出租車市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

PAGEPAGE7**市新增出租車項(xiàng)目投資可行性報(bào)告**投資咨詢有限公司2010年8月28日目錄前言 1一、**市出租車行業(yè)現(xiàn)狀 2二、**市出租車行業(yè)存在的主要問題 2（一）個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶出租車問題 2（二）公交公司出租車問題 2（三）其他問題 3三、全國(guó)出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 3（一）公司化經(jīng)營(yíng) 3（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng) 4（三）合作經(jīng)營(yíng) 4（四）掛靠經(jīng)營(yíng) 4四、**市出租車公司化經(jīng)營(yíng)的道路必要性 5（一）**市目前經(jīng)營(yíng)模式 5（二）**市出租車行業(yè)公司化 5（三）**市公司化若干要求 6五、成立出租車公司經(jīng)營(yíng)模式設(shè)想 7六、出租車公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 7（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 7（二）主要參數(shù) 7前言依據(jù)**市相關(guān)規(guī)劃，到2010年我市中心城區(qū)出租汽車將發(fā)展至4000至5000輛的規(guī)模。根據(jù)調(diào)研情況，我市今年年底擬增加大約1000輛出租汽車運(yùn)力，推行公司化經(jīng)營(yíng)，并對(duì)現(xiàn)有個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車進(jìn)行公車公營(yíng)改造。**城發(fā)公司作為省、市共建的國(guó)有股份有限公司，作為**市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)商，具有省、市政府背景，資金和資本運(yùn)作專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。**城發(fā)公司目前需要不斷拓展優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，為股東帶來穩(wěn)定的回報(bào)。本文通過對(duì)**市出租行業(yè)入手和分析全國(guó)出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)成立出租車公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式設(shè)想。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)情況，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。作為項(xiàng)目運(yùn)作的主體出租車公司，預(yù)計(jì)注冊(cè)資本5000萬，銀行貸款5560.7萬。車輛350臺(tái)、管理人員20人、駕駛員700人。項(xiàng)目期初總投資10560.7萬，其中購(gòu)買車輛5260.7萬，經(jīng)營(yíng)權(quán)購(gòu)買5250萬,開辦費(fèi)50萬。從財(cái)務(wù)分析指標(biāo)來看該項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率15.64%，自有資金回報(bào)率18%。高于社會(huì)基準(zhǔn)收益率8%說明項(xiàng)目有相當(dāng)?shù)挠芰Γ夷茌^快的收回投資。一、**市出租車行業(yè)現(xiàn)狀目前，**市擁有出租車3000多輛，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶約占80%，其余近20%屬于**市公交出租車?，F(xiàn)有的3000多輛出租車無法滿足市民出行的需要。根據(jù)測(cè)算，目前**中心城區(qū)每萬人出租車擁有量只有12輛，而國(guó)家的規(guī)范中城市每萬人出租車擁有量應(yīng)該在20至30輛之間。另一方面，隨著**城市發(fā)展，居民小區(qū)的建設(shè)開始遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，小區(qū)居民出行交通成為一個(gè)新問題，即使政府在不斷加大公交出行力度,但開設(shè)的眾多公交線路仍難以滿足部分小區(qū)居民的出行。二、**市出租車行業(yè)存在的主要問題（一）個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶出租車問題服務(wù)意識(shí)差。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是我市出租車行業(yè)主力，通過高價(jià)競(jìng)買購(gòu)得經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且七年中至少還要更換一次車。故而私營(yíng)個(gè)體出租車為確保個(gè)人經(jīng)營(yíng)收益，經(jīng)常采取輪換聘用駕駛員的做法，進(jìn)而造成駕駛員素質(zhì)良莠不齊，經(jīng)營(yíng)散亂、管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量過低。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶司機(jī)沒有醫(yī)保、社保等保障，同時(shí)要向老板交臺(tái)班費(fèi)——每月少則八九千，多則上萬，為了能多賺錢，經(jīng)常不打表、拒載、宰客、拼客。（二）公交公司出租車問題公交公司出租車，出租車司機(jī)作為其公司的員工經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶較小，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，不打表、拒載、宰客等現(xiàn)象較少。但是公交公司出租車也有它的問題，主要是車輛太少，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)不了**整個(gè)出租車行業(yè)形象。（三）其他問題黑車多。這是眾多地區(qū)普遍存在的問題。所謂“黑車”就是沒有合法運(yùn)營(yíng)資格而從事非法拉客運(yùn)營(yíng)的各類車輛。黑車沖擊正常運(yùn)營(yíng)問題由來已久，已經(jīng)引起了全行業(yè)的憂慮和不滿。2010年1至8月份，**市交通局已經(jīng)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛四百多輛，比去年整年查處的車輛增長(zhǎng)了138％。“黑車”與出租車搶生意，嚴(yán)重?cái)_亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序。此外“黑車”沒有相關(guān)的手續(xù)，乘客乘車的人生安全和其他權(quán)益都得不到保證。三、全國(guó)出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式根據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)與車輛產(chǎn)權(quán)出資人的不同，出租汽車經(jīng)營(yíng)模式可分以下四種：（一）公司化經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛都是企業(yè)出資購(gòu)買的，司機(jī)是承包經(jīng)營(yíng)者。這種經(jīng)營(yíng)方式也就是平時(shí)所說公司化經(jīng)營(yíng)。相對(duì)來說這種模式在管理與服務(wù)上更易規(guī)范，也更具規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。公司可將零散的出租車司機(jī)集中起來，以便降低成本(公司和社會(huì)成本)，保證司機(jī)的利益，提高管理水平。當(dāng)然這種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓方式也存在一些不足之處，公司化經(jīng)營(yíng)必定要求出租車行業(yè)要有完善的經(jīng)營(yíng)制度以及相當(dāng)?shù)某鲎廛囁緳C(jī)的話語(yǔ)權(quán)，否則，公司出于考慮私利最大化的時(shí)候，有可能直接或是間接地將經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給出租車司機(jī)。（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛都是個(gè)人出資購(gòu)買的，個(gè)人自己經(jīng)營(yíng)或雇人經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式也就是平時(shí)所說的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，具有清晰的產(chǎn)權(quán)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)價(jià)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。浙江溫州的經(jīng)營(yíng)方式具有一定的代表性。從長(zhǎng)期來看，這種經(jīng)營(yíng)方式存在著一定的弊端：經(jīng)營(yíng)行為的不穩(wěn)定性甚至混亂，如“黑的”的出現(xiàn)；經(jīng)營(yíng)權(quán)易私下炒賣。個(gè)體服務(wù)沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即服務(wù)質(zhì)量好壞與個(gè)體收入多少?zèng)]有關(guān)聯(lián)性，缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)因。（三）合作經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)是企業(yè)出資購(gòu)買的，車輛由司機(jī)出資購(gòu)買。這種經(jīng)營(yíng)方式可稱之為合作經(jīng)營(yíng)。企業(yè)可以減少資金投人，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種情況一般都產(chǎn)生于資金實(shí)力不足的小企業(yè)，或經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期化的企業(yè)。同時(shí)，這種經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)了司機(jī)的責(zé)任感，防止車輛折舊過快、出險(xiǎn)題但是，這種經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)、司機(jī)間易引發(fā)矛盾，如“份錢”按多少收取等。（四）掛靠經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車輛都是個(gè)人出資購(gòu)買，掛靠在企業(yè)名下從事營(yíng)運(yùn)。這就是平時(shí)說的掛靠經(jīng)營(yíng)，準(zhǔn)確地說是托管經(jīng)營(yíng)。從理論上說，規(guī)范的托管經(jīng)營(yíng)比松散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)有積極的一面，它至少在組織方式上前進(jìn)了一步，有專人組織學(xué)習(xí)、傳遞各種信息、代辦日常事務(wù)、督促安全生產(chǎn)等，形式上做到“公司化”。但是，市場(chǎng)很難保證托管公司有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為。目前很多地方的出租車行業(yè)以及城市運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)都是采用這種掛靠經(jīng)營(yíng)方式。一般公司都對(duì)該地區(qū)擁有強(qiáng)勢(shì)的權(quán)利，不掛靠其公司名下，將采取多種手段私自運(yùn)營(yíng)，但是掛靠了其公司名下，也并沒有其他形式的“組織活動(dòng)”，除了每年收取所謂的管理費(fèi)用等。四、**市出租車公司化經(jīng)營(yíng)的道路必要性（一）**市目前經(jīng)營(yíng)模式目前，**出租車經(jīng)營(yíng)管理模式大多是買斷承包經(jīng)營(yíng)，出租車承包經(jīng)營(yíng)者又分時(shí)段發(fā)包給司機(jī)，于是一輛車便是一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。許多市民表示，車主對(duì)駕駛員管理乏力，駕駛員在利益的驅(qū)使下不顧職業(yè)道德，這是造成拒載、宰客、態(tài)度差現(xiàn)象屢見不鮮。掛靠車主只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重視也無能為力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和提升出租車的服務(wù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致出租車企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)和散漫管理的弊端，造成出租車行業(yè)社會(huì)形象不高、政府和老百姓不太滿意、駕駛員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等諸多問題，因此，在**市目前發(fā)展形勢(shì)下，出租車經(jīng)營(yíng)管理模式應(yīng)走“公司化經(jīng)營(yíng)”的道路。（二）**市出租車行業(yè)公司化出租車“公司化”經(jīng)營(yíng)管理新模式，以改變長(zhǎng)期以租賃承包為主的經(jīng)營(yíng)管理模式。屆時(shí)，出租車駕駛員將由“承包人”變成“企業(yè)職工”，駕駛員只需要完成企業(yè)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)公司還為駕駛員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等，減輕了駕駛員的壓力，使駕駛員不再損害乘客利益來盈利。而且隨著“公車公營(yíng)”模式的完善，駕駛員的社會(huì)保障福利措施落實(shí)到位，解決了后顧之憂，為創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。其次是推行“公車公營(yíng)”后，駕駛員除了能享受到合法權(quán)益外，駕駛員隱性存在的災(zāi)禍、交通事故等風(fēng)險(xiǎn)有了保障，不是由自己來承擔(dān)，而公司承擔(dān)大部分。同時(shí)，公車公營(yíng)還從根本上解決了“管理鏈”脫節(jié)問題。（三）**市公司化若干要求有鑒于此，**市政府提出來：1.大力推行出租汽車行業(yè)公司化改造，鼓勵(lì)有條件的公司依照《公司法》等法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)出租車進(jìn)行公車公營(yíng)改造。由公司全資購(gòu)買在營(yíng)出租車后，聘請(qǐng)駕駛員駕駛，營(yíng)運(yùn)收入全部歸公司所有，公司承擔(dān)所有經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.允許成立新的出租車公司，新成立的公司所有出租車必須實(shí)行公車公營(yíng)。公司對(duì)在營(yíng)出租車實(shí)行公車公營(yíng)改造的，市政府每年度按經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.參與新增運(yùn)力招投標(biāo)時(shí)，按公車公營(yíng)的出租車輛數(shù)量予以加分。公司化改造過程中，對(duì)出租車收購(gòu)價(jià)格存在爭(zhēng)議的，可由雙方申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證部門裁定。4.完成出租車公司化改造的經(jīng)營(yíng)者，可以選擇承包、租賃等方式繼續(xù)經(jīng)營(yíng)出租車。不愿實(shí)行公司化改造的，可以維持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)推行出租車公司化改造的公司，比照實(shí)行公車公營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有公司進(jìn)行兼并重組，做大做強(qiáng)。重組后的公司必須達(dá)到100輛出租車及以上的規(guī)模和1000萬元及以上的注冊(cè)資金，符合從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)開業(yè)條件，方可進(jìn)入新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用”。這樣做可以使政府對(duì)出租車管控加強(qiáng)，同時(shí)可以提高駕駛員準(zhǔn)入門檻，有利于提高**市出租車行業(yè)服務(wù)意識(shí)。五、成立出租車公司經(jīng)營(yíng)模式設(shè)想通過上述對(duì)全國(guó)四種經(jīng)營(yíng)模式的比較討論，不難發(fā)現(xiàn)第一種模式是相對(duì)來說最優(yōu)的，同時(shí)也符合**市市政府要求。另外，市場(chǎng)自有其無法克服的弊端，而且基于出租車行業(yè)屬于公共交通運(yùn)輸行業(yè)。因此，新體制必須是政府管控下規(guī)范的公司化經(jīng)營(yíng)。即公司化+政府管控。此外還應(yīng)不斷改革完善公司化經(jīng)營(yíng)方式。政府將城市出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司后，更多的是需要依靠公司之間的有序競(jìng)爭(zhēng)形成良性循環(huán)。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)問題與城市供水、供電、供氣等其他準(zhǔn)公共產(chǎn)品類似，但又有別于其自然壟斷狀況。在公司化經(jīng)營(yíng)過程中不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，在追求企業(yè)利益的同時(shí)，也思索提高司機(jī)和百姓的福利。六、出租車公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)依據(jù)根據(jù)**市目前出租車實(shí)際的市場(chǎng)情況（二）主要參數(shù)1.經(jīng)營(yíng)期:7年;車輛折舊及經(jīng)營(yíng)權(quán)攤銷按7年計(jì)算.2.稅率：營(yíng)業(yè)稅按5%、城建稅7%、教育費(fèi)附加3%、地方教育費(fèi)附加1%、企業(yè)所得稅25%3.折現(xiàn)率：8%4.折舊：采用直線法攤銷，營(yíng)運(yùn)車輛殘值設(shè)定為3000/輛，辦公設(shè)備殘值率為3%5.行政管理費(fèi)及折舊：開辦費(fèi)50萬、行政管理費(fèi)由管理費(fèi)用，人工成本，及固定資產(chǎn)折舊組成。年管理費(fèi)用為106.98萬元、人工成本71.568萬元、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本4766.18萬元、固定資產(chǎn)折舊為736.483萬元無形資產(chǎn)攤銷750萬元（見附表4附表5）6.注冊(cè)資本：5000萬銀行貸款5560.7萬（見附表7）7.公司車輛人員：營(yíng)運(yùn)車輛350臺(tái)，駕駛員700人、管理人員20人8駕駛員押金：21000元/人9.經(jīng)營(yíng)收入：年?duì)I運(yùn)收入8190萬元。（見附表6）10.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位所得稅后備注1凈現(xiàn)值(NPV)元25,126,776.83i=8%2凈現(xiàn)值(NPV)元10,796,561.43i=12%3凈現(xiàn)值(NPV)元1,694,248.5