我國女性勞動參與率的變化趨勢及效應分析

我國女性勞動參與率的變化趨勢及效應分析女性勞動參與率指女性經(jīng)濟活動人口占女性勞動適齡人口的比例，反映女性人口參與市場性勞動的程度，是研究女性勞動力就業(yè)狀態(tài)的重要指標。各國的經(jīng)濟文化不同，女性勞動參與率也不同。我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，女性勞動參與率也隨之發(fā)生變化，并反映出女性勞動群體市場上的供給特點。一、我國女性勞動參與率水平較高，但總體上比男性勞動參與率低如圖1所示，我國的勞動參與率整體水平比世界水平要高，比最不發(fā)達的國家相比較低。如圖2和3所示，從性別來看，我國女性勞動參與率一直低于男性，但明顯高于其他國家和地區(qū)。一般來說，發(fā)展中國家人口出生率和自然增長率較高，教育水平和收入水平較低，致使發(fā)展中國家的各類人口的勞動參與率較高。而我國女性人口的勞動參與率已經(jīng)大大超越了不發(fā)達國家及其他發(fā)展中國家和地區(qū)。■蚩界■申昌■蚩界■申昌呈末蛍世昌聚：聯(lián)合國分賣圖1我國勞動參與率與世界、最不發(fā)達國家的比較2007年-2011年我國男女就業(yè)人口變化趨勢圖數(shù)年份2007年-2011年我國男女就業(yè)人口變化趨勢圖數(shù)年份就業(yè)人數(shù)男口女（萬人）圖2我國男女就業(yè)人數(shù)變化趨勢圖圖3不同地區(qū)勞動參與率的比較二、我國女性勞動參與率呈現(xiàn)下降趨勢。特別是黃金勞動年齡范圍內(nèi)從時間上看，隨著時間的推移，我國女性人口的勞動參與率總體水平明顯呈下降趨勢。從圖4可以看出，我國15—64歲女性勞動參與率從2004年的67.3降到2012年的63.8。由圖5可以看出，15—24歲女性勞動參與率下降幅度大，主要原因是，我國教育事業(yè)的發(fā)展，中、高等教育入學率的提高，技術進步對高素質(zhì)結(jié)構(gòu)勞動力的需求，以及高學歷者的較高工資收入等，造成女性就業(yè)年齡推后，女性青年勞動參與率下降。圖4我國15-64歲女性勞動參與率與世界女性勞動參與率的比較

圖5我國15-24歲女性就業(yè)人口比率三、我國女性勞動參與率的生命周期呈倒“U”形由圖6可以看出，我國女性勞動參與率的生命周期呈倒“U”形，即青年和老年時期勞動參與率較低，25—55歲年齡段勞動參與率持續(xù)保持較高水平，女性勞動參與率的生命周期所呈形狀比較復雜，多數(shù)國家和地區(qū)女性勞動參與率的生命周期呈“M”型，也有一些國家呈倒“U”形。在“M”形周期中，15歲一2O歲年齡段，勞動參與率迅速上升，形成了第一個高峰，2O歲以后，由于婚育而退出勞動力市場，勞動參與率下降，形成第一個低谷。孩子長大以后，大約在35歲左右，勞動參與率再次上升，形成第二個高峰；50歲以后，勞動參與率一直呈下降趨勢。我國女性勞動參與率雖在總體水平上比男性低，但一般不存在結(jié)婚、育兒對勞動力供給的影響，不存在一些國家“M”形曲線所示的變動規(guī)律。圖6我國按年齡組細分的男女勞動參與率的比較四、我國女性勞動參與率城市總體水平比農(nóng)村低比較城鄉(xiāng)女性勞動參與率，城市女性勞動參與率總體水平明顯低于農(nóng)村女性勞動參與率。］990年第四次人口普查顯示，城市女性勞動參與率為66.4,而農(nóng)村女性勞動參與率為76.1,兩者差距將近10，而在2000年第五次人口普查中，城市女性勞動參與率為59．3，而農(nóng)村女性勞動參與率為77．8，兩者差距進一步拉大。從全國勞動力的行業(yè)和職業(yè)分布來看,女性勞動力多集中在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,從事二、三產(chǎn)業(yè)的女性勞動力在同性別勞動力所占比重普遍低于男性比重。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,農(nóng)村女性勞動力是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的承擔者。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料,全國從事農(nóng)業(yè)的勞動力為4.34億人,其中男性為2.09億人、女性為2.25億人,分別占從事農(nóng)業(yè)勞動力的48.2和51.8,從事農(nóng)業(yè)的女性勞動力比男性勞動力多0.16億人,高出3.56個百分點。對比兩次人口普查資料也可看出,農(nóng)村女性勞動參與率直線上升,而城市女性勞動參與率明顯下降五、結(jié)論和建議勞動參與率要保持在一個合理的比率范圍內(nèi),既不能太低也不能太高,這是世界上大多數(shù)國家采納的觀點。與其他國家比較,我國女性勞動參與率較高。而且,不容忽視的是,目前我國女性勞動參與率呈下降趨勢,城鄉(xiāng)之間差別懸殊,這已經(jīng)給社會的方方面面帶來了一系列負面影響。首先,我國女性人口的勞動參與率持續(xù)下降,即降低了人口的生產(chǎn)性,又加速了人口紅利的消失進程,從而減弱了中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。人口是影響經(jīng)濟增長的重要因素之一,并且與經(jīng)濟增長之問是正相關的關系。在考察人口因素時,主要考察人口數(shù)量和人口質(zhì)量。人們普遍認為,在一定時期內(nèi),人口數(shù)量相對是固定的,因此人口質(zhì)量的高低對經(jīng)濟增長的作用尤為重要。但實際上,被忽略的一點是,在人口數(shù)量一定的前提下,投入到經(jīng)濟發(fā)展中的勞動力數(shù)量卻不是固定的。勞動參與率越高,投入經(jīng)濟發(fā)展中的勞動力數(shù)量相對就越多,經(jīng)濟增長越快；反之,如果勞動參與率持續(xù)下降,它對經(jīng)濟增長將產(chǎn)生不利的影響。我國人口紅利這一時期是短暫的,要利用人口紅利加快經(jīng)濟增長,同時又要使人口因素最大程度發(fā)揮出來。不可否認,勞動參與率下降可以緩解失業(yè)現(xiàn)象給社會帶來的壓力,但是勞動參與率下降的負面影響也顯而易見。一定時期內(nèi),社會平均勞動生產(chǎn)率不能大幅提高,技術條件不能短期改善,女性勞動參與率下降,投入到經(jīng)濟中整體勞動力數(shù)量下降,不利于利用人口紅利促進經(jīng)濟持續(xù)增長。其次,我國女性勞動參與率下降,加重脆弱的女性社會保障系統(tǒng)壓力。我國女性勞動參與率下降,不僅由于新增女性勞動力就業(yè)難、下崗失業(yè)女工比例高,而且還有其他原因。（1）經(jīng)濟制度變革改變了勞動力資源的配置機制。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟制度下,勞動力的配置由政府統(tǒng)一進行,“不勞動者不得食”,只有參加工作才能生存下來。經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟后,就業(yè)與否成了個人的選擇,使勞動參與率自然下降。一些人自愿選擇退出勞動力市場,在女性中表現(xiàn)明顯。有人因為丈夫收入高而成為“職業(yè)家庭主婦”,有人因為要全力教養(yǎng)孩子而成為“職業(yè)媽媽”；也有人由于尋找工作太困難而放棄,被迫成為非勞動力人口中的一部分。（2）退休與失業(yè)等社會保障制度的完善,在為社會提供“安全網(wǎng)”的同時,降低了一部分人尋找工作的積極性。（3）我國社會的老齡化,促使女性勞動參與率進一步下降?？傮w看來,女性勞動參與率下降除了受社會客觀原因影響以外,還受到女性主觀原因的影響。勞動參與率與社會保障系統(tǒng)有密切關系。我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中，社會保障體系也處于轉(zhuǎn)變過程中。以女性為對象的社會保障系統(tǒng)包括生育保險、醫(yī)療保險、最低生活保障制度等方面。女性勞動參與率下降，而社會保障系統(tǒng)資源卻嚴重不足，尤其是勞動年齡范圍內(nèi)女性主觀原因的不參與就業(yè)，就會加重本來就不完善的女性社會保障系統(tǒng)負擔，使這種再分配制度很難做到合理公正。最后，我國農(nóng)村女性勞動參與率比城市女性勞動參與率高，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)女性化趨勢日益突出。農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)勞動力中的比重在持續(xù)上升，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用與貢獻越來越大，農(nóng)業(yè)逐步地女性化，這并不能直接帶來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展，其負面影響也不可忽視。農(nóng)業(yè)女性化會影響農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)性文化水平。農(nóng)村婦女逐步成為承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的主體，但是，農(nóng)村女性所受教育的程度普遍低于男性，一定程度上會造成農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性文化水平下降。農(nóng)業(yè)女性化將導致農(nóng)業(yè)勞動的技術水平和管理水平下降。女性在農(nóng)業(yè)勞動中承擔的多為非技術性工作，如田間管理，男性多從事高技術水下的勞動，如機耕、電溉、植保等。因此，大量的男性勞動力轉(zhuǎn)移出去勢必影響到農(nóng)業(yè)勞動技術的推廣和利用。農(nóng)業(yè)女性化使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常管理相分離。女性雖然承擔大量的農(nóng)活，但并沒有被賦予相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和決策權力。男性即使從農(nóng)業(yè)勞動中轉(zhuǎn)移出去，但作為戶主，依然是家庭經(jīng)濟的決策者和第一管理者。這種情況不利于農(nóng)村針對資源變化和市場條件做出及時有效的選擇，易對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。針對我國女性勞動參與率變化產(chǎn)生的負面影響，建議采取以下措施調(diào)整：鼓勵各種就業(yè)方式，使就業(yè)渠道更加多樣。如非正規(guī)就業(yè)方式，它是相對于正規(guī)就業(yè)方式而言的，正規(guī)就業(yè)方式實行全日制、月工資、固定工等，非正規(guī)就業(yè)方式與之不同，如彈性工時、非固定工作場所等。各級政府積極推行就業(yè)政策，改進勞動力市場運行效率，向就業(yè)