2015-2020年中國沉香行業(yè)市場全景分析與發(fā)展前景預(yù)測報告

匯智聯(lián)恒2015-20202015-2020年中國沉香行業(yè)市場全景分析與發(fā)展前景預(yù)測報告匯智聯(lián)恒2015匯智聯(lián)恒20152015-2020年中國沉香行業(yè)市場全景分析與發(fā)展前景預(yù)測報告[鍵入文檔副標(biāo)題]報告目錄報告目錄 1圖表目錄 12第一章 沉香行業(yè)發(fā)展綜述 1第一節(jié) 沉香行業(yè)定義及分類 1一、 行業(yè)定義 1二、 行業(yè)主要產(chǎn)品分類 2三、 行業(yè)主要商業(yè)模式 3第二節(jié) 沉香行業(yè)特征分析 3一、 產(chǎn)業(yè)鏈分析 3二、 沉香行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位 4三、 沉香行業(yè)生命周期分析 4第三節(jié) 最近3-5年中國沉香行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)分析 6一、 贏利性 6二、 成長速度 6三、 附加值的提升空間 6四、 進入壁壘／退出機制 7五、 風(fēng)險性 7六、 行業(yè)周期 7七、 競爭激烈程度指標(biāo) 7八、 當(dāng)前行業(yè)發(fā)展所屬周期階段的判斷 8第二章 2013-2015年一季度沉香行業(yè)運行環(huán)境分析 9第一節(jié) 沉香行業(yè)政治法律環(huán)境分析 9一、 行業(yè)管理體制分析 9二、 行業(yè)主要法律法規(guī) 11三、 行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃 12第二節(jié) 沉香行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析 38一、 國際宏觀經(jīng)濟形勢分析 38二、 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢分析 41三、 產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析 59第三節(jié) 沉香行業(yè)社會環(huán)境分析 68四、 人口環(huán)境分析 68五、 教育環(huán)境分析 68六、 文化環(huán)境分析 69七、 生態(tài)環(huán)境分析 73八、 中國城鎮(zhèn)化率 75九、 居民的各種消費觀念和習(xí)慣 76第四節(jié) 沉香行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析 78一、 沉香技術(shù)分析 78二、 行業(yè)主要技術(shù)發(fā)展趨勢 79第三章 2013-2015年一季度我國沉香行業(yè)運行分析 81第一節(jié) 我國沉香行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 81一、 我國沉香行業(yè)發(fā)展階段 81二、 我國沉香行業(yè)發(fā)展總體概況 83三、 我國沉香行業(yè)發(fā)展特點分析 84第二節(jié) 沉香行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 85一、 我國沉香行業(yè)市場規(guī)模 85二、 我國沉香行業(yè)發(fā)展分析 86第三節(jié) 區(qū)域市場分析 86一、 區(qū)域市場分布總體情況 86二、 重點省市市場分析 87第四節(jié) 沉香細分產(chǎn)品/服務(wù)市場分析 87一、 細分產(chǎn)品/服務(wù)特色 87二、 細分產(chǎn)品/服務(wù)市場規(guī)模及增速 89三、 2015-2020年重點細分產(chǎn)品/服務(wù)市場前景預(yù)測 90第五節(jié) 沉香產(chǎn)品/服務(wù)價格分析 90一、 沉香價格走勢 90二、 影響沉香價格的關(guān)鍵因素分析 91三、 沉香產(chǎn)品/服務(wù)價格變化趨勢 91四、 主要沉香企業(yè)價位及價格策略 91第四章 2013-2015年一季度我國沉香行業(yè)整體運行指標(biāo)分析 94第一節(jié) 中國沉香行業(yè)總體規(guī)模分析 94一、 企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)分析 94二、 人員規(guī)模狀況分析 95三、 行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析 95四、 行業(yè)市場規(guī)模分析 96第二節(jié) 中國沉香行業(yè)產(chǎn)銷情況分析 96一、 我國沉香行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 96二、 我國沉香行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值 97三、 我國沉香行業(yè)產(chǎn)銷率 97第三節(jié) 中國沉香行業(yè)財務(wù)指標(biāo)總體分析 98一、 行業(yè)盈利能力分析 98二、 行業(yè)償債能力分析 98三、 行業(yè)營運能力分析 98四、 行業(yè)發(fā)展能力分析 98第五章 2013-2015年一季度我國沉香行業(yè)供需形勢分析 99第一節(jié) 沉香行業(yè)供給分析 99一、 沉香行業(yè)供給分析 99二、 沉香行業(yè)供給變化趨勢 100三、 沉香行業(yè)區(qū)域供給分析 100第二節(jié) 我國沉香行業(yè)需求情況 101一、 沉香行業(yè)需求市場 101二、 沉香行業(yè)客戶結(jié)構(gòu) 102三、 沉香行業(yè)需求的地區(qū)差異 102第三節(jié) 2015-2020年沉香市場應(yīng)用及需求預(yù)測 109一、 沉香應(yīng)用市場總體需求分析 109二、 2015-2020年沉香行業(yè)領(lǐng)域需求量預(yù)測 110第六章 2013-2015年一季度沉香行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 111第一節(jié) 沉香產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 111一、 市場發(fā)展分析 111二、 沉香行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu) 111三、 沉香行業(yè)不同所有制企業(yè)結(jié)構(gòu) 112第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展預(yù)測 112一、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)政策分析 112二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中消費者需求的引導(dǎo)因素 112三、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析 121第七章 2013-2015年一季度我國沉香行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 125第一節(jié) 沉香行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 125一、 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析 125二、 主要環(huán)節(jié)的增值空間 125第二節(jié) 沉香上游行業(yè)分析 125一、 沉香產(chǎn)品成本構(gòu)成 125二、 上游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 126三、 上游行業(yè)發(fā)展趨勢 126四、 上游供給對沉香行業(yè)的影響 127第三節(jié) 沉香下游行業(yè)分析 127一、 沉香下游行業(yè)分布 127二、 下游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 127三、 下游行業(yè)發(fā)展趨勢 131四、 下游需求對沉香行業(yè)的影響 133第八章 2013-2015年一季度我國沉香行業(yè)渠道分析及策略 135第一節(jié) 沉香行業(yè)渠道分析 135一、 渠道形式及對比 135二、 各類渠道對沉香行業(yè)的影響 135三、 主要沉香企業(yè)渠道策略研究 136第二節(jié) 沉香行業(yè)用戶分析 137一、 用戶認(rèn)知程度分析 137二、 用戶需求特點分析 138三、 用戶購買途徑分析 138第三節(jié) 沉香行業(yè)營銷策略分析 139一、 中國沉香營銷概況 139二、 沉香營銷策略探討 139三、 沉香營銷發(fā)展趨勢 140第九章 我國沉香行業(yè)競爭形勢及策略 142第一節(jié) 行業(yè)總體市場競爭狀況分析 142一、 沉香行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析 142二、 沉香行業(yè)企業(yè)間競爭格局分析 145三、 沉香行業(yè)集中度分析 146四、 沉香行業(yè)SWOT分析 146第二節(jié) 中國沉香行業(yè)競爭格局綜述 148一、 沉香行業(yè)競爭概況 148二、 中國沉香行業(yè)競爭力分析 149三、 沉香市場競爭策略分析 149第十章 沉香行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營形勢分析 156第一節(jié) 海南屯昌英揚沉香開發(fā)有限公司 156第二節(jié) 廣東省信宜市珍稀沉香發(fā)展有限公司 157第三節(jié) 深圳前海珍稀沉香有限公司 159第四節(jié) 海南沉香觀光農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司 161第五節(jié) 施美玉名香有限公司 161第六節(jié) 中山市國林沉香科學(xué)研究所 163第七節(jié) 深圳御南沉香生物科技開發(fā)有限公司 165第八節(jié) 西雙版納奇楠沉香種植有限公司 165第九節(jié) 上沉原通公司 166第十節(jié) 海南香樹資源發(fā)展有限公司 168第十一節(jié) 東莞市華霖沉香生物工程有限公司 170第十一章 2015-2020年沉香行業(yè)投資前景分析 172第一節(jié) 沉香市場發(fā)展前景 172一、 沉香市場發(fā)展?jié)摿?172二、 沉香市場發(fā)展前景展望 172三、 沉香細分行業(yè)發(fā)展前景分析 173第二節(jié) 沉香市場發(fā)展趨勢預(yù)測 175一、 沉香行業(yè)發(fā)展趨勢 175二、 沉香市場規(guī)模預(yù)測 176三、 沉香行業(yè)應(yīng)用趨勢預(yù)測 176四、 細分市場發(fā)展趨勢預(yù)測 177第三節(jié) 中國沉香行業(yè)供需預(yù)測 178一、 中國沉香行業(yè)供給預(yù)測 178二、 中國沉香行業(yè)需求預(yù)測 178三、 中國沉香供需平衡預(yù)測 179第四節(jié) 影響企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的關(guān)鍵趨勢 179一、 市場整合成長趨勢 179二、 需求變化趨勢及新的商業(yè)機遇預(yù)測 181三、 影響企業(yè)銷售與服務(wù)方式的關(guān)鍵趨勢 181第十二章 2015-2020年沉香行業(yè)投資機會與風(fēng)險 183第一節(jié) 沉香行業(yè)投融資情況 183一、 行業(yè)資金渠道分析 183二、 固定資產(chǎn)投資分析 183第二節(jié) 沉香行業(yè)投資機會 184一、 產(chǎn)業(yè)鏈投資機會 184二、 細分市場投資機會 184三、 重點區(qū)域投資機會 185第三節(jié) 沉香行業(yè)投資風(fēng)險及防范 185一、 政策風(fēng)險及防范 185二、 技術(shù)風(fēng)險及防范 194三、 供求風(fēng)險及防范 195四、 宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險及防范 195五、 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險及防范 199六、 產(chǎn)品價格風(fēng)險及防范 199七、 其他風(fēng)險及防范 200第十三章 2015-2020年沉香行業(yè)投資戰(zhàn)略研究 202第一節(jié) 沉香行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 202一、 戰(zhàn)略綜合規(guī)劃 202二、 技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略 202三、 業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略 204四、 區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃 204五、 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃 204六、 營銷品牌戰(zhàn)略 205七、 競爭戰(zhàn)略規(guī)劃 205第二節(jié) 對我國沉香品牌的戰(zhàn)略思考 206一、 沉香品牌的重要性 206二、 沉香實施品牌戰(zhàn)略的意義 207三、 沉香企業(yè)品牌的現(xiàn)狀分析 209四、 我國沉香企業(yè)的品牌戰(zhàn)略 210五、 沉香品牌戰(zhàn)略管理的策略 210第三節(jié) 沉香經(jīng)營策略分析 212一、 價格策略 212二、 渠道建設(shè)與管理策略 212三、 促銷策略 213四、 服務(wù)策略 214五、 品牌策略 215第四節(jié) 沉香行業(yè)投資戰(zhàn)略研究 217一、 沉香行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資戰(zhàn)略 217二、 沉香行業(yè)區(qū)域投資戰(zhàn)略 218三、 細分行業(yè)投資戰(zhàn)略 218第十四章 研究結(jié)論及投資建議 221第一節(jié) 沉香行業(yè)研究結(jié)論 221第二節(jié) 沉香行業(yè)投資價值評估 222第三節(jié) 三勝沉香行業(yè)投資建議 223一、 行業(yè)發(fā)展策略建議 223二、 行業(yè)投資方向建議 224三、 行業(yè)投資方式建議 224

圖表目錄TOC\h\z\c"圖表"圖表1：產(chǎn)業(yè)鏈模型 4圖表2：行業(yè)發(fā)展階段主要特征列表 6圖表3：2014年1-4季度GDP初步核算數(shù)據(jù) 42圖表4：GDP環(huán)比和同比增長速度 42圖表5：社會消費品零售總額分月份同比增長速度 43圖表6：2014年12月份社會消費品零售總額主要數(shù)據(jù) 44圖表7：全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速 45圖表8：全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積增速 46圖表9：全國商品房銷售面積及銷售額增速 47圖表10：2014年全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況 48圖表11：民間固定資產(chǎn)投資和全國固定資產(chǎn)投資增速 49圖表12：2014年民間固定資產(chǎn)投資主要數(shù)據(jù) 50圖表13：固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增速 51圖表14：固定資產(chǎn)投資到位資金同比增速 53圖表15：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速 54圖表16：各月累計主營業(yè)務(wù)收入與利潤總額同比增速% 57圖表17：各月累計利潤與每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本 57圖表18：2014年分經(jīng)濟類型主營業(yè)務(wù)收入與利潤總額同比增速 58圖表19：2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo) 58圖表20：2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo) 59圖表21：2011-2014年我國沉香行業(yè)市場規(guī)模及增速變化 85圖表22：2014年我國沉香行業(yè)區(qū)域市場結(jié)構(gòu) 86圖表23：2011-2014年我國沉香行業(yè)細分產(chǎn)品/服務(wù)市場規(guī)模及增速 89圖表24：2015-2020年我國沉香行業(yè)細分產(chǎn)品/服務(wù)市場規(guī)模及增速預(yù)測 90圖表25：2011-2014年我國沉香行業(yè)市場價格走勢 90圖表26：2015-2020年我國沉香行業(yè)市場價格走勢預(yù)測 91圖表27：2011-2014年我國沉香行業(yè)企業(yè)數(shù)量變化 94圖表28：2011-2014年我國沉香行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量變化 95圖表29：2011-2014年我國沉香行業(yè)資產(chǎn)總額變化 95圖表30：2011-2014年我國沉香行業(yè)市場規(guī)模變化 96圖表31：2011-2014年我國沉香行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值變化 96圖表32：2011-2014年我國沉香行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值變化 97圖表33：2011-2014年我國沉香行業(yè)產(chǎn)銷率變化 97圖表34：2011-2014年我國沉香行業(yè)盈利能力分析 98圖表35：2011-2014年我國沉香行業(yè)償債能力分析 98圖表36：2011-2014年我國沉香行業(yè)運營能力分析 98圖表37：2011-2014年我國沉香行業(yè)發(fā)展能力分析 98圖表38：2011-2014年我國沉香行業(yè)產(chǎn)量變化 99圖表39：2015-2020年我國沉香行業(yè)產(chǎn)量預(yù)測 100圖表40：2014年我國沉香行業(yè)區(qū)域供給結(jié)構(gòu) 100圖表41：2014年我國沉香行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)分析 102圖表42：2011-2014年我國沉香行業(yè)需求量變化 109圖表43：2015-2020年我國沉香行業(yè)需求量預(yù)測 110圖表44：2014年沉香行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)銷售收入結(jié)構(gòu) 111圖表45：2014年沉香行業(yè)不同所有制企業(yè)銷售收入結(jié)構(gòu) 112圖表46：我國沉香行業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成 125圖表47：我國沉香行業(yè)下游行業(yè)分布 127圖表48：我國沉香行業(yè)企業(yè)渠道形式 136圖表49：沉香渠道要素對比（1-5分，由低到高） 137圖表50：2014年我國沉香行業(yè)消費者宏觀認(rèn)知度調(diào)查 137圖表51：2014年我國沉香行業(yè)消費者購買影響因素調(diào)查 138圖表52：2014年我國沉香行業(yè)消費者購買途徑調(diào)查 138圖表53：2014年我國沉香行業(yè)市場集中度分析 146圖表54：海南香樹資源發(fā)展有限公司組織架構(gòu) 170圖表55：2015-2020年我國沉香行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測 176圖表56：2015-2020年我國沉香行業(yè)產(chǎn)量及增速預(yù)測 178圖表57：2015-2020年我國沉香行業(yè)需求量及增速預(yù)測 178圖表58：2015-2020年我國沉香行業(yè)供需平衡預(yù)測 179圖表59：2014年我國沉香行業(yè)資金渠道分析 183圖表60：2011-2014年我國沉香行業(yè)固定資產(chǎn)投資變化 183圖表61：我國沉香生產(chǎn)企業(yè)品牌開拓主要途徑 215圖表62：沉香產(chǎn)業(yè)鏈整合策略選擇 217沉香行業(yè)發(fā)展綜述沉香行業(yè)定義及分類行業(yè)定義木材與樹脂，可供細工用材及熏香料。其黑色芳香，脂膏凝結(jié)為塊，入水能沉，故稱“沉香”沉香，又名“沉水香”，“水沉香”，古語寫作“沈香”（沈，同沉）。古來常說的“沉檀龍麝”之“沉”，就是指沉香。沉香香品高雅，而且十分難得，自古以來即被列為眾香之首。與檀香不同，沉香并不是一種木材，而是一類特殊的香樹“結(jié)”出的，混合了油脂（樹脂）成分和木質(zhì)成分的固態(tài)凝聚物。而這類香樹的木材本身并無特殊的香味，而且木質(zhì)較為松軟。據(jù)研究，瑞香科沉香屬的幾種樹木，如馬來沉香樹、莞香樹、印度沉香樹等都可以形成沉香。棧香為沉香之最，也稱奇楠，據(jù)清宮內(nèi)錄記載，乾隆和嘉慶兩代帝王曾經(jīng)派專職大臣到貴州赤水二郎壩定點采集白奇楠（棧香）后來據(jù)專家分析，為什么二郎壩的奇楠質(zhì)優(yōu)有以下幾點原因，1、貴州赤水二郎壩屬溫帶，季節(jié)氣候變化較大，結(jié)香時間周期漫長，香的性質(zhì)特別穩(wěn)定，2、沉香因為生長緩慢而木質(zhì)較熱帶沉香而言要堅硬很多，其料適用于雕刻、3、最注意的原因是二郎壩的奇楠形成的原因是當(dāng)?shù)赜蟹N野蜂當(dāng)?shù)厝朔Q之為黑狼蜂，這種野蜂只在受損的沉香樹內(nèi)打洞筑巢，分泌出的蜜汁經(jīng)過日積月累而滲透到香腺而產(chǎn)生一種非常奇特的真菌，蜂膠與香腺混合而產(chǎn)生的結(jié)香異常堅硬且密度較高有濃郁蜜香和奶香，所以二郎壩的奇楠可以沉水是其主要原因。該奇楠也是高海拔能產(chǎn)極品沉香的唯一地區(qū)。故而異常珍貴，價格極其昂貴。行業(yè)主要產(chǎn)品分類依產(chǎn)地分一般而言，沉香品級是依產(chǎn)地、香氣及樹脂的含量而分級；同一種之沉香樹，在不同產(chǎn)地之出品，往往香氣差異頗大；此一現(xiàn)象是否與相關(guān)微生物，環(huán)境因子等有關(guān)，值得進一步探討。在印度、泰國、越南、高棉及海南等處生產(chǎn)之沉香有諸多被認(rèn)為品級較高；馬來西亞之產(chǎn)品一般被認(rèn)為是中等品，而印尼、巴步亞新幾內(nèi)亞等地之產(chǎn)品大致被認(rèn)為是較低品級者。依比重分傳統(tǒng)分級之方法，常以同一產(chǎn)地之產(chǎn)品與水之比重而定之：沉于水者稱為沉香，半沉半浮者為棧香，浮于水者稱為黃熟香；沉香者，樹脂含量超出25%；而含脂量漸次減少者，亦隨之為棧香；而黃熟香；沉香原木之比重約為0.4；在韓國和日本，樹脂含量超出25%的沉香才能藥用；在中國則為定為15%以上即可。依色澤分有關(guān)沉香的顏色分級，眾說紛紜：一般均認(rèn)為以色黑有光澤者為上品；惟據(jù)陳讓的海外逸說記載，沉香顏色有五種：第一級為綠色，第二級為深綠色，第三級為金黃色，第四級為黃色，第五級為黑色。在一般認(rèn)知中，以為沉香樹脂的顏色為黑色，但其實樹脂含量較高的沉香中，黑色反而少見。沉香在燃燒前幾乎沒有香味，其樹脂濃度越高者，燃燒時的香味越是醇而溫和且不具辛、苦之味；推測原因不外是原有植物纖維等，在燃燒時可化成辛、苦味之物質(zhì)減少或消失有關(guān)。依特殊品質(zhì)分一般沉香質(zhì)地堅硬，而另有一種卻質(zhì)軟而性糯，刀刮之碎屑能捻捏成丸，嚼之則黏牙；樹脂含量較沉香高，有史以來量少而質(zhì)優(yōu)；世人以伽楠、奇南或琪南香而稱之；伽楠香燃燒之香味均遠佳于一般沉香，加上其稀少珍貴，在分級時，通常自成一格。行業(yè)主要商業(yè)模式望歷史長河，一直以來，香文化就與中國民族文化相輔相成，我國先人在政治、文化、生活等方面都會使用到沉香。傳至今日，沉香依然成為一個地地道道的“老行當(dāng)”，與眾不同的是，在人類社會的發(fā)展中，沉香行業(yè)在每一個時代的存在和意義都是不同的，從祭祀到宮廷，從把件到文玩……根據(jù)時代的變化，今日的沉香又已然成被加工成為了藝術(shù)品、飾品。香文化受到不斷的傳承，沉香行業(yè)在不斷傳承中大放異彩。沉香行業(yè)特征分析產(chǎn)業(yè)鏈分析產(chǎn)業(yè)鏈定義：即從一種或幾種資源通過若干產(chǎn)業(yè)層次不斷向下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直至到達消費者的路徑，它包含四層含義：一是，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)層次的表達。二是，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的表達。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強，鏈條越緊密，資源的配置效率也越高。三是，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)琴Y源加工深度的表達。產(chǎn)業(yè)鏈越長，表明加工可以達到的深度越深。四是，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菨M足需求程度的表達。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)加谧匀毁Y源、止于消費市場，但起點和終點并非固定不變。產(chǎn)業(yè)鏈模型是包含上游產(chǎn)業(yè)（原材料等）、下游市場（消費市場）、產(chǎn)業(yè)本身（產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)）以及經(jīng)銷貿(mào)易物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)分析框架。它能系統(tǒng)地對產(chǎn)業(yè)鏈進行相關(guān)分析。圖表SEQ圖表\*ARABIC1：產(chǎn)業(yè)鏈模型資料來源：匯智聯(lián)恒沉香行業(yè)的上游為沉香樹的種植行業(yè)，通過沉香樹的種植生產(chǎn)出沉香。沉香的下游行業(yè)主要有藥材行業(yè)和禮品、工藝品行業(yè)。沉香行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位沉香在古代是皇家的專用品，是權(quán)利、地位的象征。在現(xiàn)代更成為展示個人品味與財富的最佳象征，是國富民強的標(biāo)志。巨賈殷商擺飾沉香藉以凸顯高貴氣質(zhì)，營造協(xié)談時的祥和氣氛。文人雅士則享受沉香激發(fā)的優(yōu)雅高尚的生活內(nèi)涵與情趣。沉香行業(yè)生命周期分析行業(yè)的生命周期指行業(yè)從出現(xiàn)到完全退出社會經(jīng)濟活動所經(jīng)歷的時間。行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括四個發(fā)展階段：幼稚期，成長期，成熟期，衰退期。1、幼稚期這一時期的產(chǎn)品設(shè)計尚未成熟，行業(yè)利潤率較低，市場增長率較高，需求增長較快，技術(shù)變動較大，行業(yè)中的用戶主要致力于開辟新用戶、占領(lǐng)市場，但此時技術(shù)上有很大的不確定性，在產(chǎn)品、市場、服務(wù)等策略上有很大的余地，對行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況、用戶特點等方面的信息掌握不多，企業(yè)進入壁壘較低。2、成長期這一時期的市場增長率很高，需求高速增長，技術(shù)漸趨定型，行業(yè)生命周期理論，行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況及用戶特點已比較明朗，企業(yè)進入壁壘提高，產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多。3、成熟期這一時期的市場增長率不高，需求增長率不高，技術(shù)上已經(jīng)成熟，行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況及用戶特點非常清楚和穩(wěn)定，買方市場形成，行業(yè)盈利能力下降，新產(chǎn)品和產(chǎn)品的新用途開發(fā)更為困難，行業(yè)進入壁壘很高。4、衰退期這一時期的行業(yè)生產(chǎn)能力會出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，技術(shù)被模仿后出現(xiàn)的替代產(chǎn)品充斥市場，市場增長率嚴(yán)重下降，需求下降，產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)目減少。從衰退的原因來看，可能有四種類型的衰退，它們分別是：（1）資源型衰退，即由于生產(chǎn)所依賴的資源的枯竭所導(dǎo)致的衰退。（2）效率型衰退，即由于效率低下的比較劣勢而引起的行業(yè)衰退。（3）收入低彈性衰退。即因需求--收入彈性較低而衰退的行業(yè)。（4）聚集過度性衰退。即因經(jīng)濟過度聚集的弊端所引起的行業(yè)衰退。我國是世界上沉香行業(yè)發(fā)展較快的國家之一，行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量不斷增加。行業(yè)正處于快速發(fā)展期。我國沉香行業(yè)發(fā)展迅速，增速在10%以上。需求市場不斷增加。行業(yè)內(nèi)競爭激烈，處于完全競爭市場，僅有個別實力較強企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。最近3-5年中國沉香行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)分析贏利性我國沉香行業(yè)由成長期逐漸走向成熟期，處于成長階段行業(yè)贏利性較之前階段有所下降，但行業(yè)在中長期仍然保持贏利趨勢。圖表SEQ圖表\*ARABIC2：行業(yè)發(fā)展階段主要特征列表初創(chuàng)期成長期成熟期衰退期市場需求狹小快速增長緩慢增長或停滯縮小競爭者少數(shù)數(shù)目增加許多對手?jǐn)?shù)目減少顧客創(chuàng)新的顧客市場大眾市場大眾延遲的買者現(xiàn)金流量表負(fù)的適度的高的低的利潤狀況高風(fēng)險、低收益高風(fēng)險、高收益低風(fēng)險、收益降低高風(fēng)險、低收益資料來源：匯智聯(lián)恒成長速度沉香的需求在全球范圍內(nèi)都有增長，包括美國、歐洲、中國等地區(qū)，雖然價格偏貴，但市場銷量還是有所增長。在未來的五年，預(yù)計會有更高的增長，2020年的銷量會比2015年翻一倍。附加值的提升空間國內(nèi)沉香無論是中端的還是低端的質(zhì)量已經(jīng)得到國外認(rèn)可，經(jīng)過經(jīng)濟危機的影響，市場結(jié)構(gòu)重新調(diào)整、優(yōu)勝劣汰，市場更加規(guī)范合理。中國中低端市場成熟，沉香市場附加值很高，利潤是非常誘人，這也是目前很多大型商家爭搶這個市場的因素。進入壁壘／退出機制1、行業(yè)經(jīng)驗壁壘對于下游的消費者，沉香造價高，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。沉香如在使用過程中出現(xiàn)問題，將會直接影響到所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量?？蛻粼谶x擇供應(yīng)商時非常慎重，要求供應(yīng)商具有很高的知名度，具備項目實施經(jīng)驗和成功案例，擁有專業(yè)化的項目實施團隊，經(jīng)驗豐富的項目管理團隊，能夠?qū)Ξa(chǎn)品提供長期的售后服務(wù)，否則，很難獲得客戶的認(rèn)同。2、人才壁壘作為沉香供應(yīng)商，也需要大批對客戶需求、生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品特征深入了解，并具備豐富經(jīng)驗的項目管理和市場營銷人才。風(fēng)險性“十二五”規(guī)劃的提出，對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但是“十二五”規(guī)劃在節(jié)能環(huán)保的政策上遠沒有預(yù)期實施的那么順利，人們對節(jié)能產(chǎn)品的重視程度還不夠。同時，由于沉香價格較高，當(dāng)政策不再支持的時候，就會在很多程度上影響沉香行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)周期目前我國從事沉香的單位較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較小?？傮w上看，我國沉香行業(yè)目前處于成長期，市場需求增長較快，國內(nèi)產(chǎn)量和需求量均增長較快，未來還面臨較大的發(fā)展空間。競爭激烈程度指標(biāo)目前我國沉香行業(yè)還是處于發(fā)展階段，國內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)分散，從業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但以中小企業(yè)為主，集中度不高，企業(yè)產(chǎn)品中科技含量高的設(shè)備仍然較少。另外具體到上市公司而言，涉及該領(lǐng)域的公司數(shù)量有限，而且目前很少有在技術(shù)或市場規(guī)模上占據(jù)顯著優(yōu)勢的企業(yè)，行業(yè)代表度也很弱。當(dāng)前行業(yè)發(fā)展所屬周期階段的判斷目前，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)已成為國際經(jīng)濟科技競爭的新領(lǐng)域。在應(yīng)對國際金融危機過程中，世界各國特別是發(fā)達國家紛紛出臺政策，投入巨額資金，加大對節(jié)能環(huán)保、可再生能源和低碳技術(shù)的支持力度，努力搶占未來經(jīng)濟科技競爭制高點，并試圖通過制定更加嚴(yán)格的減排規(guī)則和設(shè)置碳關(guān)稅壁壘，主導(dǎo)全球經(jīng)濟新的游戲規(guī)則，提高發(fā)展中國家生產(chǎn)成本和市場進入門檻。這些趨勢對未來我國發(fā)展具有重要的影響，要求我們加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。近些年來，沉香在國外受到了很大的歡迎，市場需求量不斷上升。然而，我國沉香的市場占有率還不到10%，行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多為中小型企業(yè)，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額普遍較低，市場集中度不高。因此，沉香在我國屬于初創(chuàng)期。

2013-2015年一季度沉香行業(yè)運行環(huán)境分析沉香行業(yè)政治法律環(huán)境分析行業(yè)管理體制分析沉香屬于經(jīng)濟作物，主要的管理部門為農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)種植業(yè)（糧食、棉花、油料、糖料、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、花卉、麻類、中藥材、煙葉、食用菌）的行業(yè)管理。主要職責(zé)：（二）擬訂種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、計劃并指導(dǎo)實施；起草有關(guān)種植業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施。（三）指導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；擬訂種植業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施。（四）提出糧食、棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需調(diào)控和品質(zhì)改善建議。（五）提出種植業(yè)科研、技術(shù)推廣項目建議，承擔(dān)重大科研、推廣項目的遴選及組織實施工作；負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)種植業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。（六）組織監(jiān)測發(fā)布植物疫情，組織農(nóng)情調(diào)度；參與種植業(yè)產(chǎn)品供求信息、價格信息的收集和分析工作。（七）負(fù)責(zé)種植業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；監(jiān)測種植業(yè)災(zāi)情，組織救災(zāi)備荒種子等儲備和調(diào)撥，提出種植業(yè)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)種植業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。（八）負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量管理，指導(dǎo)科學(xué)施肥；擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護和改良的政策措施及相關(guān)規(guī)劃，并組織實施。（九）組織運用工程、農(nóng)藝、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；擬訂節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)劃，并組織實施。（十）負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子監(jiān)督管理；組織農(nóng)作物品種審定；組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源保護；負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子（種苗）、種質(zhì)資源進出境、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可；負(fù)責(zé)種子檢驗員及檢驗機構(gòu)考核管理等工作。（十一）負(fù)責(zé)肥料、農(nóng)藥登記及監(jiān)督管理的有關(guān)工作。（十二）編制種植業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃，提出項目安排建議并組織實施；編制本行業(yè)財政專項規(guī)劃，提出部門預(yù)算和專項轉(zhuǎn)移支付安排建議并組織或指導(dǎo)實施。（十三）起草植物保護與檢疫方面的法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)植物檢疫審批；承擔(dān)《國際植物保護公約》履約工作；承辦簽署政府間植物檢疫協(xié)議的有關(guān)工作；承辦植物及其產(chǎn)品出入境禁令、解禁令及禁止入境植物名錄的制定和發(fā)布工作；組織植物檢疫性有害生物的普查。（十四）組織開展農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治，指導(dǎo)科學(xué)用藥。（十五）開展有關(guān)國際交流與合作。（十六）指導(dǎo)歸口管理的事業(yè)單位和社團組織的業(yè)務(wù)工作。（十七）承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。中國沉香委是“中國木材與木制品流通協(xié)會沉香專業(yè)委員會”的簡稱，2014年4月正式批準(zhǔn)成立，是我國首個經(jīng)國家批準(zhǔn)注冊成立的國家級沉香行業(yè)協(xié)會，隸屬國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)，是沉香行業(yè)的權(quán)威機構(gòu)。在整個籌備申請過程中，我們得到了國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會、國家商務(wù)部、國家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等多個政府部委的支持，體現(xiàn)了國家政府部門對沉香行業(yè)的高度重視。中國沉香委的主要職能是：宣傳貫徹沉香行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；配合政府部門做好沉香行業(yè)有關(guān)制度、文件的起草、修改和實施工作；協(xié)助主管部門檢查、監(jiān)督沉香行業(yè)管理制度的落實情況，發(fā)揮政府與沉香行業(yè)間的橋梁和紐帶作用，研究、解決沉香行業(yè)發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題；加強和完善沉香行業(yè)自律管理，為會員服務(wù)，維護會員的合法權(quán)益；維護沉香市場的公開、公平、公正，維護沉香行業(yè)的正當(dāng)競爭秩序，保護消費者利益，推動沉香產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。中國沉香委的工作范圍包括開拓市場、促進流通、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、國際交流、專業(yè)展覽等。行業(yè)主要法律法規(guī)從目前來講，我國國內(nèi)沉香領(lǐng)域還沒有明確的檢測標(biāo)準(zhǔn)，但是臺灣和日本是有的，雖然沉香佛珠應(yīng)該是屬于輕工日用產(chǎn)品的范疇，但是國家技術(shù)監(jiān)督檢驗機構(gòu)至今還不能提供鑒定服務(wù)。另一方面，沉香可以當(dāng)作藥材，所以當(dāng)沉香當(dāng)作藥品時，應(yīng)該交由食品及藥品監(jiān)督管理局或各省醫(yī)藥的總公司鑒定，沉香當(dāng)藥時的鑒定項目有兩大項，其一是鑒定木質(zhì)分子結(jié)構(gòu)是否屬于沉香木，其二是鑒定油脂是否屬沉香脂以及含脂含量的多少，從醫(yī)學(xué)角度來看，沉香的藥效是來自于油脂，油脂越豐富當(dāng)然藥用價值就越高。國家藥典對沉香的檢驗規(guī)定是：有醇溶性的浸出物不得少于15％的標(biāo)準(zhǔn)，例如我國海南的沉香黑油格就曾被檢測到35-38%的含脂量。目前沉香的造假技術(shù)多數(shù)是用絞股藍頭泡合成香精，醫(yī)藥總公司還是應(yīng)該可以鑒定出來的。當(dāng)然，如再進一步要求鑒定沉香的香型和產(chǎn)地，目前國家相關(guān)部門還是還做不到的。這樣就要憑把玩沉香的高手靠經(jīng)驗來判斷了，高手們主要是通過焚燒聞香來鑒定，不過偶然也會走漏眼的。其實大家購買沉香相關(guān)物品時，應(yīng)該著重看重商家的信譽及業(yè)內(nèi)的知名度，鑒定證書這個東西很多人花個幾十塊錢就可以造假搞定的，完全沒有比需要迷信。遇到能提供鑒定證書的商家，不要猶豫，那肯定是作假的。后，還是希望沉香行業(yè)能盡早出臺國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家相關(guān)部門的檢驗檢測證書，讓沉香市場能夠井然有序。行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，糧棉油糖是關(guān)系國計民生的重要商品，保障糧食有效供給是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求剛性增長，耕地和水資源約束日益增強，種植業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。必須加快轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式，加強設(shè)施裝備建設(shè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，依靠科技進步，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，制定《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。一、“十一五”種植業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗“十一五”期間，中央堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，始終把解決好13億人口的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，制定出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，落實各項扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，有效應(yīng)對極端天氣等多種自然災(zāi)害，糧食連年增產(chǎn)，種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這為管理好通脹預(yù)期、保持價格總水平基本穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。（一）取得的成就1.糧食連年增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。糧食生產(chǎn)經(jīng)受了異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、異常復(fù)雜的外部環(huán)境等嚴(yán)峻考驗，取得了令人振奮的成績。糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，產(chǎn)量連續(xù)4年保持在1萬億斤以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。2010年糧食總產(chǎn)量54647萬噸、平均畝產(chǎn)331.5公斤，總產(chǎn)單產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，分別比2005年增加6245萬噸、提高22.1公斤。棉油糖等工業(yè)原料作物生產(chǎn)總體呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。2010年棉花總產(chǎn)量596萬噸、平均畝產(chǎn)81.9公斤，分別比2005年增加25萬噸、提高6.6公斤；油料總產(chǎn)量3230萬噸、平均畝產(chǎn)155.0公斤，分別比2005年增加153萬噸、提高11.7公斤；糖料總產(chǎn)量12008萬噸、平均畝產(chǎn)4202.4公斤，分別比2005年增加2556萬噸、提高174.7公斤；桑蠶繭總產(chǎn)量386萬噸，比2005年增加62萬噸。園藝作物生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)品數(shù)量充足。2010年蔬菜總產(chǎn)量65099萬噸、平均畝產(chǎn)2284.2公斤，分別比2005年增加8648萬噸、提高160.4公斤；茶葉總產(chǎn)量147萬噸、平均畝產(chǎn)49.7公斤，分別比2005年增加53.5萬噸、提高4公斤。2010年園林水果總產(chǎn)量12865萬噸、平均畝產(chǎn)743公斤，分別比2005年增加4030萬噸、提高156公斤。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域基本形成。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，深入實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚和提升，形成了一批優(yōu)勢突出、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物形成14個產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)集中度分別達到98%、88%、99%和81%。13個糧食主產(chǎn)省糧食產(chǎn)量占全國的75.4%左右，比“十五”期末提高2.2個百分點。長江流域、黃河流域和西北內(nèi)陸三大優(yōu)勢棉區(qū)生產(chǎn)集中度達到99%，長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)集中度達到85%以上，桂中南、滇西南、粵西瓊北甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)集中度達到93%以上，渤海灣和西北黃土高原兩大蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)集中度達到87%以上。長江上中游、贛南-湘南-桂北、浙-閩-粵、鄂西—湘西四個柑橘產(chǎn)業(yè)帶和一批特色柑橘基地發(fā)展強勁，長江上中游與華南冬春蔬菜基地、黃土高原與云貴高原夏秋蔬菜基地、沿海與沿邊地區(qū)出口蔬菜生產(chǎn)基地、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜基地迅速發(fā)展。2010年水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率達到71.9%，比“十五”期末提高19.9個百分點；優(yōu)質(zhì)棉面積達到84.4%，提高4.4個百分點；“雙低”油菜面積達到87%，提高9.7個百分點，含油率提高1個百分點。3.科技支撐得到強化，生產(chǎn)水平顯著提高。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，構(gòu)建水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)試點，強化種植業(yè)科技支撐，加快新品種新技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達52%，比“十五”期末提高4個百分點。良種覆蓋率達到96%，提高1個百分點。商品種子供應(yīng)率達到63%，提高13個百分點。測土配方施肥面積超過10億畝，基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場），累計減少不合理氮肥施用量430萬噸（折純），減少氮、磷流失6%-30%，糧食作物畝節(jié)本增效30元以上，工業(yè)原料和園藝作物畝節(jié)本增效80元以上。農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積年均4億多畝，灌溉水利用率提高5個百分點。主要糧食作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積5.1億畝，占12%；綠色防控面積4.2億畝，占10%。2010年全國農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦，比2005年增加34.3%；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到52%，提高16個百分點，小麥耕種收基本實現(xiàn)全程機械化，水稻栽插、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)取得積極進展。建設(shè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片8200個，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，促進良種良法配套，帶動大面積平衡增產(chǎn)。推廣超級稻面積8500萬畝，比“十五”增加近一倍；推廣高產(chǎn)耐密玉米品種面積超過1億畝，占玉米總面積的1/4；推廣12個優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥主推品種面積達1.1億畝，占小麥總面積的1/3。同時，水稻旱育稀植、小麥精量半精量播種、氮肥后移、玉米密植、地膜覆蓋等高產(chǎn)實用栽培技術(shù)得到大力推廣。深入推進園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，建設(shè)819個蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，推進規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提升。2010年園藝產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測合格率穩(wěn)定在95%以上。4.基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，綜合生產(chǎn)能力進一步增強。國家不斷加大農(nóng)田基本建設(shè)投入力度，實施各類涉及農(nóng)田等基礎(chǔ)建設(shè)的重大項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然災(zāi)害能力。2010年，我國農(nóng)田有效灌溉面積達8.98億畝，占耕地面積的49.4%，比2005年提高4個百分點。種植業(yè)法律法規(guī)不斷完善，覆蓋國家、省、市、縣四級的種子、植保（農(nóng)藥）和土壤肥料等監(jiān)管體系逐步健全，依法行政能力不斷增強。截至2010年底，全國種植業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)約5.1萬個、在編人員約40萬人，其中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)約5萬個、人員約37萬人。（二）經(jīng)驗啟示1.堅持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為種植業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。解決13億人口吃飯問題是最大的民生。中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，鮮明作出我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的重大判斷，鮮明指出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，鮮明提出統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的明確要求。依據(jù)這些重要判斷和要求，中央連續(xù)下發(fā)7個1號文件，制定了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。必須堅持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，加強設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2.堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為種植業(yè)發(fā)展的根本途徑。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇?？傮w上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，科技創(chuàng)新能力仍然不強，生產(chǎn)方式比較落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出。必須切實轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式，緊緊依靠科技進步和技術(shù)集成創(chuàng)新，科學(xué)配置資源，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，不斷提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，走內(nèi)涵提升式發(fā)展之路。3.堅持把完善政策體系作為種植業(yè)發(fā)展的重要保障。中央不斷完善強化農(nóng)業(yè)扶持政策。做盡“減法”，全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅。做足“加法”，逐步建立對農(nóng)民種糧補貼制度，實行“四補貼”和產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣財政獎勵政策，實施測土配方施肥、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、土壤有機質(zhì)提升、水稻大棚育秧等技術(shù)推廣補助。做好“乘法”，實行重點糧食品種最低收購價和大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策實現(xiàn)了從“取”到“予”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了范圍從少到多、支持力度從小到大，實現(xiàn)了從零散支持到系統(tǒng)支持的跨越，支持保護政策體系基本形成。必須努力做到強農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強不能削弱、強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度只能加大不能減小，健全完善強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，為促進糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。4.堅持把優(yōu)化區(qū)域布局作為種植業(yè)發(fā)展的基本要求?？茖W(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，調(diào)整區(qū)域功能定位，發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化糧、棉、油、糖、果、菜等農(nóng)作物優(yōu)勢區(qū)域布局，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足資源稟賦，以市場為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，加快實施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場競爭力，提高種植業(yè)整體素質(zhì)和效益。5.堅持把加強防災(zāi)減災(zāi)作為種植業(yè)發(fā)展的有效措施。近年來，氣候變化異常，自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大困難。適應(yīng)氣候變化的新形勢，必須一手抓生產(chǎn)技術(shù)的推廣，一手抓防災(zāi)措施的落實，實行主動避災(zāi)，推進有效防災(zāi)，開展積極救災(zāi)，做到防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點，最大限度減輕災(zāi)害損失。同時，要堅持公共植保和綠色植保理念，積極推廣生物防治技術(shù)，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全力控制病蟲害發(fā)生和流行。二、“十二五”種植業(yè)發(fā)展面臨的形勢“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進的重要時期?？偟目矗N植業(yè)發(fā)展面臨許多有利條件，扶持政策更加有力，利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；科技支撐繼續(xù)強化，利于提高生產(chǎn)科技水平；基礎(chǔ)設(shè)施裝備逐步加強，利于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；體制機制不斷完善，利于形成良好發(fā)展環(huán)境。但應(yīng)看到，隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的快速推進，種植業(yè)發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從供求形勢看，突出表現(xiàn)為“三個難度越來越大”。一是保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的難度越來越大。隨著我國人口增長和城鎮(zhèn)化快速推進，對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增加態(tài)勢。在18億畝耕地上，既要發(fā)展糧油生產(chǎn)、解決13億人口的吃飯問題，又要發(fā)展棉糖等工業(yè)原料產(chǎn)品、滿足日常生活需要，還要發(fā)展園藝作物、豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子、促進農(nóng)民持續(xù)增收，統(tǒng)籌發(fā)展的難度不斷增大。二是保持糧食區(qū)域平衡的難度越來越大。隨著東南部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食生產(chǎn)重心北移，區(qū)域供求格局發(fā)生變化，主產(chǎn)區(qū)調(diào)出能力減弱，平衡區(qū)自給水平下降，主銷區(qū)產(chǎn)需缺口加大。2010年，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南等7個北方主產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量占全國的比重由1991年的36.2%提高到44.9%；江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等6個南方主產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量比重由36%下降到30.5%；北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個主銷區(qū)，糧食產(chǎn)量比重由12.2%下降到6.1%。目前只有黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南、安徽、江西6?。▍^(qū)）能穩(wěn)定調(diào)出糧食。這一供需格局變化，也增加了運輸壓力和消費成本。三是保持品種平衡的難度越來越大。在耕地資源約束趨緊的情況下，糧食作物各品種之間，糧食作物、棉油糖作物、園藝作物之間，爭地的矛盾將長期存在。在居民口糧消費中大米約占65%，特別是優(yōu)質(zhì)粳稻消費需求增長較快。據(jù)測算，近20年，粳米人均年消費量從35斤增加到60斤以上，發(fā)展粳稻生產(chǎn)是一項緊迫的任務(wù)。小麥供需總量基本平衡，但優(yōu)質(zhì)強筋小麥供給不足。養(yǎng)殖業(yè)、深加工和生物質(zhì)能源等消費領(lǐng)域迅猛發(fā)展，玉米供求趨緊逐漸顯現(xiàn)，缺口可能會進一步擴大。大豆消費較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)徘徊不前，進口依存度越來越高。從發(fā)展的環(huán)境看，長期積累的問題依然突出，新的不利因素不斷疊加，主要表現(xiàn)為“六個更加突出”。（一）耕地水資源的約束更加突出。從耕地資源看，2010年我國耕地保有量18.18億畝，已逼近18億畝紅線，比本世紀(jì)初減少近1億畝。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人增地減的矛盾將更加突出?！笆晃濉逼陂g我國糧食增產(chǎn)，播種面積增加的貢獻占三成以上，且相當(dāng)部分是以減少油棉等其他農(nóng)作物面積為代價的。在城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品多樣性需求日趨增大的背景下，單靠擴大面積增產(chǎn)將難以為繼。從淡水資源看，我國是世界上13個貧水國家之一，人均水資源量僅為世界人均的1/4。且水資源時空分布不均，北方水少地多，水資源總量僅占全國的16.8%，南方水多地少，水資源占全國的83.2%，水資源與人口、耕地、生產(chǎn)力布局不相匹配。隨著糧食生產(chǎn)重心北移，水資源空間布局不平衡問題的影響愈加突出，加之許多地方地下水超采嚴(yán)重，未來水資源的承載能力十分有限。（二）氣候變化的影響更加突出。隨著全球氣候變暖，我國極端天氣事件發(fā)生的幾率增加，每年干旱、低溫凍害、洪澇等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅災(zāi)害種類多，而且發(fā)生范圍廣、程度深、危害大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響尤為嚴(yán)重。近30年來，氣象災(zāi)害對種植業(yè)生產(chǎn)的影響，雖年際間有波動，但總體呈加重趨勢。同時，氣候變化導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生規(guī)律出現(xiàn)諸多新變化，對種植業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。據(jù)監(jiān)測，與20世紀(jì)80年代相比，小麥條銹病越夏區(qū)的海拔高度升高100米以上，發(fā)生流行時間提早半個月左右；水稻“兩遷”害蟲和飛蝗發(fā)生區(qū)域向高緯度、高海拔地區(qū)擴展。（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題更加突出。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變，全國中低產(chǎn)田約占2/3，50%的耕地處在水資源緊缺的干旱、半干旱地區(qū)，農(nóng)田有效灌溉面積所占比例只有50%，約1/3的耕地位于易受洪水威脅的地區(qū)，田間排灌設(shè)施陳舊老化、溝渠道路不配套，抗御自然災(zāi)害能力不強；機械化作業(yè)水平不高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平剛過50％，其中水稻機械栽插比重20%，玉米機收比重25%，油菜機播、機收比重僅有10%左右。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，農(nóng)村資金、勞動力、土地等生產(chǎn)要素外流現(xiàn)象嚴(yán)重，致使農(nóng)村資金短缺，耕地減少，勞動力緊缺，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新品種新技術(shù)推廣帶來很大困難。（四）比較效益偏低的問題更加突出。近年來，受石油、煤炭、天然氣等原材料漲價的影響，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈上漲態(tài)勢。加之農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)機會增多，農(nóng)業(yè)人工費用不斷增加，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高。從今后趨勢看，農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升、全社會工資水平上漲的趨勢難以改變，糧食生產(chǎn)正逐步進入一個高成本時代，而糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格提高又受諸多因素制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的問題將日益凸顯。（五）農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的變化更加突出。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村青壯年勞動力大多外出務(wù)工，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以中老年人為主，素質(zhì)普遍偏低，先進科技推廣受到限制。據(jù)我部定點調(diào)查測算，2010年全國外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力總數(shù)1.545億人，其中男性占64.6%、平均年齡34.7歲，女性平均年齡32.1歲；留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動力平均年齡超過45歲，再過10余年現(xiàn)有留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動力也將逐步進入老齡化階段，迫切需要培育一批高素質(zhì)的新型務(wù)農(nóng)勞動者。同時，小規(guī)模分散經(jīng)營依然占絕對主體地位，迫切需要創(chuàng)新機制，著力提高社會化服務(wù)水平。（六）外部因素的沖擊與傳導(dǎo)更加突出。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的影響因素增多、耦合性增強，除基本供求關(guān)系變化外，調(diào)控政策變化、自然災(zāi)害發(fā)生、社會游資炒作、食品質(zhì)量安全事件偶發(fā)、國際市場價格波動等，都對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格產(chǎn)生較大影響。近年全球稻谷因減產(chǎn)致使價格大幅上漲，在一定程度上拉高了國內(nèi)稻谷市場價格。市場價格變動直接影響生產(chǎn)，增加了糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度。此外，許多跨國農(nóng)業(yè)公司，借助雄厚的資金和技術(shù)力量，正進入國內(nèi)種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三、“十二五”種植業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為首要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技創(chuàng)新和提升現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平為支撐，以全面推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為重要抓手，依靠科技進步，優(yōu)化區(qū)域布局，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，提升種植效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：糧食安全保障有力，主要農(nóng)產(chǎn)品滿足供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)裝備水平顯著提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。具體目標(biāo)：努力實現(xiàn)“一個確保、三個力爭”?！_保糧食基本自給。立足國內(nèi)實現(xiàn)基本自給、確保自給率95%以上。糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上。水稻、小麥、玉米三大糧食作物自給率達到100%。市場緊缺的粳稻面積達到1.5億畝，總產(chǎn)量達到7800萬噸以上。——力爭食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。油料播種面積穩(wěn)定在2.1億畝以上，產(chǎn)量達到3500萬噸。油菜面積穩(wěn)定在1億畝以上，花生面積達到7000萬畝，含油率提高1個百分點?！幟尢腔緷M足國內(nèi)消費需求。棉花面積穩(wěn)定在8000萬畝左右，總產(chǎn)量達到700萬噸以上，基本滿足國內(nèi)消費用棉需求。糖料面積穩(wěn)定在2900萬畝，總產(chǎn)量達到1.4億噸以上，保障國內(nèi)食糖消費基本自給?！幨卟朔€(wěn)定供應(yīng)。蔬菜面積穩(wěn)定在2.8億畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸左右，努力做到不脫銷、不斷檔。（三）基本原則1.夯實基礎(chǔ)，提升能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，加大基本農(nóng)田保護力度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和耕地質(zhì)量建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平，強化法規(guī)制度和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.依靠科技，轉(zhuǎn)變方式。加快科技創(chuàng)新，集成推廣先進實用技術(shù)，推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，深入開展測土配方施肥，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。3.創(chuàng)新機制，增添活力。堅持改革創(chuàng)新，健全扶持政策體系，完善農(nóng)業(yè)補貼和利益補償制度，增添發(fā)展活力。創(chuàng)新管理機制，加強資源整合，強化分工協(xié)作，形成工作合力，提高管理服務(wù)能力。4.統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源稟賦，統(tǒng)籌種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，充分挖掘單產(chǎn)潛力，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。四、“十二五”種植業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，立足農(nóng)業(yè)資源保障條件，“十二五”種植業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全堅持把保障國家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)，加強設(shè)施建設(shè)，加快科技進步，加大政策扶持，充分調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，努力把糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上。穩(wěn)定播種面積。糧食面積穩(wěn)定在16億畝以上。穩(wěn)定面積的關(guān)鍵是落實好最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決守住18億畝耕地紅線，劃定落實基本農(nóng)田保護區(qū)。穩(wěn)定面積的難點是統(tǒng)籌安排種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食面積的前提下，因地制宜改革耕作制度，積極發(fā)展間作套種，挖掘資源潛力。穩(wěn)定面積的重點是穩(wěn)定南方，尤其是東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要發(fā)揮光溫水資源優(yōu)勢，繼續(xù)推進“單改雙”，大力開發(fā)冬閑田，擴大間作套種，穩(wěn)定糧食面積。推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。保障糧食有效供給，不僅要努力增加總量，還要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。從品種結(jié)構(gòu)看，主要是確保水稻、小麥、玉米完全自給。水稻要在擴大雙季稻、穩(wěn)定南方秈稻生產(chǎn)的同時，支持東北“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”，擴大粳稻生產(chǎn)。小麥要繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，提高品質(zhì)和效益。玉米要充分挖掘增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定增加播種面積，著力提高單產(chǎn)水平。同時，還要努力擴大大豆生產(chǎn)，穩(wěn)定東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)，擴大南方間套種大豆面積。積極發(fā)展馬鈴薯，加快推廣脫毒種薯，提高單產(chǎn)水平。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，根據(jù)資源稟賦、技術(shù)條件、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，抓住主產(chǎn)區(qū)的核心區(qū)和優(yōu)勢區(qū)的重點區(qū)，進行重點規(guī)劃、直接指導(dǎo)、重點建設(shè)、重點支持，推進產(chǎn)業(yè)集聚和提升，形成一批優(yōu)勢突出、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，最大限度地挖掘增產(chǎn)潛力，最大限度地保障有效供給。突出抓好核心產(chǎn)區(qū)，全面實施新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，逐步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷增加糧食調(diào)出量，并著力推進糧食加工轉(zhuǎn)化。重點抓好產(chǎn)糧大省、大市、大縣，尤其是13個糧食主產(chǎn)省、產(chǎn)量超100億斤的大市、產(chǎn)量超10億斤的大縣，發(fā)揮示范帶動作用。水稻重點建設(shè)東北平原、長江流域和東南沿海3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，小麥重點建設(shè)黃淮海、長江中下游、西南、西北、東北5大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，玉米重點建設(shè)北方春玉米、黃淮海夏玉米、西南3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，大豆重點建設(shè)東北高油大豆、黃淮海高蛋白大豆、西南華南間套種食用大豆3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯重點建設(shè)東北、華北、西北、西南和華南等5大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。提高單產(chǎn)水平。在耕地資源約束日益強化的背景下，必須走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。加快新品種選育。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和科技儲備，尤其要把科技創(chuàng)新的重點放在良種培育上，整合種業(yè)資源，加大研發(fā)投入，加快選育一批豐產(chǎn)性好、抗逆性強、品質(zhì)優(yōu)良的新品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和機械化的種子生產(chǎn)基地，提高良種供應(yīng)能力。大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施整鄉(xiāng)整縣整建制推進，發(fā)揮示范帶動作用。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機制，由片到面，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)、場）整建制推進，逐步實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、主要品種全覆蓋。開展大協(xié)作，形成政府主導(dǎo)、部門配合、院校參與的大協(xié)作格局。創(chuàng)新體制機制，鼓勵高產(chǎn)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)合，與科研單位結(jié)合，與培育種糧大戶、發(fā)展專業(yè)合作組織結(jié)合，與推進專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結(jié)合，探索科技成果轉(zhuǎn)化的新渠道、規(guī)?；a(chǎn)的新路子、社會化服務(wù)的新模式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新途徑，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升創(chuàng)建水平。提升生產(chǎn)能力。在加強水利設(shè)施建設(shè)的同時，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增強抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。力爭到2015年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)建設(shè)高產(chǎn)田1億畝。重點建設(shè)田間排灌溝渠及機井、小型集雨蓄水設(shè)施，開展土地平整、積肥設(shè)施和機耕道路建設(shè)，落實土壤改良、地力培肥等質(zhì)量提升措施，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，加快先進適用耕作技術(shù)推廣應(yīng)用。（二）穩(wěn)定發(fā)展工業(yè)原料和園藝作物生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給隨著我國人口增長和人民生活水平提高，棉花、油料、糖料消費持續(xù)增加，供需形勢總體偏緊。加快新品種新技術(shù)的推廣，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。深入實施優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，建設(shè)棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、茶葉等工業(yè)原料及園藝作物優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。加強蠶桑主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地建設(shè)，提高繭絲質(zhì)量和單產(chǎn)，促進蠶桑生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。恢復(fù)發(fā)展棉花生產(chǎn)。抓住棉花價格上漲、種植效益提升的有利時機，引導(dǎo)農(nóng)民多種棉、種好棉。恢復(fù)種植面積，穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)，重點發(fā)展新疆棉區(qū)，力爭全國面積穩(wěn)定在8000萬畝左右，其中新疆棉花面積達到2400萬畝以上。推廣關(guān)鍵技術(shù)，大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建，集成推廣先進適用技術(shù)，促進大面積均衡增產(chǎn)。西北內(nèi)陸棉區(qū)重點推廣膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)，黃河流域棉區(qū)重點開發(fā)鹽堿地和推廣麥后育苗移栽、高效間套種等栽培技術(shù)，長江流域棉區(qū)重點推廣高效多熟栽培模式和無土育苗移栽等輕簡栽培技術(shù)。因地制宜推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和優(yōu)質(zhì)雜交棉品種，合理增加種植密度，提高單產(chǎn)水平。積極推進棉花生產(chǎn)機械作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率。大力發(fā)展油料生產(chǎn)。充分挖掘生產(chǎn)潛力，穩(wěn)定增加油料供給，重點抓好油菜、花生、大豆等油料作物生產(chǎn)。擴大油菜生產(chǎn)，加強長江流域油菜優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，重點開發(fā)利用南方冬閑田和沿江湖邊灘涂地，擴大雙低油菜種植面積。北方地區(qū)調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴大春油菜面積。發(fā)展花生生產(chǎn)，花生是高產(chǎn)高油作物，也是耐瘠薄作物，適宜種植的范圍廣，增產(chǎn)潛力大。重點發(fā)展東北農(nóng)牧交錯區(qū)春花生，解決品種混雜問題，推廣地膜覆蓋技術(shù)。黃淮海地區(qū)重點發(fā)展間作套種，擴大花生面積。穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，東北地區(qū)重點是合理安排種植結(jié)構(gòu)，著力解決重迎茬問題，穩(wěn)定大豆種植面積，提高單產(chǎn)水平。南方地區(qū)重點發(fā)展間套種大豆，擴大種植面積。同時，積極發(fā)展西北、東北鹽堿地油葵等油料作物生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)。采取綜合措施，大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)、糖分和效益。穩(wěn)定甘蔗面積。甘蔗產(chǎn)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展蔗田套種大豆、瓜類等栽培模式，提高種植效益。深入實施甘蔗優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，鞏固發(fā)展高產(chǎn)區(qū)，壓縮分散風(fēng)險產(chǎn)區(qū)，重點建設(shè)桂中南、滇西南、雷州半島和瓊北等甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，力爭甘蔗面積穩(wěn)定在2500萬畝以上。提高甘蔗單產(chǎn)和品質(zhì)。開展育種攻關(guān)，選育推廣一批高產(chǎn)高糖高抗新品種；大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好甘蔗健康種苗示范，集成推廣一批豐產(chǎn)高糖品種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平；抓好生產(chǎn)全程機械化試點，提高機械化水平。北方甜菜產(chǎn)區(qū)重點加快發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積。鞏固發(fā)展蔬菜等園藝作物生產(chǎn)。促進蔬菜生產(chǎn)發(fā)展方式由規(guī)模擴張向提高單產(chǎn)、提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，促進蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定提高大中城市郊區(qū)“菜園子”供給能力，加快建設(shè)華南與長江中上游冬春蔬菜區(qū)、黃土高原與云貴高原夏秋蔬菜區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜區(qū)，重點加強海南和廣西等南菜北運基地建設(shè)，保障蔬菜供需總量平衡和季節(jié)、區(qū)域、品種供應(yīng)均衡。強化政策扶持，壯大一批育繁推一體化的蔬菜種子龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，加強集約化育苗設(shè)施、菜田基礎(chǔ)設(shè)施、溫室大棚設(shè)施和冷鏈設(shè)施建設(shè)。促進園林水果生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，力爭面積穩(wěn)定在1.7億畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸左右。大力推廣園藝作物輕簡栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培、采后商品化處理與貯運保鮮等一批關(guān)鍵技術(shù)，推進規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全檢測及追溯機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極推進利用西部、北部非耕地發(fā)展設(shè)施園藝作物生產(chǎn)。（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，確保供種數(shù)量和質(zhì)量安全大力推進體制改革和機制創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，整合種業(yè)資源，加強政策引導(dǎo)，強化市場監(jiān)管，快速提升我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。強化種業(yè)科技創(chuàng)新體系。加大對種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究投入，完善國家種質(zhì)資源保存與利用體系，鼓勵科研院所和高等院校開展基礎(chǔ)性公益性研究，鼓勵種子企業(yè)大力開展商業(yè)化育種。支持種子企業(yè)兼并重組，整合育種資源，在品種研發(fā)中重點發(fā)展商業(yè)化、工廠化育種模式。培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。強化供種保障能力建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局，建立并嚴(yán)格保護優(yōu)勢種子生產(chǎn)區(qū)。加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子科研、鑒定、育種基地的規(guī)劃建設(shè)和用地保護。鼓勵種子企業(yè)采取與制種合作社聯(lián)合協(xié)作等方式建立一批相對集中并穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化的種子加工中心，增強種子綜合生產(chǎn)能力。建立健全國家和省兩級種子儲備制度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。強化種子管理體系建設(shè)。強化各級農(nóng)業(yè)部門的種子管理職能，健全種子管理機構(gòu)，保障種子管理工作經(jīng)費，加強種子管理隊伍建設(shè)，建立一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬和裝備精良的種子管理隊伍。加強基層品種試驗和種子質(zhì)量檢測等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高種子管理體系裝備水平和服務(wù)能力。修訂完善種子法律法規(guī)，健全品種測試、審定、保護和退出制度，強化市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。（四）切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率著力推進耕作制度改革。根據(jù)資源承載能力和配置效率，合理確定生產(chǎn)力布局，優(yōu)化區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，力求在最適宜的地區(qū)生產(chǎn)最適宜的農(nóng)產(chǎn)品。合理安排種植制度，配套推廣先進實用技術(shù)，提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)。充分挖掘資源、品種、技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備的促增產(chǎn)潛能，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。著力推進科技創(chuàng)新和集成推廣。加快選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、耐低溫、抗病蟲等新品種，強化重大有害生物防控、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等技術(shù)研究，穩(wěn)定提高科技支撐水平。加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、項目帶動、示范展示等方式，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐，推進技術(shù)集成創(chuàng)新，實行良種良法配套，充分挖掘單產(chǎn)潛力。促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。力爭到2015年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到60%。著力推進測土配方施肥。讓更多農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)，在更大范圍推廣施用配方肥料。實施整建制推進，以示范縣（場）創(chuàng)建為抓手，實行整鄉(xiāng)推進，有條件的地方整縣（場）推進，技術(shù)進村入戶、科學(xué)施肥到田有新突破，切實提高技術(shù)覆蓋率。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園要率先普及，高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，發(fā)揮示范帶動作用，特別是要在水果、蔬菜等園藝作物推廣應(yīng)用上有新突破。創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機制，引導(dǎo)肥料供銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、科技示范戶等參與測土配方施肥，積極探索“統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施”的服務(wù)模式。加快構(gòu)建配方肥產(chǎn)供施網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機制。鼓勵有條件的地方建立健全鄉(xiāng)村配肥站，向農(nóng)民提供智能化、數(shù)字化的配肥供肥服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按方施肥。力爭到2015年測土配方施肥覆蓋率達到60%以上，其中主要糧食作物達到70%以上，主要經(jīng)濟作物達到30%以上。同時，實施好土壤有機質(zhì)提升項目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力，提升能力。著力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特點，優(yōu)化種植布局，配套田間節(jié)水設(shè)施，重點推廣全膜覆蓋集雨保墑、膜下滴灌、水肥一體化、集雨節(jié)灌、抗旱坐水種等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，配套建設(shè)集雨場、集雨窖（池、塘）等抗旱小水源設(shè)施，努力提高水資源利用率。力爭到2015年農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53以上。完善重點地區(qū)、優(yōu)勢作物的節(jié)水技術(shù)，進一步提高針對性和適用性，確立不同區(qū)域的主推技術(shù)模式，突出抓好甘陜寧晉、東北西部及內(nèi)蒙古東部等重點地區(qū)，加強協(xié)作，加大投入，加快推廣。率先在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，輻射帶動大面積推廣。建立以政府為主導(dǎo)、社會共同參與的投入機制。把農(nóng)田節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備納入國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大資金投入，加強設(shè)施建設(shè)。充分利用農(nóng)機具購置補貼等財政支農(nóng)資金，支持專業(yè)合作社和農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)。著力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。強化公共植保職能，力爭實現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新突破。率先在水稻、小麥、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個縣，棉花、蔬菜、甘蔗三個經(jīng)濟作物病蟲害重發(fā)生關(guān)鍵區(qū)域的100個縣，遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個縣，實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式。力爭到“十二五”末全國主要糧食作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達到30%以上，提高18個百分點，實現(xiàn)主要作物、關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋。整合資源，加大投入。繼續(xù)利用農(nóng)機具購置補貼政策支持植保機械購置，加大病蟲害應(yīng)急防治經(jīng)費支持力度，爭取實行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助，重點支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)和新型植保機械推廣。大力培育專業(yè)化服務(wù)組織。加大對專業(yè)化服務(wù)組織的病蟲害信息、防治技術(shù)等扶持力度，培育一支反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍。制定專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，公布一批合格的服務(wù)組織。加強對專業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)。結(jié)合陽光工程等項目的實施，開展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，推行持證上崗，提高服務(wù)水平。同時，大力推廣綠色防控技術(shù)，重點在大中城市蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和反季節(jié)蔬菜基地，推廣生物防治、物理防治、安全用藥等綜合防控技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（五）強化風(fēng)險防范和應(yīng)急管理能力建設(shè)加強氣象災(zāi)害的防范。適應(yīng)氣候變化的新趨勢，做到預(yù)警早、反應(yīng)快、措施實，努力減輕災(zāi)害損失。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念，堅持一手抓高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，一手抓抗災(zāi)減損，努力實現(xiàn)重災(zāi)少減產(chǎn)、輕災(zāi)不減產(chǎn)、無災(zāi)多增產(chǎn)。加強災(zāi)情預(yù)警，高度關(guān)注重要農(nóng)時、重大天氣變化，適時發(fā)布預(yù)警信息。準(zhǔn)確掌握墑情、苗情、災(zāi)情，及時完善應(yīng)對措施。加強災(zāi)變規(guī)律研究，把避災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)有機結(jié)合起來，開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)。推廣防災(zāi)抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)科學(xué)抗災(zāi)政策支持體系。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是通過大規(guī)模開展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增強抗災(zāi)能力。充分宣傳發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時救災(zāi)，動員各方面力量合力抗災(zāi)，營造防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍。加強生物災(zāi)害監(jiān)控。應(yīng)對氣候變化及病蟲草鼠害發(fā)生的新形勢，加強植保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面提升重大病蟲疫情的監(jiān)測預(yù)警、防控阻截和應(yīng)急處置能力。健全重大病蟲害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺，規(guī)范信息報告與發(fā)布制度，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和可視化。強化病蟲應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立健全暴發(fā)性、突發(fā)性病蟲害應(yīng)急防控機制，完善應(yīng)急防治配套設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織和應(yīng)急防治隊伍，推進病蟲草鼠害聯(lián)防聯(lián)控與統(tǒng)防統(tǒng)治。加快重大植物疫情監(jiān)管與阻截防控，增加沿海、沿邊地區(qū)疫情監(jiān)測點，擴大監(jiān)測范圍，提升監(jiān)測能力，有效遏止重大植物疫情擴散、蔓延。大力推廣生物防治、物理防治和安全用藥等綜合防控技術(shù)，建立主要作物有害生物綠色防控配套技術(shù)體系，全面提高防治水平。加強農(nóng)藥市場監(jiān)管。進一步完善農(nóng)藥登記制度，嚴(yán)格農(nóng)藥登記評審，建立農(nóng)藥風(fēng)險評估和風(fēng)險監(jiān)測制度，健全農(nóng)藥再登記和品種退出機制，逐步淘汰和禁用高毒、高風(fēng)險農(nóng)藥，促進低毒和生物農(nóng)藥推廣使用，完善小宗作物和小范圍用藥登記政策。健全農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，及時通報抽檢結(jié)果，依法懲處違規(guī)違法企業(yè)。加強對生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管，重點監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，關(guān)口前移，源頭控制，建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。尤其要加大對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)管，做到實名購藥，掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。強化農(nóng)藥政務(wù)信息公開，及時公布農(nóng)藥登記、質(zhì)量監(jiān)測、安全風(fēng)險等信息，增強公共服務(wù)能力。加強農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)指導(dǎo)，妥善處理藥害事故。健全農(nóng)藥檢定管理機構(gòu)和登記試驗、質(zhì)量檢測等技術(shù)支撐體系，提高農(nóng)藥監(jiān)管能力和水平。加強農(nóng)情信息體系建設(shè)。改善農(nóng)情調(diào)度裝備條件，強化信息采集、傳輸、儲存手段，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展信息渠道，豐富調(diào)度內(nèi)容，完善管理制度，穩(wěn)定專業(yè)隊伍，提升人員素質(zhì)，全面提高農(nóng)情工作的信息化、專業(yè)化、制度化和系統(tǒng)化水平。力爭到2015年建成衛(wèi)星遙感與地面調(diào)查相結(jié)合、定點監(jiān)測與抽樣調(diào)查相銜接、縣級以上農(nóng)情信息員為主體、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)情信息體系。建立健全蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價格信息發(fā)布制度，提高農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)水平。五、保障措施（一）落實最嚴(yán)格的耕地保護制度實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強耕地保護執(zhí)法力度，堅決守住18億畝耕地紅線。建立健全長久用于糧食生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護制度。按照“建立健全中央和地方糧食安全分級負(fù)責(zé)制，全面落實糧食安全省長負(fù)責(zé)制”的要求，層層落實耕地保護和糧食安全責(zé)任，各級政府一把手為第一責(zé)任人。強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，實施菜地最低保有量制度。繼續(xù)推進土地整理復(fù)墾開發(fā)，實行耕地先補后占，杜絕跨省區(qū)市耕地占補平衡。將耕地質(zhì)量作為省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行考核的主要內(nèi)容。完善耕地占補平衡驗收機制，扎實推進補充耕地質(zhì)量驗收評定工作，建立健全基本農(nóng)田保護補償機制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，大力推廣農(nóng)田節(jié)水、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、高效施藥等技術(shù)，