05151《勞動與社會保障》2023年4月真題試卷及答案

05151《勞動與社會保障》2024年4月真題試卷及答案2024年4月的真題是本人考試時在考場上登記來的，只是沒有記單選題和多選題。

一、名詞解釋

1、勞動法：

答：狹義的勞動法是指國家最高立法機構(gòu)指定公布的全國性、綜合性的勞動法，一般以法典的形式消失。

廣義的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有親密聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

2、社會保障：

答：是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的愛護社會成員基本生活的平安項目以及機制、制度和事業(yè)的總稱。

3、集體談判：

答：指工會或工人代表與用人單位或用人單位組織的代表，就勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件進行商談，并簽訂集體合同的行為。

4、社區(qū)服務(wù)：

答：政府、居委會以及其他社區(qū)組織直接為社區(qū)成員供應(yīng)的公共服務(wù)和其他物質(zhì)文化、生活等方面的服務(wù)，涉及范圍廣泛，除與社會保障有關(guān)的內(nèi)容外還包括公共衛(wèi)生、環(huán)境愛護、婚姻指導(dǎo)防止青少年犯罪等。

5、社會救助：

答：一種當(dāng)公民難以維持最低生活需求時，由國家和社會根據(jù)法定程序向其供應(yīng)保障最低生活需求的物質(zhì)救濟

二、簡答題

1、工資安排的原則

答：①按勞安排、同工同酬的原則；

②工資水平在經(jīng)濟進展的基礎(chǔ)上逐步提高的原則；

③宏觀調(diào)控原則；

④用人單位自主打算工資安排方式和工資水平原則。

2、勞動法產(chǎn)生的緣由

答：（1）是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的客觀要求

（2）是維護自由公平競爭的需要

（3）是勞動者長期斗爭的結(jié)果

3、社會福利的特點

答：1）社會福利在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系上的普惠性

2）社會福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的全都性

4、社會救助法律關(guān)系的分類及特征（分類我在網(wǎng)上也沒找到牢靠答案）答：特征：生俱來、終身專屬、不行剝奪

5、第五題簡答題我忘了，不敢亂寫。

三、論述題

1、法的價值取向。（此題的答案是我自己網(wǎng)上找的感覺比較靠譜的，對于我考試中寫的答案我已經(jīng)忘了）

答：社會保障法的價值取向是表層價值取向和深層價值取向的組合體。表層價值取向包括個人生存權(quán)和社會平安。深層價值取向包括正義、公正和社會效率。由于我國處于改革和制度變遷時期，所以最重

要的價值取向是社會平安和個人生存權(quán)。社會平安價值源于社會效率價值，個人生存權(quán)價值源于公正和正義價值。在表層價值取向中，社會平安價值要優(yōu)先于個人生存權(quán)價值；而在深層價值取向中，正義、公正和社會效率處于同一層級。

（一）社會保障法的表層價值取向分析

1.個人生存權(quán)。生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利。孫中山先生曾說過：”古今人類之所以要求努力，就是要求生存。”生存觀發(fā)端于”極窮權(quán)的生存權(quán)”思想，早期資產(chǎn)階級革命人權(quán)將生存權(quán)宣言化，后來由早期資產(chǎn)階級憲法典對其進行國家義務(wù)化，在1919年《魏瑪憲法》正式把生存權(quán)確立下來。二戰(zhàn)后，《聯(lián)合過憲章》和《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》等國際性文件都各自對生存權(quán)進行了規(guī)定，由此，生存權(quán)也被世界各國所普遍接受。我國憲法在第44條和第45條對生存權(quán)做出了規(guī)定，其中瑞士的《憲法》規(guī)定：”聯(lián)邦得協(xié)同各州與私人企業(yè)，實行措施防止經(jīng)濟危機，并在必要時反對失業(yè)現(xiàn)象，聯(lián)邦得制定關(guān)于供應(yīng)工作的方法條款。”無論在國際公約還是各國的憲法中，生存權(quán)的權(quán)利主體一般為現(xiàn)實生活中的弱勢群體，包括貧困者、殘病者和失業(yè)者等。之所以說生存權(quán)的權(quán)利主體具有普遍性是由于弱者和強者之間會相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在的強者或許到將來變成了弱者，而現(xiàn)在的弱者也可能在將來變成強者。生存權(quán)的概念隨著社會的進展在不斷的變化，這里是指狹義的生存權(quán)，即生存權(quán)實質(zhì)上是公民有權(quán)要求國家樂觀履行保障義務(wù)保證每個人過起碼的生活。社會保障立法應(yīng)當(dāng)在生存權(quán)價值的指導(dǎo)下，給予有生活困難和其他社會成員獲得基本生活保

障的權(quán)利。

2.社會平安?？隙ǖ纳鐣桨彩侨祟愘囈陨婧瓦M展的提前和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)革命以后，個人生活面臨更多的風(fēng)險，如失業(yè)、工傷等。這些個人生活風(fēng)險的積累和風(fēng)險事故的發(fā)生嚴(yán)峻的影響了社會秩序和社會穩(wěn)定，由此便引發(fā)了社會平安問題。大規(guī)模社會化生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會平安問題已經(jīng)不能再靠家庭和鄰居互助來解決，必需由政府出面實行必要的政策才行。在1935年8月11日美國參議院和眾議院通過《社會保障法》時，羅斯福發(fā)表講話認(rèn)為”早先，平安保障主要依靠家庭和鄰里互助，現(xiàn)在大規(guī)模的生產(chǎn)使這種簡潔的保障方法不再適用，我們被迫通過政府運用整個民族的樂觀關(guān)系來增進每個人的平安保障；實行普遍福利政策，可以消退人們對旦夕禍福和興衰變遷的恐驚感”。社會保障立法后，可以使轉(zhuǎn)移支付和共擔(dān)風(fēng)險的機制更加規(guī)范化，促使社會安定和統(tǒng)治階級秩序穩(wěn)定，還有利于發(fā)揮社會保障制度本身對宏觀經(jīng)濟的有利影響，如社會保障制度可以作為經(jīng)濟調(diào)整的工具加以合理敏捷的運用。社會保障制度本身就是一種社會平安體系，它通過對沒有生活來源者、貧困者、遭受不幸者和一切工薪勞動者在失去勞動力量或工作崗位后，賜予救助，滿意基本生活需要，消退社會成員的擔(dān)心全感，以維護社會的穩(wěn)定。事實已經(jīng)證明，沒有社會的穩(wěn)定也就沒有經(jīng)濟的進展和社會的進步，而在維護社會平安的諸多因素中，社會保障法起到的作用更是不行忽視的。

3.社會平安優(yōu)于個人生存權(quán)。社會平安觀的產(chǎn)生歷史比個人生存觀的產(chǎn)生要早。在早期個人生存權(quán)的保障上，往往是通過政府救濟、社會

救濟和私人慈善行為等途徑來確保的。從一般意義上講，個人生存權(quán)是實現(xiàn)社會平安的前提和基礎(chǔ)。個人生活平安得不到保障，整個社會平安則無法維護和實現(xiàn)。但是由于早期社會連帶關(guān)系不是很強，運用家庭和鄰里互助就可以保障個人生存權(quán)，所以政府并沒有在那時主見建立社會保障制度，也沒有意識到要頒布社會保障法。當(dāng)社會化大生產(chǎn)進展到肯定階段以后，個人生存權(quán)受到威逼和得不到充分有效的保障的現(xiàn)象漸漸增多并達到肯定的程度以后，這時就危及社會平安，于是普遍性的社會保障制度就呼之欲出。社會保障法對社會平安的保障與維持，正是遵循從個人生活平安到整個社會平安的規(guī)律，通過實現(xiàn)個人生活平安達到社會平安。通過個人生活平安的保證或保障促進整個社會的政治平安和經(jīng)濟平安?？梢?，社會保障制度的建立，社會保障法的實施是以社會平安為目標(biāo)價值的，僅僅是通過保障個人生存權(quán)來實現(xiàn)社會平安。從這個角度講，社會平安是價值目標(biāo)，保障個人生存權(quán)僅僅是實施手段。

（二）社會保障法深層價值取向分析

1.正義觀。被稱為”正義理論的集大成者”的羅爾斯曾說過”正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣”，正義一直被視為人類社會的崇高抱負(fù)。羅爾斯把正義分為實質(zhì)正義、形式正義和程序正義。我們社會保障法所指的正義是指實質(zhì)正義。實質(zhì)正義是關(guān)于社會的實體目標(biāo)和個人的實體性權(quán)利與義務(wù)的正義，包括政治正義、經(jīng)濟正義和個人正義，其中政治正義和經(jīng)濟正義合稱為社會正義。實質(zhì)正義所要求達到的就是結(jié)果的公正。羅爾斯所指出的兩個

聞名正義原則之一的不公平的補償原則用在社會保障法的價值取向上是最為貼切的。得薩米語曾說：”社會法律的設(shè)立，須不是為了弱者更弱，強者更強，恰恰相反，而是為了愛護弱者以抵制強者，以保障他們獲得全部權(quán)利?！庇捎谠谑袌鼋?jīng)濟社會，單純的市場安排存在著自身難以克服的不足與缺陷。由于社會成員的競爭機會不均等，從而他們的收入也就不公平。其結(jié)果往往是相當(dāng)一部分社會成員收入低于最低生活保障水平，以及那些沒有財產(chǎn)的老年、殘病和失業(yè)的社會成員因無法取得收入以至于不能生存。市場的失靈，需要政府的力氣加以彌補和矯正。這時社會保障法就可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。它可以使社會成員享有基本物質(zhì)生活并參加社會競爭，使得他們能夠從災(zāi)難和逆境中盡快恢復(fù)并開頭新的生活。

2.公正價值。公正是最古老而長久的法律價值之一。公正是一個含義豐富且不斷進展的范疇。在社會法領(lǐng)域，公正側(cè)重的是結(jié)果的公正。社會保障制度從本質(zhì)上講是一種安排制度，公正即為安排的公正，但并不是指”不患寡而患不均”。詳細(xì)而言，社會保障所提倡的公正可以這樣理解：設(shè)計出一種制度，將共同制造的社會財寶、價值以及社會負(fù)擔(dān)合理地安排給社會成員，并能對違反這種安排機制所產(chǎn)生的社會沖突賜予合理公正地解決。社會保障法的公正理論是國家通過運用經(jīng)濟、法律、行政手段對社會成員間的收入過大差距直接干預(yù)而實現(xiàn)社會財寶的再安排。假如說市場經(jīng)濟條件下收入安排存在肯定的差距是合理的，那么同樣，對社會弱者的救濟和救濟也是合情的。可以通過追求社會公正價值的社會保障法來緩解因利益安排嚴(yán)峻不均而導(dǎo)

致的社會沖突。詳細(xì)操作就是收入的轉(zhuǎn)移支付，如從高收入者轉(zhuǎn)移到低收入者，從健康者轉(zhuǎn)移到疾病者，從家庭負(fù)擔(dān)輕者轉(zhuǎn)移到家庭負(fù)擔(dān)重者等等。

3.效率價值。社會保障法的效率價值包括經(jīng)濟效率、行政效率和個人效率。經(jīng)濟效率指社會保障法給國家宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的進展制造外部條件的效果。行政效率是指社會保障法為法律本身實施制造條件的效果。個人效率是指社會保障法的實施給個人在生活、工作和學(xué)習(xí)上制造條件的效果。在早期的社會保障立法過程中對社會保障法的效率價值沒有顧及到，如今社會保障法的效率價值已經(jīng)越來越被人們所重視。在過去，社會保障法對經(jīng)濟效率的影響僅是間接影響，當(dāng)人們熟悉到社會保障制度本身可以做為經(jīng)濟調(diào)整工具時，社會保障制度對國家經(jīng)濟的直接影響就