退耕還林畢業(yè)論文

PAGE目錄摘要 11八十八團發(fā)展退耕還林的自然環(huán)境狀況 21.1區(qū)域位置 21.2地勢地形及土壤特征 21.3氣候特征 31.3.1氣溫及降水 31.3.2災(zāi)害性天氣 31.4水資源狀況 31.5自然植被 32八十八團發(fā)展退耕還林的社會經(jīng)濟狀況 42.1土地資源狀況 42.2國民經(jīng)濟狀況 53八十八團退耕還林現(xiàn)有布局和范圍 54八十八團退耕還林建設(shè)各項技術(shù)模式和管理措施 64.2工程技術(shù)模式 74.2.1退耕還林還草技術(shù)模式 74.2.2宜林荒地造林 74.3撫育管理措施 75八十八團退耕還林工程建設(shè)組織管理 85.1工程資金補助管理 85.2工程檢測驗收 96八十八團退耕還林八年以來的成效分析 97八十八團退耕還林所存在的問題 107．1宣傳工作滯后 107．2后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢 107．3工程建設(shè)的科技含量低 117．4工程實施中前期費用嚴重不足 117．5鼠兔鳥害嚴重 118八十八團退耕還林所存在的問題的解決對策 118．1加大宣傳力度，明確林地權(quán)屬 128．2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè) 128．3加大科技推廣力度，努力提高工程科技含量 128．4拓寬投資渠道，積極落實工程建設(shè)前期費用 128．5加強退耕還林地病蟲鼠害防治 13結(jié)論 13參考文獻 13謝辭 13PAGE11.3氣候特征八十八團位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi)，地處中緯度西風(fēng)帶歐亞大陸中心，遠離海洋，屬于歐亞大陸北溫帶中干旱性氣候[[]楊繼平[]楊繼平.西部林草植被建設(shè)與實踐[C].中國林業(yè)出版社,2001.1.3.1氣溫及降水春季升溫較緩、不明顯，夏季短暫不炎熱，熱秋季降溫迅速，晝夜溫差大，冷空氣活動頻繁。全年日照豐富，日照時數(shù)2712-2867.9小時；無霜期短，多年無霜期為141-153田；四、五月初，氣溫變化很大，不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)寒潮和霜凍天氣。歷年平均降水量為242.8毫米，其中年降水量在190-480毫米之間的降水天數(shù)約為70-100天，年蒸發(fā)量為1555毫米，主要集中在5-8月份，占全年蒸發(fā)量的百分之671.3.2災(zāi)害性天氣災(zāi)害性天氣為風(fēng)災(zāi)、干熱風(fēng)、冰雹，其中風(fēng)災(zāi)、凍害為主導(dǎo)災(zāi)害性天氣。年大風(fēng)日數(shù)平均為31天，而最多年份可達37天，干熱風(fēng)每年平均發(fā)生4.7次，大多發(fā)生在5-11月份，小麥抽穗揚花、灌漿時期，造成莖葉脫水，發(fā)生嚴重的生理性干旱，致使作物早衰枯死，大面積嚴重減產(chǎn)。冰雹年平均為3.6次，大多發(fā)生在5-9月之間，6月發(fā)生幾率高達百分之55，7月相對較少，為百分之20左右。1.4水資源狀況博爾塔拉河是墾區(qū)唯一地表水資源，發(fā)源于別珍套山和阿拉套山結(jié)合處的艾生棕板，全長252千米，上游有61條山泉河流匯入博爾塔拉河，系冰川和泉水補給，所以該河水質(zhì)優(yōu)良，礦化物含量低，水利資源豐富，且含沙量很少，年徑流量3.15億立方米，平均日水溫6.1度，年水量分配春夏兩季占百分之35-45，冬季為百分之20-251.5自然植被八十八團墾區(qū)內(nèi)博爾塔拉河流域生長有大面積的原始森林，天山山區(qū)牧場長有天山云杉、天山圓柏等樹種。墾區(qū)內(nèi)喬木主要有新疆楊，額河楊，銀白楊，柳樹，沙棗，榆樹，胡楊。灌木有怪柳、鈴鐺刺、錦雞兒、駱駝刺、枸杞、繡線菊、沙棗、白刺等[[]宋乃平[]宋乃平,陶燕格,王磊等.從寧夏原州區(qū)的調(diào)查看退耕還林政策的不足[J].水土保持研究,2005,(5):36-41.由于項目區(qū)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi)，土層薄，冰雹，大風(fēng)，寒潮等災(zāi)害性天氣制約了團場經(jīng)濟的發(fā)展，因此采取有效的措施，有步驟、有計劃的實施退耕還林生態(tài)工程，旨在建設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境安全的人工生態(tài)，進而更好的維護整個生態(tài)系統(tǒng)的安全。八十八團所處地理區(qū)位的復(fù)雜，特殊的氣候，水資源空間的分布不均，及多年的綠洲灌溉侵蝕，致使團場土地“三化”（退化、沙化、鹽漬化）面積大面積發(fā)生，自然植被的覆蓋率下降嚴重，低產(chǎn)田、棄耕地面積逐年增加，因此實施退耕還林生態(tài)工程是符合自然規(guī)律的重要舉措。2八十八團發(fā)展退耕還林的社會經(jīng)濟狀況2.1土地資源狀況項目現(xiàn)有土地總面積48051.0公頃，其中：農(nóng)區(qū)面積18162.4公頃，山區(qū)草場29897.5公頃；耕地3299.2公頃，林地面積994.4公頃，未利用地2289公頃，其他面積5060.8公頃，牧草地總面積36407.6公頃，土壤大多數(shù)為棕鈣土，土地適應(yīng)性較廣。表2-1土地分類表單位：公頃土地分類土地面積（公頃）耕地3299.2林地994.4未利用地2289其他土地5060.8牧草地36407.6資料來源：作者調(diào)查圖2-1土地分類餅狀圖2.2國民經(jīng)濟狀況八十八團是一個由漢、回、哈、蒙古、維吾爾、滿、苗、瑤、藏族9個名族組成的多名族聚居的名族團場，現(xiàn)有總?cè)丝?236人，職工人數(shù)2275人，年底總戶數(shù)1522戶，年底總?cè)藬?shù)4401人，年底從業(yè)人員1049人，從業(yè)人員年平均人數(shù)1152人。該團農(nóng)業(yè)在團經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，畜牧業(yè)是農(nóng)場經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)2002年兵團經(jīng)濟統(tǒng)計資料，按當(dāng)年價格計算，國內(nèi)生產(chǎn)總值為2618萬元，農(nóng)業(yè)增加值為1635萬元。主營業(yè)務(wù)收入4660萬元，職均收入4779元。自1960年建團以來，農(nóng)五師八十八團農(nóng)田基本建設(shè)取得了很大成績，有相當(dāng)部分耕地已成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。但由于地處邊境山區(qū)，任有不少土地發(fā)生沙化、退化等現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)全靠綠洲人工灌溉，長途引水，滲漏蒸發(fā)嚴重，渠道利用系數(shù)低。通過退耕還林工程的建設(shè)，將恢復(fù)自然植被，在一定程度上調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將有利于改善土地利用現(xiàn)狀，促進工程區(qū)身體功能的整體平衡。3八十八團退耕還林現(xiàn)有布局和范圍農(nóng)五師八十八團所處地地理位置、自然條件及發(fā)展要求，退耕還林分兩個區(qū)域進行實施，分別為退耕還林區(qū)和宜林荒地造林種草區(qū)。退耕還林還草0.8萬畝，宜林荒地造林種草0.4萬畝。其中退耕還林總體規(guī)劃實施建設(shè)枸杞、檸條生態(tài)林0.8萬畝，宜林荒地造林0.4萬畝，依據(jù)建設(shè)原則，結(jié)合歷年的退耕還林的基本經(jīng)驗，將退耕還林建設(shè)區(qū)布局在團場耕區(qū)外圍的低產(chǎn)田[[]李世東.中外退耕還林還草之比較及啟示[J].世界林業(yè)研究,2002,(2)22-27.][]李世東.中外退耕還林還草之比較及啟示[J].世界林業(yè)研究,2002,(2)22-27.圖3-1各連隊退耕還林作物柱狀圖單位：畝將宜林荒地造林種草造林區(qū)主要集中在八十八團的牙馬特地，通過進行區(qū)域引洪，采用補植錦雞兒和撒播檸條的方法建設(shè)宜林荒地造林種草0.4萬畝，利用自然先鋒樹種的優(yōu)勢，增強團場南部地表植被的防御風(fēng)沙能力，維護農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。4八十八團退耕還林建設(shè)各項技術(shù)模式和管理措施依據(jù)本團土壤的上凍、解凍時間，八十八團將退耕還林的整地主要集中于每年的4月上旬進行，利用大馬力車和鏈軌車機力采用全面或局部工程性平整，機械對直開溝的整地的方式進行林床準備，路渠配備。依據(jù)得樹、槽中的物候期和該團長期常規(guī)造林的經(jīng)驗，該團造林以春季造林為主，在每年4月中下旬期間安排農(nóng)場職工集中造林及補林[[]馬妍.試論國外退耕還林的實踐及對我國的借鑒[J][]馬妍.試論國外退耕還林的實踐及對我國的借鑒[J].中國林業(yè),2005,(06):23-24.4.2工程技術(shù)模式4.2.1退耕還林還草技術(shù)模式（1）灌草結(jié)合模式（枸杞、紫花苜蓿）依據(jù)本團的實際情況及退耕還林的總體規(guī)劃，垂直于主害風(fēng)向，在退耕地條田四周營造沙棗、楊樹混交防護林，內(nèi)部采用灌草結(jié)合的模式營造枸杞、牧草生態(tài)林。沙棗、楊樹采用開溝、穴植的定植方式造林，定植溝規(guī)格為溝口0.8米，溝底寬0.4米，溝深0.4米。外圍1行楊樹與1行沙棗，株行距枸杞單溝單行，株行距0.8*5米（2）灌草結(jié)合模式（檸條、紫花苜蓿）依據(jù)本團實際情況及退耕還林的總體規(guī)劃，采用灌草結(jié)合的模式營造生態(tài)林。防護林：即垂直于主害風(fēng)向，在退耕地條田四周營造1行沙棗、1行楊樹防護林。選擇沙棗、楊樹采用開溝、穴植方式造林，定植溝規(guī)格為溝口0.8米，溝底寬0.4米，溝深0.4米。株行距內(nèi)部檸條和牧草寬窄行結(jié)合的方式造林，先機械條播紫花苜蓿，在播檸條。2行檸條行寬0.5米，即要留出林帶寬度，接著寬為54.2.2宜林荒地造林宜林荒地造林區(qū)規(guī)劃在八十八團西的馬牙特地，地表植被主要為錦雞兒，由于引水困難，靠每年引入洪水人工栽植錦雞兒，區(qū)域補栽，整體封育管理保護，保證當(dāng)年的植被覆蓋率達到0.2以上，并設(shè)立封育碑，標明四至及管護人，樹立警示牌，嚴格執(zhí)行嚴禁放牧、砍柴等封育措施，達到防風(fēng)固沙的生態(tài)效果[[]陳大夫[]陳大夫.美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002,(4):77-80.4.3撫育管理措施八十八團依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林條例》，按照誰承包、誰受益、誰管護的原則，落實管護責(zé)任，將責(zé)任明確道人。對于地處相對較為偏遠，交通不易到達的宜林荒地封沙育林區(qū)，組建了專業(yè)管護隊伍，通過了望臺、看護房等設(shè)施進行有效封管。實行補植補播措施，對造林成活率不合格的造林地，每年及時的進行補植補播或重新造林。實行幼苗撫育措施，造林當(dāng)年保證幼苗的生理需水，保證苗木需水時能做到不旱、不澇；團林水站對于供水相對困難的退耕地以相應(yīng)的蓄水工程措施從而確保了苗木成率。造林后及時進行封育管護，實行全面封管。為防止牲畜的啃食，使用防啃劑將樹體或刷白等措施保護苗木樹林。并實行個人承包，簽訂承包合同，按合同實現(xiàn)責(zé)任和收益。而簽訂承包合同，依據(jù)自愿原則，承包面積不做限制，團部負責(zé)退耕還林建設(shè)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督，檢查管理，考核和獎懲[[]馬慶祥[]馬慶祥.英國林業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].世界林業(yè)研究,2001,(5):56-62.八十八團通過對以上各項技術(shù)模式和管理措施的推廣和完善，一方面，強大的技術(shù)支持增加了職工對于退耕還林這一歷史性工程成功的信心，另一方面簽訂承包合同，依據(jù)自愿原則，承包面積不做限制這一措施更是極大的增加了職工的積極性，對退耕還林工程這一歷史性工程的發(fā)展起到了強大的推動作用。5八十八團退耕還林工程建設(shè)組織管理八十八團為保證工程的順利實施，成立“退耕還林工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項目管理辦公室”?！巴烁€林工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”有團長領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責(zé)工程施工的全過程，對工程進度、質(zhì)量，資金使用等重大事項負責(zé)，實施目標責(zé)任制。下設(shè)“項目管理辦公室”，辦公室設(shè)在園林科，由計財、林業(yè)站、土地生產(chǎn)等部門主管組成，部分人員實行專職?！绊椖抗芾磙k公室”重點負責(zé)項目建設(shè)的全面管理，在項目建設(shè)期負責(zé)工程規(guī)劃、資金使用計劃、以及項目的建設(shè)進度，跟蹤檢查；用好國家投入資金，加強建設(shè)資金的管理監(jiān)督；認真抓好工程設(shè)計、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此外做好工程驗收準備[[][]KosolaKR,GrossKL.Resourcecompetitionandsuppressionofplantscolonizingearlysuccesssionaloldfields[J].Oecologia,1999,(1):69-75.5.1工程資金補助管理八十八團退耕還林工程建設(shè)資金由“項目管理辦公室”具體管理，按投資計劃，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，資金一律實行團一級專戶報賬制。國家對退耕地年補助原糧100公斤，現(xiàn)金20元，補助年限先按經(jīng)濟林5年，生態(tài)林補助8年計算.但由于兵團各農(nóng)牧團場具備糧食儲備較多的特點，根據(jù)團場實際，國家對兵團退耕還林還草得團場給予適當(dāng)?shù)募Z食補助金，每畝補助現(xiàn)金為210元（糧食補助現(xiàn)金140元/畝，種苗費50元/畝，其他現(xiàn)金補助20元），宜林地造林種草國家每畝補助種苗費50國家對每畝退耕還林地糧食和現(xiàn)金補助年限按經(jīng)濟林補助5年和生態(tài)林補助8年計算。兵團對工程建設(shè)團場進行檢查驗收后,根據(jù)檢查驗收情況兌現(xiàn)政策，[][]TurnbullLA,ReesM,CrawleyMJ.Seedmassandthecompet,itioncolonizationtrade-off:asowingexperiment[J].JournalofEcology,1999,87:899-912.5.2工程檢測驗收工程檢查驗收嚴格遵照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團退耕還林（草）工程建設(shè)檢查驗收實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由88團項目領(lǐng)導(dǎo)小組于每年7月組織進行全面檢查驗收，并向師提交檢查驗收成果和驗收申請。經(jīng)師抽驗后，由師向兵團提交檢查驗收成果和驗收申請，由兵團林業(yè)局組織檢查，并在每年的11月檢查驗收以小班為單位對工程地塊進行全面檢查驗收，內(nèi)容包括：整地方式及規(guī)格、檢查驗收樹種選擇及配置、種植密度、苗木質(zhì)量、栽植時間等與作業(yè)設(shè)計的一致情況；檢查驗收承包合同、正政策兌現(xiàn)情況；對退耕還林地塊面積、造林成活率、覆蓋率等情況進行抽查核實；檢查驗收退耕還林工程實施以來歷年保存面積、保存率、合格率以及生態(tài)林于經(jīng)濟林的比例，此外還要檢查工作檔案、技術(shù)檔案及管護情況。除此之外，八十八團還加大退耕還林工程宣傳發(fā)動工作的力度，使全團廣大職工群眾都了解、關(guān)心和支持參與退耕還林工程建設(shè)，掌握項目的實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、治理措施和政策界限等，進一步統(tǒng)一思想認識，共同做好退耕還林工程的建設(shè)工作[[][]MitchellRJ,MarrsRH,LeDucMG,etal.Astudyoftherestorationofhealthandonsuccessionalsites:changesinvegetationandsoilchemicalproperties[J].JournalofAppliedEcology,1999,36:770-783.6八十八團退耕還林八年以來的成效分析八十八團退耕還林生態(tài)工程的實施，目的就是通過工人營造生態(tài)林，在重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)區(qū)位極其脆弱的綠洲邊緣，逐步增加地面植被覆蓋率，更加有效的維護農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。通過八年有計劃、有步驟的發(fā)展退耕還林生態(tài)工程，八十八團退耕還林均為生態(tài)林為主，以林草間作為經(jīng)營模式，以檸條為主要樹種，共種植7050畝，占全部樹種的88.1%，其它為500畝枸杞，150畝榆樹，300畝沙棗。樹木的成活率達到了91%。隨著退耕還林工程的進行本團的氣候得到明顯改善，空氣濕度有所增加，有效減弱了干旱、大風(fēng)、冰雹、雹災(zāi)等自然災(zāi)害的危害，遏制了土壤次生鹽漬化、沙化趨勢，維護了本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全。在重點解決水土流失、土地沙化問題的同時，八十八團還初步建立喬灌草搭配，點線面協(xié)調(diào)，帶網(wǎng)片結(jié)合，具備多種功能和用途的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對于保護生態(tài)系統(tǒng)的安全，維護區(qū)域生物的多樣、完整性意義重大。另一方面，退耕還林工程的實施，提高了團場的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力，增強了發(fā)展后勁，有利于建設(shè)區(qū)得社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，推動了大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以洋芋、甜菜為主要經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)格局，為本團21世紀農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。工程的實施，通過落實個體承包，使剩余勞動力文化、科技素質(zhì)得以提高，有利職工收入的增加和墾區(qū)的社會安定團結(jié)，有利于增加工業(yè)的原料供應(yīng)，促進畜牧業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。退耕還林工程無論在八十八團的自然條件和社會經(jīng)濟條件的改善和發(fā)展方面，都起到了良好的推動作用。7八十八團退耕還林所存在的問題7．1宣傳工作滯后退耕還林工程是一項權(quán)利和義務(wù)緊密結(jié)合的社會林業(yè)工程，如何順利推進工程建設(shè)的步伐，向退耕區(qū)群眾宣傳好國相關(guān)方針、政策是非常鶯要的。為此，八十八團在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，以森林公安局為主，通過張貼標語、印刷宣傳手冊，大型廣告牌、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、村民會議等形式，向職工廣泛宣傳《退耕還林條例》.但是五年的實踐證明，許多退耕戶只重視了應(yīng)享受的權(quán)利，卻忽視了其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，只關(guān)注每退耕一畝坡耕地。國家每年補助糧食100公斤．生活補助費20元，種苗造林補助費50元的優(yōu)惠政策，而忽視了退耕還林后的義務(wù)和責(zé)任，因此造成農(nóng)戶只顧退耕，不重視經(jīng)營管理的被動局面，尤其在造林、補植補種、后期管護、鼠兔害防治等方面缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，權(quán)利和義務(wù)的嚴重脫節(jié)使農(nóng)戶“等、靠、要”思想嚴重。7．2后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢退耕還林工程實施的主要目的是恢復(fù)和改善林草植被，促進農(nóng)牧職工收入，改善生產(chǎn)和生活條件。但是，工程實施5年來。后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展仍然十會緩慢，導(dǎo)致廣大農(nóng)民在工程建設(shè)中履行義務(wù)和經(jīng)營管理的積極性不高。7．3工程建設(shè)的科技含量低科技支撐是保證退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量的有效途徑，但由于八十八團自然生境嚴酷，立地類型差異明顯，林業(yè)生產(chǎn)科技含量低，林業(yè)新技術(shù)新材料在實際生產(chǎn)中推廣應(yīng)用進展慢，科技示范和幅射的作用沒有棄分發(fā)揮，從而使退耕還林工程的生態(tài)和經(jīng)濟效益難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一．影響了工程現(xiàn)實和長遠利益兼顧。制約了工程效益的展示和發(fā)揮。7．4工程實施中前期費用嚴重不足為了保證退耕還林工程按計劃順利實施，并且實現(xiàn)“退的下、穩(wěn)的住、不反彈”的目標．必須要有一定的工程前期費用作保障。但是，目前退耕還林工程的前期費用不足是困擾各縣很大的問題。由于并且期費用缺乏，致使工程實施的基層部門在落實地塊、作業(yè)設(shè)計、實施方案編制、退耕合同簽訂、補助糧款證(卡)、確權(quán)發(fā)證、檔案管理等方面存在著許多困難，尤其是各連隊難以承擔(dān)工程建設(shè)的前期費用，影響了連隊干部的工作積極性。7．5鼠兔鳥害嚴重八十八團退耕還林以山區(qū)為主。退耕還林工程主要栽植的樹種為中國沙棘、榆樹、沙棗、檸條等。近幾年，由于《禁牧令》的執(zhí)行，群眾保護意識的提高，林區(qū)和退耕還林實施區(qū)野雞、野兔、高原鼢鼠等大量繁殖，數(shù)量劇增，危害十分嚴重，加之干旱半干旱氣候，當(dāng)年造林成活率較高的退耕地，經(jīng)過一個冬季，成活率下降。據(jù)調(diào)查，全縣退耕地在不同程度上受到鼠、鳥、兔危害，尤其是腦山地區(qū)的退耕地，70％以上都遭到嚴重危害：淺山或半淺半腦地區(qū)20—30％遭到嚴重危害，這嚴重影響了退耕還林成活率和保存率。8八十八團退耕還林所存在的問題的解決對策面對這些問題，在兵團這一特殊的大環(huán)境下，我認為應(yīng)從以下幾方面切入，并做到實事求是，一切從實際出發(fā)，從而解決問題。8．1加大宣傳力度，明確林地權(quán)屬隨著退耕還林工程的深入開展，宣傳工作的重點應(yīng)該傾向其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)：主要包括退耕地除草、補植補種、滅鼠、后期管護，合理利用退耕地里的飼草資源增加經(jīng)濟收入，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶擺脫“等、靠、要”思想，團,連每年做好造林(包括對歷年不合格面積的補植補種)成果的驗收，嚴格按國家糧款補助政策兌現(xiàn)糧款補助，以調(diào)動職工在國家對退耕地投資不足的情況下，主動投入，多想辦法抓經(jīng)濟效益的積極性。同時抓緊抓好確權(quán)發(fā)證工作，向職工及時發(fā)放林權(quán)證，明確林地權(quán)屬，讓職工吃上“定心丸”。另外，當(dāng)?shù)貞?yīng)做好對職工退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，強化綜合配套措施，改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕職工對土地資源的依賴，確保退耕還林成果。8．2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)退耕還林工程成果的鞏固和效益的