職業(yè)技能培訓學校突發(fā)事件總體應急預案

成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心突發(fā)事件總體應急預案1.總則1.1編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確保學校師生員工的生命和財產(chǎn)安全，保證學校正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2依據(jù)1.3基本原則（1）以人為本。維護師生員工的根本利益，保護師生員工的生命財產(chǎn)安全，是學校應急工作的出發(fā)點和落腳點。充分依靠群眾，積極預防和最大限度地減少突發(fā)事件對師生員工的危害，是學校各部門的重要職責。（2）統(tǒng)一指揮，快速反應。學校成立突發(fā)事件應急處置工作領導小組全面負責應急處置工作，建立健全處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭問題解決在萌芽狀態(tài)。（3）預防為主，群防群控。把應對突發(fā)事件管理的各項工作落實在學校日常管理之中，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防與應急處置有機結合起來，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。發(fā)生突發(fā)事件后，相關部門負責人要立即深入一線，掌握情況，控制局面。形成學校各有關單位系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的處置格局。（4）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，嚴格依法行政，切實維護師生及教職員工的合法權益。（5）加強保障。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領導機構、經(jīng)費保障、信息保障和力量部署等方面，加強硬件與軟件建設，增強應急能力，提高工作效率。1.4適用范圍本預案適用于指導預防和應急處置與學校有關的各類突發(fā)事件。本預案所指的突發(fā)事件包括以下四類。（1）社會安全類突發(fā)事件包括：校園內(nèi)外涉及學校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件包括：學校內(nèi)突發(fā)的群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾??；因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因反應或不良反應；因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學校人員急性中毒事件；學校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在學校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）事故災難類突發(fā)事件包括：學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。（4）自然災害類突發(fā)事件包括：可能或已經(jīng)發(fā)生的對學校建筑設施、師生員工人身安全造成危害的洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降等自然災害、地質(zhì)災害，大風、沙塵暴、冰雪、強降雨、雷電等城市氣象災害，破壞性地震及由地震誘發(fā)的各種次生災害。1.5突發(fā)事件的級別劃定教育系統(tǒng)突發(fā)事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件共四類。教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為特別重大事件(I級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)，各類突發(fā)事件分級標準根據(jù)國家及我省、我市有關標準確定。具體突發(fā)事件類型和級別劃分附后。2.應急組織指揮體系及職責2.1學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組組長：校長副組長：分管相關工作的校領導成員：鑒定所、招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部、等部門主要負責人。學校應急領導小組主要職責：在市人社局、職業(yè)技能鑒定中心及區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，全面負責處置學校各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務；在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件應急預案，并開展應對突發(fā)事件的組織指揮；在處理突發(fā)事件過程中，協(xié)調(diào)與校外相關部門和單位的關系；當突發(fā)事件超出學校處置能力時，依程序向市人社局、職業(yè)技能鑒定中心及區(qū)政府及相關部門報送，請求指示與支援；決定信息報送市人社局、職業(yè)技能鑒定中心及區(qū)政府及相關部門的標準、內(nèi)容以及請示上級部門指示、支援等事項；決定對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；部署和總結學校年度突發(fā)性公共事件應對工作。2.2學校應急領導小組辦公室及主要職責學校應急工作領導小組辦公室設在學校辦公室，校辦主任擔任辦公室主任，鑒定所副所長、招生就業(yè)部主任、教務處處長、財務部部長、后勤部部長、保衛(wèi)部部長任副主任。日常工作由鑒定所、招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部共同承擔。學校應急領導小組辦公室主要職責：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報學校應急領導小組；會同各應急處置工作組，及時總結學校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓；督導、檢查校內(nèi)各單位落實突發(fā)事件應急處理工作的情況；根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)提出對有關責任人的責任追究意見報學校應急領導小組。2.3各應急處置工作組組成及主要職責依據(jù)突發(fā)事件類別，校應急領導小組下設相應的應急處置工作組。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。各應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）和相關單位應根據(jù)工作職責，在應急領導小組和分管校領導的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)處置或牽頭協(xié)調(diào)處置相關的突發(fā)事件。各處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）要根據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，不斷調(diào)整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性和時效性。（1）社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組組長由分管校領導擔任，副組長由招生就業(yè)部負責人、教務處負責人、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由鑒定所、招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部負責人組成。其他相關單位協(xié)同配合。工作組辦公室設在招生就業(yè)部，日常工作由招生就業(yè)部、教務處承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生社會安全類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學校涉及社會安全類突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；及時前往事發(fā)現(xiàn)場指揮，督促相關單位開展事件處置工作；研究信息對外發(fā)布的口徑和時間，上報校應急工作領導小組并組織實施；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組組長由分管校領導擔任，副組長由后勤部部長擔任。工作組成員由招生就業(yè)部、財務部、保衛(wèi)部等部門主要負責人組成。其他相關部門協(xié)同配合。工作組辦公室設后勤部，日常工作由招生就業(yè)部、財務部、保衛(wèi)部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：在政府衛(wèi)生行政部門指導下，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，及時收集學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，并按規(guī)定向有關部門報告情況，提出相關對策和措施，研究請求指示和援助等事項；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關安全知識；指導、組織、協(xié)調(diào)各單位以及師生員工緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位落實突發(fā)事件防控機制；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。（3）事故災難類突發(fā)事件應急處置工作組組長由分管校領導擔任，副組長由教務處主任、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部等部門主要負責人組成。其他相關單位負責協(xié)同配合。工作組辦公室設在后勤部，日常工作由后勤部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生事故災難類突發(fā)事件時，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學校的事故災難類突發(fā)事件的響應行動。指導校內(nèi)各單位建立健全事故安全的預防預警機制；對事故災難防范處置工作進行督察、指導，必要時進入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；根據(jù)事故災難情況，提出相關對策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課、?？迹欠襁M行人員疏散等應急處理辦法；積極配合政府有關職能部門進行應急處置工作；研究向上級和有關政府部門報送信息、請求指示和援助等事項；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。（4）自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組組長由分管校領導擔任，副組長由教務處主任、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部等部門主要負責人組成。其他相關單位負責協(xié)同配合。工作組辦公室設在后勤部，日常工作由后勤部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生自然災害類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學校的自然災害類突發(fā)事件的響應行動。指導校內(nèi)各單位建立健全自然災害的預防預警機制；對自然災害防范處置工作進行督察、指導，必要時進入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；根據(jù)自然災害情況，提出相關對策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課，是否進行人員疏散等應急處理辦法；積極配合政府有關職能部門進行應急處置工作；研究向上級和有關政府部門報送信息、請求指示和援助等事項；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。3預防與預警機制3.1信息處理機制建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。（1）信息報送原則迅速：最先發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件或接到有關信息的單位和個人應在第一時間內(nèi)向?qū)W校應急領導小組辦公室報告（電話：87031376），不得延報。學校應急領導小組辦公室應在事件發(fā)生后，立即向?qū)W校主要領導和主管領導報告，并視事件具體情況立即報告市人社局、市鑒定指導中心和有關部門，最遲不得超過1小時。各應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）應立即到位，采取相應處置措施，并保持通訊聯(lián)絡通暢。必要時可預先通知校內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作好播報準備，盡最大可能疏散、搶救人員。準確：盡可能全面了解突發(fā)事件的起因、性質(zhì)等基本情況，并及時以信息形式報告。信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得瞞報、漏報、謊報。保密：針對突發(fā)事件的情況，按照保密工作的各項要求，確保整個事件的信息處理過程不出現(xiàn)失密、泄密情況。電話、傳真、計算機網(wǎng)絡等信息傳送手段必須有嚴格的保密措施。續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報事件有關變化的情況。（2）信息報送機制緊急電話報告系統(tǒng)。收到突發(fā)事件情況報告后，學校應急領導小組辦公室按信息報告程序報學校主要領導和分管領導，同時將信息通報相應的應急處置工作組和單位。把校領導作出的處置批示或指示及時傳達給有關單位。緊急文件報送系統(tǒng)。突發(fā)事件執(zhí)行電話報告后，學校應急領導小組辦公室應立即書面正式報應急領導小組組長、副組長、辦公室主任及副主任，通知相關應急處置工作組和單位，并按照相應預案和領導要求開展工作。重大事件信息，學校應急領導小組辦公室根據(jù)校領導意見，以信息專報形式報告市人社局、市鑒定指導中心，并視事件情況和性質(zhì)，報告相關部門。（3）應急信息的主要內(nèi)容事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；學校和相關單位已采取的措施；校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應；事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；需要報送的其他事項。3.2其他工作機制（1）在學校應急領導小組統(tǒng)一部署下，各單位應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。（2）加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經(jīng)常性演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。（3）做好應對各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。（4）做好信息對外發(fā)布工作。嚴格按照教育部、市教工委和有關部門的規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作由校辦公室統(tǒng)一負責。4應急預案啟動響應4.1特別重大事件（Ⅰ級）和重大事件（Ⅱ級）應急響應特別重大事件（Ⅰ級）和重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，學校應急領導小組立即啟動相應預案，相關處置工作組立即調(diào)動各方面資源和力量進行應急處置工作。學校主要領導擔任現(xiàn)場應急處置工作的總指揮，應急領導小組成員和相關處置工作組成員在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應急響應結束。應急處置情況應隨時向市人社局、市鑒定指導中心和有關部門報告。4.2較大事件（Ⅲ級）應急響應較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，學校應急領導小組立即啟動相應預案，相關處置工作組立即成立應急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)動各方面資源和力量進行應急處置工作。學校分管領導擔任現(xiàn)場應急處置工作的總指揮，應急現(xiàn)場指揮部成員在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應急響應結束。應急處置情況應隨時向?qū)W校主要領導和上級主管部門報告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整事件應急響應級別。4.3一般事件（Ⅳ級）應急響應一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，學校應急領導小組應立即啟動相應預案。相關處置工作組立即成立應急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)動各方面資源和力量進行應急處置工作。應急現(xiàn)場指揮部成員應在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作直至應急響應結束。應急處置情況應隨時向?qū)W校領導和上級主管部門報告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整事件應急響應級別。5應急結束機制突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。突發(fā)事件應急處置工作結束后，應急領導小組將應急處置工作總結上報上級主管部門，經(jīng)同意后，應急處置工作結束。一般突發(fā)事件由學校應急領導小組宣布應急結束。較大、重大、特別重大突發(fā)事件由上級主管部門宣布應急結束。突發(fā)事件處置工作結束后，將情況及時通知參與應急處置的相關部門和單位。必要時，通過校內(nèi)媒體在校內(nèi)發(fā)布應急結束消息或通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結束消息。6后期處置6.1善后處置工作突發(fā)事件善后處置工作在市人社局、市鑒定指導中心統(tǒng)一領導下，由學校及相關職能部門負責實施。學校相關部門要組織力量全面開展公共突發(fā)事件損害核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，組織社會救助，制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。6.2調(diào)查和總結學校應急領導小組成立公共突發(fā)事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，預測事故后果，并報上級主管部門。學校應急領導小組辦公室總結學校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓，評估應急處置工作，制定整改措施，追究責任。7應急保障7.1信息保障學校各職能部門、鑒定所要建立健全并落實突發(fā)事件信息報送、應急處置等各環(huán)節(jié)的運行機制，保持通訊方式方法方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。凡達到劃定級別的突發(fā)事件，應向本單位主要領導報告及時處理，同時向主管部門和分管校領導報告。向上級部門報送相關信息歸口校應急領導小組。7.2物資保障后勤部、保衛(wèi)部等相關單位應建立處置突發(fā)事件的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性，以應對各種情況的發(fā)生。7.3資金保障應急資金統(tǒng)一列入學校財政預算。一般情況由各單位、各部門預算資金列支，特殊情況由財務處單獨列支，確保突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費。7.4人員保障各部門、各單位應按照學校的要求組建突發(fā)事件應急隊伍，一旦啟動預案，立即投入處置工作。學校應急隊伍主要由招生就業(yè)部管理人員、教務處管理人員、安全保衛(wèi)人員、后勤人員和學生骨干組成。應急隊伍應按照突發(fā)事件具體情況和要求及時調(diào)整人員組成，涉及學生參加的應急隊伍原則上每年調(diào)整一次，以保證應急隊伍的健全和穩(wěn)定。8監(jiān)督管理8.1宣傳教育相關單位要充分利用校內(nèi)廣播、電視、校園網(wǎng)等組織開展應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳。積極做好安全教育進課堂工作，努力增強師生員工的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能，以適應突發(fā)事件處置的需要。8.2培訓演練（1）學校組織各部門處理突發(fā)事件指揮人員的培訓。保衛(wèi)處、后勤部、教務處等承擔應急隊伍的培訓。將突發(fā)事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增加應急隊伍應對突發(fā)事件的知識和能力。（2）學校視情況組織突發(fā)事件應急處置的指揮系統(tǒng)模擬演練。后勤部、保衛(wèi)部定期組織專業(yè)應急隊伍演練；教務處、鑒定所按照上級部門和學校要求組織學生進行相關演練。應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培養(yǎng)應急隊伍，落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求，評價應急狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。8.3責任獎懲（1）突發(fā)事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）對在突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。8.4預案管理學校突發(fā)事件應急預案分為《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心突發(fā)事件總體應急預案》和各類專項應急預案。專項應急預案包括《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心社會安全類突發(fā)事件應急預案》、《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案》、《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心事故災難類突發(fā)事件應急預案》、《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急預案》、《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心自然災害類突發(fā)事件應急預案》和《成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心考試安全類突發(fā)事件應急預案》?！冻啥汲纱浩蘼殬I(yè)技能培訓中心突發(fā)事件總體應急預案》由校應急領導小組制定和修訂，各類專項應急預案由相應的應急處置工作組制定和修訂，并報應急領導小組審批。本預案由校應急領導小組負責解釋與組織實施。本預案自發(fā)布之日起實施。2016年9月20日附錄:各類專項應急預案

附錄1一成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心社會安全類突發(fā)事件應急處置預案1適用范圍和事件分級1.1適用范圍本預案適用于涉及學校的突發(fā)重大政治性、群體性事件，以及可能誘發(fā)重大群體性事件的其他不穩(wěn)定事端的應急處置。具體包括：由國際國內(nèi)重大事件或涉及國家、民族尊嚴和領土完整問題引發(fā)的，以青年學生為主體的，在校內(nèi)外發(fā)生的大規(guī)模學生非法聚集、游行事件；由于重大政策調(diào)整或涉及學生切身利益問題引發(fā)的學生罷課、罷餐、聚集、集體上訪等群體性事件；學校改革發(fā)展過程中，由于校內(nèi)外經(jīng)濟糾紛等造成的校外人員干擾學校正常秩序、校門被圍堵、辦公場所被沖擊、到校長辦公室上訪等突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生的重大治安刑事案件，學生非正常死亡、走失等可能引發(fā)學生群體性反應的突發(fā)事件；恐怖分子、對社會不滿分子在校園制造的爆炸、投毒等突發(fā)事件，校內(nèi)發(fā)生的宣傳國家分裂、民族對立等有悖國家法律的活動，法輪功等邪教組織非法聚集、煽動、反動宣傳等活動，校園傳教活動，外籍和港、澳、臺、僑師生未經(jīng)批準舉行的政治性活動等突發(fā)事件；其他可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)事件。1.2等級確認與劃分按照教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》及各專項應急預案的分級標準，根據(jù)社會安全類突發(fā)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。1.2.1特別重大事件（Ⅰ級）聚集事件失控，大批學生未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；以及視情需要作為Ⅰ級對待的事件。1.2.2重大事件（Ⅱ級）聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學和生活秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。1.2.3較大事件（Ⅲ級）單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。1.2.4一般事件（Ⅳ級）事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性。2組織機構與職責在學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組下，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任，副組長由鑒定所、招生就業(yè)部、教務處、財務部、后勤部、保衛(wèi)部等部門主要負責人組成。其他相關單位協(xié)同配合。工作組辦公室設在教務處，日常工作由教務處、招生就業(yè)部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生社會安全類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學校涉及社會安全類突發(fā)事件的響應行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；及時前往事發(fā)現(xiàn)場指揮，督促相關單位開展事件處置工作；研究信息對外發(fā)布的口徑、時間和方式，上報校應急工作領導小組并組織實施；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。3預防預警與信息管理3.1預防預警信息有關部門和單位要經(jīng)常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用學校教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權和民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應當及時掌握師生思想動態(tài)，加強教育引導。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。3.2信息報送（1）執(zhí)行重大情況報告和請示制度。對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，各部門和單位要及時報告學校，防止因重視不夠、應對不妥、處置失當，或者被敵對分子插手、利用，而使矛盾激化、事端擴大。（2）對于已發(fā)生的社會安全類突發(fā)事件，各單位要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)口頭報告學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室（兩辦），隨即報送書面材料，并即時續(xù)報事態(tài)進展和處理情況。（3）校應急領導小組辦公室負責匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面的反應，掌握發(fā)展態(tài)勢，所有事件均直報學校應急領導小組組長、副組長，同時按照學校應急領導小組要求，與各部門和單位聯(lián)系，協(xié)助處理有關突發(fā)事件。（4）校應急領導小組依程序向市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心及相關部門報送突發(fā)事件信息、請求指示與支援事項。3.3信息管理在校應急領導小組領導下，學校宣傳部門準確、及時、廣泛開展宣傳教育工作，學校網(wǎng)絡管理部門加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導社會輿論。4應急響應4.1特別重大事件（Ⅰ級）的處置（1）在事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ－Ⅱ級事件響應程序外，校應急領導小組應立即向市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心和有關部門報告，請求指示和支援；必要時請求派遣警力進校；應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）深入現(xiàn)場，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷。（2）一旦學生走出校門上街集會、游行，各部門要派人勸阻；如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事；要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。各部門要進一步動員和發(fā)揮各級組織及干部隊伍、學生工作隊伍以及學生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人，教師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。（3）如公安部門必須采取堅決措施，各部門要組織干部進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。在必須作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)學生，促使事件得到盡快平息。4.2重大事件（Ⅱ級）的處置若事件已嚴重影響學校正常的教育教學和生活秩序，除按照Ⅳ－Ⅲ級事件響應程序外，校應急領導小組應立即向市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心和有關部門報告，請求指示和支援。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）深入現(xiàn)場及時深入事發(fā)各單位，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，學校要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。學生輔導員、實際操作老師、班主任要深入學生班級，面對面地做好學生的教育疏導工作。4.3較大事件（Ⅲ級）的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應程序外，校應急領導小組應立即向市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心和有關部門報告，請求指示和支援。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）深入現(xiàn)場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進行調(diào)查處理的，通過學生干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。4.4一般事件（Ⅳ級）的處置各單位要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理；發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時或事件發(fā)生后，校應急領導小組應立即向上級有關部門報告，并啟動本預案。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）深入現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證；組織相關部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。5應急響應實施細則5.1校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件包括各種原因引發(fā)的學生或教職工群體性上訪、請愿、非法集會、罷課、罷教、罷餐、罷工、游行、示威、靜坐等情況和事件，或社會人員到我校進行群體性請愿、游行、示威、靜坐等情況和事件。應急處置程序為：（1）事件發(fā)生后，經(jīng)學校應急領導小組同意后立即啟動應急預案。（2）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）迅速組織相關人員第一時間趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，開展處置工作，防止過激行為發(fā)生。（3）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）各部門迅速摸清現(xiàn)場情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況，報請校應急領導小組確定是否請求公安部門支援。（4）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）成員根據(jù)職責分工，立即組織開展相應工作，必要時邀請相關專家的參與分析形勢和討論處理程序。（5）保衛(wèi)部協(xié)同其他部門制定緊急防控措施，預測集會地點及游行路線，進行人員布防和監(jiān)控。加強校門管理，預防校外擾亂分子混入校內(nèi)。做好防火、防盜及防暴力等多項準備。（6）教務處組織相應輔導員、班主任、實操老師赴現(xiàn)場開展工作，勸說參與學生遠離事件發(fā)生地點。向?qū)W生干部及時闡明學校的立場與政策，必要時向黨團員和全體學生發(fā)出倡議書。（7）教務處及校辦公室利用校園媒體及時向?qū)W生介紹相應的國家政策和學校的措施，宣傳相應的法律和校紀校規(guī)，督促學生依法辦事，通過正常渠道反映情況。（8）后勤部做好準備，預防傷亡事故發(fā)生。（9）必要時由學校教務部門調(diào)整教學安排。5.2群體斗毆傷害突發(fā)事件群體斗毆傷害突發(fā)事件是指多人參與斗毆，致傷致殘致死，對學校正常教育教學和生活秩序造成惡性影響的事件。應急處置工作程序為：（1）事件發(fā)生后，經(jīng)學校應急領導小組同意，立即啟動應急預案。（2）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）成員第一時間深入現(xiàn)場指揮處置。保衛(wèi)部門迅速組織治安人員赴現(xiàn)場，果斷制止斗毆，維護現(xiàn)場秩序，防止外來人員混入現(xiàn)場，控制當事人，根據(jù)情況將相關當事人移交公安機關。（3）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）迅速摸清現(xiàn)場情況，必要時立即請求公安部門支援，并報校應急領導小組。（4）當事人系我校學生的，通過相關院系領導和學生系統(tǒng)做好學生疏導工作，穩(wěn)定學生情緒，并對聚集斗毆和圍觀人員進行分流、疏導和疏散，盡快恢復秩序。（5）當事人系我校教職工或家屬的，通過相關單位或部門領導做好疏導工作，穩(wěn)定其情緒，并對聚集斗毆和圍觀人員進行分流、疏導和疏散，盡快恢復秩序。（6）后勤部及時聯(lián)系相關醫(yī)院，根據(jù)現(xiàn)場需要開展醫(yī)療救助工作。（7）教務處管理人員負責，由學生系統(tǒng)摸清其他學生思想動態(tài)，做好其他學生思想工作，防止事態(tài)擴大。5.3校園自殺或者突發(fā)重大意外傷害事件若有自殺舉動尚未實施自殺行為發(fā)生時，如為學生，所在班級學生工作系統(tǒng)應派人立即趕赴現(xiàn)場，如為教職工，相關單位負責人立即趕赴現(xiàn)場；同時向社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組和校應急領導小組報告。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）立即進入現(xiàn)場干預。現(xiàn)場處置措施為：（1）由應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）中組長、副組長或有關部門負責人負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)。（2）學生所在班級輔導員、班主任或者相關單位領導穩(wěn)定當事人情緒，對當事人進行勸導，并調(diào)查了解相關情況。（3）后勤部組織心理咨詢專家與當事人談判，同時評估當事人精神狀況，確定自殺風險等級。（4）保衛(wèi)處、后勤部并通知市急救中心準備急救設備，隨時候命。一旦發(fā)生自殺事件或者重大意外傷害事件，應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）立即趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場緊急救助職責為：（1）應急處置工作組組長或副組長為現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)總指揮。（2）保衛(wèi)處負責保護、勘察、處理現(xiàn)場，防止事態(tài)擴散和對其他學生的不良刺激，協(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查取證，配合醫(yī)療部門對當事人實施生命救護。（3）校醫(yī)院負責對實施自殺行為的當事人或受到意外傷害的當事人進行緊急救治。（4）后勤部組織心理咨詢專家負責穩(wěn)定當事人親友及現(xiàn)場目擊人員的情緒，實施心理救助。（5）當事人為學生的，班主任負責聯(lián)系學生家長或者家屬到學校，處理相關事宜；當事人為教職工的，由相關單位負責聯(lián)系家屬到學校。輔導員、班主任或者校領導及時開展工作，安撫目擊者，采取相應措施，盡可能減輕對其他人的不良影響。（6）對自殺未遂的當事人，安排24小時不離人監(jiān)護；如住院治療有利于其心理康復，通知家長或家屬將當事人送至專業(yè)精神衛(wèi)生機構治療；如回家休養(yǎng)治療有利于其心理康復，在其病情穩(wěn)定后由家長或家屬將其帶回家休養(yǎng)治療。（7）后勤部門為實施緊急救助提供必要的物質(zhì)保障和后勤服務。5.4大型群體活動突發(fā)事件大型群體活動，是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用學校場所、場地，面向?qū)W校學生、教職工、以及社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、學術報告、招聘宣講會、大型考試、招生咨詢會，以及校園開放活動、集體參觀、畢業(yè)或節(jié)假日會餐、學生校外實習等群體性活動。若大型群體活動進行過程中，出現(xiàn)建筑倒塌、火災、水災、爆炸、危險品污染、擁擠踩踏、群毆、打、砸、搶等重大事件，應立即啟動應急預案。應急處置工作程序為：（1）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）成員第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮。（2）保衛(wèi)處、學生系統(tǒng)及活動組織單位迅速組織人員維護現(xiàn)場秩序，組織人員有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災害。（3）應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）迅速摸清現(xiàn)場情況，必要時立即請求公安部門支援、求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作，并報校應急領導小組。（4）應急處置工作組成員根據(jù)職責分工，開展應急處置工作。（5）人員疏散救治完成后，保護好事件現(xiàn)場，做好事故調(diào)查與善后工作。6善后與恢復后期處置工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內(nèi)正常秩序。（1）屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。（2）屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在相關政府部門的協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。（3）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難的教職工的生活，審慎處理好學校各項改革中的人員安置問題。（4）事件結束后，有關部門和單位要提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。各單位要及時組織相關人員進行認真總結，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析。應急處置工作組會同校應急領導小組辦公室總結評估學校社會安全類突發(fā)事件的應急處置情況，報校應急領導小組。7應急保障7.1預案保障加強社會安全類突發(fā)事件應急處置工作人員的培訓工作，使之掌握應急反應的主要內(nèi)容、本人的位置、職責等，保證需要時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預案進一步完善。7.2隊伍保障不斷壯大維護學校社會安全穩(wěn)定工作隊伍規(guī)模，改善隊伍結構，形成維護學校穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡管理隊伍，并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費。要堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y合的原則，選好配強學生思想政治教育工作隊伍。7.3技術保障加強維護學校社會安全穩(wěn)定快速反應體系的基礎建設，推廣和完善集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響學校社會安全穩(wěn)定的事端。7.4物質(zhì)保障堅持平戰(zhàn)結合，經(jīng)常性地做好應對影響學校社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件的各項人力、物力、財力準備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進行。

附錄2二成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置預案1適用范圍和事件分級1.1適用范圍本預案適用于突然發(fā)生并造成或可能造成學校師生員工健康嚴重損害事件的應急處理。具體包括：學校內(nèi)突發(fā)的群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病；因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因反應或不良反應；因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學校人員急性中毒事件；學校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感等；發(fā)生在學校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2等級確認與劃分按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》的分級標準，根據(jù)學校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。1.2.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）（1）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；（2）學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發(fā)生在學校的、國家衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病疫情，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；（3）學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；（5）群體性不明原因疾病擴散到學校以外的；（6）因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發(fā)生在學校的、經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學校出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在校內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達到區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；（4）學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。唬?）發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；（6）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10～49人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發(fā)生在學校的，經(jīng)區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）（1）學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5～99人，無死亡病例；（2）學校出現(xiàn)腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；（3）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（4）發(fā)生在學校的，經(jīng)區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2組織機構與職責在學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組下，設立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任，副組長由后勤部部長、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由招生就業(yè)部、教務處、保衛(wèi)部等部門主要負責人組成。其他相關單位協(xié)同配合。工作組辦公室設后勤部，日常工作由后勤部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：在政府衛(wèi)生行政部門指導下，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，及時收集學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，并按規(guī)定向有關部門報告情況，提出相關對策和措施，研究請求指示和援助等事項；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及相關安全知識；指導、組織、協(xié)調(diào)各單位以及師生員工緊急應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位落實突發(fā)事件防控機制；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。3預防及信息管理3.1預防措施（1）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。（2）在學生中開展健康教育工作，普及對常見病、多發(fā)病的預防知識，提高對突發(fā)事件的應急反應能力。（3）建立學生大病登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（4）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。（5）加強對學生飲食衛(wèi)生的監(jiān)督和管理，定期對校內(nèi)衛(wèi)生進行檢查，對餐飲相關單位從業(yè)人員進行健康體檢備案，把好準入關。督促相關單位定期對從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓。（6）加強對食品材料采購工作的監(jiān)督和管理，確保飲食衛(wèi)生安全。（7）對學校的教學衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生加強衛(wèi)生監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。（8）嚴格學校有毒物（藥）品管理。3.2信息報告根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結案報告。首次報告要快，進程報告要新，結案報告要全。3.2.1責任報告人發(fā)生突發(fā)事件時，學校指定專門信息報送人員作為責任報告人。3.2.2報告時限及程序（1）初次報告學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在1小時內(nèi)向人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心、區(qū)疾病預防控制中心進行初次報告。（2）進程報告Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心。（3）結案報告事件結束后，應將事件處理結果報告人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心。3.2.3報告內(nèi)容（1）初次報告內(nèi)容必報內(nèi)容：事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式。盡可能報告的內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等（2）進程報告內(nèi)容事態(tài)控制情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T病情變化與治療情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的措施、新出現(xiàn)的問題等。在進展報告中報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。（3）結案報告內(nèi)容事件處理結果、整改情況和責任追究情況等。3.2.4信息報告程序：學生食物中毒應急流程學校突然發(fā)生學生食物中毒學校突然發(fā)生學生食物中毒組織人員對共同進餐的學生進行排查。1.配合衛(wèi)生、公安部門封閉和保護現(xiàn)場,對中毒或可疑中毒食品取樣留驗。2.配合公安部門開展事故調(diào)查和偵破工作。1.迅速撥打120、110。2.通知學校領導迅速趕赴事故現(xiàn)場。有關人員第一時間趕到現(xiàn)場。3.向主管教育行政部門和衛(wèi)生部門報告。1.停止使用或追回已售可疑中毒食品。2.停止出售和封存可疑中毒食品店。3.控制和切斷可疑水源。組織人員對共同進餐的學生進行排查。1.配合衛(wèi)生、公安部門封閉和保護現(xiàn)場,對中毒或可疑中毒食品取樣留驗。2.配合公安部門開展事故調(diào)查和偵破工作。1.迅速撥打120、110。2.通知學校領導迅速趕赴事故現(xiàn)場。有關人員第一時間趕到現(xiàn)場。3.向主管教育行政部門和衛(wèi)生部門報告。1.停止使用或追回已售可疑中毒食品。2.停止出售和封存可疑中毒食品店。3.控制和切斷可疑水源。及時與中毒學生家長聯(lián)系。及時與中毒學生家長聯(lián)系。認真接待家長、穩(wěn)定家長情緒，認真接待家長、穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡學生家長的安撫、保險理賠等善后處理工作。向師生通報情況，穩(wěn)定情緒。開展食品衛(wèi)生教育，盡快恢復正常教學秩序。向師生通報情況，穩(wěn)定情緒。開展食品衛(wèi)生教育，盡快恢復正常教學秩序。

學校突發(fā)傳染病應急流程學校突發(fā)傳染病學校突發(fā)傳染病1.迅速撥120。1.迅速撥120。2.通知學校領導，有關人員第一時間趕到現(xiàn)場。3.向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報告。及時排查與病人接觸過的人員，必要時采取隔離觀察。及時隔離患病學生，并送醫(yī)院治療。及時排查與病人接觸過的人員，必要時采取隔離觀察。及時隔離患病學生，并送醫(yī)院治療。1.人員密集場所開窗通風（呼吸傳染?。?。1.人員密集場所開窗通風（呼吸傳染?。?。2.控制和切斷可疑水源（腸道傳染?。?.對患病人群所在場所進行重點消毒。2.全校開展衛(wèi)生掃除和噴灑消毒。1.對患病人群所在場所進行重點消毒。2.全校開展衛(wèi)生掃除和噴灑消毒。1.加強晨、午、晚檢，對缺勤師生進行登記跟蹤，若發(fā)生疾病，暫停其上學、上班，勸其就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察。1.加強晨、午、晚檢，對缺勤師生進行登記跟蹤，若發(fā)生疾病，暫停其上學、上班，勸其就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察。2.暫停組織大型集體活動。密切關注疫情發(fā)展，必要時可向主管教育行政部門申請臨時停課。密切關注疫情發(fā)展，必要時可向主管教育行政部門申請臨時停課。1.與患病學生家長保持聯(lián)系。1.與患病學生家長保持聯(lián)系。2.向師生通報情況，穩(wěn)定情緒。開展疾病預防和公共衛(wèi)生安全教育，盡快恢復正常教學秩序。學校突然發(fā)生學生預防接種（用藥）事故學校預防接種（用藥）事故應急流程學校突然發(fā)生學生預防接種（用藥）事故停止預防接種或預防性用藥，封存剩余接種疫苗或藥品。保護好現(xiàn)場。組織人員對預防接種或預防性用藥學生進行排查。停止預防接種或預防性用藥，封存剩余接種疫苗或藥品。保護好現(xiàn)場。組織人員對預防接種或預防性用藥學生進行排查。1.迅速撥打120。1.迅速撥打120。2.通知學校領導，有關人員第一時間趕到現(xiàn)場。3.向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報告。聯(lián)系學生家長，通報情況，穩(wěn)定情緒，做好安撫。配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查事故原因，對引發(fā)反應的疫苗、藥品取樣留驗。向師生通報情況，穩(wěn)定情緒。開展相應安全教育，盡快恢復正常教學秩序。事故調(diào)查結束后，積極開展事故善后處理。聯(lián)系學生家長，通報情況，穩(wěn)定情緒，做好安撫。配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查事故原因，對引發(fā)反應的疫苗、藥品取樣留驗。向師生通報情況，穩(wěn)定情緒。開展相應安全教育，盡快恢復正常教學秩序。事故調(diào)查結束后，積極開展事故善后處理。

3.3信息發(fā)布由學校應急領導小組決定，校辦公室負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息在校內(nèi)的發(fā)布工作。各級政府的衛(wèi)生行政部門向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4應急響應4.1應急響應原則（1）學校發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時，在政府衛(wèi)生行政部門指導下，在校應急領導小組領導下,應急處置工作組負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作，做出相應反應。學校根據(jù)需要適時啟動應急預案。（2）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。4.2應急響應措施4.2.1IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關情況報告學校應急領導小組。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）立即趕赴現(xiàn)場組織實施應急處置。主要措施包括：迅速報告市人社局和區(qū)衛(wèi)生行政部門；組織救治工作；停止出售并追回已售可疑食品并認真封存；控制(切斷)可疑水源；保衛(wèi)部封鎖現(xiàn)場，排查相關場所和人員，配合公安部門開展偵破工作；后勤部配合衛(wèi)生部門對可疑食(物)品取樣留驗，對中毒現(xiàn)場(可疑污染區(qū))進行消毒處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人密切接觸者實施隔離；相關單位盡快與患者家屬聯(lián)系并在適當范圍通報情況，穩(wěn)定師生員工和群眾的情緒；按市、區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。無法解決的問題及時報告，爭取支持和幫助。在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告市人社局。4.2.2III級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，有死亡人員的應做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，還應按照市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心和市區(qū)政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應的應急措施。學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告教育部、市教工委。4.2.3II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在市區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心。4.2.4I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在市區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告市人社局、職業(yè)技能鑒定指導中心。4.3應急響應細則4.3.1發(fā)生急性食物中毒或疑似食物中毒事故時，采取以下措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒事件發(fā)生，應立即上報校突發(fā)事件應急領導小組，同時以最快的通訊方式向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告可疑食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食品等相關內(nèi)容；校應急領導小組將情況報告上級主管部門。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組立即通知發(fā)生事故的相關單位及校保衛(wèi)部門封鎖保護現(xiàn)場，封存可疑食品，等待衛(wèi)生行政部門的調(diào)查和處理。（3）學校相關部門要協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門對所有相關的人員進行流行病學調(diào)查、化驗室檢查等，以便及時做出科學處理，防止事態(tài)擴大。（4）后勤部要積極參加醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須積極、認真治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄，對需要轉(zhuǎn)送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或指定的醫(yī)療機構。（5）學校各單位密切配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查研究，按其要求提供有關材料和樣品，落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其它救治防護和整改措施。（6）與中毒或患病人員（特別是學生或病情嚴重者）家屬聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；4.3.2發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行時，采取下列措施（1）立即以最快的通訊方式向區(qū)政府衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)以及可能發(fā)生的傳染病等有關內(nèi)容。校應急領導小組將情況報告上級主管部門。（2）立即停止校內(nèi)群聚性活動，停止可能造成傳染病爆發(fā)、局部流行的一切活動。（3）在上級有關部門到來之前，校醫(yī)院可根據(jù)具體情況，盡可能將患有傳染病的人員隔離；醫(yī)務人員按規(guī)定做好自我防護，防止交叉感染。（4）協(xié)助上級主管和衛(wèi)生行政部門做好疫情信息的收集和報告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實等工作，同時詳細記錄患者的流行病學史、病史等。（5）做好師生的應急預防接種、預防發(fā)藥等保護健康人群的各項措施。（6）針對發(fā)生傳染病的種類，進行有針對性的疫區(qū)消毒、處理工作。（7）常備應急與突發(fā)傳染病相關的藥品、消毒物品、隔離病房等，做到有備無患。（8）向師生員工宣傳傳染病防治的相關知識，做好傳染病知識的宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，做好群防群治。（9）與中毒或患病人員（特別是學生或病情嚴重者）家屬聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.3發(fā)生群體性不明原因疾病時時，采取下列措施（1）當在一定時間內(nèi)，同單位或范圍同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)基本相似的學生和/或老師，各單位要及時和醫(yī)院溝通情況。如醫(yī)院暫時不能明確診斷時，應及時向校應急領導小組報告。學校以最快的通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等相關內(nèi)容。校應急領導小組將情況報告上級主管部門。（2）立即停止學校群聚性活動，停止可能造成不明原因疾病局部流行的一切活動。（3）在上級有關部門未到達前，學校根據(jù)具體情況，盡可能將患病人員隔離。（4）積極開展救治工作。（5）為查明疾病原因，學校各部門應積極協(xié)助上級教育、衛(wèi)生行政部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。（6）與中毒或患病人員（特別是學生或病情嚴重者）家屬聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.4發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，采取下列相應措施（1）立即以最快的通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學毒物等有關內(nèi)容。校應急領導小組將情況報告上級主管部門。（2）立即停止導致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。（3）即使毒物停止繼續(xù)吸收，也要迅速使中毒人員脫離中毒環(huán)境，并使其脫去被污染的衣服等，進行沖洗。（4）積極開展救治工作。（5）協(xié)助市區(qū)衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生防護的相關知識。（6）與中毒或患病人員（特別是學生或病情嚴重者）家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.5發(fā)生放射事故時，采取下列相應措施（1）立即以最快的通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生放射事故的單位名稱、地址、時間、受放射性同位素污染人數(shù)等有關內(nèi)容。校應急領導小組將情況報告上級主管部門。（2）立即撤離有關人員，封鎖現(xiàn)場，切斷一切可能擴大事故范圍的環(huán)節(jié)。被污染現(xiàn)場未達到安全水平以前，不得解除封鎖。（3）積極協(xié)助有關部門對可能受放射性同位素污染或者損傷的人員，采取暫時隔離和應急救援措施。（4）配合有關部門迅速查清事故原因，確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度。（5）與中毒或患病人員（特別是學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。5善后與恢復突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常的教育教學和生活秩序。5.1調(diào)查及評估會同或配合有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。工作總結報告報市區(qū)政府和上級主管部門。5.2人員善后及撫恤根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任，應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作。5.3責任追究根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對于玩忽職守，疏于管理，造成學校公共衛(wèi)生安全事故者，應視情節(jié)輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。5.4整改對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.5恢復教學秩序盡快恢復學校正常教育教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、廁所等學習和生活場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關醫(yī)院確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的，水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。6保障措施6.1應急通訊保障公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組辦公室要建立工作組全體成員聯(lián)系網(wǎng)絡，保證暢通。實行24小時值班制，明確值班人員的職責，并保證電話機、傳真機完好有效。6.2應急隊伍保障建立專兼職應急隊伍，加強培訓和演練，使其掌握一定的救援知識和技能，以利在第一時間進行及時處置，減少事故災難的損失。發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時，按照專業(yè)隊伍為主、群眾隊伍為輔的原則，開展現(xiàn)場應急處置工作。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時，后勤部及時做好傷員救治和轉(zhuǎn)運工作。

附錄3三成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心事故災難類突發(fā)事件應急預案1適用范圍和事件分級1.1適用范圍本預案適用于學校突發(fā)災難事故的應急處置。包括：樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，學校組織師生外出實習、參觀、考察等活動安全事故；造成重大影響和損失的校園供水、供電、供氣、供熱、供油等事故；造成重大影響和損失的實驗室事故；學校各部門發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。1.2等級確認與劃分按照教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》、《成都市突發(fā)事件總體應急預案》及有關專項應急預案的分級標準，根據(jù)事故災難類突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將突發(fā)事故災難從高到低分為特別重大事件（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。1.2.1特別重大事故災難類突發(fā)事件（Ⅰ級）師生員工死亡人數(shù)在30人以上，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對校園正常秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。1.2.2重大事故災難類突發(fā)事件（Ⅱ級）師生員工死亡人數(shù)為10－29人，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對校園正常秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。1.2.3較大事故災難類突發(fā)事件（Ⅲ級）師生員工死亡人數(shù)為4－9人，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)造成一定損害，對校園正常秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。1.2.4一般事故災難類突發(fā)事件（Ⅳ級）師生員工死亡人數(shù)在3人以下，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)造成損害，對校園正常秩序產(chǎn)生影響的事故災害。2組織機構與職責在學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組下，設立事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任，副組長由后勤部主任、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由辦公室、后勤部、保衛(wèi)部、教務處、財務處、鑒定所等部門主要負責人組成。其他相關單位協(xié)同配合。工作組辦公室設在后勤部，日常工作由后勤部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生事故災難類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學校的事故災難類突發(fā)事件的響應行動。指導校內(nèi)各單位建立健全事故災難的預防預警機制；對事故災難防范處置工作進行督察、指導，進入現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；根據(jù)事故災難情況，提出相關對策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課，是否進行人員疏散等應急處理辦法；積極配合校外有關部門進行應急處置工作；向校應急領導小組提出報送信息、請求指示和援助等事項；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。3應急響應3.1特別重大事故災難類突發(fā)事件（Ⅰ級）和重大事故災難類突發(fā)事件（Ⅱ級）的處置3.1.1校應急領導小組（1）報請學校主要領導批準啟動應急預案。（2）根據(jù)應急現(xiàn)場指揮部匯報、上報的信息，向市人社局和有關部門報告情況，請求指示和支援。（3）及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。（4）進行必要的信息發(fā)布和新聞報道。4后期處置（1）后期處置工作在市人社局統(tǒng)一領導下，由學校應急領導小組及自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組組織實施。（2）做好災害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災害中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受難者家屬進行慰問，對投保各類保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司進行賠付。（3）協(xié)助有關部門做好衛(wèi)生防疫、城市基礎設施搶修恢復、災民安置、消防、維護社會治安等工作。（4）做好次生、衍生災害的防御準備工作。（5）及時查明災害原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，穩(wěn)定師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（6）全面檢查校舍建筑安全，檢查設施設備的安全，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范。（7）應急處置工作組會同校應急領導小組辦公室總結評估學校自然災害的應急處置情況，報校應急領導小組；對應急工作中玩忽職守、瀆職等責任人進行追究。（8）加強有關預防措施，加強師生員工日常防災、避災知識教育，增強師生員工自我保護能力。5保障措施5.1應急指揮系統(tǒng)保障自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組辦公室建立工作組全體成員聯(lián)系網(wǎng)絡，保證暢通。實行24小時值班制，明確值班人員的職責，并保證電話機、傳真機完好有效。5.2應急隊伍保障各部門和單位要加強人員培訓和演練，使其掌握一定的救援知識和技能，以利在第一時間減少自然災害的損失。建立房屋校舍、設施設備的搶修維護隊伍，加強自救能力。5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障發(fā)生自然災害類突發(fā)事件時，后勤部及時做好傷員救治和轉(zhuǎn)運工作。

附錄4四成都成春汽修職業(yè)技能培訓中心自然災害類突發(fā)事件應急處置預案1適用范圍和事件分級1.1適用范圍本預案適用于可能或已經(jīng)發(fā)生的對學校建筑設施、師生員工人身安全造成危害的洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降等自然災害、地質(zhì)災害，大風、沙塵暴、冰雪、強降雨、雷電等城市氣象災害，破壞性地震及由地震誘發(fā)的各種次生災害的應急處置。1.2等級確認與劃分按照教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》、《成都市突發(fā)事件總體應急預案》及各專項應急預案的分級標準，依據(jù)災害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失情況，由高到低劃分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（Ⅳ級）四個級別。1.2.1特別重大自然災害類突發(fā)事件（Ⅰ級）學校所在區(qū)域內(nèi)人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對學校教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。1.2.2重大自然災害類突發(fā)事件（Ⅱ級）對學校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學校教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。1.2.3較大自然災害類突發(fā)事件（Ⅲ級）對個體造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。1.2.4一般自然災害類突發(fā)事件（Ⅳ級）未造成人員損害，但影響學校教學活動正常進行的自然災害。2組織機構與職責在學校突發(fā)事件應急處置工作領導小組下，設立自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管校領導擔任，副組長由后勤部部長、保衛(wèi)部部長擔任。工作組成員由校辦公室、后勤部、保衛(wèi)部、教務處、財務部、鑒定所等部門主要負責人組成。其他相關單位協(xié)同配合。工作組辦公室設在后勤部，日常工作由后勤部承擔。在預測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生自然災害類突發(fā)事件時，在應急處置工作組架構的基礎上，根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度以及涉及的部門和單位情況，成立由主要校領導或分管校領導、相關部門和單位負責人組成的應急現(xiàn)場指揮部。應急處置工作組（應急現(xiàn)場指揮部）主要職責為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學校的自然災害類突發(fā)事件的響應行動。指導校內(nèi)各單位建立健全事故災難的預防預警機制；對自然災害防范處置工作進行督察、指導，進入現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；根據(jù)自然災害情況，提出相關對策和措施，決定是否在一定范圍內(nèi)停課，是否進行人員疏散等應急處理辦法；積極配合校外有關部門進行應急處置工作；向校應急領導小組提出報送信息、請求指示和援助等事項；研究對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發(fā)布時間、方式等；會同校應急領導小組辦公室總結評估應急處置工作。3應急響應3.1特別重大自然災害類突發(fā)事件（Ⅰ級）和重大自然災害類突發(fā)事件（Ⅱ級）的處置3.1.1校應急領導小組（1）報請學校主要領導批準啟動應急預案。（2）根據(jù)應急現(xiàn)場指揮部匯報、上報的信息，向市人社局和有關部門報告情況，請求指示和支援。（3）及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。（4）進行必要的信息發(fā)布和新聞報道。3.1.2自然災害類事件應急處置工作組（1）自然災害類事件應急處置工作組辦公室通知相關部門啟動相應預案。（2）成立應急現(xiàn)場指揮部。由學校主要領導、自然災害類事件應急處置工作組成員組成。學校主要領導擔任總指揮，負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；自然災害類事件應急處置工作組組長任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。（3）應急現(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮原則上在現(xiàn)場工作，要靠前指揮、果斷處置。（4）應急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮各方面力量，采取相應措施，救助受傷人員，避免事故擴大，全力控制校內(nèi)局勢。（5）應急現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場處置組、宣傳信息組、督導組、預備隊。（6）現(xiàn)場處置組深入事發(fā)現(xiàn)場開展工作，救助受傷人員，控制局勢。及時向現(xiàn)場指揮部報告事件信息和處置情況。（7）宣傳信息組負責收集各級各類學生思想動態(tài)、網(wǎng)絡動態(tài)和媒體反映并及時報告現(xiàn)場指揮部。（8）現(xiàn)場指揮部負責收集各方面信息并上報應急領導小組。（9）督導組深入相關單位檢查處置措施落實情況和工作開展情況，并及時向現(xiàn)場指揮部報告信息。（10）預備隊根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況適時投入事件處置工作。3.1.3各相關單位（1）自然災害類突發(fā)事件發(fā)生后，相關單位應對突發(fā)事件進行及時處置并報告應急現(xiàn)場指揮部。（2）相關單位在開展救援救治工作時，應協(xié)助有關部門迅速查清事發(fā)原因，立即采取針對措施，防止事態(tài)的擴大和蔓延。