鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的對策與思考

宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，宗教的存在有其歷史性、社會(huì)性、長期性、復(fù)雜性。就**鎮(zhèn)而言，僅一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)就有基督教堂、天主教堂兩個(gè)宗教場所，信教人員近2000人，近年來，**鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，關(guān)于宗教問題的重要論斷為指針，切實(shí)將宗教管理工作擺上重要位置，通過維護(hù)好宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的宗教工作現(xiàn)狀和近年來的工作實(shí)踐，就如何做好新時(shí)期的宗教工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、我鎮(zhèn)宗教場所及信教人員的現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有基督教堂、天主教堂兩個(gè)主要宗教場所，基督教堂有教職人員5名，信教人員700多人，天主教堂有教職人員4名，信教人員1000多人。為保障農(nóng)村群眾的宗教信仰自由，根據(jù)自辦教會(huì)原則，經(jīng)縣宗教局批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，規(guī)劃建設(shè)了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動(dòng)點(diǎn)等宗教場所，為信教群眾提供了合法的宗教場所，各場所加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，多次獲得宗教部門授予的文明宗教場所的榮譽(yù)。

二、當(dāng)前宗教工作中的新情況、新問題

我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)行屬地管理原則，進(jìn)行管理并保持穩(wěn)定和諧，但與新形勢下出現(xiàn)的許多新情況、新問題還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

部分黨政干部對宗教工作認(rèn)識(shí)不夠。表現(xiàn)在對宗教政策和宗教知識(shí)知之甚少，不了解黨的宗教工作的基本方針和政策，不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有關(guān)法律和法規(guī)，因而在宗教事務(wù)管理中，要么就疏于教育和引導(dǎo)，任其發(fā)展，人為擴(kuò)大宗教影響；要么看不到宗教的合理性和多方面的社會(huì)功能而視宗教為愚昧和落后，視信教群眾為異己力量，處理宗教問題簡單而粗暴。

境內(nèi)外宗教勢力的滲透和非宗教活動(dòng)的存在。境內(nèi)外宗教勢力利用多種形式進(jìn)行的滲透不斷加劇，教派的影響不斷擴(kuò)大，造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活動(dòng)在某些村、某一時(shí)段的活動(dòng)頻繁；私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等混亂現(xiàn)象依然存在。

宗教團(tuán)體內(nèi)部、宗教教職人員之間、信教群體之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，影響到宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和大團(tuán)結(jié)。

宗教團(tuán)體制度建設(shè)薄弱，個(gè)別宗教場所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄，違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分信徒上訪，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

因此，我們必須正視、研究和解決這些問題，絕不能漠視、輕視而使問題累積，并導(dǎo)致矛盾激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、做好基層宗教工作的建議及措施

要善于把握宗教問題的的長期性、群眾性、復(fù)雜性，依法管理好宗教事務(wù)工作。

宗教問題主要是長期性，關(guān)鍵是群眾性和特殊的復(fù)雜性。我們要深刻認(rèn)識(shí)宗教問題作為一種意識(shí)形態(tài)在我國將長期存在，既不能用行政的手段去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。

一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動(dòng)的主要是人民群眾，公民有信仰宗教的自由受憲法的保護(hù)，在宗教工作中必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，我們政府就要把宗教團(tuán)體作為聯(lián)系群眾的橋梁加強(qiáng)引導(dǎo)充分其作用。

二是要宗教問題的特殊復(fù)雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治，經(jīng)濟(jì)，文化，民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò)，具有特殊復(fù)雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識(shí)形態(tài)，又是擁有大量信教群眾，文化經(jīng)典，教會(huì)組織和活動(dòng)場所等設(shè)施，而且開展集體活動(dòng)的社會(huì)實(shí)體。從民族性上來看，強(qiáng)大的民族常把宗教作為推行其擴(kuò)張政策和侵略弱小民族的一種精神手段，而弱小民族也可以把宗教作為反抗強(qiáng)權(quán)和維護(hù)民族利益的精神旗幟；從階級(jí)性上來看，統(tǒng)治階級(jí)常借宗教加強(qiáng)其統(tǒng)治，而被壓迫階級(jí)為擺脫他們的苦難，常常用宗教作箭牌而進(jìn)行反抗；從我國的情況看，我國宗教的社會(huì)作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面，還會(huì)受到一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)及國際上一些復(fù)雜因素的影響，信教群眾既是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極力量，又是敵對勢力爭奪利用的對象。因此，宗教問題的復(fù)雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，又要加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，既要積極開展宗教方面的對外友好交往，又要堅(jiān)決抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進(jìn)行的滲透。

要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教工作責(zé)任意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時(shí)期的宗教工作，關(guān)鍵是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育，本著和而不同，求同存異的原則，客觀地對待宗教和社會(huì)主義社會(huì)的相容性，努力使宗教成為社會(huì)發(fā)展中的和諧因素。

高度的責(zé)任感和使命感是做好新時(shí)期民族宗教工作的前提?！懊褡?，宗教無小事”，是事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事?？梢?，民族宗教工作不僅僅是一個(gè)部門的職責(zé)，而是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，不可消極被動(dòng)，出了問題才去管，而應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握情況，擺上位置，常抓常管。要牢固樹立大局意識(shí)，穩(wěn)定意識(shí)，憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對民族宗教工作的管理，卓有成效地開展工作。在實(shí)際工作中，要集中力量做好基層基礎(chǔ)工作，正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在廣大群眾中的凝聚力，吸引力，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握了解情況，不斷探索、總結(jié)、掌握和運(yùn)用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧，以民為本做好工作。

要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路，努力實(shí)現(xiàn)宗教工作和諧穩(wěn)定目標(biāo)

宗教問題是一個(gè)重大的政治問題，宗教現(xiàn)象是一種群眾性的社會(huì)現(xiàn)象，宗教工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看，不僅要對其有充分的認(rèn)識(shí)，而且工作思路要清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，處置問題要恰當(dāng)。

1、健全組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織，完善鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，協(xié)調(diào)，指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署，重大活動(dòng)統(tǒng)一安排，重要信息統(tǒng)一報(bào)送。要加大考核力度，將全面正確貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，列入鎮(zhèn)對村精神文明建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化教育，著力抓好宗教團(tuán)體和教職人員的思想建設(shè)。黨的十七大明確指出：“要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”。我們要在宗教界深入開展形式多樣，注重實(shí)效的愛國主義，社會(huì)主義和獨(dú)立自主自辦教育。要建立制度經(jīng)常抓，結(jié)合形式及時(shí)抓，集中教育重點(diǎn)抓，開展活動(dòng)廣泛抓，引導(dǎo)宗教界高舉愛國愛教這面旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，提高團(tuán)結(jié)進(jìn)步，服務(wù)社會(huì)的水平，實(shí)現(xiàn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定目標(biāo)。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，重視發(fā)揮宗教界上層人士的作用。一是要加強(qiáng)對宗教界上層人士的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。宗教界上層人士在信教群眾中以及在社會(huì)上都有比較重要的影響，他們的布道言論和行為規(guī)范對普通信徒影響很大。因此，黨和政府要善于團(tuán)結(jié)他們，真誠與他們交朋友，利用他們的影響力去團(tuán)結(jié)教育廣大信教群眾愛國愛教，遵紀(jì)守法，既要做一個(gè)好信徒，更要做一個(gè)好公民。要通過舉辦愛國主義學(xué)習(xí)班、宗教政策培訓(xùn)班，造就一支愛國愛教、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、具有相當(dāng)宗教學(xué)識(shí)的宗教教職人員隊(duì)伍，成為維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要力量。二是要關(guān)心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認(rèn)真聽取他們的意見、建議和呼聲，關(guān)心他們的成長，及時(shí)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，支持他們開展正常的教務(wù)活動(dòng)，同時(shí)做好政治上的安排，為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，使他們能夠緊緊團(tuán)結(jié)在政府的周圍。三是要正確引導(dǎo)宗教界上層人士對教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對蘊(yùn)含于宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，通過挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，宣講精神生活和物質(zhì)生活、現(xiàn)世和來世的關(guān)系，努力使宗教與社會(huì)主義社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)和思想道德方面的適應(yīng)。鼓勵(lì)和支持宗教團(tuán)體通過力所能及的方式，廣泛開展賑災(zāi)救濟(jì)、捐資助學(xué)、修橋筑路、助殘敬老、保護(hù)環(huán)境等公益活動(dòng)，樹立宗教界服務(wù)社會(huì)的良好形象，從而引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛祖國、遵紀(jì)守法、參與基本現(xiàn)代化建設(shè)，主動(dòng)自覺地為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

4、規(guī)范管理，促進(jìn)宗教活動(dòng)有序合法進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣宗教工作會(huì)議精神，解放思想，創(chuàng)新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。一是要依法辦事，落實(shí)好各項(xiàng)宗教政策；二是要抓好場所、活動(dòng)、人員“三要素”的規(guī)范工作，使規(guī)范化管理符合法制管理的要求；三是要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教場所，防止有人利用宗教、打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)。；四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動(dòng)落地實(shí)處，建設(shè)更多和諧文明的宗教活動(dòng)場所。

5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機(jī)制

對本鎮(zhèn)滲透和抵御滲透的形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和評估，在此基礎(chǔ)上做到工作有前瞻性和預(yù)見性，掌握主動(dòng)，制定并落實(shí)宗教領(lǐng)域的突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。要牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)觀念，爭取一切可以團(tuán)結(jié)的的力量，特別是宗教界愛國人士，從而把握宗教工作的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。

其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕