安徽省農(nóng)村飲水源質(zhì)量特征及對(duì)策研究

財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本項(xiàng)目名稱安徽省農(nóng)村飲水源質(zhì)量特征及對(duì)策討論資金類別人畜引水項(xiàng)目屬性新建項(xiàng)目登記表項(xiàng)目申報(bào)單位安徽省水文局省級(jí)申報(bào)部門安徽省水利廳申報(bào)日期和文號(hào)２０02年8月2日省級(jí)財(cái)政預(yù)算代碼一、項(xiàng)目申報(bào)書１．項(xiàng)目名稱安徽省農(nóng)村飲用水源質(zhì)量特征及對(duì)策討論2.項(xiàng)目登記號(hào)3.專項(xiàng)資金名稱人畜引水4.項(xiàng)目屬性○擴(kuò)建○改建○重建○遷建○追加預(yù)算●新建5。申請(qǐng)金額２5萬元６．項(xiàng)目申報(bào)單位7。項(xiàng)目單位名稱：安徽省水文局法人代表：徐業(yè)平開戶銀行：銀行帳號(hào)：8。項(xiàng)目理由(５00字以內(nèi)）安徽省水資源生成條件時(shí)空公布不均、富集與存貯條件區(qū)域差異較大，農(nóng)村飲水點(diǎn)多面廣量分散，日趨加大的人類活動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)一步加重了水資源承載負(fù)擔(dān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全?。担?0余萬農(nóng)村居民中有近50％飲水水源水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水量得不到保證,其中1400萬人飲水水源具有原生質(zhì)量缺陷，約８００萬人飲水水源受到次生污染，近200萬人無水量牢靠質(zhì)量穩(wěn)定的飲水水源。在尚未發(fā)生飲水困難的另一半人口中,絕大多數(shù)對(duì)飲水水源質(zhì)量狀況也不甚了解，這給寬闊農(nóng)村人民群眾身體健康帶來了嚴(yán)重的隱患。開展該項(xiàng)討論,可全面了解、掌握農(nóng)村飲用水水源質(zhì)量特征和水資源分布情況，在原生水質(zhì)缺陷區(qū),改善水質(zhì)或?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)水源；在次生污染區(qū),阻斷污染源,實(shí)施有效的水原保護(hù)；在缺水區(qū)，依據(jù)水資源生成與富存規(guī)律，解決優(yōu)質(zhì)水源的尋找方法。進(jìn)而為更進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水水源供應(yīng)科學(xué)依據(jù).實(shí)施該項(xiàng)目,需投資３0萬元添置儀器設(shè)備，50萬元用于水質(zhì)樣品測(cè)試分析,70萬元用于水源量質(zhì)現(xiàn)狀分布規(guī)律及對(duì)策討論,共計(jì)投資１50萬元。投資來源一是與其它項(xiàng)目協(xié)作，二是與我局正常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。三是申請(qǐng)科研補(bǔ)助.該項(xiàng)討論直接關(guān)系寬闊人民群眾身體健康，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視,為確保討論項(xiàng)目順利實(shí)施，需省財(cái)政給予投入科研補(bǔ)助22萬元.二、項(xiàng)目可行性討論報(bào)告1.項(xiàng)目概要開展該項(xiàng)討論，為我省寬闊農(nóng)村供應(yīng)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的飲用水源供應(yīng)強(qiáng)有力的科學(xué)支撐，這不僅直接關(guān)系到寬闊農(nóng)夫群眾的正常生活和身體健康，而且也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心水、珍惜水、保護(hù)水環(huán)境.該項(xiàng)討論包括水質(zhì)原生缺陷區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和水資源分布規(guī)律、尋找優(yōu)質(zhì)水源及改善飲用水質(zhì)方法討論；水質(zhì)次生污染區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和污染途徑及其治理方法討論；缺水地區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和水資源分布規(guī)律、開采方法及保護(hù)措施討論。2。背景分析我省村鎮(zhèn)供水主要受自然條件與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平掌握，接近河湖，取地表徑流；平原地區(qū)，依靠民井取潛水或上層滯水；山區(qū)群眾，依靠基巖原生裂隙及風(fēng)化裂隙水；在一些丘陵崗地，有相當(dāng)一部分依靠小型還塘壩的蓄水.受自然條件與取水條件共同影響,目前淮北平原黃泛區(qū)及河間地塊，淮河南岸大片區(qū)域飲水高氟;在皖南山區(qū)、大別山區(qū)飲水缺碘，在淮北重要城市周部山區(qū)及江南部分山丘地，飲水水源缺乏，且很多地區(qū)還因水土流失等造成有限的飲水水源還得不到有效保護(hù)，這些使得我省近一半農(nóng)村人口飲水因質(zhì)或因量而發(fā)生困難,給人民群眾的正常生活和身體健康帶來嚴(yán)重影響。該項(xiàng)討論的實(shí)施，既是合理開發(fā)水資源，保護(hù)水環(huán)境所急需,也是落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”的一個(gè)簡略表現(xiàn)。項(xiàng)目可行性討論報(bào)告3．需求分析①市場需求為各級(jí)政府更進(jìn)一步改善農(nóng)村居民飲用水條件決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù).②社會(huì)需求實(shí)施該項(xiàng)目，為寬闊農(nóng)村尋找、保證量優(yōu)質(zhì)高飲水水源供科學(xué)支撐,為人民群眾正常生活、身體健康供應(yīng)保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定具有樂觀意義.③生態(tài)改善飲水與每個(gè)人員個(gè)體親密相關(guān)，該項(xiàng)討論，對(duì)進(jìn)一步提高群眾惜水意識(shí)，樂觀開展實(shí)施水環(huán)境保護(hù)具有推動(dòng)意義④經(jīng)濟(jì)進(jìn)展4．條件分析①資源條件安徽省水文局是全省唯一常年性同時(shí)開展水資源和水環(huán)境測(cè)評(píng)價(jià)工人和的生產(chǎn)與科研相結(jié)合的單位，擁有大量的該項(xiàng)目所需的設(shè)施、設(shè)備、積累了豐富的相關(guān)基礎(chǔ)資料，并有一支敬業(yè)的高水平專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。單位現(xiàn)有教授級(jí)高級(jí)工程師2人，高級(jí)工程師61人,工程師20５人。②原材料條件③效能運(yùn)輸全省效能格外便捷,為實(shí)施本項(xiàng)目供應(yīng)了良好的效能條件。④經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況本單位在水資源水環(huán)境討論的理論和應(yīng)用討論方面積累了較豐富的閱歷，擅長于水資源、水環(huán)境系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)與決策分析討論。多年來共獲得各級(jí)政府和部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)４3討論領(lǐng)域涉及到水文水資源和水環(huán)境的諸多方面。項(xiàng)目可行性討論報(bào)告5．方案設(shè)計(jì)①目標(biāo)全面了解我省農(nóng)村飲水資源分布特征與質(zhì)量現(xiàn)狀規(guī)律,通過改善水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水源的合理開發(fā)與保護(hù)，為更進(jìn)一步改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。②實(shí)施地點(diǎn)和范圍全省農(nóng)村（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）③實(shí)施內(nèi)容通過對(duì)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水水源普查，用地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法取代表性水源地,并進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)的水質(zhì)、水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、掌握現(xiàn)狀飲水資源分布與質(zhì)量兩頭規(guī)律,結(jié)合降水時(shí)空分布特征，流域地表水資源量、質(zhì)分布規(guī)律及區(qū)域水文地質(zhì)條件，討論水資源量、質(zhì)生成與變化規(guī)律，按自然條件與農(nóng)村人飲特點(diǎn)相結(jié)合，討論改良水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水源選擇及水資源合理開發(fā)與保護(hù)等方法措施。項(xiàng)目可行性討論報(bào)告5.方案設(shè)計(jì)④實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃用兩年半時(shí)間完成、年度計(jì)劃如下:監(jiān)測(cè)點(diǎn)勘查和基本資料收集⑴200３年1月~2003年6月,完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)查布設(shè)和基本資料的收集;⑵2003年7月～２０04年6月,完成水質(zhì)水量及有勘察資料的收集整理和初步分析;課題分析討論2004年7月~２004年1２月,完成水質(zhì)水量的分布特征及對(duì)決策的人武部分析討論工作,并完成討論報(bào)告的編制。3、２0０５年1月~2０05年6月,成果鑒定與推廣應(yīng)用。⑤支持環(huán)節(jié)為確保本項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，對(duì)有關(guān)調(diào)查、勘測(cè)及不質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)人員，在技術(shù)上進(jìn)行統(tǒng)一，取得各市水行政主管部門的支撐和關(guān)心,與各市有關(guān)專家進(jìn)行充分溝通,以獲得最大程度的支持和幫助.在實(shí)現(xiàn)技術(shù)上實(shí)行實(shí)地調(diào)查討論、資料分析與理論依據(jù)以及其他幫助技術(shù)相結(jié)合,并形成技術(shù)集成.⑥組織落實(shí)本項(xiàng)目由安徽省水利廳組織安徽省水文局有關(guān)科研人員實(shí)施。省水文局負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)人員組成。參加本項(xiàng)目的主要討論人員初定為８人,其中高級(jí)工程師６人(博士１人），工程師2人。項(xiàng)目可行性討論報(bào)告6。效益分析投資估算項(xiàng)目總投資25萬元,前期工作費(fèi)1萬元，資料費(fèi)２萬元,討論經(jīng)費(fèi)１8萬元，討論報(bào)告與科技成果管理費(fèi)３萬元，不行預(yù)見費(fèi)1萬元.社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)全省寬闊農(nóng)村居民的身體健康和生命平安起作重要作用，并對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定中起到良好的作用。經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施本項(xiàng)目后，保障了農(nóng)村居民的飲水平安,寬闊人民群眾身體健康與社會(huì)正常秩序和穩(wěn)定，其經(jīng)濟(jì)效益是潛在、間接、巨大的。生態(tài)環(huán)境效益本項(xiàng)目實(shí)施后可提高農(nóng)村居民節(jié)水和保護(hù)水資源的意識(shí),進(jìn)而使寬闊農(nóng)村人民更樂觀參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到更為自覺的保護(hù)與改善。?項(xiàng)目可行性討論報(bào)告單位：萬元７．項(xiàng)目資金籌措預(yù)算籌措渠道金額一、財(cái)政投入251.申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助2。省級(jí)財(cái)政投入253.市地財(cái)政投入4?？h級(jí)財(cái)政投入二、項(xiàng)目單位投入三、銀行貸款四、其他資金投入預(yù)算投資總額２5０1行=02+03+0４+05;06=0７+08+０９+1０注：1、請(qǐng)申請(qǐng)單位通過自定義報(bào)表功能提交單位財(cái)務(wù)狀況簡略報(bào)表以附件材料形式一并上報(bào)；２、對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃圖也通過附圖功能以附件形式上報(bào)；3、有關(guān)立項(xiàng)后的項(xiàng)目及預(yù)算調(diào)整在實(shí)施反饋前調(diào)整二、項(xiàng)目可行性討論報(bào)告單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)備注一前期工作費(fèi)3~5%１。0調(diào)研與課題擬定，項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及討論計(jì)劃的編制二資料費(fèi)2.0資料的收集及其相關(guān)的差旅費(fèi)等三討論經(jīng)費(fèi)18.０Ⅰ軟件研發(fā)類項(xiàng)目4．０１硬件設(shè)備購置如系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)硬件配置等2軟件開發(fā)4。０軟件購置0．5購買原程序等模型與系統(tǒng)開發(fā)研制2。0協(xié)作與詢問費(fèi)1．0技術(shù)培訓(xùn)0．5Ⅱ科學(xué)試驗(yàn)類項(xiàng)目10。0１試驗(yàn)基地建設(shè)年0．5萬/年試驗(yàn)基地工程建設(shè)與維護(hù)設(shè)備購置制作材料費(fèi)，能源費(fèi),儀器設(shè)備折舊工人工資人30元／天包括物理模型試驗(yàn)廳、農(nóng)水水文試驗(yàn)基地的工人工資等試驗(yàn)場地征用補(bǔ)償包括青苗及農(nóng)作物減產(chǎn)補(bǔ)償臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用2試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)１３．0技術(shù)人員工資基地與野外試驗(yàn)費(fèi)9．０人力經(jīng)費(fèi)元/人年３萬/年4。０包括技術(shù)人員工資、差旅費(fèi)等Ⅲ軟科學(xué)討論類項(xiàng)目1.01人力經(jīng)費(fèi)協(xié)作與詢問費(fèi)1．０四討論報(bào)告與科技成果管理費(fèi)３。01報(bào)告編寫印制1.0２科研成果管理費(fèi)2．0項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)審、成果查新、申報(bào)、登記、鑒定等費(fèi)用五不行預(yù)見費(fèi)3～５％１.0合計(jì)25．０三、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)估及結(jié)論評(píng)估選擇項(xiàng)目評(píng)估選擇條件評(píng)估值A(chǔ)BC⑴單位資質(zhì)證明是否合法有效?ABCA⑵項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分？ABCA⑶當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？ＡBCＡ⑷社會(huì)效益如何？ABCA⑸經(jīng)濟(jì)效益分析?ＡBCＢ⑹生態(tài)效益分析？ABCA⑺項(xiàng)目產(chǎn)品的競爭分析是否充分合理？ABC無⑻建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越?ＡBC無⑼方案設(shè)計(jì)是否合理、是否可行、是否最佳？ＡＢCA⑽技術(shù)是否先進(jìn)、有用？AＢCＢ⑾項(xiàng)目籌次方案是否合理？AＢCA⑿項(xiàng)目資金預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)？ABCA⒀項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)考慮是否充分?AＢＣ無⒁是否有制度創(chuàng)新？AＢC無⒂是否應(yīng)該支持該項(xiàng)目？ABＣA評(píng)審責(zé)任評(píng)審機(jī)構(gòu)(蓋章）：評(píng)審專家成員(簽字）：評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審成員對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。四、評(píng)審立項(xiàng)預(yù)算表項(xiàng)目名稱: