怒江水電開發(fā)

怒江流域的少數民族群眾生存環(huán)境惡劣，貧困群眾多，而怒江流域開發(fā)卻處于空白。資源富集與人民貧困形成了巨大的反差。因此加快水利水電開發(fā)的步伐，可以為當地經濟發(fā)展提供有力的支撐。2003年，經過北京水電設計院和華東水電設計院3年的詳細勘察，顯示怒江中、下游水電開發(fā)裝機容量達2132萬千瓦，在中國規(guī)劃開發(fā)的12大水電基地中，怒江居第6位。這更堅定了主政者的發(fā)展思路，認定了水能資源開發(fā)這個突破口是怒江人民脫貧致富奔小康的出路，并描繪了一幅以水電開發(fā)促發(fā)展的美好藍圖。怒江州一名環(huán)保人士稱，當時政府是以“山頂封和禁、半山退和移、河谷建和育”三大區(qū)建設，建立“怒江開發(fā)與保護立體建設模式”。按照最初的設想和水電開發(fā)的設計方案，怒江的13級電站年發(fā)電量可達1029.6億千瓦時。經有關專家測算，電站建成后，發(fā)電產值將達360億元，每年可上交國家利稅80億元，地方的財政收入將增加27億元。同時，電站建設的工程投資約需1000億元，電站的建設將帶動怒江相關產業(yè)的發(fā)展。怒江州一名官員直言，水電開發(fā)不僅可以作為怒江發(fā)展的奠基產業(yè)，也可成為怒江的龍頭產業(yè)。國家發(fā)改委有關負責人曾表示，到2020年要實現國內生產總值比2000年翻兩番的目標，據測算，屆時國家需電力裝機9.3億千瓦，其中水電裝機要在當前基礎上增加1.7億千瓦，達到2.5億千瓦。這意味著今后平均每年要新增水電裝機1000多萬千瓦，才能滿足翻兩番的能源要求，相當于兩年建一個三峽。張晉宣說，怒江開發(fā)之后完全可以滿足這些需求，況且這資源是得天獨厚的。“必須要把這種天然資源真正開發(fā)起來，發(fā)揮它們的作用。”對于怒江的未來，張晉宣有著明確的思路，那就是礦電強州。當地一名知情人士透露，現在怒江在做規(guī)劃，希望將這個水電站列入國家“十二五”規(guī)劃。今年3月份，怒江州給國家發(fā)改委的《關于怒江發(fā)展問題研究工作情況報告》明確表明，希望國家盡快批準怒江中下游水電規(guī)劃“一庫四級”優(yōu)先開發(fā)方案，正式核準六庫電站。怒江同時還在申報建機場。環(huán)保與發(fā)展之爭然而，之前水電的開發(fā)設想卻遭遇了社會各界極大的反對，不同層面的壓力接踵而全，以至于云南省政府不得不叫停怒江水電站項目。在怒江水電開發(fā)的爭議里有兩派，一派是挺壩派，一派是反壩派。兩派爭議的焦點就是環(huán)保和移民的問題。在當地政府看來，怒江一直在進行移民脫貧，借水電開發(fā)實現庫區(qū)移民，對怒江人民來說，是擺脫貧困的一次機遇，也可減少國家的財政負擔。當地一名官員說：“人口轉移了，減少對當地植被的人為破壞，這是有利于生態(tài)環(huán)境的保護，怎么水電開發(fā)就成破壞了？”上述官員表示，在環(huán)保方面，怒江有原始自然保護區(qū)，且每年都耗費大量的物力、人力和財力進行保護，怎么就不環(huán)保？張晉宣也反問道：“三江并流納入世界自然遺產來保護了，但為什么只是保護，而不利用？”在他看來，任何事情都是有利有弊的，只要在操作過程中盡量趨利避害，多發(fā)揮“利”的一面，把有害的一面降到最低就可以了。“難道火電就沒有環(huán)境問題了？為什么卻沒有人說火電？”張晉宣說。他認為，怒江水電很大程度上是被一部分人綁架了，事情發(fā)展到這個層面，只能交給國家層面去定奪，不是地方政府能抉擇的。于曉剛不這么認為，他說，現在就是應該由怒江政府決定，究竟要不要這個世界遺產的名譽，如果怒江政府不想要，即使外界反對再強烈，也依然難保住。其實國際上很多世界遺產之地的發(fā)展都是可持續(xù)的，有很多好的經驗可以借鑒。談到發(fā)展與環(huán)保之間的平衡，于曉剛表示，環(huán)保界在反對開發(fā)的同時也在呼吁國家能多給當地一些轉移支付。“你不讓我動，就要給我錢，否則就和你鬧，這在一些偏遠地區(qū)和少數民族地區(qū)很常見?！庇跁詣傉f，除了水電開發(fā)，當地的礦產開發(fā)也在很大程度上破壞了環(huán)境。怒江位于多地震帶，萬一遇到地震對老百姓來說都是個毀滅。中國水利水電科學研究院水力學所總工程師劉樹坤認為，從兩庫13級到一庫4級，也算是當地的一種妥協(xié)。況且國家對開發(fā)、環(huán)評也比較重視，應該不會亂來。不過這是唯一一條完整的河流，應當保護。怒江州一名本地官員也反對建壩：“怒江本身就缺乏土地，再讓百姓往山里移民，那更要破壞生態(tài)。經濟發(fā)展不是一蹴而就的，應該持續(xù)發(fā)展，你把資源都開發(fā)完了，以后呢？子子孫孫怎么辦？”現代漢語詞典》告訴我們，“經濟發(fā)展”指的是社會物質生產和再生產過程，由簡單到復雜，由低級到高級的變化發(fā)展中國家面臨的主要問題是貧困問題，因此，他們的可持續(xù)發(fā)展應當以經濟發(fā)展優(yōu)先為原則；而發(fā)達國家則承擔著當今全球環(huán)境惡化的主要責任，加之他們已經擁有了較為雄厚的經濟實力，因此他們的可持續(xù)發(fā)展必須以環(huán)境保護為優(yōu)先。縱觀對方辯友的觀點，是一個在事實上不切實際，在價值上也不可取的觀點。而這樣的觀點又怎么能夠成立呢？我發(fā)現對方同學真的是非常戀舊，為什么你說來說去都是大工業(yè)時代？放眼現在請問現在是經濟時代還是環(huán)境時代？這是發(fā)展中國家的無奈對方辯友，不管怎么發(fā)展，我們都不能忘記的一條，就叫'民以食為天”，您能不能給大家解釋一下發(fā)