shù)上和經(jīng)濟上進行全面詳盡的安排，運算，并編制出完整的設(shè)計文件的工作設(shè)計人員通過初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，和施工圖設(shè)計三大主要設(shè)計階段，明確設(shè)計方案，完成全套設(shè)計圖紙，確定設(shè)計概算，形成設(shè)計文件1，工程設(shè)計的任務(wù)基本任務(wù)為：（1）確保重點，擇優(yōu)安排建設(shè)條件好，經(jīng)濟效益好，重點建設(shè)項目的設(shè)計工作，以期增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量和生產(chǎn)水平，或適應(yīng)社會需要，國民生活所需的民用建設(shè)，從而滿足經(jīng)濟建設(shè)需要（2）積極進行現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，擴建項目的設(shè)計工作，堅持走以內(nèi)涵為主擴大再生產(chǎn)的路子（3）對加工企業(yè)的設(shè)計，側(cè)重發(fā)展加工深度，改變現(xiàn)有加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（4）