溫室園區(qū)可研

第一章總論項(xiàng)目基本概況項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司溫室園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承擔(dān)單位：內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司土默特右旗明石農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：包頭市土右旗美岱召鎮(zhèn)巧爾氣村、菠蘿營子村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：占地面積5000畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室占地4478畝；建設(shè)蔬菜收貯、加工、保鮮、配送園區(qū)300畝。項(xiàng)目建設(shè)投資：28427.97萬元項(xiàng)目建設(shè)期限：3年項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范編制依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》通知；2、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》;3、內(nèi)蒙古黨委、政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》；4、國家農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》；5、2006年政府支農(nóng)投資指南（試編）；6、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；7、國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》；8、國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，國家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)、會計(jì)、稅收制度等；9、《包頭市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《土右旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》和項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料?？尚行匝芯烤幹圃瓌t1、本項(xiàng)目發(fā)展的指導(dǎo)思想是圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提高，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入和企業(yè)做大做強(qiáng)，為包頭市土右旗農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、項(xiàng)目的建設(shè)本著高起點(diǎn)、規(guī)?；F(xiàn)代化的發(fā)展理念，建設(shè)高效農(nóng)牧業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，抓好田間管理、加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。帶動(dòng)周邊農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化集約化方向

發(fā)展，不斷增加農(nóng)牧民收入。3、按照國家投入導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)投入為主體，同時(shí)爭取國家和地方政府支持，并以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民等其他投入為補(bǔ)充的多渠道投資機(jī)制?？尚行匝芯糠秥本可研報(bào)告研究的主要范圍包括項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、企業(yè)概況、產(chǎn)品的市場預(yù)測、產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、節(jié)能、消防、環(huán)境保護(hù)以及財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)分析等。項(xiàng)目概況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于包頭市土默特右旗美岱召鎮(zhèn)巧爾氣村西、菠蘿營子村東，薩秦公路與河將公路交匯處的公路兩側(cè)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件1、自然條件土默特右旗（簡稱土右旗）北依大青山，南臨黃河，地處自治區(qū)最具發(fā)展活力的呼包鄂“治區(qū)最具發(fā)展活力的呼包鄂“金三角”經(jīng)濟(jì)腹地，是包頭市唯一列入呼包鄂城鎮(zhèn)群規(guī)劃的旗縣。旗政府所在地薩拉齊鎮(zhèn)，建制歷史近300年。全旗總面積2600平方公里，耕地130萬畝，轄5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)管委會，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口23萬。交通條件十分便利，京蘭鐵路、110國道和丹拉高速公路3條大動(dòng)脈東西向橫穿旗境。2、市場條件項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)蒙古呼、包、鄂金三角經(jīng)濟(jì)帶，三個(gè)中型城市人口大約在700萬人左右，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)一直保持增長趨勢。以本市及周邊城市和地區(qū)為依托，建設(shè)城市“菜籃子”工程，具有明顯的區(qū)位和技術(shù)優(yōu)勢，該項(xiàng)目產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景。3、政策條件本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)南菜北薯戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地是包頭市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向，土右旗在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，走集約化、規(guī)模化、效益型的路子，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和檔次，增加農(nóng)牧民收入，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展布局。同時(shí)國家和地方正在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻目標(biāo)之一，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是增加農(nóng)民收入主要途徑。4、資金和運(yùn)營條件項(xiàng)目業(yè)主是內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司。目前已經(jīng)完成資金注冊，具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，加之國家和地方正在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，金融機(jī)構(gòu)信貸資金也在朝著這個(gè)方向流動(dòng)，分析本項(xiàng)目的資金來源是有保障的。項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)過幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在蔬菜種植、管理、市場營銷等方面有多年成功經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的能力，為項(xiàng)目的實(shí)施組建了項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營、管理具有可靠的資金和組織保證。項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)總占地面積5000畝，其中：建設(shè)占地面積4478畝的厚墻體日光溫室988棟（毛面積2223畝，凈面積1482畝），已建成100棟；建設(shè)占地300畝的蔬菜加工倉儲物流中心一處。主要建設(shè)內(nèi)容有：1、在日光溫室區(qū)內(nèi)建設(shè)厚墻體日光溫室988棟已建成100棟；架設(shè)高壓線路4.4公里，鋪設(shè)低壓線路2.4公里，架設(shè)變壓器S11-400KVA一臺、S11-150KVA一臺、S11-100KVA二臺；打配機(jī)電井12眼，建機(jī)電井房12間，鋪設(shè)灌溉DN125主管道3300米，DN75支管道105815米。2、在蔬菜加工倉儲物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)蔬菜分揀、清洗、包裝、冷藏、保鮮、配送車間共60000平方米；建設(shè)智能組培育苗溫室2棟12000平方米建1棟2層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓3000平方米；建1棟2層磚混結(jié)構(gòu)綜合樓3600平方米；以及水、電、暖等輔助設(shè)施；打配機(jī)電井1眼；圍墻和大門1800米；道路及停車場硬化109400平方米。3、購置專用設(shè)備有：生產(chǎn)用農(nóng)機(jī)具；蔬菜加工、包裝、冷藏、保鮮設(shè)備；智能溫室配套設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品檢測化驗(yàn)設(shè)備；電子信息設(shè)備；電子結(jié)算設(shè)備；電子監(jiān)控設(shè)備；運(yùn)輸車輛；鍋爐；地磅；辦公室、食堂、宿舍用品等設(shè)備。項(xiàng)目資金條件和效益項(xiàng)目總投資為28427.97萬元，其中建設(shè)投資24138.57元，建設(shè)期還貸利息950.40萬元，流動(dòng)資金1098.71萬元。本項(xiàng)目所需資金由企業(yè)自籌12427.97萬元，申請國家投資6000.00萬元申請銀行貸款10000.00萬元共計(jì)投入28427.97萬元。項(xiàng)目建成后，正常年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15532.14萬元，年平均利潤總額10356.39萬元；投資回收期5.80年。項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益顯著，同時(shí)對周邊農(nóng)村地區(qū)將起到良好的示范和帶動(dòng)作用。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與評價(jià)指標(biāo)表序號項(xiàng) 目單位數(shù)據(jù)說明1項(xiàng)目總投資萬元28427.972建設(shè)投資萬元26378.863建設(shè)期利息萬元950.404流動(dòng)資金萬元1098.715資金籌措萬元28427.97其中：借款萬元10000.00項(xiàng)目資本金萬元18427.97資本金比例%64.826年平均營業(yè)收入萬元15532.147年平均營業(yè)稅金及附加萬元877.578年平均總成本費(fèi)用萬元4298.199年平均利潤總額萬元10356.3910年平均所得稅萬元2589.1011年平均凈利潤萬元7767.2912年平均息稅前利潤萬元11233.9513總投資收益率%39.5214銷售利潤率%66.68715資本金凈利潤率%42.1516項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%25.3417項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元45263.55折現(xiàn)率8%18項(xiàng)目投資回收期（所得稅后）年5.8019盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率）%21.93第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性項(xiàng)目建設(shè)的背景國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)2010年10月18日中國共產(chǎn)黨十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，《決定》中明確提出“到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以市場為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出的特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)蔬菜、水果產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。這些政策對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收意義重大?！卑凑辙r(nóng)業(yè)部制定提出的《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《包頭市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《包頭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》《土默特右旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《土默特右旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（2010-2015年）等規(guī)劃及文件精神，并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際需要，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到健康、快速的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的意義我國的“三農(nóng)”問題牽動(dòng)著整個(gè)社會，解決“三農(nóng)”問題，已是迫在眉睫、刻不容緩的大事。而解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程對其影響極大。包頭市政府承擔(dān)著全市250多萬人的菜籃子工程?！笆￠L米袋子、市長菜籃子”是擺在市政府面前的民生工程，不但要著力解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，更要解決好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收問題。因此市政府提出“南菜北薯”的發(fā)展戰(zhàn)略布局，同時(shí)也在著力籌劃解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通問題。在我國北方地區(qū)晝夜溫差大積溫高，種植果、蔬產(chǎn)量高，品質(zhì)好，營養(yǎng)豐富，生產(chǎn)適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好。針對土右旗在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上存在靠天吃飯，生產(chǎn)規(guī)模小、品種類型單一、經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，按照新的發(fā)展思路，建立新的運(yùn)營機(jī)制，重點(diǎn)突破，以項(xiàng)目示范，把土右旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速扶持帶動(dòng)起來，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)步伐，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，迫切需要以科技為支撐，建立新型規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，減少環(huán)境公害，開發(fā)生產(chǎn)具有市場競爭力適銷對路的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和花卉，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是遵循市場規(guī)律的必然選擇。21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，主導(dǎo)食品是綠色有機(jī)食品。農(nóng)業(yè)要與世界接軌，必須開展無公害綠色生產(chǎn)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)無公害生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控和市場準(zhǔn)入制度。大力扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻目標(biāo)之一，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入主要途徑和重要舉措。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管為重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)入新階段。同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著增強(qiáng)，目前已建成各類省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3500個(gè)。而且品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品35000多個(gè)，無公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已占出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系框架基本形成，已建設(shè)國家級（部級）質(zhì)檢中心323個(gè)，省地縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)1780個(gè)。本項(xiàng)目生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行10業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，為市場提供安全、可靠、綠色、環(huán)保的放心產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，減少環(huán)境污染、指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效手段。農(nóng)業(yè)的出路在于標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)采取與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的思路，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展理念，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料等化學(xué)合成品的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)測，按照統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)一的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的檢測方法，統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識。建立并完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系，從制度上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。本項(xiàng)目以無公害蔬菜生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，通過建基地、扶龍頭的示范作用，有效地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展，提高市場競爭能力并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。全面推進(jìn)無公害蔬菜和花卉生產(chǎn)技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步開辟新途徑。項(xiàng)目建設(shè)的必要性“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力的提高，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的安全與人民群眾生活息息相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)中11蔬菜、果品及農(nóng)副產(chǎn)品，不但滿足市場的需要，而且保證了“綠色食品”進(jìn)入百姓家庭。改善市場消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)的信心，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品“放心工程”菜籃子工程”的建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。無公害蔬菜和花卉生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目區(qū)具有明顯的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ?、市場廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著。無公害蔬菜和花卉生產(chǎn)系農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具有示范帶動(dòng)作用。通過項(xiàng)目實(shí)施可壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，培養(yǎng)壯大農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，提高企業(yè)及無公害蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，將成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮積極作用。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)具有充足的條件，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。12第三章市場分析與營銷市場分析近年來，世界各國有機(jī)食品、綠色食品市場份額上升很快，我國現(xiàn)階段無公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，優(yōu)質(zhì)安全蔬菜在本市及周邊地區(qū)銷售量很大，優(yōu)質(zhì)蔬菜品種供不應(yīng)求。盡管我國蔬菜供應(yīng)狀況有了很大改善，但蔬菜質(zhì)量狀況由過去的“吃菜難”轉(zhuǎn)為目前的“菜難吃”，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量有逐年下降的趨勢。當(dāng)今，全球農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代即綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)時(shí)代，我國的綠色食品行動(dòng)計(jì)劃已覆蓋全國，人們的消費(fèi)理念也在發(fā)生深刻的變化，特別是無公害、綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到人們的青睞。經(jīng)粗加工包裝后的“精品菜”，在各地市場上呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭和較高的生產(chǎn)效益。隨著人們生活水平的提高和我國綠色食品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，無公害蔬菜、綠色蔬菜市場需求日趨旺盛，發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜及其加工產(chǎn)品，具有廣闊的發(fā)展空間和市場前景。13本項(xiàng)目以生產(chǎn)無公害綠色蔬菜產(chǎn)品為主，特別是反季節(jié)、提前延后生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品，在包頭市及自治區(qū)西部地區(qū)占有明顯優(yōu)勢。設(shè)施蔬菜集成技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)具有本地區(qū)特色的名、優(yōu)、特、新、稀高效蔬菜品種，除滿足包頭市場外，可銷往自治區(qū)西部地區(qū)、京津地區(qū)市場。本地市場供求現(xiàn)狀及前景分析1、蔬菜產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀包頭市蔬菜供應(yīng)，在夏秋季,品種多，供應(yīng)量大。包頭市全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到82萬噸，商品量在80%左右，向市場供給達(dá)到65萬噸，按照全市250萬人測算人均占有量為260公斤，基本上實(shí)現(xiàn)了自給有余，每年還向周邊及外省市調(diào)運(yùn)3000萬公斤。包頭市場供應(yīng)淡季主要在11月至翌年的5月份。根據(jù)對友誼和遠(yuǎn)大兩個(gè)蔬菜批發(fā)市場的調(diào)查、了解，全年蔬菜商品調(diào)入量28.5萬噸，其中：3-6月調(diào)入量10.8萬噸，占40%左右；7-10月調(diào)入量2.9萬噸，占10%左右；11-2月調(diào)入量14.8萬噸占50%左右。主要來源是山東壽光、河北保定、北京興發(fā)地（中轉(zhuǎn)）、銀川等地。同時(shí)在這些調(diào)入菜中，又有4萬多噸調(diào)往呼和浩特、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等周邊盟市，實(shí)際在我市銷售的為24萬噸。由此分析，包頭市蔬菜供應(yīng)在淡季有近30萬噸的缺口。14盡管當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)地設(shè)施蔬菜有了較快發(fā)展，使淡季蔬菜供應(yīng)得到明顯改善，但由于氣候條件不適應(yīng)，淡季蔬菜市場供應(yīng)仍有很大缺□。另外包頭距內(nèi)地距離較遠(yuǎn),盡管交通方便，但冬季內(nèi)地的設(shè)施蔬菜運(yùn)輸?shù)桨^市場后,損耗大，質(zhì)量降低。因此發(fā)展以日光溫室為主體的當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，就地生產(chǎn)、就地供應(yīng)，對于滿足當(dāng)?shù)馗邫n蔬菜的市場需求十分必要。2、包頭市蔬菜生產(chǎn)情況2010年蔬菜播種面積17.4萬畝，其中，露地蔬菜播種11萬畝，占到63%，保護(hù)地蔬菜播種6.4萬畝（包括復(fù)種面積，累計(jì)建設(shè)面積為5萬畝），占37%；蔬菜總產(chǎn)82萬噸（統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)），其中，露地蔬菜53萬噸，占到65%，保護(hù)地蔬菜29萬噸，占35%。3、分季節(jié)生產(chǎn)情況據(jù)測算，3-6月的生產(chǎn)面積約2.5萬畝，產(chǎn)量約13.3萬噸，占總產(chǎn)的20%左右，主要種類有黃瓜、番茄、青椒、尖椒等果類菜和芹菜、菠菜等葉類菜；7-10月的生產(chǎn)面積約11.9萬畝，產(chǎn)量約53.3萬噸，占總產(chǎn)量的70%左右，主要種類有番茄、黃瓜、青椒、尖椒、茄子、甘藍(lán)、菜花、豆角、芹菜、蘿卜、大白15菜、葉類菜；11-2月的生產(chǎn)面積約1.5萬畝，產(chǎn)量約7.4萬噸，占總產(chǎn)的10%左右，主要種類是油菜、菠菜、香菜、茴蒿、生菜等耐寒葉類菜。4、銷售情況（1）地產(chǎn)菜的銷售按80%的商品率計(jì)算，我市地產(chǎn)蔬菜的商品量是65萬噸［總產(chǎn)82萬噸*80%,80%是指（總產(chǎn)量-自食量-損耗量）/總產(chǎn)量x100%］。根據(jù)蔬菜主產(chǎn)區(qū)提供的資料和在蔬菜綜合批發(fā)市場的調(diào)查、了解及推算，65萬噸蔬菜中，本地銷售39萬噸，占60%左右，調(diào)往外地26萬噸，占40%左右。本地銷售的39萬噸蔬菜中，在友誼和遠(yuǎn)大兩個(gè)蔬菜綜合批發(fā)市場銷售了19萬噸，占50%左右；在沙爾沁、東園、南海子、哈林格爾等產(chǎn)地批發(fā)市場銷售了12萬噸，占30%左右；通過早市、零星市場和農(nóng)民走街串巷銷售了8萬噸，占20%左右。調(diào)往外地的24萬噸蔬菜中，3-6月調(diào)出量3.6萬噸占15%左右；7-10月調(diào)出量19.2萬噸，占80%左右；11-2月調(diào)出量1.2萬噸，占5%左右。主要調(diào)往呼市、鄂爾多斯、巴彥淖爾市、16二連、集寧、大同、北京、上海、武漢、西安、廣州等地，參與全國蔬菜的大流通。主要品種有番茄、黃瓜、豆角、芹菜、胡蘿卜、蔥頭、甘藍(lán)及葉類菜。（2）調(diào)入菜的銷售根據(jù)在友誼和遠(yuǎn)大兩個(gè)蔬菜批發(fā)市場的調(diào)查、了解，全年蔬菜商品調(diào)入量28.5萬噸，其中：3-6月調(diào)入量10.8萬噸，占40%左右；7-10月調(diào)入量2.9萬噸，占10%左右；11-2月調(diào)入量14.8萬噸，占50%左右。主要來源是山東壽光、河北保定、北京興發(fā)地（中轉(zhuǎn)）、銀川等地。同時(shí)在這些調(diào)入菜中，又有4萬多噸調(diào)往鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等周邊盟市，實(shí)際在我市銷售的為24萬噸。當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)銷形勢的分析1、生產(chǎn)總量與消費(fèi)總量基本平衡包頭市生產(chǎn)的82萬噸蔬菜總產(chǎn)，如果按80%計(jì)算商品率，商品量是65萬噸，人均占有量260公斤。上述指標(biāo)高于國家提出的蔬菜人均消費(fèi)水平每人200公斤的參考標(biāo)準(zhǔn)。地產(chǎn)菜生產(chǎn)總量與消費(fèi)總量基本持平。2、季節(jié)供應(yīng)不均衡，需要平衡調(diào)劑17近年來，通過發(fā)展保護(hù)地，我市葉類菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了四季生產(chǎn)，全年供應(yīng)。但果類菜由于比較效益、設(shè)施結(jié)構(gòu)、氣候條件等多種原因，始終沒有做到四季生產(chǎn)，全年供應(yīng)，蔬菜生產(chǎn)淡旺季明顯特別是季節(jié)供應(yīng)和品種供應(yīng)不均衡與消費(fèi)者需求均衡性的矛盾在我市仍然存在。每年的7-10月是我市蔬菜生產(chǎn)旺季，供過于求，需要調(diào)出生產(chǎn)總商品量的30%以上。而在每年的3-6月和11-2月的8個(gè)月當(dāng)中需要從山東壽光、河北保定、北京興發(fā)地（中轉(zhuǎn)）、銀川等地調(diào)菜來進(jìn)行平衡調(diào)劑，穩(wěn)定市場，滿足供應(yīng)。從友誼和遠(yuǎn)大兩個(gè)蔬菜批發(fā)市場的調(diào)查來看，這8個(gè)月調(diào)入菜的比例占到90%左右。3.1.3項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析本項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)溫室，有國家政策鼓勵(lì)、地方政府扶持、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)亟ú?、電力、勞?dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，生產(chǎn)成本低于相鄰地區(qū)。另外，項(xiàng)目區(qū)地處呼、包、鄂金三角地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)緊鄰110國道，京藏高速公路和京包鐵路，交通四通八達(dá)，具有明顯的地緣優(yōu)勢，蔬菜產(chǎn)品新鮮、優(yōu)質(zhì)、成本低，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。本項(xiàng)目的主要產(chǎn)品，無公害蔬菜蔬菜市場定位主要面向包頭市及自治區(qū)西部地區(qū)，特別是提前延后的無公害蔬菜，市場競爭力18強(qiáng)、市場占有率高，市場競爭優(yōu)勢明顯。營銷策略、方案、模式項(xiàng)目產(chǎn)品主要是溫室大棚提前延后生產(chǎn)的名、優(yōu)、特、新、稀蔬菜，充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行銷售，并開展蔬菜產(chǎn)后處理，小包裝凈菜上市，主要銷售市場放在市區(qū)的大中超市，逐步擴(kuò)展到呼市及周邊地區(qū)，同時(shí)利用口岸向蒙古國和俄羅斯出口。產(chǎn)品銷售以蔬菜合作社統(tǒng)一回收后，加工包裝銷售為主。公司與農(nóng)戶按保護(hù)價(jià)格簽訂回收協(xié)議，產(chǎn)品以批量銷售為主，合作社逐步建立拓寬銷售渠道、完善銷售網(wǎng)絡(luò)，完善蔬菜運(yùn)銷協(xié)會，吸收懂經(jīng)濟(jì)，會管理的銷售能手，培養(yǎng)壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過市場網(wǎng)絡(luò)等多種渠道收集市場供求信息，與全國各大中型蔬菜市場建立蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。市場風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素主要是銷售問題，因多數(shù)蔬菜品種不耐儲存和運(yùn)輸，產(chǎn)品積壓和滯銷將會帶來重大損失。防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策蔬菜進(jìn)行加工、包裝，建設(shè)保鮮庫，延長蔬菜上市期，利用保鮮車運(yùn)輸，逐步建成從產(chǎn)地至市民餐桌的供應(yīng)銷售冷鏈模式。19本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，遠(yuǎn)景目標(biāo)在于建立包頭市農(nóng)產(chǎn)品銷售終端，在對本項(xiàng)目生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一管理化的檢驗(yàn)、加工、配送服務(wù)，最終使標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)、稱量、包裝的農(nóng)產(chǎn)品直接銷售到消費(fèi)者手里。打造全新的生鮮食品等農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的物流配送、銷售業(yè)務(wù)，并由此產(chǎn)生各種增值服務(wù)業(yè)務(wù)。產(chǎn)品定位和價(jià)位的確定產(chǎn)品定位產(chǎn)品定位為高檔無公害、綠色蔬菜，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化、小包裝，直接進(jìn)入飯店、超市或個(gè)人餐桌。項(xiàng)目產(chǎn)品主要以國內(nèi)市場為主，也就是以國內(nèi)大城市、沿海、旅游城市、港澳為主，外銷中東市場，同時(shí)瞄準(zhǔn)國外高檔產(chǎn)品市場，逐步提高高檔產(chǎn)品的出口比例。價(jià)格確定根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2013年我國蔬菜價(jià)格基本呈現(xiàn)大幅度上揚(yáng)趨勢，從2元/公斤左右增加至3元/公斤。根據(jù)以上市場分析，我國蔬菜價(jià)格近年來仍會在較高價(jià)位運(yùn)行，但考慮到我國蔬菜目前的價(jià)格以及生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，價(jià)格增幅不會太大。本項(xiàng)目確定，果類菜4元/公斤，葉類菜3元/公斤。項(xiàng)目市場營銷策略蔬菜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是一項(xiàng)巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及社會經(jīng)濟(jì)20的方方面面，必須以市場為導(dǎo)向，輔之以必要的政策資金，輿論引導(dǎo)，使與蔬菜生產(chǎn)有關(guān)的各種社會資源向有利于產(chǎn)業(yè)化的方向流動(dòng)配置，逐步培育和發(fā)展冷藏、保鮮、加工等產(chǎn)品的專業(yè)市場和市場化的科技服務(wù)體系。在做好市內(nèi)外專業(yè)市場建設(shè)的同時(shí)，針對產(chǎn)品銷售擬采取以下營銷策略。1、創(chuàng)“名優(yōu)特品牌”本項(xiàng)目的開發(fā)是為包頭市市場提供新鮮蔬菜基地，把龍頭企業(yè)公司打造成中國馳名企業(yè)，并使新開發(fā)的產(chǎn)品按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，出精品、創(chuàng)名牌，大幅度提高產(chǎn)品附加價(jià)。增值部分除加工、銷售企業(yè)留利外，主要用以刺激基地市場的發(fā)展，使蔬菜品種、品質(zhì)進(jìn)一步提高和改善，必須反過來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，進(jìn)而再一次提高產(chǎn)品附加值。從而形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。2、實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目開始生產(chǎn)后就要盡快注冊“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品品脾認(rèn)證。對符合品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由相關(guān)部門發(fā)放產(chǎn)品認(rèn)證商標(biāo)，并利用公司營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行配貨銷售。3、加大廣告宣傳力度根據(jù)產(chǎn)品市場規(guī)模和布局，由銷售企業(yè)按產(chǎn)品銷售收入的3%左右投入廣告宣傳，造成聲勢。爭取把“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品打造成為中國馳名品牌。4、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，健全市場體系21當(dāng)前在蔬菜流通中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人起到了重要作用，但這還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。今后應(yīng)當(dāng)以壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍或使之逐步職業(yè)化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展各種專業(yè)性質(zhì)的協(xié)會和運(yùn)銷組織；同時(shí)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，本著促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和流通的總體要求，培育和健全各級市場。目前應(yīng)把著力點(diǎn)放在專業(yè)配送批發(fā)市場上，有利于形成區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)市場與規(guī)模、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)入良性循環(huán)。第四章項(xiàng)目建設(shè)單位概況建設(shè)單位現(xiàn)狀內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司是按《中華人民共和國公司法》于2011年12月28日注冊成立的，注冊資金伍仟萬元（￥50000000元），主要經(jīng)營范圍：農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)、改建、種植和產(chǎn)品加工、銷售；設(shè)施農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)、種植和產(chǎn)品的加工和銷售；畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)殖；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的加工、銷售；新農(nóng)村的改造和建設(shè)；農(nóng)民的培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。同時(shí)申辦了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶、有固定辦公場所。內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司為便于實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，參加了土默特右旗明石農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，本合作社是按照國家《中華人民共和國農(nóng)業(yè)合作社法》于2008年四月自發(fā)組織22成立，法人代表：趙文春，注冊資金六十萬元，主要經(jīng)營范圍：為本社成員提供生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。合作社在成立之初就在土右旗工商局注冊了，同時(shí)申辦了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證和銀行開戶賬號，設(shè)置了固定的辦公場所。合作社組織制定了“土右旗明石農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社章程”，經(jīng)全體社員表決一致通過，規(guī)范合作社的運(yùn)作模式和經(jīng)營制度，保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益。本合作社在合作社成立時(shí)（2008年），與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采取契約的形式，流轉(zhuǎn)土地2496畝。合作社把農(nóng)民的土地租賃回來后，建造了500畝日光溫室，種植蔬菜，形成了規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營格局，全年生產(chǎn)提高了土地利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目標(biāo)，富裕了老百姓。目前合作社經(jīng)營的土地規(guī)模達(dá)到2500畝。建設(shè)單位發(fā)展規(guī)劃內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司作為種植經(jīng)營管理的主體，土默特右旗明石農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為土地流轉(zhuǎn)整理改造主體，為把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，立足于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)綜合資源優(yōu)勢，形成專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域化布局的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。提高農(nóng)牧業(yè)市場化水平，圍繞乳、肉、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值能力和水平；積極扶持和23發(fā)展綠色品牌和名牌產(chǎn)品，打造品牌農(nóng)牧業(yè)。合作社依據(jù)上述發(fā)展思路，聘請內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，編制完成了本片區(qū)的《土默特右旗農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（后文簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》所確定的范圍是：土右旗農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)位于包頭市土右旗美岱召鎮(zhèn)，包括巧兒氣、菠蘿營、張二海、打色令、王家營、塔拜、北卜子、后梁八個(gè)行政村，區(qū)域占有32000畝耕地，通過建設(shè)最后形成一個(gè)占地達(dá)35000畝，以巧兒氣村為居住核心的現(xiàn)代化的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。土右旗農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是一個(gè)以奶牛養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、蔬菜種苗生產(chǎn)、林果樹育苗、有機(jī)飼草料及有機(jī)糧食生產(chǎn)、牲畜屠宰、飼草料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、加工、示范、推廣、培訓(xùn)、科研、觀光旅游休閑于一體的綜合性農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)將緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心理念，改善土地環(huán)境，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)力空間分布，使有限的農(nóng)牧業(yè)資源得到循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；切實(shí)增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技含量，從源頭上保證食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。本項(xiàng)目建設(shè)僅是《規(guī)劃》文本中的設(shè)施園藝生產(chǎn)園區(qū)部分。項(xiàng)目區(qū)占地5000畝，其中包括建設(shè)日光溫室988棟（已建成100棟），占地4478畝，建設(shè)蔬菜加工倉儲物流園區(qū)300畝。建設(shè)智能溫室2棟12000平方米。基地內(nèi)配套建設(shè)電力、水利、防護(hù)林、道路、路燈和高效節(jié)水灌溉等設(shè)施。同時(shí)為提高產(chǎn)量，一方面針對基地土壤質(zhì)地，利用生物工程、化學(xué)等多項(xiàng)措施積極24

進(jìn)行土壤改良；另一方面與周邊高產(chǎn)地區(qū)農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，積極在當(dāng)?shù)赝茝V和完善地膜回收體系，農(nóng)藥、化肥等減量化生產(chǎn)形式等。第五章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件自然概況土默特右旗（簡稱土右旗）北依大青山，南臨黃河，地處自治區(qū)最具發(fā)展活力的呼包鄂“治區(qū)最具發(fā)展活力的呼包鄂“金三角”經(jīng)濟(jì)腹地，是包頭市唯一列入呼包鄂城鎮(zhèn)群規(guī)劃的旗縣。旗政府所在地薩拉齊鎮(zhèn)，建制歷史近300年。全旗總面積2600平方公里，耕地130萬畝，轄5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)管委會，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口23萬。交通條件十分便利，京蘭鐵路、110國道和丹拉高速公路3條大動(dòng)脈東西向橫穿旗境，3條跨黃河出口公路和正在修建的黃河公路大橋南與鄂爾多斯市相連。資源優(yōu)勢較為明顯，旗境內(nèi)擁有“一山一川一河”的寶貴自然資源，大青山綿延旗境60公里，礦產(chǎn)資源比較豐富，蘊(yùn)藏多種礦產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)礦泉水；土默川平原土地資源豐富，平原面積2000平方公里，鹽堿荒地及未開發(fā)土地達(dá)40萬畝；黃河流經(jīng)旗境113公里，年平均徑流量248億立方米，25年取水4.3億立方米，地表、地下可用建設(shè)的水采總量2.76億立方米。項(xiàng)目區(qū)屬于中溫帶干旱、半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，蒸發(fā)量大。春季干燥，少雨多風(fēng)；夏季雨熱同季，炎熱而短促；秋季氣候多變，天涼雨水較多；冬季寒冷漫長雪少。受大青山脈影響，具有明顯的區(qū)域性小氣候。光照:太陽年輻射量為121-140千卡/cmz,以12月份最少，為5-6千卡/cmz,以5月份最高，為15-17千卡/cm2,全年光合有效輻射為59.91-68.72千卡/cm2,光能利用率平均為0.16%。年均日照時(shí)間2954小時(shí)，4-9月份農(nóng)作物生長日照為1447-1653小時(shí)，占全年的54.6%-58%，大部分地區(qū)日照百分率66%-69%，居高值區(qū)，有利于作物生長。溫度：年平均氣溫6.9℃,最高溫度38.1℃,最低溫度-37.4℃,最大凍土深度1.5m,4—10月份淺層平均地溫在5℃以上，適于耕種，年平均無霜期從5月16日一9月22日，平均129天，其特點(diǎn)是晝夜溫差大，適合蔬菜和瓜果類的糖份積累。降水與蒸發(fā)：規(guī)劃區(qū)年平均降水量359.2mm，水面蒸發(fā)量為2118.3mm，是降水量的6倍，雨熱同季，降水量的70%是在作物生長旺盛的7?8月。土壤肥力：規(guī)劃區(qū)地勢平坦，土壤以灰褐土和鹽土為主。經(jīng)測定：灰褐土有機(jī)質(zhì)平均28.13g/kg，全氮1.4g/kg，速效磷18.65PPM，速效鉀153.18PPM;鹽土有機(jī)質(zhì)平均12.67g/kg,26全氮0.82g/kg，速效磷12PpM，速效鉀149.14PPM。大部分耕地屬沙性土壤，土層厚度50-100cm，透水性強(qiáng)，土壤入滲能力8mm/h，土壤容重1.3g/cm3，田間持水率25%（占干土重），耕作層土壤呈黃褐色。土壤pH值在7.0左右，適合蔬菜作物的生長。水資源：規(guī)劃區(qū)所在的土右旗水利條件優(yōu)越，全旗擁有水資源2.76億立方米，其中地上水0.48億立方米，地下水2.28億立方米。主要水源黃河流經(jīng)土右旗境內(nèi)113公里。全旗工業(yè)和居民用水均采用地下水，農(nóng)牧業(yè)用水以黃河水為主。規(guī)劃區(qū)位于大青山山前沖積平原中下部地區(qū)，冬、春兩季河水灌面積有限，主要以開發(fā)地下水資源灌溉為主。該區(qū)為地下水徑流區(qū)，灌水含水層厚度約30多米，為粗砂，砂夾泥巖性，生化沉積介質(zhì)甚微，單井涌水量在60m3/h左右，水量比較豐富，水質(zhì)良好，可完全保證農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)各項(xiàng)生產(chǎn)的用水。社會經(jīng)濟(jì)狀況土右旗位于呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全旗經(jīng)濟(jì)總量名列包頭市外五個(gè)旗縣區(qū)第一。2009年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成138.8億元，同比增長22.8%，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)近1.5倍，是“十五”末的3.7倍；財(cái)政收入完成14.9億元，同比增長41.8%，列包頭市外五旗縣區(qū)第一，是“十五”末的2.9倍；固定資產(chǎn)投資完成123.3億元，同比增長46.9%，是“十五”末的3.127倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15489元，同比增長14.1%,是“十五”末的1.9倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7869元，同比增長10.8%，是“十五”末的1.6倍，持續(xù)高于包頭市平均水平，農(nóng)村人口由29萬減少到23萬。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的28.1:29,7：42.2調(diào)整為15.9：44,4：39.7，“三個(gè)比重”由“十五”末的23%、41%和39%、25.5%調(diào)整為36.6%、44.8%和41.6%、33%。在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評選活動(dòng)中，列中國西部百強(qiáng)縣（市）第37位?；A(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大環(huán)境項(xiàng)目區(qū)位于呼包鄂金三角經(jīng)濟(jì)圈的腹地，距包頭市區(qū)僅60公里，呼和浩特市90公里，鄂爾多斯100公里。京藏高速公路和110國道就在本項(xiàng)目區(qū)北側(cè)，北臨包蘭鐵路，距包頭飛機(jī)場40公里，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，為本項(xiàng)目蔬菜產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售提供了極大的便利條件。項(xiàng)目區(qū)在包頭市土右旗農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的覆蓋之下，可為本項(xiàng)目提供供電保障。通訊、郵電、固話實(shí)現(xiàn)了村村通。移動(dòng)電話信號覆蓋全境，為項(xiàng)目建設(shè)和管理的信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供了十分便捷的基礎(chǔ)條件。包頭民航機(jī)場正在擴(kuò)建為4D級現(xiàn)代化機(jī)場可供波音737、BAE146等大中型飛機(jī)日夜起降，基本形成了覆蓋華北、西北、28華東、華中、華南等較為完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。包頭國際集裝箱中轉(zhuǎn)站，是我國少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的唯一一個(gè)國際集裝箱中轉(zhuǎn)站，也是全國8個(gè)內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站之一，是包頭及周邊地區(qū)的“國際出?？凇?，使天津港口功能延伸到包頭，可同世界各地實(shí)行門到門的貨物運(yùn)輸。包頭是全國12個(gè)信息化試點(diǎn)城市之一，開通有西部數(shù)碼港大型企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)，形成了多功能、多層次的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具備信息化、工業(yè)化的優(yōu)良投資環(huán)境。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件現(xiàn)狀土右旗屬農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大縣，是自治區(qū)商品糧基地，也是包頭市主要的輕工原料和副食品生產(chǎn)基地。全旗共有可耕地112萬畝，可利用草場5.7萬公頃。2008年，糧食總產(chǎn)量達(dá)763879噸，油料作物12711噸，甜菜150500噸，蔬菜90703噸，瓜果類21308噸，其它作物493424噸，牲畜存欄75萬頭（只、口）；糧食作物主要有小麥、玉米、谷子、豆類、薯類等；經(jīng)濟(jì)作物主要有葵花、甜菜、中藥材、瓜果類、蔬菜等。經(jīng)過多年農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)，初步建成了基本農(nóng)田、林、路配套格局，形成了良好的生態(tài)環(huán)境，顯著提高了耕地的綜合生產(chǎn)能力。土右旗森林資源豐富，現(xiàn)有森林及林業(yè)用地面積3.66萬公頃，森林覆蓋率15.8%,沿山區(qū)經(jīng)濟(jì)林中盛產(chǎn)蘋果、梨、杏、葡萄及李子等。土右旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，近年來農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；但該旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也存在不少問題，29

例如大部分農(nóng)民仍然以低附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，部分高附加值農(nóng)產(chǎn)品因生產(chǎn)規(guī)模小、品質(zhì)差等原因競爭力低下，銷售不暢，導(dǎo)致農(nóng)戶的收益不高。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力項(xiàng)目區(qū)包括八個(gè)行政村，其中巧兒氣村304戶，971人；菠蘿營村228戶，889人；塔爾拜村109戶，357人；王家營村119戶，432人；張二海村152戶，410人；打色令83戶，243人；后梁39戶，229人；北卜子309戶，905人；共計(jì)1554戶，4844人，其中勞動(dòng)人口3133人，約占總?cè)丝诘?4%。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總占地面積5000畝。項(xiàng)目區(qū)目前的生產(chǎn)現(xiàn)狀是：化肥施用占總播種面積的100%，并已開始在部分耕地推廣測土配方施肥技術(shù)，但存在有機(jī)肥投入少、化肥施用不合理，秸稈還田、種植綠肥及合理輪作等培肥措施跟不上，土壤肥力衰退較嚴(yán)重等問題。農(nóng)藥施用、地膜覆蓋技術(shù)在該地區(qū)已得到廣泛應(yīng)用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)牧業(yè)種植基本上是半機(jī)械化作業(yè)戶均農(nóng)用四輪車0.5輛，采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)田占總播種面積的78.8%小麥?zhǔn)崭畲蟛糠钟檬崭顧C(jī)。項(xiàng)目建設(shè)的不利因素土右旗地處呼包鄂經(jīng)濟(jì)的中心位置。過去農(nóng)民以種植糧食土右旗地處呼包鄂經(jīng)濟(jì)的中心位置。過去農(nóng)民以種植糧食作物為主，缺乏種植精細(xì)蔬菜的種植經(jīng)驗(yàn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)相對落后。農(nóng)村蔬菜專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍缺乏。蔬菜批發(fā)市場和營銷渠道的建設(shè)滯后。30市場條件項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)蒙古呼、包、鄂金三角經(jīng)濟(jì)帶，三個(gè)中型城市人口大約在700萬人左右，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)一直保持增長趨勢。以本市及周邊城市和地區(qū)為依托，建設(shè)城市“菜籃子”工程，具有明顯的區(qū)位和技術(shù)優(yōu)勢，該項(xiàng)目產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景。政策條件本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地是包頭市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向，土右旗在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，走集約化、規(guī)?；?、效益型的路子，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和檔次，增加農(nóng)牧民收入，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展布局。國家和地方正在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻目標(biāo)之一就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。技術(shù)管理優(yōu)勢包頭市經(jīng)過多年的發(fā)展，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，并培育出了一支較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。土右旗是包頭市主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，也是包頭市的“菜籃子”生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員300多人。項(xiàng)目業(yè)主與內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、包31頭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、包頭市農(nóng)業(yè)研究所結(jié)成了穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，不斷地把有知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)引入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供有力的技術(shù)支撐和保障。資金和運(yùn)營條件項(xiàng)目業(yè)主是內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限責(zé)任公司，目前已經(jīng)完成資金注冊，具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，加之國家和地方正在加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，金融機(jī)構(gòu)信貸資金也在朝著這個(gè)方向流動(dòng)，分析本項(xiàng)目的資金來源是有保障的。項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)過多年的實(shí)踐，在種植、企業(yè)管理、市場營銷等方面有多年的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的能力。為項(xiàng)目的實(shí)施組建了項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，使該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營、管理具有可靠的資金和組織保證。32第六章項(xiàng)目規(guī)模與經(jīng)營方案項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為確保蔬菜生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)模式能夠在實(shí)踐中得以全面落實(shí)并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收，這次項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)為：.充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刎S富的土地、水資源，使之成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可靠物質(zhì)基礎(chǔ)；.利用引進(jìn)國內(nèi)外適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良品種，改良我國地方優(yōu)質(zhì)品種的經(jīng)濟(jì)雜交優(yōu)勢，進(jìn)行自產(chǎn)直銷；.基于科學(xué)種植模式，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮企業(yè)職能，著力解決冬季采暖問題，確保反季節(jié)蔬菜正常生產(chǎn)；33.優(yōu)質(zhì)的綠色無公害蔬菜，經(jīng)冷藏、保鮮、包裝加工，生產(chǎn)適合于國內(nèi)外不同消費(fèi)人群需求的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品；項(xiàng)目運(yùn)作模式該項(xiàng)目為優(yōu)質(zhì)綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目，由企業(yè)、政府、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)戶共同參與，從種植與加工，優(yōu)良品種的選擇和引進(jìn)，蔬菜分揀、清洗、包裝、冷藏保鮮和檢測化驗(yàn)，到優(yōu)質(zhì)蔬菜配送與銷售的全過程，都要嚴(yán)格把關(guān)，力爭把“名優(yōu)特”農(nóng)產(chǎn)品打造/中國馳名品牌。通過本項(xiàng)目實(shí)施上將建成包頭市無公害蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。項(xiàng)目區(qū)選址本項(xiàng)目選址于土默特右旗美岱召鎮(zhèn)巧兒氣村西、菠蘿營子村東，前進(jìn)渠以南，薩秦公路與河將公路交匯處的公路兩側(cè)。項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總占地面積5000畝，其中：建設(shè)占地面積4478畝的厚墻體日光溫室988棟（已建成100棟，毛面積2223畝，凈面積1482畝）；建設(shè)占地300畝的蔬菜加工倉儲物流中心一處。主要建設(shè)內(nèi)容341、在日光溫室區(qū)內(nèi)建設(shè)厚墻體日光溫室988棟（已建成100棟）每4棟溫室頂端建一處61平方米的管理房共247間15067平方米（已建20間，1220平方米）；架設(shè)高壓線路4.4公里，低壓線路2.4公里建設(shè)變壓器S11-400KVA一臺S11-150KVA一臺，S11-100KVA二臺；打配機(jī)電井12眼，建機(jī)電井房12間，鋪設(shè)灌溉DN125主管道3300M，DN75支管道105815米；494棟溫室安裝滴灌系統(tǒng)，494棟安裝管灌系統(tǒng)；鋪筑8米寬砂石主干道56352平方米，6米寬砂石支干道60924平方米；在主干道兩側(cè)種植2米寬的林帶14088米。在主支干道十字路口對角線設(shè)路燈70基。2、在蔬菜加工倉儲物流園區(qū)內(nèi)設(shè)蔬菜分揀、清洗、包裝、冷藏、保鮮、配送車間共30000平方米；建設(shè)智能組培育苗溫室2棟12000平方米。3、在蔬菜加工倉儲物流園區(qū)內(nèi)建1棟2層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓，內(nèi)設(shè)辦公室、信息中心、培訓(xùn)中心、職工宿舍、食堂、門衛(wèi)室、車庫等3000平方米；建1棟2層磚混結(jié)構(gòu)綜合樓、內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、信息中心，電子結(jié)算中心、物流配送中心、客戶服務(wù)中心、招待所等3600平方米；建輔助設(shè)施有配電室100平方米；鍋爐房100平方米；地磅房2*100平方米；垃圾站2*200平方米；化糞池500立方米；配套建設(shè)給排水（含消防入供熱、供電管網(wǎng)各7700米；安裝路燈136基；打配機(jī)電井1眼；圍墻和大門1800米；道路及停車場硬化109400平方米。354、購置專用設(shè)備有：生產(chǎn)用農(nóng)機(jī)具；蔬菜加工、包裝、冷藏、保鮮設(shè)備；智能溫室配套設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品檢測化驗(yàn)設(shè)備；電子信息設(shè)備；電子結(jié)算設(shè)備；電子監(jiān)控設(shè)備；運(yùn)輸車輛；鍋爐；地磅；辦公室、食堂、宿舍用品等設(shè)備。生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程按照蒙QBT內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一蒙QBT/T77-101-2003無公害蔬菜瓜果綜合標(biāo)準(zhǔn)，確定生產(chǎn)技術(shù)方案。生產(chǎn)技術(shù)方案要點(diǎn)：選用各類蔬菜優(yōu)良品種、配方施肥、節(jié)水灌溉、無土育苗、合理施用農(nóng)藥、大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和安全。工藝流程保護(hù)地蔬菜：無土育苗一分苗一定植F期管理T結(jié)果期管理采收分揀包裝冷藏保鮮配送上市。名特優(yōu)蔬菜高效栽培技術(shù)流程市場6.5.3設(shè)備（苗盤、育苗技術(shù)流程覆基質(zhì)（細(xì)土）一?蓋膜一謂膜i（噴水）浸種）見光綠化、降溫（催芽室苗） 降溫（電熱溫床苗）

正常管理增溫正常管理37降溫控水煉苗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1)生產(chǎn)基地環(huán)境符合GB/T18407.1規(guī)定；(2)農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合GB5084規(guī)定；(3)公司自建厚墻體溫室結(jié)構(gòu)輕鋼紋絡(luò)式溫室；溫室東西長100米，南北寬15米，矢高4.5米；(4)肥料使用符合NY/T394綠色食品、肥料使用標(biāo)準(zhǔn)；(5)農(nóng)藥使用符合GB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)?？萍即胧┐罅﹂_展“科技入戶”工程，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)，培養(yǎng)壯大農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍。建立完善技術(shù)服務(wù)體系，以包頭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、包頭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為技術(shù)依托，全面推廣應(yīng)用無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程和無土栽培技術(shù)。其他通過自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳無公害蔬菜和花卉生產(chǎn)基地檢測、認(rèn)證，申報(bào)無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證；注冊本公司無公害蔬菜商標(biāo)，不斷完善銷售網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力。38第七章配套工程建設(shè)方案給排水工程水源工程該項(xiàng)目的生產(chǎn)、生活、綠化、消防用水均采用地下水，打機(jī)井13眼，井深80-120米，單井出水量40-60噸/小時(shí)，平均供水能力13眼*40噸/小時(shí)x8小時(shí)/天*365天=151.8萬噸/年冰質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。用水量根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)日光溫室988棟，凈面積1482畝，灌溉用水量=1482畝x20噸/畝.次x36次=106.7萬噸/年；生活用550人x80升/人.天x365天=1.61萬噸/年；綠化用水15000株x100升/株.次x5次=0.75萬噸/年；消防用水為應(yīng)急水源可忽略不計(jì)，合計(jì)總需用水量109.06萬噸/年。經(jīng)測算水源供水能力大于總需水量，灌溉保證率達(dá)到95%以上。可以滿足該項(xiàng)目使用。39給水系統(tǒng)日光溫室區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)由機(jī)井、輸配水管線構(gòu)成。每倆眼井輸配水管串聯(lián)互補(bǔ)，溫室內(nèi)有494棟為管道灌溉，494棟為滴灌供水采用手動(dòng)開關(guān)控制裝置供水，隨時(shí)可以調(diào)節(jié)水量供水。排水系統(tǒng)日光溫室區(qū)內(nèi)地形呈北高南低，西高東低，且地下水位比較高。在雨季和雨落年份，容易產(chǎn)生積水，因此在園區(qū)內(nèi)部設(shè)置有排水溝，即在沿南北向的道路西側(cè)，每個(gè)溫室單元東側(cè)設(shè)置深寬各1米的排水溝，縱坡降為0.5%，與道路交叉處埋設(shè)0.5米的鋼筋混凝土管穿越。在排水溝的終端，設(shè)置排水泵站，排入民生渠。供電工程項(xiàng)目區(qū)距10KV電源點(diǎn)約1公里以外接入高壓到4臺變壓器，接入高壓線4.4公里，從變壓器輸出端設(shè)一處配電室，低壓供電各用電區(qū)域?qū)＞€供電，線路為10.1公里。a.用電負(fù)荷：日光溫室基地農(nóng)戶生產(chǎn)、生活用電負(fù)荷量為988棟X2.5KW/棟=2470kw（每天每臺工作5分鐘，分批次工作，每批次工作按照1/50設(shè)計(jì)）負(fù)荷為49.4kw;機(jī)井生產(chǎn)用電13眼x22KW=286KW（每天每臺工作8小時(shí)）；辦公樓、綜合樓用電13200平方米x5W/平方米=66KW（每天工作8小時(shí)）；蔬菜加工、冷藏、保鮮、倉儲、交易市場25000平方米x5W=125KW40（每天工作8小時(shí)）；總用電負(fù)荷為526kw。經(jīng)用電調(diào)度，農(nóng)戶用電和機(jī)電井交錯(cuò)用電，日高峰總用電負(fù)荷為625.5kw。扣除線、變損，加預(yù)留容量，經(jīng)功率補(bǔ)償計(jì)算，基地變壓器容量選選用S11型400KVA節(jié)能變壓器1臺；S11型1500KVA節(jié)能變壓器1臺；S11型100KVA節(jié)能變壓器2臺。b.照明：燈具選擇白幟燈，熒光燈為主，路燈選用高壓鈉燈。c.防雷接地：變壓器為中性接地，接地電阻不大于4Q。動(dòng)力用電設(shè)備采用接雷接地保護(hù)，設(shè)有金屬外殼安全可靠接地。供暖工程該項(xiàng)目供暖面積6600平方米，采用水源熱泵供暖。地?zé)彷椛洳膳到y(tǒng)，熱力外線采用聚氨脂保溫箱管道直埋敷設(shè)。污水和糞便處理該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建一處大型化糞池，本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活污水全部經(jīng)管道排入化糞池，經(jīng)發(fā)酵處理后，當(dāng)做肥料抽取灌溉到溫室地內(nèi)。自然降水：通過場（廠）區(qū)地面涇流至排水明溝引出灌溉到保護(hù)地地內(nèi)。41消防在蔬菜加工倉儲物流市場園區(qū)內(nèi)各處供水管網(wǎng)中，每座建筑物的入口處全部安裝消防栓。消防用水量：消防用水直接接入供水管網(wǎng)的自備水源井，隨時(shí)可以抽取使用，50噸/小時(shí)，可以滿足消防使用。第八章節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)1、國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)約能源暫行條例》；2、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》；3、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《評價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》；4、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《企業(yè)節(jié)約能量計(jì)算方法》；5、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《綜合能耗計(jì)算通則》等。節(jié)能措施方案設(shè)計(jì)中的節(jié)能效益1、土建方案土建方案中注意房屋的結(jié)構(gòu)、朝向，保證采光性能。盡可能采用新型節(jié)能建筑材料，充分體現(xiàn)節(jié)能性。應(yīng)注意的是，建造溫室時(shí)應(yīng)首先要考慮結(jié)構(gòu)的合理性，防止造成土地的浪費(fèi)和建筑成本的增加。422、品種選擇在蔬菜種植生產(chǎn)中通過開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生長速度快的優(yōu)良品種，進(jìn)行雜交改良，來提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)性能。工程建設(shè)采用節(jié)能新技術(shù)和主要技術(shù)措施1、本項(xiàng)目由于大量使用雙層塑料膜保溫材料，極大地降低了溫室冬季的能量散失，減少了生產(chǎn)季節(jié)能源的消耗量，是一種高效節(jié)能新型日光溫室，對于節(jié)能降耗具有積極的作用。2、電氣節(jié)能措施采用靜電電容補(bǔ)償屏設(shè)備，較大電機(jī)配備QCK型磁控式異步電動(dòng)機(jī)軟起動(dòng)器，有利于安全用電，節(jié)約能源。選用Y系統(tǒng)電動(dòng)機(jī)和節(jié)能變壓器以及其他電器節(jié)能設(shè)備。變配電室設(shè)在負(fù)荷集中處，并合理布置車間的動(dòng)力配電箱，減少電力損失。配電室及用戶配電箱采用電力電纜敷設(shè)減少線路電耗。3、其他節(jié)能措施工藝進(jìn)行物料平衡、熱平衡、水平衡計(jì)算，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)模，關(guān)鍵設(shè)備均選用國外先進(jìn)設(shè)備，國內(nèi)配套設(shè)備應(yīng)選目前國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備選型要恰當(dāng)，杜絕大馬拉小車的現(xiàn)象。按照工序布置生產(chǎn)設(shè)施，按工藝流程布設(shè)備，不出現(xiàn)逆流程的設(shè)備布置現(xiàn)象，以減少來回往返的能耗。在設(shè)計(jì)工程中進(jìn)行多方案流程比較，盡量簡化流程。節(jié)能管理431、溫室新系統(tǒng)工程建成投產(chǎn)后，要加強(qiáng)對設(shè)備和管道的管理，盡量減少和杜絕水、電的跑冒滴漏現(xiàn)象。2、溫室要加強(qiáng)生產(chǎn)與技術(shù)管理，開展全面質(zhì)量管理工作，提高管理水平和工人的技術(shù)素質(zhì)，提高產(chǎn)品率，降低各種消耗，這些亦是節(jié)能的重要方面。節(jié)能措施推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)本項(xiàng)目在建造溫室過程中，廣泛使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，在生產(chǎn)經(jīng)營中機(jī)電井、照明、空調(diào)及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。設(shè)計(jì)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備等節(jié)能設(shè)備與技術(shù)，合理推廣智能節(jié)水控制、太陽能、熱泵等技術(shù)。注重建筑節(jié)能采取有效措施，加強(qiáng)溫室室內(nèi)溫度控制，在白天放風(fēng)，夜間加蓋保溫簾，提高建筑的能效系統(tǒng)。辦公樓的墻體、屋頂及窗戶都按照建筑節(jié)能的要求設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)中，充分利用自然光照，合理安排景觀照明，減少照明能耗。減少各類電器設(shè)備待機(jī)用電。加強(qiáng)經(jīng)營中的節(jié)能管理本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售通過高效的信息化系統(tǒng)建設(shè)，節(jié)能倉儲設(shè)施建設(shè)和包裝物回收等，有效地提高生產(chǎn)基地的節(jié)能建設(shè)和管理。加強(qiáng)對辦公設(shè)備、公務(wù)用車、辦公用品的管理，大力推行無44紙化辦公，提倡雙面用紙。構(gòu)建企業(yè)節(jié)儉管理、監(jiān)督、評價(jià)體系，保障節(jié)能降耗工作長期有效地開展。運(yùn)輸過程的節(jié)能降耗項(xiàng)目運(yùn)營期間的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)就是貨物與運(yùn)輸工具的整合過程、運(yùn)能與貨量的優(yōu)化過程，物品與流向的匹配過程。最直接的表現(xiàn)就是減少貨運(yùn)車輛的空駛時(shí)間，提高整車運(yùn)輸率。依照貨量和運(yùn)能的對應(yīng)匹配，以發(fā)揮小噸位車輛貨物拼裝大噸位車輛、零擔(dān)貨物整備大型集卡運(yùn)輸?shù)男省Ｍ菩星鍧嵣a(chǎn)，建設(shè)生態(tài)場區(qū)大力實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，選用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、廢物資源化和無害化的倉儲、加工生產(chǎn)工藝、設(shè)備。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化。強(qiáng)化場區(qū)污染防治，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”管理。組織開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立區(qū)域ISO14000環(huán)境管理體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境管理和污染治理，完善場區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生態(tài)化改造。節(jié)約用水措施認(rèn)真貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，提高用水效率”的節(jié)水方針，并且要做到“三同時(shí)”（建筑節(jié)水設(shè)施必須與建筑主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行）/四到位（用水計(jì)劃到位；節(jié)水目標(biāo)到位；45節(jié)水措施到位；管理制度到位b主要節(jié)水措施有以下幾方面：1、采用優(yōu)良節(jié)水用具，防止跑、冒、滴、漏。2、蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)采用噴灌、滴灌、管灌節(jié)水設(shè)施。3、加強(qiáng)回水利用。4、公用飲水采用自濾凈化噴式裝置。5、制定行之有效的節(jié)水管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目節(jié)能減排效益評價(jià)本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的是節(jié)能型日光溫室，在我國北方地區(qū)選擇這種生產(chǎn)模式，本身就是有效利用太陽能源的節(jié)能減排項(xiàng)目，加之在建造過程中充分考慮設(shè)計(jì)了各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，節(jié)材工藝，制定行之有效的節(jié)能管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。其效率更加明顯：本項(xiàng)目的實(shí)施力求實(shí)現(xiàn)降低成本、利潤產(chǎn)出的最大化促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、資源利用的最優(yōu)化。46第九章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗美岱召鎮(zhèn)巧兒氣村西、菠蘿營子村東，擬建場地周邊環(huán)境質(zhì)量良好。為保證不對環(huán)境造成不良影響，本項(xiàng)目計(jì)劃之初，就重點(diǎn)提出了環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)，本著環(huán)境保護(hù)與擬建項(xiàng)目工程同步建設(shè)同時(shí)完成的原則，使污染得到合理、妥善的處理。主要污染源和污染物棄物本項(xiàng)目的固體廢棄物來源主要是蔬菜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘留根莖葉和建筑垃圾。農(nóng)藥殘留物本項(xiàng)目生產(chǎn)的是無公害蔬菜，肥料使用農(nóng)家肥，符合NY/T394綠色食品肥料使用標(biāo)準(zhǔn)，合理施用農(nóng)藥、大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和47安全。農(nóng)藥使用符合GB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目廢氣污染源主要是施用牛羊糞便做基肥排放的臭氨氣。本項(xiàng)目的噪聲污染源主要是沼氣站的鍋爐、攪拌機(jī)、泵和發(fā)電機(jī)。噪聲源的噪聲強(qiáng)度在85-95dB(A)范圍內(nèi)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GWPB3-1999);2、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-90);3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。污染防治措施1、糞便和廢水處理為將科學(xué)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，該項(xiàng)目將生產(chǎn)加工過程中所產(chǎn)生的糞便和生產(chǎn)污水全部回收到沼氣站轉(zhuǎn)化為沼氣原料用來發(fā)電、采暖，沼渣、沼液作為肥料用來澆灌農(nóng)田。符合國家有關(guān)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2、廢氣治理項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，排放濃度稀，不會對環(huán)境造成污染。3、噪聲治理鍋爐房噪聲：鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)采用相應(yīng)的消音和隔聲罩等降噪裝置，風(fēng)機(jī)和電機(jī)等設(shè)備采用減振基礎(chǔ)。48其它設(shè)備盡量選擇低噪聲的設(shè)備，對噪聲較大的設(shè)備采用隔音罩等，并將噪聲大的設(shè)備單獨(dú)隔離設(shè)置。采用以上綜合降噪措施后，項(xiàng)目區(qū)的噪聲水平可控制在85dB(A)以下，對周圍環(huán)境及人員可降低噪聲影響。4、固體廢棄物處理本項(xiàng)目的固體廢棄物主要是建筑垃圾，用作筑路材料填埋到路基下筑路。蔬菜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘留根莖葉，在耕作時(shí)埋入農(nóng)田，嘔作綠肥使用。通過對上述各項(xiàng)污染源的治理，本項(xiàng)目的建設(shè)可滿足環(huán)保的要求。安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)1、設(shè)計(jì)依據(jù)國發(fā)(1984)97號文《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》；GB87—85《工業(yè)器械聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》；GBJ85-83《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》。2、工程概況本項(xiàng)目是新建工程，項(xiàng)目在場址選擇方面作了較詳盡的調(diào)查和規(guī)劃，同時(shí)對防暴雨、防洪水、防雷擊等自然災(zāi)害方面均有相應(yīng)的對應(yīng)工程設(shè)施，一般不會影響安全生產(chǎn)。項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品無毒、無害，同時(shí)生產(chǎn)流程49安全可靠，對生產(chǎn)人員不會產(chǎn)生危害。3、防護(hù)措施(1)布局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的常年主導(dǎo)風(fēng)向，生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生防疫等要求，本項(xiàng)目在場區(qū)總平面布置上作了合理的布局。場區(qū)內(nèi)通過清潔物(產(chǎn)品)、污染物及人員分區(qū)、分流，互不交叉、互不感染，場區(qū)污水通過管道收集，經(jīng)過沼氣生產(chǎn)變成肥料集中排放到農(nóng)田。(2)噪音根據(jù)不同設(shè)備采用選低噪音設(shè)備、防震罩、隔離、減振等綜合降噪措施后，各車間工作噪聲可控制在85dB(A)以內(nèi)，不會產(chǎn)生噪聲危害。(3)設(shè)備與電氣本項(xiàng)目選定的電氣機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備，均設(shè)置防護(hù)罩、接零保護(hù)裝置和設(shè)備故障報(bào)警裝置。(4)建筑物間距建筑物間距主要考慮氣流通暢，溫室內(nèi)按采光、防火、防疫等標(biāo)準(zhǔn)要求運(yùn)行，要有安全疏散通道和足夠的防火通道，通道處不得堆放雜物，保證安全生產(chǎn)。(5)防火等級根據(jù)建筑形式和面積及生產(chǎn)性質(zhì)，本項(xiàng)目防火等級為II級。9.2.2勞動(dòng)保護(hù)501、設(shè)計(jì)依據(jù)勞字(1988)48號文《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職工衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定》；1988年第9號《國務(wù)院關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》；TJ39—83《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。2、設(shè)計(jì)說明本項(xiàng)目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和法規(guī)，對于每個(gè)工種的生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)，作業(yè)性質(zhì)及繁雜程度，均有較嚴(yán)明的勞動(dòng)定額。根據(jù)不同工種和定額，安排男或女職工的作業(yè)。3、防護(hù)措施(1)生產(chǎn)車間設(shè)置排風(fēng)防塵裝置，保持車間內(nèi)空氣清新，確保人員健康。(2)采暖、發(fā)電設(shè)備，設(shè)置超載自動(dòng)停機(jī)裝置、報(bào)警裝置、安全泄壓裝置，確保人員安全。(3)鍋爐設(shè)置水位和壓力自動(dòng)控制，以防止鍋爐超壓和缺水事故發(fā)生，危害人員安全。(4)各種電氣設(shè)備和其他設(shè)備的傳動(dòng)部分均設(shè)置保護(hù)罩接地裝置和避雷裝置，以防意外事故發(fā)生。(5)生產(chǎn)、管理人員配備工作服、帽、靴及勞保用品。(6)衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要保證，因此，應(yīng)采取下列防疫措施。場區(qū)內(nèi)區(qū)域有潔凈與非潔凈之分，人員、車輛分區(qū)使用、分51區(qū)行駛，必要的交叉與來往處均設(shè)消毒池。非場內(nèi)車輛及人員嚴(yán)格控制進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。非場內(nèi)工作人員原則上不能進(jìn)入生產(chǎn)車間。工作人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程要求更換衣帽、消毒，然后才可進(jìn)入生產(chǎn)崗位。不同崗位有不同的工作服裝標(biāo)志。第十章組織機(jī)構(gòu)及人員培訓(xùn)10.1管理機(jī)制本項(xiàng)目的實(shí)施以內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司為主體，成立蔬菜分公司，以企業(yè)化運(yùn)作方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目將實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；企業(yè)建立內(nèi)部各種規(guī)章制度；培育市場，確定生產(chǎn)規(guī)模和計(jì)劃，銷售產(chǎn)品，明確各職能部門的責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法；設(shè)置專門信息機(jī)構(gòu)，對外建立信息聯(lián)系。10.2機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置本著精簡高效適用的原則，按照工作職能及內(nèi)部管理需要，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立兩名副總經(jīng)理、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、經(jīng)銷部、后勤部、設(shè)備維修部等6個(gè)職能部門，詳見勞動(dòng)定員表（表10-1%項(xiàng)目建設(shè)階段組織機(jī)構(gòu)521、在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，辦公室在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，其職能為：（1）制定和修改項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和年度計(jì)劃；（2）確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)并制定和完善基地的運(yùn)行機(jī)制和管理模式；（3）負(fù)責(zé)按計(jì)劃全面實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容；（4）負(fù)責(zé)對基地進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，并在企業(yè)、政府就項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)；（5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施其他工作。2、基地的組織、管理原則上一個(gè)生產(chǎn)單元為單位，每一個(gè)單元的負(fù)責(zé)人與公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，簽訂生產(chǎn)銷售合同。負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)為：（1）為園區(qū)種植提供良種、種苗服務(wù)及肥料和農(nóng)藥；（2）為種植戶提供科學(xué)種植技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治；（3）對本園區(qū)種植戶進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)有損公司利益的行為；（4）負(fù)責(zé)園區(qū)蔬菜的組織回收及代墊款的扣繳；（5）園區(qū)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作；（6）園區(qū)其他方面的工作。公司與園區(qū)生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人實(shí)行合同管理，聘任合同每年簽53訂一次，在合同中明確負(fù)責(zé)人的職責(zé)和酬勞。園區(qū)負(fù)責(zé)人與種植戶簽訂合作合同明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同文本由公司提供，并采用多戶聯(lián)保的方式保證合同的切實(shí)履行。10.2.2項(xiàng)目經(jīng)營階段組織機(jī)構(gòu)公司將實(shí)行股份合作，以公司為龍頭，以公司+農(nóng)戶、或以種植小區(qū)帶戶，用合同的形式建立無公害蔬菜生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)；由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)育種、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控、病蟲害防治及產(chǎn)品回收，保持產(chǎn)、力口、銷良性運(yùn)行。企業(yè)將實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；企業(yè)建立內(nèi)部各種規(guī)章制度；培育市場，確定銷售責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法；設(shè)置專門信息機(jī)構(gòu)，對外建立信息聯(lián)系。按照工作職能及內(nèi)部管理需要，設(shè)立技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、后勤部、設(shè)備維修部6個(gè)職能部門。組織機(jī)構(gòu)體系圖參見下圖?？偣?4工作制度園區(qū)的日光溫室和智能溫室種植，一年四季勞動(dòng)，全年工作365天。勞動(dòng)定員根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)一線工人按生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工種、崗位分班配備；按組織機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工配備管理人員；后勤人員及其他人員根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)按實(shí)際需要配備。經(jīng)計(jì)算，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模時(shí)，全廠職工為574人。包括總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理2人，財(cái)務(wù)部3人，技術(shù)部、生產(chǎn)部、經(jīng)銷部、后勤部、設(shè)備維修部各10人，生產(chǎn)一線工人518人。具體詳見55

下表：勞動(dòng)定員表 表10.1序號機(jī)構(gòu)部門崗位職能定員1分公司經(jīng)理全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、管理102財(cái)務(wù)部會計(jì)、出納、保管33技術(shù)部解決溫室種植的各種技術(shù)問題104生產(chǎn)部生產(chǎn)無公害蔬菜105經(jīng)銷部采購原材料、銷售產(chǎn)品106后勤部負(fù)責(zé)公司后勤保障工作107設(shè)備維修部負(fù)責(zé)園區(qū)各種機(jī)械設(shè)備的維修和維護(hù)工作108生產(chǎn)一線工人負(fù)責(zé)種植、培育、運(yùn)輸?shù)染唧w工作5189合計(jì)581人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)是項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是市場競爭和企業(yè)現(xiàn)代化管理的客觀要求。因此，人員培訓(xùn)工作應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行，并在生產(chǎn)實(shí)際操作中保持長期性和穩(wěn)定性。通過培訓(xùn)提高工作人員，尤其是農(nóng)戶的科學(xué)文化水平，技術(shù)技能和人才素質(zhì)，是完成項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)。對所有員工進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)，包括建立生產(chǎn)制度及組織紀(jì)律培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝及設(shè)備操作培訓(xùn)；專業(yè)理論培訓(xùn)；安全生產(chǎn)培訓(xùn)；其它有關(guān)方面的培訓(xùn)。對員工要實(shí)行培訓(xùn)后經(jīng)過考試合格后方可上崗的制度。本項(xiàng)目擬采取定期派出工程技術(shù)人員、專業(yè)56技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)工人到高等院校及科研單位以及同類型企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。對于農(nóng)民經(jīng)常舉辦短期種植管理、病蟲害防治、配方施肥、生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)，也可采取先進(jìn)典型示范現(xiàn)場培訓(xùn)的方式，以提高主體人員的素質(zhì)，提高項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。第十一章項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)目前推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程存在的問題內(nèi)蒙古懋龍集團(tuán)蒙綠緣實(shí)業(yè)股份有限公司和包頭市土右旗57明石農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在實(shí)施本項(xiàng)目之前，通過對包頭市其它旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并與土右旗相關(guān)部門的工作人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行了深入的溝通和探討。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，主要體現(xiàn)出以下主要問題：1、農(nóng)業(yè)耕作方式傳統(tǒng)，組織程度低下土右旗蔬菜種植的分散性與需求的大市場存在著矛盾。目前當(dāng)?shù)胤N植業(yè)還是傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營模式，種植規(guī)模小、區(qū)域分散、方式傳統(tǒng)、沒有中間環(huán)節(jié)進(jìn)行組織帶動(dòng)，缺乏人才、信息、資金、技術(shù)、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各方面的服務(wù)，不能體現(xiàn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)?；б婧图s化優(yōu)勢。2、龍頭企業(yè)與種植戶關(guān)系松散，企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯土右旗以蔬菜種植已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力，該產(chǎn)業(yè)也在旗政府的組織扶持下快速發(fā)展，但由于缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使蔬菜產(chǎn)業(yè)化的鏈條脫節(jié)，龍頭企業(yè)與種植戶的關(guān)系仍然是“你收購你的，我種我的”，企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有形成供需對接、良性互動(dòng)的局面。3、財(cái)政資金的高投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的低效益存在矛盾國家財(cái)政每年從扶貧項(xiàng)目、財(cái)政支農(nóng)支牧項(xiàng)目、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目等渠道向種植產(chǎn)業(yè)投入大量的資金，扶持范圍包括土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、種植技術(shù)推廣、病蟲害防治體系建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)單獨(dú)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)58目都建設(shè)的非常好。但由于沒有一個(gè)很好的機(jī)制加以整合，造成目前這些寶貴的財(cái)富資源零星分散，難以形成合力，不能發(fā)揮整體推動(dòng)效應(yīng)，一定程度上造成人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏保障機(jī)制沒有可靠的保障做后盾，企業(yè)與農(nóng)戶誰都不敢冒然投入，勢必造成種植蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金不足，這也成為無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中不可回避的問題。5、良種化程度低，生產(chǎn)水平低下在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民還是延續(xù)傳統(tǒng)的大田或普通溫室種植模式組織單季生產(chǎn)，盡管本地水利、土地資源、環(huán)境條件比較優(yōu)越，但是由于大多數(shù)品種缺乏優(yōu)良的生長基因，加之傳統(tǒng)的一、二茬旱田種植模式，分散的經(jīng)營方式和缺乏有效的組織管理，使當(dāng)?shù)責(zé)o公害蔬菜生產(chǎn)裹足不前，降低了生產(chǎn)性能。本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)1、充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢，全力打造綠色品牌，積極培育保健理念。以品牌整合現(xiàn)有資源，快速擴(kuò)張規(guī)模，按照國際和國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大力發(fā)展精、深加工，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品制品，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，盡快提高凈菜、保鮮菜加工能力和水平，使其成為區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力打造“名優(yōu)特?zé)o公害”全國知名品牌。2、按照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會59化、管理企業(yè)化的要求，組織園區(qū)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。3、按照自愿原則，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，與龍頭企業(yè)建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。聯(lián)結(jié)農(nóng)戶基本擺脫單一、分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。4、通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)牧民就業(yè)，提高農(nóng)牧民收入。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入的重要來源。本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方案的確定組織經(jīng)營體系結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，本項(xiàng)目組織經(jīng)營體系確定為，在土右旗建立無公害蔬菜種植、加工基地，基地運(yùn)行模式為企業(yè)帶動(dòng)、政府保障、農(nóng)戶參加的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶。項(xiàng)目的實(shí)施按市場規(guī)則運(yùn)作，通過園區(qū)的建設(shè)把當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的土地、水利、人力、電力資源、加工企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防治、測土配方施肥、節(jié)水灌溉等工作職能有機(jī)的整合起來。通過政府縱向把企業(yè)與農(nóng)戶緊密地結(jié)合，形成縱向一體化；橫向通過政府的各類職能把農(nóng)業(yè)、水利、、電力、農(nóng)機(jī)、政府職能部門與生產(chǎn)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成橫向一體化；企業(yè)則以利益機(jī)制同參與各方進(jìn)行聯(lián)合，最終整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，全面推動(dòng)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。60/T\/T\項(xiàng)目實(shí)施企業(yè) 政府^ ?農(nóng)業(yè)、水利、電力、農(nóng)機(jī)、政府取能部門7/建立良種體系項(xiàng)目區(qū)內(nèi)引種任務(wù)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。計(jì)劃引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)的大專院校、科研院所的科技成果和生產(chǎn)專利技術(shù)，充分利用本地區(qū)以及周邊地區(qū)的良種場、農(nóng)研所、種苗站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)胤N植的名、優(yōu)、特?zé)o公害蔬菜品種，加以實(shí)驗(yàn)、推廣、示范，全面開花，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在良種經(jīng)濟(jì)雜交利用中，既要考慮保持當(dāng)?shù)仄贩N優(yōu)質(zhì)特性，又要發(fā)揮引進(jìn)高產(chǎn)良種的優(yōu)良特性，從而促進(jìn)園區(qū)種植生產(chǎn)水平不斷提升。開發(fā)凈菜、鮮菜加工體系企業(yè)把園區(qū)種植的鮮菜收購后，進(jìn)行冷藏、保鮮、真空包裝，分等論級包裝配送，不僅滿足消費(fèi)者的需求而且提高了附加值，增加了就業(yè)崗位，拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)發(fā)展，既增加企業(yè)和農(nóng)戶的收益，又體現(xiàn)了社會效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。建立病蟲害防治體系利用包頭市完善的農(nóng)業(yè)植保體系，通過市、縣、鄉(xiāng)三級植保部門幫助園區(qū)種植戶進(jìn)行病蟲害防治。從植物的引種、病變、幼蟲和蟲卵的產(chǎn)生，就要開始防治。合理施用農(nóng)藥、大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，保證蔬菜、花卉產(chǎn)品質(zhì)61量和安全。為滿足無公害蔬菜達(dá)標(biāo)，確保消費(fèi)者身體健康，農(nóng)藥使用符合GB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過病蟲害防治服務(wù)體系模式的推廣示范，逐步建立園區(qū)內(nèi)部服務(wù)體系。建立完善市場體系本項(xiàng)目的產(chǎn)品主要依靠業(yè)主自己銷售。首先要注重當(dāng)?shù)氐氖袌雠嘤诤舭跞械某?、菜市場開設(shè)自己“蒙綠緣”名優(yōu)特?zé)o公害品牌產(chǎn)品攤位，讓廣大消費(fèi)者買到放心菜、精品菜，不斷擴(kuò)大影響力和知名度，逐步向國內(nèi)外市場開拓，建立和完善“蒙綠緣”的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍的經(jīng)營機(jī)制，使蔬菜種植