某建筑公司物資采購管理工作考核辦法

物資采購管理工作考核辦法第一章總則第一條為促進(jìn)中交集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“某局”）物資采購管理工作，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位（子公司、分公司、事業(yè)部，下同）負(fù)責(zé)人及相關(guān)采購管理人員在物資采購管理工作中的成績(jī)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，依據(jù)《中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司物資采購管理工作考核辦法（暫行》（中交股物發(fā)）〔2014〕602號(hào)X局《物資管理辦法》（某局物字〔2009〕189號(hào)）（修訂版）等相關(guān)管理要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)內(nèi)發(fā)生物資采購業(yè)務(wù)的各單位，用于考核評(píng)價(jià)各單位的物資采購管理工作。第三條物資采購管理工作按年度進(jìn)行考核，考核對(duì)象為各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及物資采購管理人員。局物資裝備部是物資采購管理工作考核的歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法每年對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)考核。第四條本辦法涉及的專有定義如下：（一）大宗物資包括：.中國(guó)交建考核的物資。目前為《中國(guó)交建設(shè)備物資集中采購目錄》中的物資，包括鋼材、水泥、瀝青和燃潤(rùn)料等四大類材料；.局所管供應(yīng)商提供的物資：纜索、支座、伸縮縫、錨具、土工材料、砼外加劑等；3.各單位所管供應(yīng)商提供的物資：水泥制品、商砼（水泥砼、瀝青砼）、地建材，市政工程、房建工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目中構(gòu)成工程實(shí)體或價(jià)值較高的材料和工程配套設(shè)備、器材等。（二） 采購主體：指開展采購業(yè)務(wù)的管理層級(jí)，一般分為局總部、各單位本部、項(xiàng)目部三個(gè)層級(jí)。（三） 組織采購：指上級(jí)單位集合下級(jí)單位物資需求統(tǒng)一組織開展采購。組織采購的采購主體為上級(jí)單位。（四） 直接采購：指采用“統(tǒng)談統(tǒng)簽”模式進(jìn)行的采購，或采購者根據(jù)自身物資需求開展的采購，采購合同由采購者直接簽訂。直接采購的采購主體為簽訂合同的采購者。（五） 采購方式：指在采購中運(yùn)用的方法和形式的總稱，分為招標(biāo)采購（包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）、詢價(jià)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購和其他方式采購。第二章考核內(nèi)容第五條物資采購管理工作考核內(nèi)容以大宗物資采購管理為考核重點(diǎn)，依據(jù)各單位在中國(guó)交建物資采購管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）的大宗物資采購數(shù)據(jù)和各單位上報(bào)的采購統(tǒng)計(jì)結(jié)果，每年定期考核采購集中度、采購主體、采購方式和降本增效指標(biāo)完成情況。實(shí)現(xiàn)采購集中度、采購主體和采購方式不斷提升，采購成本不斷降低。第六條物資采購管理工作考核指標(biāo)是圍繞中國(guó)交建、局物資采購管理工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委采購管理專項(xiàng)提升對(duì)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置的，各考核指標(biāo)僅針對(duì)國(guó)內(nèi)物資采購管理工作，統(tǒng)計(jì)時(shí)以實(shí)際發(fā)生的采購金額為準(zhǔn)。（注：不含業(yè)主供應(yīng)即“甲供”部分物資）第七條考核指標(biāo)及權(quán)重考核指標(biāo)及權(quán)重將依據(jù)中國(guó)交建和局整體考核要求、物資采購管理工作推進(jìn)重點(diǎn)等因素的變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容以局物資裝備部下發(fā)的相應(yīng)文件為準(zhǔn)。（一）定量指標(biāo)。定量指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.75，包括電子化采購、采購集中度、采購主體、采購方式、降本增效。1.電子化采購指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.18,具體考核各單位對(duì)中交物資采購管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用情況。2.采購集中度指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.15，具體考核各單位通過中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、局合格供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購大宗物資的情況。.采購主體指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.1,具體考核由各單位本部以及其上級(jí)單位主導(dǎo)采購大宗物資的工作情況。.采購方式指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.12,具體考核各單位通過招標(biāo)采購大宗物資的情況。.降本增效指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.2,具體考核各單位開展物資采購管理，降低采購成本的效果。（二） 定性指標(biāo)。定性指標(biāo)權(quán)重系數(shù)0.25,用于考核各單位物資采購管理體系建設(shè)和落實(shí)局物資采購管理要求的情況。包括物資采購的合規(guī)性、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、信息資料報(bào)送及協(xié)調(diào)配合等權(quán)重系數(shù)0.15;廉潔自律權(quán)重系數(shù)0.1。（三） 考核指標(biāo)解釋見附件1。第三章考核目標(biāo)值第八條各項(xiàng)定量指標(biāo)的考核目標(biāo)值，每年由局物資裝備部根據(jù)中國(guó)交建及局物資采購管理要求和各單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，參考上年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，結(jié)合板塊特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、物資市場(chǎng)形勢(shì)等因素初步擬定。第九條局物資裝備部初步擬定考核目標(biāo)值后，提交局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后正式發(fā)布。第四章考核計(jì)分第四章考核計(jì)分第十條物資采購管理工作考核基本分滿分為100分。第十一條定量指標(biāo)計(jì)分方法（一） 各項(xiàng)定量指標(biāo)的基本分值即為該考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)X100分，每項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)際完成值達(dá)到考核目標(biāo)值時(shí)得到該項(xiàng)指標(biāo)的基本分。當(dāng)實(shí)際完成值低于或高于考核目標(biāo)值時(shí)，考核得分按插值法計(jì)算，最低為0分，最高不超過基本分的120%。（二） 定量指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)包括采購信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和各單位每月報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料。（計(jì)分方法詳見附件2表一）第十二條定性指標(biāo)計(jì)分方法各項(xiàng)定性指標(biāo)的基本分即為該考核指標(biāo)的的權(quán)重系數(shù)x100分，評(píng)分依據(jù)為日常報(bào)送的相關(guān)資料及局對(duì)各單位的檢查情況。（計(jì)分方法詳見附件2表二）第十三條管理創(chuàng)新計(jì)分方法在物資采購管理工作中創(chuàng)新方法，并取得了明顯效果，可給予最高不超過20分的獎(jiǎng)勵(lì)加分。第五章考核流程第十四條物資采購管理工作考核流程（一） 各單位報(bào)送相關(guān)資料。年度終了，各單位組織報(bào)送當(dāng)年物資采購數(shù)據(jù)資料和物資采購工作開展情況，分別作為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的計(jì)分依據(jù)之一。上述資料須由本單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，于次年2月1日（遇節(jié)假日順延）前正式上報(bào)局物資裝備部。（二） 局物資裝備部及相關(guān)部室考核。局物資裝備部及相關(guān)部室根據(jù)采購信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和檢查情況，結(jié)合各單位上報(bào)的采購統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，通過分析、計(jì)算、審核、評(píng)分，形成初步考核結(jié)果，提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。第六章考核結(jié)果應(yīng)用第十五條考核結(jié)果是對(duì)所屬各單位年度物資采購管理工作的量化評(píng)價(jià)，也是對(duì)各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及物資采購管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰的依據(jù)。考核結(jié)果及獎(jiǎng)罰情況將在全局范圍內(nèi)實(shí)時(shí)通報(bào)。第十六條依據(jù)物資采購管理工作考核得分，按以下規(guī)則進(jìn)行獎(jiǎng)罰。即：得分＞90分的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；75《得分＜90的不獎(jiǎng)不罰；得分＜75分的進(jìn)行處罰。第十七條獎(jiǎng)罰由精神和物質(zhì)兩部分組成。獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表揚(yáng)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，處罰分為通報(bào)批評(píng)和罰款，由物資裝備部根據(jù)考核結(jié)果提出初步意見，按程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七章附則第十八條本辦法由局物資裝備部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.考核指標(biāo)解釋考核指標(biāo)計(jì)分方法物資采購管理工作考核評(píng)分表附件附件1考核指標(biāo)解釋一、定量指標(biāo)（一）電子化采購考核各單位按照局要求推行大宗物資通過中交物資采購管理信息系統(tǒng)進(jìn)行電子化采購的成效，具體考核各單位在信息系統(tǒng)采購物資的金額占本單位物資采購總金額的比例。（二）采購集中度1.入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、局合格供應(yīng)商名冊(cè)采購的比例，指一個(gè)考核期間各單位入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、局合格供應(yīng)商名冊(cè)采購大宗物資的金額占本單位大宗物資采購總金額的比例。計(jì)算公式1:入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的比例（%）=2入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購大宗物資的金額/2本單位大宗物資采購總金額。計(jì)算公式2:入局合格供應(yīng)商名冊(cè)采購的比例（%）=2入局合格供應(yīng)商名冊(cè)采購大宗物資的金額/2本單位大宗物資采購總金額。注：中交建考核的大宗物資（目前為中交集采目錄中的鋼注：中交建考核的大宗物資（目前為中交集采目錄中的鋼材、水泥、瀝青和燃潤(rùn)料等四大類物資）優(yōu)先采用計(jì)算公式1統(tǒng)計(jì)，其它物資采用計(jì)算公式2統(tǒng)計(jì)；如1、2中有重復(fù)的供應(yīng)商,統(tǒng)計(jì)到1中，2不統(tǒng)計(jì)。2.入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的比例，指一個(gè)考核期間各單位入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購大宗物資的金額占本單位大宗物資采購總金額的比例。計(jì)算公式：入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的比例（%）=2入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購大宗物資的金額/Z本單位大宗物資采購總金額（三）采購主體即各單位本部及局總部采購的比例，指在一個(gè)考核期間各單位本部（包括重大項(xiàng)目總項(xiàng)目部）以及局總部主導(dǎo)采購大宗物資的金額（包括組織采購和直接采購），占本單位大宗物資采購總金額的比例。計(jì)算公式：采購主體（%）=2各單位本部以及局總部采購大宗物資的金額/2本單位大宗物資采購總金額（四）采購方式即招標(biāo)采購的比例，指一個(gè)考核期間各單位通過招標(biāo)方式（包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）采購大宗物資的金額占本單位大宗物資采購總金額的比例。計(jì)算公式：采購方式（%）=2通過招標(biāo)方式采購大宗物資的金額/2本單位大宗物資采購總金額（五）降本增效主要考核各單位通過開展物資采購管理在降低物資采購成本方面取得的實(shí)效，即物資采購成本降低水平。具體指一個(gè)考核期間物資的實(shí)際采購成本與以當(dāng)期當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算的采購成本相比的降低比例。為了確保數(shù)據(jù)貼近實(shí)際且可追溯，當(dāng)期當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)平均價(jià)格依據(jù)下表原則確定。物資種類該物資當(dāng)期當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的確定原則鋼材1.“我的鋼鐵”網(wǎng)的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匦畔r(jià)；2.招標(biāo)采購，為各參與投標(biāo)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，剔除最高、最低不合理報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)；水泥1.招標(biāo)采購，為各參與投標(biāo)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，剔除最高、最低不合理報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)；瀝青中石油、中石化、中海油同類型產(chǎn)品的平均報(bào)價(jià)；招標(biāo)采購，為各參與投標(biāo)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，剔除最高、最低不合理報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)；燃潤(rùn)料1.中石油、中石化同類型產(chǎn)品的平均報(bào)價(jià)；1.招標(biāo)采購，為各參與投標(biāo)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，剔除最高、最低其他大不合理報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)；宗物資2.詢價(jià)采購，為各參與詢價(jià)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，剔除最高、最低不合理報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均價(jià)；計(jì)算公式：降本增效（%）=（!當(dāng)期當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格x實(shí)際進(jìn)貨數(shù)量一2實(shí)際采購價(jià)格x實(shí)際進(jìn)貨數(shù)量yz當(dāng)期當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格x實(shí)際進(jìn)貨數(shù)量二、定性指標(biāo)（一） 物資采購的合規(guī)性考核各單位對(duì)“三項(xiàng)公開招標(biāo)”制度的執(zhí)行情況。是否按制度要求組織大宗材料招標(biāo)采購，能否做到計(jì)劃周全、組織嚴(yán)密、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、內(nèi)容完整、資料齊全。考核“供應(yīng)商管理辦法”的執(zhí)行情況，對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入審批、建冊(cè)立檔、評(píng)價(jià)考核、動(dòng)態(tài)管理等工作是否落實(shí)到位。（二） 組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)考核各單位物資采購管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人才培養(yǎng)、人員配備（數(shù)量及素質(zhì)）以及骨干隊(duì)伍穩(wěn)定性等工作情況。（三） 信息資料報(bào)送考核各單位大宗材料需用量計(jì)劃、統(tǒng)購計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、管理信息等資料報(bào)送的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（四） 協(xié)調(diào)配合考核各單位對(duì)上級(jí)單位的組織采購支持、配合以及對(duì)重大項(xiàng)目大宗材料和其他具備集采條件的大宗材料申請(qǐng)組織采購的工作情況。（五） 廉潔自律考核各單位有關(guān)物資采購管理工作中領(lǐng)導(dǎo)干部及其管理人員廉潔從業(yè)情況。附件2考核指標(biāo)計(jì)分方法一、定量指標(biāo)計(jì)分方法指標(biāo)類型序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重系數(shù)考核目標(biāo)值實(shí)際完成值考核得分定量指標(biāo)1電子化采購在中國(guó)交建物資采購信息系統(tǒng)采購物資的金額占物資采購總金額的比例XNMYM_*X*100N（其中yX*100*120%）2采購集中度入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例XNM入局合格供應(yīng)商名冊(cè)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例（供應(yīng)商如與上一條中的供應(yīng)商重復(fù)，統(tǒng)計(jì)在上一條中）XNM入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例XNM3采購主體局總部及各單位本部采購的金額占大宗物資采購總金額的比例XNM

4采購方式招標(biāo)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例XNM5降本增效降低采購成本的比例XNM二、定性指標(biāo)計(jì)分方法指標(biāo)類型序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容基本分定性指標(biāo)1物資采購合規(guī)性、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、信息資料報(bào)送、協(xié)調(diào)配合等按照“三項(xiàng)公開招標(biāo)”制度要求組織開展大宗材料的招標(biāo)采購工作。物資采購工作計(jì)劃周全、組織嚴(yán)密、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、內(nèi)容完整、資料齊全。按照“供應(yīng)商管理辦法”對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了準(zhǔn)入審批、建冊(cè)立檔、評(píng)價(jià)考核、動(dòng)態(tài)管理。X“三項(xiàng)公開招標(biāo)”2的不招標(biāo)，每次扣操作不規(guī)范、資料;計(jì)最多不超過5分進(jìn)行準(zhǔn)入審批、建J2分。物資采購管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立齊全，配備了相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)要求的專職管理人員，業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍保持穩(wěn)定。物資管理有關(guān)組織，配備（數(shù)量、素質(zhì)分；管理隊(duì)伍不穩(wěn)云扣5分。按規(guī)定報(bào)送大宗材料需用量計(jì)劃、統(tǒng)購計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息資料，并保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。物資需用量計(jì)劃、資料未上報(bào)，每次，行為或相關(guān)數(shù)據(jù)存;1分。對(duì)上級(jí)單位的組織采購積極支持、密切配合，對(duì)重大項(xiàng)目大宗材料及其他具備集采條件的大宗材料主動(dòng)申請(qǐng)組織采購。對(duì)上級(jí)單位組織采J采購的，每次扣102廉潔自律物資采購，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，不指定供應(yīng)商，不為私利干預(yù)招標(biāo)，不為人情打招呼；從業(yè)人員廉潔自律，不違規(guī)操作，不“吃拿卡要”。招標(biāo)采購公平、公證、公開、透明X領(lǐng)導(dǎo)干部有指定、或從業(yè)人員存在違;的，扣10分。注：上表1、2二項(xiàng)定性指標(biāo)扣分合計(jì)最多不超過基本分。

附件3物資采購管理工作考核評(píng)分表受評(píng)單位名稱： 年度指標(biāo)類型序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容基本分考核目標(biāo)值實(shí)際完成值考核得分定量指標(biāo)(75)1電子化采購在中交物資采購管理信息系統(tǒng)中采購物資的金額占物資采購總金額的比例18每年年初發(fā)布2采購集中度入中國(guó)交建供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例5入局合格供方名冊(cè)采購金額占大宗物資采購總金額的比例5入中國(guó)交建區(qū)域年度供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購的金額占大宗物資采購總金額的比例