世行第五期扶貧項(xiàng)目CDD培訓(xùn)-扶貧辦課件

世行第五期扶貧項(xiàng)目CDD培訓(xùn)

馬燕

2014年2月19日世行第五期扶貧項(xiàng)目CDD培訓(xùn)內(nèi)容項(xiàng)目概述

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的程序和具體要求

項(xiàng)目常見問題

項(xiàng)目評價標(biāo)準(zhǔn)對下步工作的要求

內(nèi)容項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目概述

世行五期扶貧項(xiàng)目CDD項(xiàng)目的最大創(chuàng)新就是社區(qū)主導(dǎo)體現(xiàn)在把項(xiàng)目的選擇權(quán)、實(shí)施權(quán)、管理權(quán)交給社區(qū)，把資金帳戶直接開設(shè)到村，配備攝取協(xié)助員等。一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目目標(biāo)

1改善項(xiàng)目區(qū)貧困村（或稱貧困社區(qū)）中小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施條件，并提高公共服務(wù)質(zhì)量。

2通過將村級發(fā)展項(xiàng)目的選擇權(quán)、決策權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)交給村民，提高貧困村和農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)貧困村的可持續(xù)發(fā)展。

3通過地方政府在項(xiàng)目實(shí)施過程中為項(xiàng)目村（社區(qū)）提供支持與服務(wù)，促進(jìn)基層政府的職能轉(zhuǎn)變。

4探索發(fā)展和建立適合中國國情的大規(guī)模的社區(qū)主導(dǎo)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行和管理模式。項(xiàng)目目標(biāo)1改善項(xiàng)目區(qū)貧困村（或稱貧困社區(qū)）中小型基礎(chǔ)設(shè)施二、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的程序和具體要求1、項(xiàng)目操作流程：1、宣傳發(fā)動→2、競爭定村→3、組建村級管理組織→4、項(xiàng)目準(zhǔn)備→5、項(xiàng)目競爭→6、項(xiàng)目審核→7、項(xiàng)目實(shí)施→8、竣工驗(yàn)收→9、后續(xù)管理→10、總結(jié)項(xiàng)目2、要求：CDD項(xiàng)目在整個項(xiàng)目實(shí)施中，投資額度大、要求嚴(yán)格、程序復(fù)雜。其關(guān)鍵點(diǎn)是：CDD項(xiàng)目實(shí)行先編制年度項(xiàng)目計(jì)劃-上報批復(fù)-項(xiàng)目實(shí)施-驗(yàn)收-審計(jì)-符合程序-質(zhì)量合格-報帳-回補(bǔ)資金等模式。如發(fā)生以上某階段問題，得不到世行的認(rèn)可，其責(zé)任由項(xiàng)目村承擔(dān)。二、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的程序和具體要求（一）、宣傳發(fā)動1、制定工作計(jì)劃

村委會在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，根據(jù)項(xiàng)目村的人口居住、分布和村民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，制定切合實(shí)際的社區(qū)宣傳發(fā)動工作計(jì)劃，開展宣傳發(fā)動工作，宣傳發(fā)動時間應(yīng)與農(nóng)忙時間和集市時間錯開2、宣傳發(fā)動的形式

召開村民會議、廣播宣傳、辦宣傳?？堎N宣傳標(biāo)語、入戶宣傳和散發(fā)宣傳資料等。3、宣傳項(xiàng)目的主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目名稱（2）項(xiàng)目資金來源，本村能得到的項(xiàng)目資金總額，各分項(xiàng)目的資金比例。（3）各分項(xiàng)目的內(nèi)容范圍及不支持的項(xiàng)目活動清單（4）村級各級項(xiàng)目管理組織形式和各組織職責(zé)。（5）項(xiàng)目決策、實(shí)施和管理形式。（6）項(xiàng)目的競爭評選機(jī)制。（7）項(xiàng)目操作程序。（8）項(xiàng)目投訴機(jī)制（9）農(nóng)戶在項(xiàng)目中的投入方式。（10）農(nóng)戶項(xiàng)目中的基本權(quán)利和義務(wù)

項(xiàng)目村認(rèn)為本村已完成宣傳發(fā)動工作，即可經(jīng)社區(qū)協(xié)助員簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦簽署意見后，向項(xiàng)目辦提出參與競爭的申請。（一）、宣傳發(fā)動存檔所需資料（1）本村宣傳動員工作計(jì)劃。（2）會議記錄：會議的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會人員名單、會議圖片，結(jié)束后由村民代表在會議記錄后面簽字認(rèn)可。（3）入戶宣傳記錄：以照片為主。（4）公示項(xiàng)目活動清單內(nèi)容記錄（含支持和不支持的項(xiàng)目）。（5）宣傳版面（包括固定版面1塊以上，永久性宣傳標(biāo)語10條以上）黑

板報、廣播稿原件、宣傳資料原件。（6）宣傳發(fā)動工作驗(yàn)收表（入戶驗(yàn)收達(dá)到80%以上）（7）計(jì)劃到村項(xiàng)目資金數(shù)額公示記錄（原始）（8）投訴機(jī)制進(jìn)行公示

存檔所需資料（1）本村宣傳動員工作計(jì)劃。（二）、競爭定村1.競爭定村原則：（1）根據(jù)資金計(jì)劃確定每年實(shí)施項(xiàng)目村的數(shù)量（2）在項(xiàng)目啟動的第三年，原則上所有村都應(yīng)啟動項(xiàng)目實(shí)施，不再開展競爭定村項(xiàng)目活動。（3）項(xiàng)目有關(guān)信息、競爭定村辦法應(yīng)通過各種形式在縣內(nèi)公布。2.競爭定村的標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)是由各縣自行制定。在競爭標(biāo)注中應(yīng)充分考慮村委會組織發(fā)動能力和社區(qū)村民參與積極性等因素。（二）、競爭定村1.競爭定村原則：競爭定村3.競爭定村過程：（1）縣項(xiàng)目辦向所有項(xiàng)目村公布當(dāng)年分項(xiàng)目的項(xiàng)目資金總額和可實(shí)施項(xiàng)目的存數(shù)。（2）縣、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦對報名參加競爭的項(xiàng)目村進(jìn)行《操作守則》培訓(xùn)。（3）參與競爭的項(xiàng)目村村委會在社區(qū)協(xié)助員幫助下組織召開農(nóng)戶開會，形成村參與項(xiàng)目

競爭的方案，推選代表本村參加競爭的代表。代表不少于3人，其中1人為婦女。（4）縣項(xiàng)目辦確定競爭大會日期和會議日程，在競爭大會之前三天通知參加競爭的村。特色情況下，也可由鄉(xiāng)組織競爭。（5）縣（鄉(xiāng)）項(xiàng)目組織競爭定村評委會，在競爭大會上公布評委名單和競爭標(biāo)準(zhǔn)。（6）各村推選1名代表在會上陳述，陳述內(nèi)容包括：本村基本情況和貧困情況、參加競爭

的理由、優(yōu)勢條件等。競爭代表可采用圖片資料、影像資料等輔助手段進(jìn)行陳述。（7）各村代表回答評委提問。（8）評委評分并現(xiàn)場公布獲得本年實(shí)施資格的項(xiàng)目村.（9）競爭大會結(jié)束后5個工作日內(nèi)，縣項(xiàng)目辦下發(fā)列入本批項(xiàng)目實(shí)施的通知。競爭定村3.競爭定村過程：存檔所需資料

(1)村民會議記錄(2)會議結(jié)果公示記錄（原始資料）(3)競爭定村方案

(4)申請(5)演講稿(6)縣發(fā)通知(7)照片存檔所需資料(1)村民會議記錄（三）、組建村級項(xiàng)目管理組織1.組建村級項(xiàng)目管理組織

在接到縣項(xiàng)目辦通知后，村委會在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，在各自然村（村民小組）

分別召開有三分之二以上在家村民參加村民大會，其中婦女參會人數(shù)不少于三分之一

民主選舉村項(xiàng)目決策委員會成員，項(xiàng)目監(jiān)督委員會成員，選舉結(jié)果在村委會和各自然

村（村名小組）公示不少于3天。2.驗(yàn)收

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

（1）在家村民的參與率達(dá)到三分之二以上，其中婦女的參與率達(dá)到三分之一。

（2）村項(xiàng)目決策委員會和項(xiàng)目監(jiān)督委員會分別召開了成立大會，有固定活動場所和明

確的工作分工，討論制訂了工作制度和方法，在各自然村（村民小組）進(jìn)行了公示。（3）各自然村（村民小組）項(xiàng)目實(shí)施小組、監(jiān)測小組召開了成員會議，在確定了成員分工，討論制定了工作制度和辦法，并進(jìn)行了公示。（4）村名對社區(qū)項(xiàng)目管理組織成員構(gòu)成的知曉率達(dá)到80%。（5）社區(qū)協(xié)助員的工作日志記錄齊全，社區(qū)文檔資料齊全、整理規(guī)范、有固定地點(diǎn)保管。（三）、組建村級項(xiàng)目管理組織1.組建村級項(xiàng)目管理組織組建村級項(xiàng)目管理組織驗(yàn)收方法（1）抽樣調(diào)查農(nóng)戶：每個自然村（村民小組）隨機(jī)抽查5戶農(nóng)戶按《社區(qū)項(xiàng)目管理組織組

建入戶驗(yàn)收表》進(jìn)行提問調(diào)查。（2）實(shí)地查看行政村和各自然村項(xiàng)目管理組織的選舉產(chǎn)生、成員分工和各種制度的建立

是否達(dá)到規(guī)定要求。（3）查看社區(qū)協(xié)助員的工作日志、會議記錄、公示記錄、圖片資料等社區(qū)文檔資料建檔情況。（4）驗(yàn)收人員根據(jù)問卷調(diào)查、會議記錄、資料查閱情況，對社區(qū)項(xiàng)目管理組織組建工作

逐項(xiàng)計(jì)分，作出項(xiàng)目村社區(qū)項(xiàng)目管理組織組建驗(yàn)收結(jié)果，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的村提出整改意見。驗(yàn)收程序（1）項(xiàng)目村認(rèn)為本村的項(xiàng)目管理組織組建工作符合上述標(biāo)準(zhǔn)時，即可經(jīng)社區(qū)協(xié)助員簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦簽署意見后，向項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請。（2）縣項(xiàng)目辦在接到項(xiàng)目村的書面申請的5個工作日內(nèi)應(yīng)組織驗(yàn)收小組入村驗(yàn)收，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦組織驗(yàn)收，縣項(xiàng)目辦抽查。驗(yàn)收小組為3-5人，由縣、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦和相關(guān)部門人員組成。（3）縣項(xiàng)目辦對通過社區(qū)管理組織組建驗(yàn)收的項(xiàng)目村出具《社區(qū)項(xiàng)目管理組織組建驗(yàn)收通知書，通知項(xiàng)目村進(jìn)入社區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。組建村級項(xiàng)目管理組織驗(yàn)收方法存檔所需資料（1）項(xiàng)目實(shí)施小組監(jiān)督小組產(chǎn)生的過程以及結(jié)果的記錄、公示記錄（2）項(xiàng)目決策、監(jiān)督委員會產(chǎn)生的記錄以及公示的記錄（要有選票）（3）決策、監(jiān)督委員會成立大會會議記錄、圖片（4）討論制定工作制度、崗位職責(zé)、信息公示、會議議事、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)測監(jiān)督等制度、

公示上墻（5）入戶驗(yàn)收表（6）村建立組織驗(yàn)收申請（7）驗(yàn)收通知書（8）協(xié)助員工作日志記錄存檔所需資料（1）項(xiàng)目實(shí)施小組監(jiān)督小組產(chǎn)生的過程以及結(jié)果的記（四）、項(xiàng)目準(zhǔn)備1、村委會向各自然村（村民小組）公布該村本輪獲得資金總額。2、自然村（村民小組）通過以下步驟討論并確定社區(qū)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目：（1）在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下召開村民大會（2）討論、分析出社區(qū)的貧困現(xiàn)狀和成因（3）問題排序（4）提出解決貧困問題的對策（5）分男、女兩組分別列出項(xiàng)目清單排序（6）將分組排序中前5-10名項(xiàng)目合為共選項(xiàng)目清單，由村民大會共同投票排序，選出社區(qū)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目清單，確定參加本輪競爭的項(xiàng)目（7）就參加競爭項(xiàng)目的投工投勞、建設(shè)方式、土地調(diào)整和后續(xù)管理達(dá)成一致意見3、自然村（村民小組）項(xiàng)目實(shí)施小組有責(zé)任確認(rèn)參加競爭的項(xiàng)目不含項(xiàng)目不支持的活動。4、自然村（村民小組）項(xiàng)目監(jiān)督小組負(fù)責(zé)清點(diǎn)參會村民人數(shù)，監(jiān)督討論、排序和確定項(xiàng)目過程是否公開、公正和透明。5、自然村項(xiàng)目實(shí)施小組在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下編制項(xiàng)目建議書。6、對于跨自然村的項(xiàng)目，鼓勵兩個及兩個以上的自然村（村民小組）在經(jīng)村民聯(lián)席會議討論通過的情況下，聯(lián)合編制項(xiàng)目建議書參與行政村項(xiàng)目競選。7、自然村（村民小組）推選參加行政村項(xiàng)目競爭評選大會的代表。代表中必須由一名婦女。行政村決策委員會、監(jiān)督委員會成員不得作為自然村參加競選評選大會代表。（四）、項(xiàng)目準(zhǔn)備1、村委會向各自然村（村民小組）公布該村本輪存檔所需資料（1）公示獲得項(xiàng)目資金總額的記錄（2）召開村民大會的會議記錄（3）男、女兩組對項(xiàng)目清單投票記錄及排序并公示（4）討論確定本村優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目清單（記錄、公示）（5）投工投勞、建設(shè)方式、土地調(diào)整、后續(xù)管理辦法（6）項(xiàng)目建議書（以組為單位編制上報、擬報項(xiàng)目建議書份不限）（7）工程勘測、設(shè)計(jì)資料（8）監(jiān)督小組監(jiān)督過程記錄（9）勘測設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理選擇辦法（10）自然村推選參加項(xiàng)目競爭大會的人員名單結(jié)果、記錄并公示（必有1名婦女）存檔所需資料（五）、項(xiàng)目竟?fàn)幵u選階段1.制定項(xiàng)目評選的標(biāo)準(zhǔn)和方法（1）村項(xiàng)目決策委員會召開會議，制定項(xiàng)目評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法（2）將項(xiàng)目競爭評選標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行不少于3天公示。2.項(xiàng)目競爭評選

（1）各自然村（村民小組）向村項(xiàng)目決策委員會提交項(xiàng)目建議書。

（2）村項(xiàng)目決策委員會在收到所有自然村項(xiàng)目實(shí)施小組遞交的項(xiàng)目建議書之后7個

工作日內(nèi)，在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下召開項(xiàng)目競爭評審會。（3）村項(xiàng)目決策委員會主任主持競爭評選會并宣布會議議程、規(guī)則、項(xiàng)目競爭評

選標(biāo)準(zhǔn)等，村項(xiàng)目監(jiān)督委員會清點(diǎn)參會人員并當(dāng)場宣布。（4）各自然村（村民小組）代表就其申請的項(xiàng)目活動進(jìn)行陳述。陳述內(nèi)容包括：項(xiàng)目參加

競選的理由，項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模，項(xiàng)目的透支概算及農(nóng)戶投入及方式，項(xiàng)目初步確定的

建設(shè)方式，項(xiàng)目效益，工程的后續(xù)管理辦法。（5）村項(xiàng)目決策委員會成員就項(xiàng)目陳述提問后，按競爭評選標(biāo)準(zhǔn)打分。根據(jù)本輪投資總額

和各項(xiàng)目得分確定中選項(xiàng)目，并填寫《項(xiàng)目競爭評審統(tǒng)計(jì)表》。3.競爭評選結(jié)果進(jìn)行不少于三天的公示。4、在競爭結(jié)果公示期滿村民無異后，村項(xiàng)目決策委員會將公示結(jié)果報村委會。5、村項(xiàng)目監(jiān)督委員會全程監(jiān)督項(xiàng)目競爭評選過程，監(jiān)督競爭評選結(jié)果的公示。6、在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，行政村村項(xiàng)目監(jiān)督委員會在每次村項(xiàng)目競爭評審會結(jié)束后填寫一次《項(xiàng)目評審情況監(jiān)測表》。（五）、項(xiàng)目竟?fàn)幵u選階段存檔所需資料（1）項(xiàng)目評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，公示（2）項(xiàng)目競爭評選統(tǒng)計(jì)表（3）項(xiàng)目競爭評選情況監(jiān)測表（4）對召開決策委會議記錄并公示評選標(biāo)準(zhǔn)（5）對召開決策委會議項(xiàng)目評審會議記錄（6）競爭評選結(jié)果公示記錄（7）項(xiàng)目申報表（8）項(xiàng)目資金申請表（9）環(huán)境和社會影響審批表（10）項(xiàng)目采購計(jì)劃存檔所需資料（1）項(xiàng)目評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，公示（六）、項(xiàng)目審核階段1、村委會在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，填寫項(xiàng)目申請表由村委會主任和社區(qū)協(xié)助員簽署意見后，連同中選項(xiàng)目建議書和《項(xiàng)目競爭評選表》、項(xiàng)目資金申請表報鄉(xiāng)縣項(xiàng)目辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦在收到上述材料后5個工作日內(nèi)審核簽署意見并上報縣項(xiàng)目辦。2、縣項(xiàng)目辦在接到項(xiàng)目申報書后，組織縣項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)委員會成員對申報項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審核和環(huán)境及社會影響審查。（1）技術(shù)可行性審核。技術(shù)審核內(nèi)容包括技術(shù)方案、預(yù)算的可行性。對必須到現(xiàn)場進(jìn)行審核的項(xiàng)目，由縣項(xiàng)目辦組織縣項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)委員會相關(guān)成員到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)審核。（2）環(huán)境及社會影響審查。環(huán)境及社會影響審核以本項(xiàng)目《環(huán)境和社會管理框架》要求為依據(jù)，填寫《環(huán)境社會影響審查表》，審查表保留在縣項(xiàng)目辦。3、縣項(xiàng)目辦在收到項(xiàng)目申請表15個工作日內(nèi)。通過鄉(xiāng)項(xiàng)目辦書面向各村通知審核結(jié)果。對通過技術(shù)、環(huán)境、和社會影響審核的項(xiàng)目，由縣項(xiàng)目辦和村簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議縣財(cái)政部門在簽訂協(xié)議后5個工作日內(nèi)，下達(dá)資金撥付通知書，并將資金撥到村賬戶上。4、項(xiàng)目辦不能否決項(xiàng)目村選擇的項(xiàng)目。對在技術(shù)、預(yù)算和環(huán)境及社會影響等方面存在問題的項(xiàng)目建議書，縣項(xiàng)目辦應(yīng)及時向村委會反饋審核修改意見，并提供必要的技術(shù)支持。項(xiàng)目實(shí)施小組在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，對項(xiàng)目建議書進(jìn)行修改，縣項(xiàng)目辦審核確認(rèn)修改后的項(xiàng)目建議書，修改后的項(xiàng)目建議書在技術(shù)，預(yù)算和環(huán)境及社會影響等方面仍無法滿足項(xiàng)目要求的，視為自動放棄項(xiàng)目?？h項(xiàng)目辦可建議村委會按競爭評選排名推薦新的項(xiàng)目。（六）、項(xiàng)目審核階段存檔所需資料（1）《環(huán)境社會影響審查表》（2）技術(shù)方案審核情況（3）資金預(yù)算審核情況（4）縣辦審核結(jié)果告知單（5）年度項(xiàng)目計(jì)劃（6）協(xié)議書（7）資金撥付通知單存檔所需資料（1）《環(huán)境社會影響審查表》（七）、項(xiàng)目實(shí)施階段1.村委會在收到縣項(xiàng)目辦的項(xiàng)目實(shí)施通知后要及時通知中選項(xiàng)目自然村（村民小組）的項(xiàng)目實(shí)施小組。2.召開村民大會討論確定項(xiàng)目實(shí)施方案

自然村（村民小組）項(xiàng)目實(shí)施小組在社區(qū)協(xié)助員的協(xié)助下，組織召開村民大會，討論確

定項(xiàng)目實(shí)施方案。2.1項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目資金使用、投工投勞安排及自籌資金籌措方案（2）占地調(diào)整具體安排（3）設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)理單位選擇方法（4）工程實(shí)施中社區(qū)監(jiān)測安排（5）工程后續(xù)管理維護(hù)、收費(fèi)細(xì)則3.對于兩個及兩個以上的實(shí)施小組聯(lián)合申報中選的跨自然村項(xiàng)目，在經(jīng)村民聯(lián)席會議討論通過的情況下，可委托項(xiàng)目村村民委員會統(tǒng)一組織實(shí)施。4.對于采用外包裝方式建設(shè)，需要選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的工程，按照本手冊資金管理、采購管理中有關(guān)規(guī)定簽訂合同和支付資金。5.對村民自己組織建設(shè)的工程，根據(jù)村民大會通過實(shí)施方案申請使用資金并實(shí)施。6.自然村（村民小組）監(jiān)督小組對工程和資金使用進(jìn)行監(jiān)督7.全體村民有對項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。（七）、項(xiàng)目實(shí)施階段1.村委會在收到縣項(xiàng)目辦的項(xiàng)目實(shí)施通知后存檔所需資料（1）縣辦與村簽訂的協(xié)議書（2）項(xiàng)目實(shí)施方案（3）項(xiàng)目采購計(jì)劃（4）采購方式過程記錄（5）項(xiàng)目活動清單（6）詢價函（3家以上）（7）響應(yīng)有價單及報價書（3家以上）（8）詢價評審意見（9）公示質(zhì)疑、投訴及調(diào)查處理結(jié)果記錄存檔所需資料（1）縣辦與村簽訂的協(xié)議書（八）、竣工驗(yàn)收階段1.自然村（村民小組）完成工程后進(jìn)行自查、村監(jiān)督委員會檢查后，由村委會通過鄉(xiāng)項(xiàng)目辦提出項(xiàng)目竣

工驗(yàn)收申請。注：（竣工驗(yàn)收申請應(yīng)附已完工工程自查表）2.驗(yàn)收的主題是縣項(xiàng)目辦，也可委托鄉(xiāng)項(xiàng)目辦進(jìn)行驗(yàn)收?？h項(xiàng)目辦復(fù)查或者抽查由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。3.單戶工程的驗(yàn)收（1）行政村監(jiān)督委員會對每一個農(nóng)戶進(jìn)行檢查（普查）（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目辦在每個項(xiàng)目村抽查10%的農(nóng)戶、最低不低于10戶農(nóng)戶。不足10戶的全面檢查。（3）縣項(xiàng)目辦按項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查，每個項(xiàng)目村抽查5%的農(nóng)戶，最低不低于5戶農(nóng)戶，不足5戶的全面檢查4.聯(lián)戶以上的工程驗(yàn)收

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目辦按項(xiàng)目建議書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收

（2）縣項(xiàng)目辦復(fù)查到村5.驗(yàn)收依據(jù)包括項(xiàng)目項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目實(shí)施通知書和資金撥付通知書、承包合同，項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)資料。6.驗(yàn)收小組由鄉(xiāng)、縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、有關(guān)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員組成。7.驗(yàn)收小組應(yīng)填寫報告單（所有參加驗(yàn)收的人員都要在驗(yàn)收報告上簽字）8.對通過驗(yàn)收的工程設(shè)施，由縣項(xiàng)目辦與項(xiàng)目村（社區(qū)）辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。9.通過竣工驗(yàn)收的工程，應(yīng)由村委會及時填寫項(xiàng)目活動清單，作為報賬的依據(jù)，及時申請

報賬，支付剩余工程資金，并辦理結(jié)算應(yīng)及時申請報賬，支付剩余工程資金，并辦理結(jié)算。（八）、竣工驗(yàn)收階段1.自然村（村民小組）完成工程后進(jìn)行自查存檔所需資料（1）

驗(yàn)收申請（含自查匯總表）（2）

驗(yàn)收報告單（3）

縣辦與村項(xiàng)目移交手續(xù)（4）《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施情況監(jiān)測表》（5）《社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施評價指標(biāo)》（6）《社區(qū)工程項(xiàng)目驗(yàn)收》存檔所需資料（九）、后續(xù)管理1.工程設(shè)施的后續(xù)管理

（1）單戶工程由受益農(nóng)戶自己管理

（2）聯(lián)戶工程按村民大會指定的后續(xù)管理辦法，由受益農(nóng)戶共同管理，后續(xù)辦法包括：管理責(zé)任安排、維護(hù)管理費(fèi)用來源、受益農(nóng)戶責(zé)任等。2.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對工程設(shè)施的管護(hù)人員進(jìn)行必要的運(yùn)行維護(hù)知識培訓(xùn)。項(xiàng)目后續(xù)管理應(yīng)該讓村民明確以下2點(diǎn)：（1）明確項(xiàng)目管理的主體和職責(zé)、各司其職、各盡其能、各負(fù)其責(zé)。（2）明確項(xiàng)目的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。所需存檔資料：（1）項(xiàng)目后續(xù)管理辦法（2）項(xiàng)目管理培訓(xùn)記錄（3）縣發(fā)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施通知書（九）、后續(xù)管理（十）、項(xiàng)目總結(jié)1.自然村（村民小組）在完成項(xiàng)目后應(yīng)組織一次村民大會，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向村委會提交村民大會討論報告。村民大會報告作為參加下一次競爭的必要條件。2.每個項(xiàng)目村（社區(qū)）同一輪項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收后，縣項(xiàng)目辦向項(xiàng)目（社區(qū)）出具項(xiàng)目繼續(xù)通知書。

未通過驗(yàn)收項(xiàng)目的村不得開展下一輪項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，對嚴(yán)重違反操作程序的項(xiàng)目村。縣項(xiàng)目辦有權(quán)取消該項(xiàng)目村繼續(xù)執(zhí)行下一輪項(xiàng)目的資格，整改達(dá)標(biāo)后才可恢復(fù)。10.1存檔所需資料（1）召開村民大會記錄（2）村民會議討論報告（3）縣發(fā)繼續(xù)實(shí)施通知書（4）經(jīng)驗(yàn)例：前面村項(xiàng)目總結(jié)的三好一少。（十）、項(xiàng)目總結(jié)1.自然村（村民小組）在完成項(xiàng)目后應(yīng)組織一次三、CDD項(xiàng)目檢查中常見的問題

（1）無世行項(xiàng)目標(biāo)示牌（2）水池在維修后半年未投入使用、以及水池的清潔度差，垃圾漂浮物較多（3）人行便道普遍出現(xiàn)被霜雪打泡，導(dǎo)致水利面層損壞嚴(yán)重（有的路面屬于水利標(biāo)號低

的原因?qū)е?/p>