有制度不執(zhí)行

關(guān)于''有制度未執(zhí)行”的分析及對策建議2013年上半年，總經(jīng)辦委托檔案管理員通過搜索、整理、匯總，收集了公司內(nèi)可執(zhí)行制度共計124條.這些制度涉及到各部門管理的方方面面，但很多規(guī)定，尤其是2013年前制定的制度均未得到全面切實地執(zhí)行，有的甚至束之高閣。公司要求總經(jīng)辦在2013年下半年的工作計劃中，將制度完善與建設(shè)作為重點工作進行.為了樹立制度的嚴肅性，推進制度建設(shè)后的落實，提高制度可操作性和執(zhí)行力，避免制度執(zhí)行不力的問題重復(fù)發(fā)生，特就''為什么有制度未執(zhí)行”的問題進行分析，并提出解決方案和建議。該項工作的實施過程如下：1、通過走訪制度制定人、制度執(zhí)行過程中的管理者和參與者、制度執(zhí)行的主要對象等多層面員工，廣泛了解他們對此問題內(nèi)在原因的看法；2、將收集到的各種看法一一羅列，然后整理、歸類；3制作出體現(xiàn)原因分析的魚骨圖；4,對照原因一一提出具體解決方案與建議.一、 魚骨圖二、 對策與建議（一） 制度本身現(xiàn)有的一些制度存在著制度落后于現(xiàn)實，沒有及時更新，或者不適用的情況。為此，近期對已經(jīng)收集制度的梳理是基礎(chǔ)工作，待完成后需要與制度所涉及的各部門確認適用性，并對不適用部門進行與時俱進的更新與完善。在完善過程中要注意體現(xiàn)''制度”的原則性，確保制度層面是針對管理原則。將細化的可操作工作交給''流程”和''表單"負責。（二） 制度制定過程針對具有原則性的制度，須由公司確定統(tǒng)一的制度制定平臺，確保制度所涉及的原則性問題是可以放之四海而皆準的.在制度制定過程中，廣泛聽取一線員工的意見，確保制度的原則能落實到操作，尤其是流程和表單設(shè)計。在制定過程的細節(jié)上下功夫，避免朝令夕改，在原則（制度）不變的情況下，可以對流程和表單進行不斷的完善和補充.（三） 制度宣傳與培訓(xùn)當制度制定發(fā)布時，不僅僅書面發(fā)文，還需要配合有效的制度宣傳和對制度操作（流程、表單）的具體培訓(xùn)來推進制度極其具象工作的落地，保證員工理解制度、看懂流程、會用表單.同時，將流程、表單作為上崗培訓(xùn)的一部分，由勝任的崗位員工對新人做長期、滾動的培訓(xùn).（四） 制度執(zhí)行當以上工作都做完后，需要自上而下地積極履行制度的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭行為可有效避免觀望情緒，反之領(lǐng)導(dǎo)的破壞行為對制度的殺傷力也是無限的.與此同時，通過流程管理和表單記錄，做好制度極其具象工作的監(jiān)督和抽查，在發(fā)現(xiàn)有違制度或不執(zhí)行制度的情形時，管理者須及時、明確地指出并要求改正，對屢教不改或拒不改正的，須有相應(yīng)的獎懲制度來跟進。篇二：有制度不執(zhí)行比沒有制度還要壞有制度不執(zhí)行比沒有制度還要壞胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上強調(diào)指出：''我國現(xiàn)階段存在的腐敗現(xiàn)象，是在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的，制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個重要原因.因此，必須通過深化改革加強制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人?！必瀼厣鲜鲋匾甘揪?，不僅要更加注重制度的建立和完善，而且更重要的在于執(zhí)行，在、、管，，字上下功夫。我們現(xiàn)有的各項制度，從總體上說得到了有力的執(zhí)行。但也有個別制度，由于種種原因，在執(zhí)行過程中''松勁”了，''走歪”了，''變味”了。比如，我們有過規(guī)定，公務(wù)招待一律''四菜一湯”，而有的地方把小盤變成大盤，把數(shù)菜拼做一菜；規(guī)定節(jié)假日不能公車外出旅游，而有的單位節(jié)假期內(nèi)不出去了，節(jié)前或節(jié)后出去？？諸如此類，不一而足。如何充分發(fā)揮制度應(yīng)用的約束作用，是當前我們亟待解決的一個現(xiàn)實問題。要令行禁止。有制度不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行，產(chǎn)生的后果往往比沒有制度還要壞。如果廣大人民群眾看到制度只是掛在墻上、寫在紙上而得不到有效落實，看到我們說的和做的不一樣，我們的威信和形象就會受到損害，執(zhí)行力和公信力就會大打折扣。做到令行禁止，既是我們黨和政府具有嚴明紀律、充滿生機、力量強大的標志之一，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對黨和國家做出的各項規(guī)定，各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從能否永遠得到人民群眾擁護和信任、促進我們事業(yè)興旺發(fā)達、保證黨和國家長治久安的高度，不折不扣，認真貫徹，堅決執(zhí)行。要長期堅持下去。一項制度在執(zhí)行過程中如果半途而廢,是難以收到實效的。解決這個問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。在一個單位或部門，如果領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行制度，堅持不搞特殊化，那將是一種無聲的榜樣，其他人既不能、也不敢突破制度的規(guī)范。同時，加強監(jiān)督檢查很重要。各級黨政機關(guān)、專門監(jiān)督機構(gòu)要認真履行職責。對于制度剛出臺頂風違紀冒出的''尖子”，要及時打掉，堅決維護制度的嚴肅性。對于制度執(zhí)行過程中企圖通過變通、變相而越軌的''苗頭”，要及時遏制，防止蔓延成風，導(dǎo)致制度最后成為一紙空文.要多方配合。當前，反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)的關(guān)系更加密切。按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、社會管理系統(tǒng)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同行動，形成合力。比如，在制度中規(guī)定減少公務(wù)用車出駛臺次、實行公務(wù)用車節(jié)假日期間封存停駛、嚴禁對外出租創(chuàng)收、節(jié)油降耗達到一定標準。在執(zhí)行中，從單位內(nèi)部來說，要建立并嚴格實行登記、審批等制度切實加強管理，防止各種形式的跑冒滴漏。從大環(huán)境來說，可以明確交通、旅游、財政、公安等部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責，協(xié)同動作，加強監(jiān)管。在招投標領(lǐng)域，對于有商業(yè)賄賂劣跡的企業(yè)，可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行管理，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)互通共享信息，限制其參與招投標活動，形成''老鼠過街，人人喊打”的反腐敗形勢。要堅持改革創(chuàng)新.制度形成后具有相對穩(wěn)定性，而社會生活總是處在不斷地發(fā)展變化中。這就要求樹立與時俱進的觀念，加強調(diào)查研究，及時把握腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點、規(guī)律和公司制度執(zhí)行不到位的原因有哪些？一、管理者沒有常抓不懈.己身不正，雖令不從。二、 管理制度不嚴謹，朝令夕改。1、 用制度規(guī)范執(zhí)行力的標準；2、 用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行力；3、 用制度建立一個執(zhí)行機制；3.1、 選其首惡，殺雞儆猴；3。2、樹立典型、強化意識；案例：任正非：僵化到優(yōu)化再到固化。三、 制度本身不合理。1、 在制度人性化的前提下，堅決執(zhí)行；2、 切忌反復(fù)制定制度；四、 執(zhí)行過于繁瑣或者囿于條款。1、 官僚機制：顧客不會理解我們內(nèi)部有多少程序，只關(guān)心執(zhí)行結(jié)果；2、 業(yè)務(wù)流程重組；五、 缺乏將工作分解和匯總的好辦法。1、 工作分解到責任人，有效防''三個和尚沒水喝”的狀態(tài)；2、 適當對工作進行總結(jié)；六、 沒有人監(jiān)督并且缺乏監(jiān)督方法。1、 監(jiān)督是執(zhí)行力的靈魂；2、 有效監(jiān)督