第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新教學(xué)課件-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

制無美惡，期在適時(shí)。變無遲速，要在當(dāng)可?！獓?yán)復(fù)導(dǎo)入第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)：1.概括三國兩晉南北朝至隋唐的選官制度、中樞機(jī)構(gòu)、賦稅制度的演變等重要史實(shí)。2.理解隋唐制度的變化與創(chuàng)新，是大一統(tǒng)王朝鼎盛輝煌的根源。220年魏國建立280年西晉統(tǒng)一317年東晉建立420年東晉滅亡589年隋朝統(tǒng)一618年唐朝建立九品中正制科舉制江南開發(fā)大運(yùn)河江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展907年唐朝滅亡孝文帝改革開明民族政策三省體制、租調(diào)制三省六部制、御史臺(tái)、租庸調(diào)制、兩稅法三國時(shí)期兩晉時(shí)期南北朝時(shí)期時(shí)空坐標(biāo)在掌握隋唐的選官制度、中央官制、賦稅制度相關(guān)史實(shí)及發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確重點(diǎn)概念和制度發(fā)展趨勢。學(xué)習(xí)目標(biāo)壹叁

貳結(jié)合史料探究制度變化的實(shí)質(zhì)和影響，提高學(xué)生的史料閱讀能力和歷史思維。體會(huì)時(shí)代和個(gè)人的聯(lián)系，理解制度創(chuàng)新與國家富強(qiáng)統(tǒng)一的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生對隋唐中華文明成就的認(rèn)同感。時(shí)空觀念、唯物史觀史料實(shí)證家國情懷世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制血緣關(guān)系品行才能軍功才能門第商周時(shí)期戰(zhàn)國至秦漢代科舉制魏晉南北朝隋唐考試能力溫故知新：你能概述中國歷代選官制度的發(fā)展歷程嗎？一、選官制度材料一：兩漢的察舉與考試是相輔而行、相互為用的。察舉加考試，這是漢代選官制度中的兩個(gè)重要步驟。察舉之后，是否選得其人，還需要經(jīng)過考試而后始能量才錄用。

—白壽彝《中國通史·兩漢時(shí)期的選官制度》材料二：察舉雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾摚?dāng)?shù)剌浾搶λ腥硕加幸粋€(gè)基本的評價(jià)，評價(jià)高者，很自然能夠被推舉

—張鳴《中國古代政治制度史導(dǎo)論》材料三：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白油如泥，高第良將怯如雞。 —（晉）葛洪《抱樸子·審舉》一、選官制度1、兩漢察舉制從材料當(dāng)中，從選拔形式、依據(jù)及制度后期發(fā)展情況的角度了解察舉制。選拔形式：考察與考試相結(jié)合選拔依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)浜笃谇闆r：世家大族干擾人才選拔，所選官員無才無德。高門（上品）寒門（下品）材料1:他們在品評人物時(shí)不看才德，主要看出身門第，他們甚至根據(jù)族譜決定取舍，而對寒門庶族則百般挑剔，拒之門外?！健对囌摽婆e對中國古代政治制度的影響》材料2:今臺(tái)閣選舉，涂塞耳目:九品訪人，唯問中正，故據(jù)上品者，非公侯之子孫，即當(dāng)涂之昆（注:兄)弟也，二者茍然，則蓽門蓬戶之俊,安得不有陸況者哉?！啃g等《晉書·段灼傳》材料3:所謂高門大族者，不過雍容令仆，裙履相高，求如王導(dǎo)、謝安，柱石國家者，不一二數(shù)也?！w翼《廿立史禮記》卷十二一、選官制度2、九品中正制2、九品中正制上品無寒門，下品無世族?！?jiǎng)⒁恪墩埩T中正除九品疏》（5）衰落：士族沒落。（1）形成：漢末社會(huì)動(dòng)蕩，鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)、世家大族壟斷選舉。（2）選官方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等。（3）選官標(biāo)準(zhǔn)：初期重家世、才德，西晉時(shí)期主要重家世。（4）地位：逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。一、選官制度

隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的?！讐垡椭骶帯吨袊ㄊ贰房婆e制的背景（1）寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治（2）統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)（3）九品中正制的弊端3、科舉制一、選官制度隋文帝廢九品中正制，始分科取士。隋煬帝始置明經(jīng)、進(jìn)士科，科舉制形成唐太宗考試分為常舉、制舉并增加考試科目如秀才、明法、明算等科，但仍以進(jìn)士、明經(jīng)為重武則天增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)殿試和武舉唐高宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位3、科舉制一、選官制度科舉制的產(chǎn)生、發(fā)展和完善材料一（唐代）改成自由競選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長官察舉，更不需要中央九品中正評定；把進(jìn)仕之門擴(kuò)大打開，經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名，參加中央之考試。——錢穆《中國歷代政治得失》材料二少小須勤學(xué)，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。……。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無種，男兒當(dāng)自強(qiáng)。

——（宋）汪洙《神童詩》（節(jié)選）材料三西國莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣?！№t良《西學(xué)考略》材料四科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題,使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求實(shí)致用的思想是很不利的。——[美]費(fèi)正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》選拔過程相對公平提高了官員的文化素質(zhì)擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)加強(qiáng)了中央集權(quán)禁錮了人們的思想，忽視實(shí)用性，不利于科技發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步對后世影響深遠(yuǎn)，沿用至今（現(xiàn)代文官制度）科舉制的影響時(shí)間制度方式標(biāo)準(zhǔn)趨勢先秦世官制秦軍功爵制漢察舉征辟制魏晉南北朝九品中正制隋唐至明清科舉制知識(shí)拓展：中國古代選官制度的演變及趨勢世襲血緣中央任免軍功自下而上推薦品行中正官評定授官初家世道德才能后門第分科考試才學(xué)（考試成績）①選拔方式由推選逐步演變?yōu)榭荚嚕瑵u趨嚴(yán)密、科學(xué)。②選拔標(biāo)準(zhǔn)由家世門第演變?yōu)椴艑W(xué)，走向制度化、公平、公開、客觀。③選官的基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制血緣關(guān)系品行才能軍功才能門第商周時(shí)期戰(zhàn)國至秦漢代科舉制魏晉南北朝隋唐考試能力溫故知新：你能概述中國歷代選官制度的發(fā)展歷程嗎？二、三省六部制1、魏晉到隋唐三省制的發(fā)展魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省。隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號，擴(kuò)大任用宰相的范圍。二、三省六部制（1）分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。（2）三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。（3）三省集思廣益，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。（4）三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。2、三省制的評價(jià)?唐代三省位置圖皇帝提交上奏同意后交于審理政事堂中書省門下省尚書省吏部戶部禮部兵部刑部工部起草政令審核政令執(zhí)行政令（1）三省分工如何？（2）三省如何運(yùn)作？（3）三省長官的地位如何？（4）群相制下，如何防止低效率？（5）相比三公九卿制和中外朝制，三省六部制的特點(diǎn)？根據(jù)課文及左側(cè)地圖，思考并討論以下問題：三省六部制的特點(diǎn)：（1）相權(quán)三分、彼此牽制（2）職權(quán)明確、提高效率（3）協(xié)商政務(wù)、集思廣益（4）節(jié)制君權(quán)、減少失誤政事堂是為了減少三省摩擦，協(xié)調(diào)三省關(guān)系，提高工作效率而設(shè)立的。3、三省六部制的特點(diǎn)二、三省六部制知識(shí)拓展：西漢至隋唐中樞機(jī)構(gòu)變化時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)力配置西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋唐相權(quán)被分割皇權(quán)逐漸加強(qiáng)三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝和外朝中朝決策，外朝執(zhí)行三公和尚書臺(tái)三公榮譽(yù)，尚書臺(tái)掌決策和行政尚書省、中書省和門下省形成三省三省共同輔助決策，行使權(quán)力三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議魏晉租調(diào)制唐初租庸調(diào)制唐中后期兩稅法徭役↓輸庸代役賦稅制度發(fā)展歷程三、賦稅制度賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段。是統(tǒng)治者為維護(hù)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣稅役田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅中國古代前期的稅種以人口稅為主古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)力役、軍役、雜役等三、賦稅制度在封建社會(huì)中，國家以土地和人口數(shù)為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征發(fā)兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做賦稅制度（也叫賦役制度）。1.秦漢賦役制度三、賦稅制度政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。租是土地征收的稅額，賦以丁計(jì)，包括算賦、口賦。算賦是對成年人征收的人頭稅，口賦是專對兒童征收的人頭稅魏晉時(shí)期，開始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。2.魏晉時(shí)期的賦役制度——租調(diào)制均田制，即封建王朝將無主土地按人口數(shù)分給小農(nóng)耕作，土地為國有制，耕作一定年限后歸其所有。地主階級的土地并不屬于均田范圍。3.隋唐時(shí)期的賦役制度——租庸調(diào)制（1）歷程租庸調(diào)制開始實(shí)行于隋朝，唐朝進(jìn)一步加以完善。（2）目的緩和階級矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治。（3）指導(dǎo)思想輕徭薄賦租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的也可以納絹或布代役，隋有年齡限制，唐無年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間）。（4）內(nèi)容（5）特征征收對象以人為主，不誤農(nóng)時(shí)，輕徭薄賦。根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，想一想租庸調(diào)制具有怎樣的進(jìn)步意義？（1）以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，勞動(dòng)積極性也有所提高。（2）農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”，歷時(shí)一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。（3）政府的賦稅收入得到了保障。

（4）由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.隋唐時(shí)期的賦役制度——租庸調(diào)制材料

唐代敦煌戶籍殘卷記載：700年，戶主張玄均34歲為丁男，戶內(nèi)另有丁男1人，寡1人，合應(yīng)授田230畝，而其實(shí)際授田為75畝；721年，董思切一戶應(yīng)授田131畝，而實(shí)授田為28畝。（1）背景：①安史之亂后，在籍戶口大幅減少，政府財(cái)政收入銳降②土地兼并嚴(yán)重,均田制難以維系，租庸調(diào)制弊端日顯，難以延續(xù)③政府開支加大，需解決財(cái)政困難地方節(jié)度使勢大，征稅體系混亂4、兩稅法（2）目的：政府為解決財(cái)政困難增加稅收（3）推行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。材料唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥?，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。

——摘編自白壽彝總主編《中國通史》先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。

——《資治通鑒》780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法①中央政府先定額、再分配到各地征收。②不分主戶和客戶，以現(xiàn)居住地編戶交稅。③每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。④一年分夏秋兩季兩次征稅。戶稅：按人丁和資產(chǎn)多寡繳納地稅：按田畝多寡繳納調(diào)庸租簡化4、兩稅法（4）主要內(nèi)容每歲天下共斂三千余萬貫，其二千五十余萬貫以供外費(fèi)，九百五十余萬貫供京師；稅米麥共千六百余萬石，其二百余萬石供京師，千四百余萬石給補(bǔ)充外費(fèi)?！庞印锻ǖ洹肪砹顿x稅下》①簡化了稅收名目②擴(kuò)大了收稅對象，保證了國家財(cái)政收入。③改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。④固定了稅收時(shí)間⑤兩稅法為王朝再次中興奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)積極影響4、兩稅法（4）評價(jià)消極影響每州各取大歷（766-780）中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)?！戀棥逗苍芳肪?2《中書奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫,明敕內(nèi)外臣：稅外加一物,皆以枉法論?！魏螝q月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春……昨日輸殘稅，因窺官庫門。繒帛如山積，絲絮似云屯，號為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩?！栋拙右准肪?《重賦》①加重定額，征稅不合理②官吏加大盤剝，稅外加征雜稅兩稅法并沒有減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)4、兩稅法（4）評價(jià)知識(shí)拓展1：租庸調(diào)制和兩稅法對比賦稅制度租庸調(diào)制兩稅法實(shí)行時(shí)間唐朝前期唐朝后期(780年開始)前提條件均田制的實(shí)行均田制遭到破壞,財(cái)政困難目的保障政府的財(cái)政收入增加政府的財(cái)政收入征收對象人口土地與財(cái)產(chǎn)內(nèi)容租:谷物;調(diào):絹和布;庸:納絹或布代役每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,每年分夏、秋兩次納稅意義保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間,賦役負(fù)擔(dān)相對減輕,開墾了許多荒地。政府賦稅收入有了保障,府兵制得到鞏固統(tǒng)一了稅制,在一定時(shí)期內(nèi),保證了國家的財(cái)政稅收。改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松。擴(kuò)大了稅源,增加了政府的財(cái)政收入。是我國封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步兩稅法簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對象，保證國家財(cái)政收入，減輕了政府對農(nóng)民的人民控制時(shí)間制度內(nèi)容春秋末西漢