從機場到空港廣州空港產(chǎn)業(yè)選擇與空港經(jīng)濟發(fā)展的探討

從機場到空港廣州空港產(chǎn)業(yè)選擇與空港經(jīng)濟發(fā)展的探討

廣州（新）白云機場使用后，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息設(shè)備、飛機大規(guī)模運輸、飛機大規(guī)模轉(zhuǎn)移，將純“交通中心”轉(zhuǎn)變?yōu)榕R空產(chǎn)業(yè)、綜合物流、旅游、服務(wù)、新鮮農(nóng)業(yè)等航空產(chǎn)業(yè)聚集的中心。因此，航空經(jīng)濟逐漸成為廣州經(jīng)濟體系的重要組成部分。為促進廣州白云機場功能轉(zhuǎn)型及空港產(chǎn)業(yè)的形成,就廣州空港經(jīng)濟發(fā)展問題對廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、白云國際機場管理公司、花都區(qū)和白云區(qū)有關(guān)部門進行了廣泛調(diào)研,本文是調(diào)研報告的一部分(1)。一、廣州國際物流大通道建設(shè)進入工業(yè)深度發(fā)展階段廣州(新)白云機場于2004年8月啟用以來,機場周邊逐漸生成了一些新的空港產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了空港經(jīng)濟雛形:一是廣州白云國際機場管理公司為了引進聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心落戶廣州,專門規(guī)劃了相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣州太古(飛機維修)公司、諾富特酒店、UPS、DHL、伯靈頓等物流企業(yè)已經(jīng)進駐。二是花都區(qū)規(guī)劃了包括高新科技園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機場商務(wù)區(qū)、基地服務(wù)區(qū)在內(nèi)的約100平方公里的空港經(jīng)濟區(qū)。聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心辦事處、廣州太古、合和集團、華鉅集團、嘉華酒店、深圳航空公司廣州分公司、海南航空公司廣州分公司、國際航空公司廣州分公司,以及一些航空物流服務(wù)企業(yè)已在機場及其所在地區(qū)落戶。三是白云區(qū)也正在致力強化珠三角經(jīng)濟區(qū)北部物流樞紐地位,將白云物流規(guī)劃為“兩圈三帶”:綜合物流產(chǎn)業(yè)圈、機場帶動物流產(chǎn)業(yè)圈,空港物流產(chǎn)業(yè)帶、鐵路物流產(chǎn)業(yè)帶和公路物流產(chǎn)業(yè)帶;并大力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和白云新城的建設(shè)(廣州市規(guī)劃局,2007)。廣州經(jīng)濟軟性化和產(chǎn)業(yè)高級化特征正在催生“空港產(chǎn)業(yè)”的形成。2006年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別為145.10億元、2430.02億元、3498.71億元,其比例分別為:2.39%、40.00%、57.60%,已進入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。反映這個階段特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌目崭郛a(chǎn)業(yè),對廣州空港產(chǎn)業(yè)體系進行了充實和完善(2)。(一)廣州物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,其增加值年均增長13.4%;2006年實現(xiàn)增加值3503.52億元,在GDP中占57.60%。生產(chǎn)服務(wù)及物流產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展空間,各種交通工具2006年完成客運量43777萬人次,貨物運輸量42759萬噸,2001~2006年間年均增長率分別是7.33%和9.00%。進入21世紀(jì)以來,廣交會帶動各種會議、會展業(yè)發(fā)展,促進廣州旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大,旅游業(yè)增加值占全市GDP的5%以上;2006年旅游業(yè)取得了突破,旅游業(yè)總收入達(dá)到700.51億元,在全國居第三位。(二)出口數(shù)量比2000年增長率廣州2003~2006年出口總值年均增長率23.8%,超過經(jīng)濟總量的增長率;2006年,進出口總值637.62億美元,其中出口323.77億美元,進口313.85億美元,分別比2000年增長1.73倍、1.71倍、1.75倍。外商投資重點逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),世界500強企業(yè)已有151家進駐廣州(張廣寧,2007)。(三)車用汽車產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)主要分布在白云機場附近的花都、白云、蘿崗區(qū)等,從化也開始引進汽車產(chǎn)業(yè)。近幾年汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,2006年產(chǎn)量躍居全國轎車產(chǎn)區(qū)第二位,產(chǎn)值1168.20億元,成為廣州市首個超千億元產(chǎn)業(yè),逐步具有支柱產(chǎn)業(yè)的地位。(四)廣州新白云機場總體發(fā)展水平電子信息、生物制藥、光機電一體化、新材料、新能源和高效節(jié)能等五大產(chǎn)業(yè)群,涉及約1000種高新技術(shù)產(chǎn)品,其中,電子信息制造和生物醫(yī)藥等作為“十一五”規(guī)劃所確定的支柱產(chǎn)業(yè)群。2006年規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元,比上年增長20.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.1%,已成為廣州經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”。廣州(新)白云機場使用時間比較短,機場仍以航空運輸功能為主,商貿(mào)、辦公及服務(wù)等功能還未得到充分開發(fā),空港產(chǎn)業(yè)處于初級階段,發(fā)育不足。白云機場及其近鄰地區(qū)仍未實現(xiàn)多功能化的發(fā)展,機場周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集還需要較長過程。具有空港特性的產(chǎn)業(yè)“空港化”程度較低,大批現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高值農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)有待轉(zhuǎn)化為空港產(chǎn)業(yè),受到空港條件的限制。二、廣州機場的經(jīng)濟發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)選擇(一)白云機場客流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀廣州(新)白云國際機場位于廣州市白云區(qū)和花都區(qū)交界處,至廣州市中心僅20公里,于2004年8月5日正式通航,是我國三大空港樞紐之一;是迄今為止國內(nèi)規(guī)模最大、功能最完善、現(xiàn)代化程度最高的國際機場,設(shè)計建設(shè)方案在國內(nèi)首次注入航空中樞理念,硬件設(shè)施和客貨吞吐量均居亞洲前列?，F(xiàn)正在建設(shè)第3條跑道,最終建設(shè)規(guī)模為5條跑道,3座航站樓,總停機位85個,客運能力達(dá)8000萬人次/年,貨郵吞吐量400萬噸/年。2006年的旅客吞吐量已達(dá)到2620.6萬人次,貨運吞吐量110萬噸,國際貨運量以100%以上的速度增長(廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局,2007)。廣州白云機場處于東南亞、南亞與東亞、東北亞民航市場的結(jié)合點,民航通航里程約16萬公里,已開通100多條國內(nèi)定期航班航線,53條國際和地區(qū)航線,是世界航空物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。依托廣州白云機場的南方航空貨運中心擁有各種運輸飛機逾100架,經(jīng)營航線300多條,其中國內(nèi)航線250多條,國際和地區(qū)航線50多條,航線網(wǎng)絡(luò)連接國內(nèi)外80多個大、中城市,形成了以廣州為中心,覆蓋全國,輻射亞洲,連接歐、美、澳的航線網(wǎng)絡(luò),其中國內(nèi)航班頻率和航線覆蓋面均居國內(nèi)航空公司之首(廣州市城市規(guī)劃局花都區(qū)分局,2007)。在地面路網(wǎng)銜接方面,白云機場周圍密集的高速公路網(wǎng)、鐵路、港口及水路、城市地鐵(輕軌)使得機場附近地區(qū)的人流、物流移動十分便捷。約2個小時車程范圍覆蓋了包括香港、深圳、澳門、珠海等在內(nèi)的27個重要的大中型城市。白云機場專用高速公路與廣州市交通網(wǎng)絡(luò)相連,與廣州港和廣州保稅區(qū)相距也只有40分鐘左右的路程。2009年地鐵3號延長線以及珠三角城際快速軌道開通以后,將進一步縮短白云機場與市區(qū)及珠三角城市之間的來往時間,使白云機場發(fā)展空港經(jīng)濟的輻射能力更強。(二)提升城市交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢廣州不僅是廣東省的政治、經(jīng)濟、文化中心,而且是華南地區(qū)中心城市,也處于亞太地區(qū)中心所在位置上。廣州是華南地區(qū)的交通樞紐和貿(mào)易口岸,也是全國重要的交通樞紐城市,素有中國“南大門”之稱。從空間距離看,5個小時的航程可覆蓋占世界人口一半的國家和地區(qū),18個小時的飛行時間內(nèi)可以到達(dá)全球各主要大城市。必須發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢,提升白云國際機場的空港定位。根據(jù)廣州區(qū)位條件、機場及基礎(chǔ)設(shè)施及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),對廣州空港經(jīng)濟發(fā)展可以分三個層次定位:1.與世界的現(xiàn)實樞紐連接廣州白云國際機場賦予“亞太地區(qū)空港經(jīng)濟的中心”地位,其定位必須成為東南亞乃至亞太地區(qū)連接世界各地的空港樞紐。廣州依托白云機場逐漸成為國際商務(wù)活動基地、國際會展業(yè)基地、國際空港物流基地、高科技研發(fā)和管理機構(gòu)聚集的總部中心、承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地等,逐漸成為主導(dǎo)亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空港產(chǎn)業(yè)的聚集中心,推動亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2.泛三角洲經(jīng)濟區(qū)從國內(nèi)看,廣州白云機場是連接國內(nèi)外空港的樞紐,具有華南地區(qū)乃至泛珠江三角洲地區(qū)的空港經(jīng)濟中心地位:具有飛機維修中心、航空物流運輸服務(wù)基地、以會展、金融和中介服務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心,并形成國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),推動泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)密切合作。3.依托機場帶動力發(fā)展廣州高端產(chǎn)業(yè)從廣東內(nèi)部發(fā)展看,通過空港產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,可以培育成臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地,把廣州空港產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為廣州乃至廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,依托空港帶動力整合廣州高端產(chǎn)業(yè),推動廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)型。(三)市場競爭、生產(chǎn)與交付改革,為機場產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇20世紀(jì)80年代初以來,電子計算機以及微電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用,世界經(jīng)濟出現(xiàn)以下特征:一是高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)因素。二是全球化市場使得大量的原材料、零部件、成品、資金和信息等要素不停地跨越國界流動。三是市場競爭要求企業(yè)即時(JIT)生產(chǎn)和交付,不斷降低成本和提高生產(chǎn)率。所以,全球化資源供應(yīng)和即時生產(chǎn)及交付方式不斷創(chuàng)新,為空港經(jīng)濟發(fā)展提供了良好契機,也為空港產(chǎn)業(yè)提供了選擇空間。航空作為現(xiàn)代化最便捷的運輸方式,把信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來,促進空港經(jīng)濟這種新型經(jīng)濟形態(tài)的快速成長。根據(jù)空港輻射區(qū)域、空港產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,必須在整個廣州范圍乃至相鄰區(qū)域進行空港產(chǎn)業(yè)及布局的戰(zhàn)略調(diào)整,構(gòu)建廣州特色的空港產(chǎn)業(yè)體系:1.航空運輸業(yè)務(wù)三大產(chǎn)業(yè)這是圍繞航空運輸形成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系,一是為旅客提供客運及地勤服務(wù)、航空食品及飲食業(yè)、零售商業(yè)、住宿等的產(chǎn)業(yè);二是為貨物運輸提供服務(wù)的航空貨代、倉儲及貨物裝卸、現(xiàn)代物流業(yè)以及提供快速安全運輸服務(wù)的急送快遞產(chǎn)業(yè);三是飛機本身所需的維修、航材供給等服務(wù)業(yè);四是為機場和航空工作人員服務(wù)的零售商業(yè)、購物中心和社區(qū)服務(wù)業(yè)等。2.“中國南方國際現(xiàn)代物流中心”與全球物流體系廣州發(fā)達(dá)的制造業(yè)及其海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,有條件建成服務(wù)珠三角和華南地區(qū)、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球的“中國南方國際現(xiàn)代物流中心”,成為全球物流體系的重要節(jié)點(廣州市發(fā)展計劃委員會,2003)?？梢?空港物流是廣州物流體系重要部分,擁有廣闊的發(fā)展空間。3.高效低能耗節(jié)能技術(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下類型:信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),光、機、電、磁、化、軟一體化技術(shù),生物工程技術(shù),快速原型技術(shù),計算機集成制造、輔助設(shè)計及工程技術(shù),以高分子聚合為重點的新材料技術(shù),新能源和高效節(jié)能技術(shù),納米技術(shù),以工業(yè)“三廢”為重點的環(huán)保處理技術(shù)等。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般需要及時運輸工具來配套,其產(chǎn)品具有體積小、重量輕、價值高等特點,可以構(gòu)成廣州空港經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。4.現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥業(yè)方向發(fā)展廣州已成為全國生物產(chǎn)業(yè)四大基地,經(jīng)過整合提升,向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥業(yè)方向發(fā)展。按照生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)特性要求,對白云、蘿崗和黃埔的生物制藥產(chǎn)業(yè)進行整合,擴大生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成未來空港經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。5.國際汽車產(chǎn)業(yè)集群化汽車零部件對空港依賴性不斷增強。廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群化高速增長,汽車零部件及生產(chǎn)設(shè)備制造業(yè)將是未來空港產(chǎn)業(yè)的主要部分,可以把汽車產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這主要是指滿足旅客商務(wù)活動需要的貿(mào)易、商務(wù)、金融、保險、會展、會議、酒店及旅游服務(wù)、呼叫中心、中介服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會計及審計、科技及信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣州擁有眾多高校和科研機構(gòu),科技創(chuàng)新能力不斷增強,通過產(chǎn)、學(xué)、研進一步結(jié)合,把科技研發(fā)、信息咨詢、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成空港經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。7.融中心的建立廣州作為華南地區(qū)的經(jīng)濟中心、商貿(mào)中心、金融中心,是珠三角經(jīng)濟圈的重要中心城市,將成為東亞、華南地區(qū)、珠江三角洲的區(qū)域性企業(yè)行政總部、營銷總部及研發(fā)總部的集聚中心。8.利用航空運輸制造農(nóng)產(chǎn)品廣州地處亞熱帶地區(qū),氣候適宜于各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有熱帶特色的農(nóng)產(chǎn)品需要利用航空及時運輸,可以結(jié)合白云區(qū)“中央大廚房”戰(zhàn)略思路,逐漸形成廣州重要的空港產(chǎn)業(yè)。三、廣州機場的布局和機場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(一)對外輻射作用不強廣州(新)白云機場啟用時間不長,所在地區(qū)已有了空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但要實現(xiàn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模聚集還需要一個過程。一是以機場為核心的地區(qū)與區(qū)域的交通聯(lián)系還不夠強,交通方式仍以公路為主,立體化、無縫連接的快速交通尚欠缺。地面交通條件對外輻射影響范圍不夠,對區(qū)域的經(jīng)濟帶動作用不強,主要集中在機場周邊幾公里范圍內(nèi),而對交通廊道沿線的城鎮(zhèn)輻射還未形成規(guī)模。二是潛在空港產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的布局分散,廣州汽車產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟及其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布在廣州各個區(qū)域,沒有形成聚集優(yōu)勢。(二)是實際園區(qū)產(chǎn)業(yè),根據(jù)城白云機場處于廣州市北部,屬于廣州市城市空間戰(zhàn)略“北優(yōu)”范圍,是北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要依托?？梢岳脧V州市城市空間“北優(yōu)”戰(zhàn)略,加強空港產(chǎn)業(yè)的集聚,建立“空港產(chǎn)業(yè)園”。在規(guī)劃和培育廣州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)時,科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局必須遵循產(chǎn)業(yè)航空樞紐指向性強度的高低確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間位置,基本思路是:以白云國際機場為中心,大體上從機場向外實行“圈層規(guī)劃”,粗略分四個層次(見圖1):第一層是機場所在空港區(qū),是機場基礎(chǔ)設(shè)施及空港運輸服務(wù)機構(gòu)所在地,其范圍大約機場周邊1公里,布局臨空指向性最強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這主要為飛機運行、旅客、貨物流動服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),包括飛機維修及地勤服務(wù)、旅客出行所必須的候機及食宿服務(wù)、零售商業(yè)、貨物急送快遞、倉儲及貨物裝卸、貨運代理及物流服務(wù)業(yè)、機場服務(wù)員自身所需要的社區(qū)服務(wù)等。第二層是緊臨機場周邊的空港區(qū),在機場周邊1~5公里范圍內(nèi),布局臨空指向性較強的產(chǎn)業(yè),主要滿足空港運營、空港服務(wù)人員、旅客活動的需要,包括倉儲業(yè)、物流及配送業(yè)、商貿(mào)、商務(wù)、金融、保險、酒店、會展、會計及審計、呼叫中心服務(wù)等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第三層是空港交通走廊沿線區(qū)域,在機場周邊5~10公里范圍內(nèi),布局臨空指向性一般產(chǎn)業(yè),包括總部經(jīng)濟、休閑旅游業(yè)、數(shù)據(jù)處理、中介及咨詢、信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子元件與附件制造、醫(yī)療器械制造與供應(yīng)、藥物制品批發(fā)及配送、電器配送、公共倉儲業(yè)等產(chǎn)業(yè)。第四層是外圍輻射區(qū),在機場周邊10公里外。主要布局臨空指向性較弱產(chǎn)業(yè),一般是指新一代機電儀化產(chǎn)業(yè)、光學(xué)儀器制造、電子和電器設(shè)備制造、工(量)具與控制儀器制造、特殊化工制品制造、通訊器材制造、特殊塑料部件制造、特殊構(gòu)造金屬制品、機械裝備制造業(yè)、化工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。廣州空港產(chǎn)業(yè)布局分散,必須促使空港產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)集聚。根據(jù)圈層布局思路及其不同空港產(chǎn)業(yè)特性,對現(xiàn)有空港產(chǎn)業(yè)進行整合,實現(xiàn)園區(qū)化布局;培育專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園,按“一區(qū)多園”構(gòu)建多個分工明確、產(chǎn)業(yè)特色突出的空港經(jīng)濟區(qū)?？梢詮囊韵峦緩綐?gòu)建專業(yè)化空港產(chǎn)業(yè)園:1.比較發(fā)達(dá)廣州具有“中國南方國際現(xiàn)代物流中心”功能和地位,物流業(yè)比較發(fā)達(dá)?；ǘ紖^(qū)、白云機場管理公司都開始建設(shè)“空港物流園區(qū)”,必須進行功能整合,合理分工,配合廣州城市“南拓、北優(yōu)、中調(diào)、東進、西聯(lián)”戰(zhàn)略,建設(shè)和優(yōu)化北部空港物流園區(qū)。2.廣州市政府已形成發(fā)展最大的產(chǎn)業(yè)平臺,主要發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為廣州已經(jīng)建立了以電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,下一步對廣州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行整合,構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、光機電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、精密儀器制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園。其次,廣州軟件及信息產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展勢頭,廣州市政府正在調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)機構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu),重點開發(fā)生產(chǎn)移動通信、數(shù)字視聽、集成電路三大產(chǎn)品,建設(shè)軟件、計算機及外圍設(shè)備、光電子產(chǎn)業(yè)三大基地,同時增強數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、咨詢?nèi)蠓?wù)中心功能,集中發(fā)展具有優(yōu)勢的軟件產(chǎn)業(yè)、移動通信產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),進一步增強信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。再次,廣州各區(qū)已經(jīng)形成了良好的制藥基地。按《廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》要求,2010年,把廣州建成華南地區(qū)乃至全國的生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和最主要的產(chǎn)業(yè)化基地,形成1000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3.廣州云、黃河特區(qū)廣州整車企業(yè)有效帶動了零部件企業(yè)高速發(fā)展,逐步形成了花都、白云、黃埔、開發(fā)區(qū)、南沙、增城、從化等汽車零部件的產(chǎn)業(yè)集聚地,必須對廣州現(xiàn)有的汽車產(chǎn)業(yè)進行整合,合理分工和協(xié)作,憑借利用機場便捷的交通優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,構(gòu)建多個汽車制造、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園。4.整合服務(wù)業(yè)園區(qū)進入新世紀(jì)以來,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,廣州正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展信息服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性可以對廣告、咨詢、法律服務(wù)、會計及審計、數(shù)據(jù)處理等信息密集產(chǎn)業(yè)進行整合,構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其次,全球化帶動服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,憑借廣州經(jīng)濟外向度高,人才、物流、信息、資金相對集中優(yōu)勢,可以構(gòu)建廣州外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)。5.研發(fā)基地和實施經(jīng)營廣州已有140家“世界500強企業(yè)”落戶,他們在廣州建立研發(fā)基地和管理中心,其分布相對分散。通過規(guī)劃和整合,引進更多大型跨國企業(yè)“總部”,形成多個相對集中“總部商務(wù)園區(qū)”。6.金融體系和保險抓住國外銀行業(yè)務(wù)“外包”的契機,利用機場區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展金融及保險服務(wù)業(yè),構(gòu)建“離岸金融服務(wù)園區(qū)”。7.提升品牌質(zhì)量,促進廣州旅游業(yè)發(fā)展廣州會展資源條件比較豐富,對“廣交會”、琶洲會展、白云國際會議中心以及各區(qū)的場館進行科學(xué)合理分工和整合,提升廣州“廣交會”會展品牌,大力發(fā)展會議產(chǎn)業(yè),并依托一批高檔別墅區(qū)、高爾夫球場等休閑、娛樂設(shè)施,構(gòu)建多個會展、會議及旅游服務(wù)中心(園區(qū)),促進廣州旅游業(yè)發(fā)展。8.特色農(nóng)產(chǎn)品改造都市農(nóng)業(yè),在廣州郊區(qū)、機場輻射區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)基地,發(fā)展需要航空及時運輸?shù)南∮小⒏咧?、鮮活性農(nóng)產(chǎn)品,比如,蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)品等生產(chǎn)和加工業(yè)。四、平臺產(chǎn)業(yè)體系有較大發(fā)展空間廣州(新)白云國際機場運營以來,機場周邊逐漸形成了空港產(chǎn)業(yè)雛形,還有較大的發(fā)展空間。必須積極創(chuàng)造條件,發(fā)揮空港對要素和產(chǎn)業(yè)聚集作用,促進廣州空港經(jīng)濟的發(fā)展。(一)重視規(guī)劃引導(dǎo),做好企業(yè)服務(wù)廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)空港化程度不斷提高,空港經(jīng)濟健康成長和持續(xù)發(fā)展需要空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來指導(dǎo)。廣州白云國際機場公司、花都區(qū)、白云區(qū)都在規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū),并積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資,存在一定程度的重復(fù)布局和盲目競爭。所以,需要加強空港產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)布局,促使良好投資環(huán)境的形成和有序招商。(二)制訂支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)