企業(yè)績效目標的審核結(jié)果

企業(yè)績效目標的審核結(jié)果自評的范圍一、省財政2007年安排資金500萬元以上（含500萬元）的項目；二、省財政跨年度安排資金項目；三、省財政2006年及以前年度安排資金延期到今年評價的項目。特別范圍2007年10月以后下達資金的項目，由于資金到位較晚，原則上列入明年自評范圍。一、獎勵、二、補助、三、采購等類型并在當年已全部支出完畢的項目，列入今年自評范圍。省直部門單位在收到本通知后，請盡快與省財政廳（績效評價處）核對本部門單位今年自評項目名單，確定今年自評項目。評價項目實行分類原則今年對部分自評項目試行分類原則，按照項目特點和支出類別將自評項目分類為：一、基建類項目；二、采購裝備（條件）改善類項目；三、經(jīng)費補貼獎勵類項目；四、專項（其他）項目四大類。修改調(diào)整表格一、基建類項目自評采用表格一；1、成本、工期、質(zhì)量三個目標2、有否調(diào)整、注重效率與有效二、采購裝備（條件）改善類項目采用表格二；1、目標：采購與改善數(shù)量與標準、規(guī)格2、原有裝備和條件修改調(diào)整表格三、經(jīng)費補貼獎勵類項目采用表格三；有效性、體現(xiàn)政策導向和獎懲機制四、專項（其他）項目采用表格四分別填寫主管部門單位、項目用款單位績效目標審核從2008年開始，根據(jù)績效評價的有關規(guī)定，對財政支出項目，在資金申請環(huán)節(jié)，實行績效目標審核制度。一、明確的績效目標是績效評價的基礎二、績效目標是績效評價的考核的主要依據(jù)，是具體準確科學衡量項目績效的一個重要前提?？冃繕松陥髮徍顺绦?．各預算單位在上報部門預算支出（“一上”）或者申請專項資金時，將項目支出績效目標申報材料分別報送給財政廳業(yè)務主管業(yè)務處，由各主管處將單位的項目支出績效目標申報材料轉(zhuǎn)送績效評價處審核績效目標。2．績評處按要求對主管處轉(zhuǎn)送的單位項目支出申報資料進行審核。3．對擬安排資金但經(jīng)績效評價處審核績效目標不符合要求的項目，由業(yè)務處將資金申報材料退回給申請單位重新申報，績效評價處通知其補報相關材料?？冃繕藢徍私Y(jié)果應用績效目標是財政支出成果的體現(xiàn)，也是績效評價工作的首要前提。績效評價處根據(jù)主管處下達的項目名單，將績效目標審核意見反饋申報單位，作為項目支出完成后開展績效評價的依據(jù)。績效目標績效總目標:一、總目標二、階段性目標要能夠清晰地概括出目標內(nèi)容較多的專項建議分拆不同的項目應該包含不同的績效目標科技專項、教育專項項目例子11\績效目標2、階段性（當年）績效目標基建類：質(zhì)量、工期、成本等目標；獎勵類：范圍、標準、體現(xiàn)的鼓勵導向；采購裝備（條件）改善類：原有條件、現(xiàn)改善后的情況；其他（專項）類：具體辦什么事情，資金投入做什么，要有依據(jù)和可研，當年目標目標應該能通過指標來衡量和反映的07年報告的主要問題一、績效目標不明確；1、總目標就是一段話，沒有概括出來一個清晰的具體目標2、有總目標沒有階段性目標二、階段目標不明確；沒有具體數(shù)據(jù)衡量階段（當年）目標模糊，難以量化衡量三、資金使用和投向不清晰；07年報告的主要問題四、評價指標選用1、沒有選用指標2、評價指標選用不恰當，填列采用，但后面沒有指標或者沒有相關數(shù)據(jù)分析3、指標與績效目標的相關性不強4、只有共性指標，沒有專業(yè)（個性）指標5、指標數(shù)據(jù)沒有相關的專業(yè)（行業(yè)）標準07年報告的主要問題五、自評報告撰寫1、報告太簡單2、沒有相關評價指標與評價方法的分析3、報告形同請款報告或工作報告4、報告直接大篇幅引用可研資料5、報告對項目實施情況描述簡單6、報告對項目資金使用沒有詳細說明，或者僅作大項分類，或者僅提供二次分配的情況07年報告的主要問題六、分析不詳細，缺乏數(shù)據(jù)支撐效率性：該項目資金使用率68％不可能全部完成；(例7)政治效益或社會效益（有效性）：沒有具體數(shù)據(jù)依據(jù)；該項目到底完成多少沒有；對指標分析都僅僅是舉例；該項目沒有具體的數(shù)據(jù)、相關性；績效指標分析：指標分析采用列舉方法，不能真正真實衡量目標實現(xiàn)程度；績效總目標只列舉一個地方作目標07年報告的主要問題在分析方面：大部分是以前的成果；項目的實際支出情況：各項目標支出具體明細無；項目的進展情況和去年一模一樣；績效部目標和階段性目標的完成情況：和去年一樣，只是少了“部分市”這幾個字；07年報告的主要問題省博物館文物維護、征集經(jīng)費1.06年購買文物件數(shù)有進步2.06年征集的自然表本有廣東特點(例5）2006年兌現(xiàn)舉報非法光盤生產(chǎn)線獎勵經(jīng)費1.辦理兌現(xiàn)舉報獎金基本程序清晰；2.舉數(shù)字分析對比較好(例6)07年報告的主要問題科技資源庫建設2005年立項支持才4個項目，不能用“如”舉例似的說明，應該將項目歸類分析績效。(例8).結(jié)題的16項成果推廣情況如何，主要是沒有基礎數(shù)據(jù)支撐；2.前面立項是46項成果推廣項目，這里科技成果推廣項目43例？是同一概念？剩下3項是什么？(例9)其實可以做圖表做比較，這樣很直觀。07年報告的主要問題三）2006年廣東省殘疾人社區(qū)建設專項經(jīng)費補助1.名稱不一致，一時寫活動室，一時寫建設室2.采用目標預算與實際效果比較法，但沒有指標與數(shù)據(jù)3.06年對132個社區(qū)進行了補助，但階段性目標是530個，材料報送要求1、簡化為一份2、電子文檔（財評[2007]34號文CZTJXC@126.，密碼512513)3、附件材料4、聯(lián)系人（后面）5、聯(lián)系（后面）6、加蓋公章7、上報時間6月30日表格封面信息1、評價類型過程評價—項目沒有實施完畢，或者本身跨年度項目?？冃w現(xiàn)點主要在于是否按照績效目標規(guī)范高效保質(zhì)地實施。體現(xiàn)的是效率性結(jié)果評價—項目實施完畢，績效體現(xiàn)點在于從最后的實施效果來分析，注重有效性、經(jīng)濟性。表格封面信息2、評價項目編碼支出口10個、評價類別4類、支出類別5類、地區(qū)省直000、填寫日期8位3、部門預算單位法人代碼4、評價項目預算支出科目編碼評價指標評價指標與績效目標的相關性選用評價指標要能體現(xiàn)和反映績效目標的實現(xiàn)程度，要能量化和用數(shù)據(jù)反映案例一、美國交通部，每萬公里死亡率案例二、大道班建設，好路率評價指標選用：至少要有一到兩個能直接反映目標實現(xiàn)程度的個性指標專業(yè)部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢財評[2004]1號文指標庫評價指標評價指標與績效目標相關性：案例三：去年北京有條件開放春節(jié)煙花1摘眼球手術、2死亡、3重大火災今年北京煙花，今年火災例數(shù)下降，傷人例數(shù)增加，摘眼球手術一例案例四：春運火車站，零案發(fā)率評價方法2、評價方法選用目標預定與實施效果比較法橫向比較法、歷史動態(tài)（縱向）比較法公眾評判法，最低成本法攤提計算法、因數(shù)法財評[2004]1號文九種方法大膽探索應用多種方法評價組織工作成立工作小組以前成立的要注明：時間、文號材料報送質(zhì)量裝訂、份數(shù)、前后數(shù)據(jù)、表述、電子文本資金情況1、財政資金計劃安排、實際到位、實際支出撥付時間、撥付進度資金到位率、資金使用率、財政投入乘數(shù)、支出實現(xiàn)率2、自籌資金3、其它資金資金的具體投向和使用情況，要求提供詳盡的資料（附件材料）項目的實施情況1、立項情況2、組織實施情況（案例：困難生活費）實施方式、內(nèi)容、調(diào)整情況3、反映管理水平的相關制度、工作措施5、實施進度、特別是基建項目如果是過程評價就要充分反映項目的實施是否規(guī)范和高效6、驗收與完工檢查情況項目績效目標完成情況1、經(jīng)濟效益2、社會效益3、政治效益如何分析經(jīng)濟性、效率性、有效性4、績效目標的申報備案5、實施效果比較項目績效目標完成情況財政支出績效評價的經(jīng)濟性（Economy）效率性（Efficiency）有效性（Effectiveness），即所稱的“3E”原則，這構(gòu)成了財政支出績效評價理論的基本平臺，并成為績效評價的基本原則。何謂經(jīng)濟性所謂經(jīng)濟性是指以最低費用取得一定質(zhì)量的資源，簡單地說就是支出是否節(jié)約。財政項目資金的帶動引導作用針對資金的使用情況來分析何謂效率性所謂效率性是指投入和產(chǎn)出的關系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，簡單地說就是支出是否講究效率。針對項目組織實施進行分析;項目過程評價，績效的體現(xiàn)中效率性原則被作為主要追求目標之一;何謂有效性所謂有效性是指多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標和其他預期結(jié)果，簡單地說就是是否達到目標。有效性原則是西方各國在對公共支出資金評價從經(jīng)濟性到有效性的轉(zhuǎn)變，以及對財政資金的管理從重收入輕管理到加強支出管理的轉(zhuǎn)變過程中提出的，是通過實施公共支出績效評價工作加強對宏觀調(diào)控效果管理的重要體現(xiàn)。當公共支出所追求的目標已不再是單一的經(jīng)濟性時，其效果、效能的最大化就顯得相當重要了。針對