2021《宣城市生活垃圾焚燒處理廠二期項(xiàng)目“4.17高處墜落事故”整改措施落實(shí)效果評(píng)估報(bào)告》

宣城市生活垃圾焚燒處理廠二期項(xiàng)目“4.17高處墜落事故”整改措施落實(shí)效果評(píng)估報(bào)告

2020年4月17日上午8：06左右，宣城市生活垃圾焚燒處理廠二期項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約190萬(wàn)元。2020年9月11日，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)宣城市政府批復(fù)同意并對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。根據(jù)《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估暫行辦法》，宣城市安委會(huì)辦公室牽頭,成立了由生活垃圾焚燒處理廠二期項(xiàng)目“4.17高處墜落事故”事故調(diào)查組相關(guān)人員參加的事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”），對(duì)該起事故整改措施落實(shí)效果開展評(píng)估。2021年11月5日，評(píng)估組一行來(lái)到事故發(fā)生相關(guān)單位，通過(guò)查閱相關(guān)文件資料，聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，深入開展評(píng)估工作。一、事故責(zé)任追究落實(shí)情況事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)決定，對(duì)11名當(dāng)事人和5家企業(yè)給予行政處罰。經(jīng)評(píng)估組核查，所有責(zé)任人員、單位的責(zé)任追究已落實(shí)到位，相關(guān)文件資料已歸檔。二、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)整改措施情況一是深刻汲取了事故教訓(xùn)，按照“三個(gè)必須”原則，有效落實(shí)屬地監(jiān)管、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。在事故發(fā)生后，持續(xù)督促工程各參建單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，深入開展安全隱患排查治理。二是常態(tài)化開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)媒體解讀相關(guān)政策、宣傳典型事例，使廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者深刻汲取“4.17”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范意識(shí)。三、相關(guān)企業(yè)整改情況（一）宣城瀚藍(lán)固廢處理有限公司。企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后，定期召開安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議并形成了完善的資料存檔，制定完善了公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。設(shè)置安全巡視人員日常開展隱患排查并通過(guò)微信等方式第一時(shí)間上報(bào)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定了臺(tái)賬逐個(gè)銷號(hào)。（二）中國(guó)電建集團(tuán)四川工程有限公司。事故發(fā)生后，企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職，明確工程各方參建單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制等方面的職責(zé)，強(qiáng)化了分包管理。該項(xiàng)目目前已完成建設(shè)，該企業(yè)已撤出生活垃圾焚燒處理廠。（三）安徽盛運(yùn)鋼結(jié)構(gòu)有限公司。事故發(fā)生后，該企業(yè)完善了項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)、建立啦項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)并按程序報(bào)審。同時(shí)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志，加大了安全巡查力度。該項(xiàng)目目前已完成建設(shè)，該企業(yè)已撤出生活垃圾焚燒處理廠。（四）桐城市明輝建筑工程安裝有限公司。事故發(fā)生后，該企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)對(duì)管理人員和作業(yè)人員開展了安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患跟蹤整改落實(shí)。該項(xiàng)目目前已完成建設(shè)，該企業(yè)已撤出生活垃圾焚燒處理廠。（五）江蘇蘇安電力工程管理有限公司。事故發(fā)生后，該企業(yè)較好的落實(shí)了安全監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)了項(xiàng)目總監(jiān)理工程師到崗履職管理，按照實(shí)際情況配備了項(xiàng)目監(jiān)理人員，及時(shí)修訂完善安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位嚴(yán)格實(shí)施旁站。該項(xiàng)目目前已完成建設(shè)，該企業(yè)已撤出生活垃圾焚燒處理廠。四、評(píng)估意見評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后，提出如下意見：1.宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城市城管執(zhí)法局能夠認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)事故各項(xiàng)責(zé)任追究和整改措施，提升了屬地及行業(yè)安全管理水平。2.宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要持續(xù)對(duì)該企業(yè)開展日常監(jiān)管，舉一反三進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的隱患排查工