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文檔簡介
XXXX熱力有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案-161-1.5應(yīng)急工作原則1.5.1居安思危,預(yù)防為主堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立常備不懈的觀念,增強憂患意識,防患于未然,做到應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等準(zhǔn)備工作。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)在XXXX熱力有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各部門、單位、班組按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。1.5.3條塊結(jié)合,屬地管理按照屬地管理為主原則,在市、區(qū)住建局的指導(dǎo)下,應(yīng)急救援工作實行書記負(fù)責(zé)制,在公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。把事故控制在有限范圍內(nèi),避免發(fā)生次生、衍生事故。1.5.4依靠科學(xué),依法規(guī)范采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),加強宣傳和培訓(xùn),提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2事故風(fēng)險描述2.1公司概況2.1.1基本情況XXXX熱力有限公司,于2004年籌備并投入運行,為大型國有企業(yè),是長治市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建設(shè)和經(jīng)營管理單位,目前在職員工700余人。2004年建成第一熱源廠,4臺58MW高效節(jié)能循環(huán)流化床熱水鍋爐。2008年、2011年、2016年、2019年、2021年公司分別與漳澤電廠、晉能熱電、漳山電廠、王曲電廠、高河電廠、長治發(fā)電實現(xiàn)熱電聯(lián)供,真正的實現(xiàn)不同方向、多熱源、遠(yuǎn)距離聯(lián)網(wǎng)運行。截至目前,我公司集中供熱接通總面積為6000萬平方米,投運換熱站615座,鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)397×2公里,用戶數(shù)量約38萬戶(含公建),集中供熱普及率達(dá)到95%以上,覆蓋范圍:北至潞城,南至南外環(huán),東至老頂山,西至長子縣宋村,總規(guī)模位列全省第三。(2020年9月公司響應(yīng)國家環(huán)保政策,對鍋爐進(jìn)行報停,在必要時啟用)公司下設(shè)辦公室、財務(wù)部、人力資源部、工會、團委、企業(yè)管理部、工程公司、工程部、生產(chǎn)調(diào)度部、設(shè)計所、物資供應(yīng)部、熱源廠、管理站、長北管廠、長子城鎮(zhèn)熱力有限公司等49個職能部門。公司以“求實、創(chuàng)新、誠信、高效”為企業(yè)精神,樹立“以質(zhì)量求生存、以服務(wù)求發(fā)展、向管理要效益、為社會做貢獻(xiàn)”的經(jīng)營理念,把“用心服務(wù),盡善盡美”作為企業(yè)服務(wù)理念,現(xiàn)正朝著供熱現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,XXXX熱力有限公司將進(jìn)一步加快城市集中供熱發(fā)展步伐,優(yōu)化供熱服務(wù),真正做到“政府放心,人民滿意”。2.1.2生產(chǎn)裝置、工藝流程簡介
(1)生產(chǎn)裝置(第一供熱廠)
我公司四臺58MW循環(huán)流化床熱水鍋爐設(shè)計運行壓力1.6Mpa,設(shè)計運行溫度130——70℃,四臺鍋爐與漳電、晉能長治熱電、漳山并網(wǎng)運行。鍋爐燃料為中煤,鍋爐將水加熱后通過循環(huán)泵輸入市內(nèi)各個換熱站,通過熱交換器將熱用戶系統(tǒng)水加壓后返回鍋爐繼續(xù)加熱,周而復(fù)始。一次網(wǎng)定壓采用補水泵變頻控制,循環(huán)泵流量采用變頻控制。換熱站熱用戶循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計壓力、溫度根據(jù)二網(wǎng)采暖形式進(jìn)行設(shè)計,通過循環(huán)泵將熱水送往熱用戶系統(tǒng),定壓采用補水泵控制。所有換熱站循環(huán)泵、補水泵全部采用變頻控制。
(2)主要供熱設(shè)施(第一供熱廠)4臺58MW熱水鍋爐、引風(fēng)機、高壓離心風(fēng)機、空壓機、旋風(fēng)分離器、濾袋分離器、行星給料器、儲氣罐、手動蝶閥、手動閘板閥、庫頂收塵器、汽車撒裝機、電動鎖氣器、輸送管道、循環(huán)水泵、貯煤場等。
(3)配套公輔設(shè)施(第一供熱廠)第一供熱廠主要構(gòu)、建筑物有:主廠房、引風(fēng)機房、煙囪、煤棚、破碎轉(zhuǎn)運站、通廊、高壓配電室等。設(shè)有鍋爐、電袋復(fù)合除塵器、一、二次風(fēng)機、引風(fēng)機等煙風(fēng)系統(tǒng),上煤除渣系統(tǒng)以及熱水循環(huán)系統(tǒng),還有高低壓配電系統(tǒng)、儀表自控系統(tǒng)。
第一供熱廠劃分為三個功能區(qū):廠前區(qū)、輔助生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。第一供熱廠內(nèi)設(shè)置了一個主要出入口,出入口主要用于運灰、渣車的出入口,第一供熱廠內(nèi)設(shè)有6米寬環(huán)形道路,滿足消防運輸要求。
(4)工藝流程(第一供熱廠)第一供熱廠工藝流程為:煤從煤倉經(jīng)過破碎由皮帶提升至煤斗,進(jìn)入鍋爐燃燒,產(chǎn)生熱水,由循環(huán)泵供熱市區(qū)各熱用戶,煤燃燒產(chǎn)生的爐渣由斗鏈運至渣場,煤燃燒的粉末經(jīng)過爐膛、省煤器、預(yù)熱器至電袋復(fù)合除塵器,灰塵由電力輸送至灰?guī)?,?jīng)除塵器凈化的煙氣經(jīng)引風(fēng)機排至煙囪。
為使灰?guī)煨痘伊鲿常O(shè)庫頂收塵器及氣化板。庫頂收塵器和濾袋除塵器周期性清灰,使用壓縮空氣通過脈沖反吹裝置,由脈沖控制儀控制脈沖閥實現(xiàn)。庫底的氣化板在運行時通過引入機加熱的熱風(fēng),使庫底貯灰與庫壁之間形成氣膜,從而可以防止存灰結(jié)塊,保證流暢放灰。出灰口設(shè)伸縮裝置的汽車撒裝機,與封閉自卸車配套使用,可有效防止煤塵外溢。
壓縮空氣系統(tǒng)由氣源、主管路、分支管路等組成。用來控制布袋分離器和庫頂收塵器的反吹。
系統(tǒng)控制采用PLC,在終端顯示屏上隨時顯示壓力、溫度及料位,若其中之一超過規(guī)定的數(shù)值時,報警器立即發(fā)出警報,馬上采取相應(yīng)的措施,確保系統(tǒng)正常運行。
(5)換熱站工藝流程城市集中供熱是一個系統(tǒng)工程,它由熱源、熱網(wǎng)和熱用戶三部分組成。按熱媒分類,我市屬于熱水供熱,其型式為間供式,即由熱源廠生產(chǎn)的高溫?zé)崴?jīng)一次供熱管網(wǎng)送達(dá)各小區(qū)換熱站水一水(板式換熱器),通過換熱器表面將高溫?zé)崴脫Q為低溫?zé)崴?、?jīng)二次供熱管網(wǎng)輸送給供熱系統(tǒng)熱用戶。一次網(wǎng)與二次網(wǎng)被換熱器隔離,形成兩個獨立系統(tǒng)。我市熱水供熱系統(tǒng)管網(wǎng)采用雙管環(huán)狀鏈接。熱供水從熱源廠沿主干線送至各換熱站,回水從相同線路逆向返回?zé)嵩磸S,稱一次管網(wǎng)。換熱站供水至熱用戶輸配干線、支線稱二次管網(wǎng)。熱用戶回水從相同線路逆向返回?fù)Q熱站,在循環(huán)水泵的驅(qū)動下周而復(fù)始、循環(huán)運轉(zhuǎn),為了便于調(diào)節(jié)和在熱水管網(wǎng)發(fā)生故障時,縮小事故的影響范圍和迅速消除故障,在與干管相連接的分支處設(shè)有閥門。2.2事故風(fēng)險種類公司在供熱運行過程中的事故風(fēng)險種類有:鍋爐爆漏、火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、車輛傷害、灼燙、高處墜落、物體打擊、中毒窒息等。2.3危險源與風(fēng)險分析公司的主要危險源有:鍋爐房、儲煤區(qū)、配電室、換熱站。根據(jù)供熱公司的特點,可能造成的人員傷亡事故有“觸電、火災(zāi)、爆炸、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、燙傷事故等?!蔽kU程度分為:輕傷、重傷、死亡。2.3.1事故的分類和處置措施:有可能發(fā)生的人身傷害事故主要有:鍋爐爆漏、熱水管道破裂、觸電、機械傷害事故四大類,原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷兩種。根據(jù)不同事故我們采取不同的處置措施。主要措施有:加強操作人員的安全操作培訓(xùn)、加強對設(shè)備的定期檢修、加強安全巡查等。2.3.2危險、有害因素的辨識結(jié)果主要危險因素有:火災(zāi)、爆炸、熱水管道破裂、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、中毒窒息等。人的不安全行為及自然環(huán)境的不安全因素。2.3.3危險、有害因素的分布總體布局的危險、有害因素。自然災(zāi)害(洪水、地震、雷擊),風(fēng)向變化導(dǎo)致有害物質(zhì)的污染,及建筑物同樣存在火災(zāi)的危險因素。2.3.4主要危險、有害因素分析(1)鍋爐爆漏:第一供熱廠正常運行時鍋爐爆漏類型主要有以下幾類:
爐內(nèi)管爆漏,主要是水冷壁、省煤器等受熱面管道爆漏;爐外管爆漏,主要是給水管道、出水管道、各部取樣管道的管道爆漏;各部承壓部件及管道的閥門、熱供系統(tǒng)測點、熱供儀表管座等的爆漏;由于承壓部件爆漏造成附近人員被高溫高壓的介質(zhì)燙傷或受到打擊傷害。
由于承壓部件爆漏造成附近的其他鍋爐輔機、鍋爐控制系統(tǒng)等其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施損毀。
鍋爐承壓部件發(fā)生爆漏將直接導(dǎo)致鍋爐不能正常運行,同時在爆漏時或搶修過程中可能發(fā)生人身傷害。并每臺鍋爐發(fā)生事故將影響市區(qū)80萬平方米正常供熱。
(2)火災(zāi):
1)電纜火災(zāi):危險點有電纜溝、電纜橋架的動力電纜、控制電纜。
2)輸備煤系統(tǒng)火災(zāi):第一供熱廠正常運行時危險點主要是在煤破碎、輸煤皮帶下原煤積存時間過長產(chǎn)生自燃。
3)各配電室、變壓室、換熱站等電氣設(shè)備火災(zāi):主要危險點是上述設(shè)備由于電氣設(shè)備短路、接地等故障引起的火災(zāi)。
4)其他火災(zāi):第一供熱廠正常運行時主要包括交通工具、設(shè)備檢修時使用易燃易爆氣體等其他原因引起的火災(zāi)。
(3)壓力容器爆炸:壓力容器在使用中的危險性主要是爆炸。壓力容器導(dǎo)致爆炸的因素,常見的破壞形式:韌性破壞、脆性破壞、疲勞破壞、腐蝕破壞和蠕變破壞等形式。1)韌性破壞韌性破壞是容器在壓力作用下,器壁上產(chǎn)生的應(yīng)力達(dá)到材料的強度極限時,在器壁上發(fā)生明顯的塑性變形器壁體積將迅速增大。如果壓力繼續(xù)升高,容積迅速增大,至器壁上的應(yīng)力達(dá)到材料的斷裂強度時,容器即發(fā)生韌性破裂。2)脆性破壞容器沒有明顯變形而突然發(fā)生破裂,根據(jù)破裂時的壓力計算,器壁的應(yīng)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到材料的強度極限,有的甚至還低于屈服極限,這種破裂現(xiàn)象和脆性材料的破壞很相似,稱為脆性破壞。又因它是在較低的應(yīng)力狀態(tài)下發(fā)生的,故又叫低應(yīng)力破壞。3)疲勞破壞容器在反復(fù)的加壓過程中,殼體的材料長期受到交變載荷的作用,會出現(xiàn)金屬疲勞而產(chǎn)生的破壞形式。4)腐蝕破壞腐蝕破壞時容器殼體由于受到介質(zhì)的腐蝕而產(chǎn)生的一種破壞形式。鋼的腐蝕破壞形式從它的破壞現(xiàn)象,可分為均勻腐蝕、點腐蝕、晶間腐蝕、應(yīng)力腐蝕和疲勞腐蝕等。5)蠕變破壞設(shè)計不當(dāng)或運行中超溫、局部過熱而導(dǎo)致壓力容器發(fā)生蠕變的一種破壞形式。壓力容器在高溫和應(yīng)力的雙重作用下由于金屬材料產(chǎn)生緩慢而連續(xù)的塑性變形即蠕變所導(dǎo)致的破裂。(4)熱水或熱水燙傷灼燙傷造成局部組織損傷,輕者損傷皮膚、現(xiàn)腫脹、水泡、疼痛;重者皮膚燒焦,甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時受損,呼吸道也可燒傷,燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導(dǎo)致休克,晚期出現(xiàn)感染,敗血癥等并發(fā)癥而危及生命。(5)觸電觸電事故可分為電擊事故和電傷事故。當(dāng)電流經(jīng)人體大于10毫安時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),隨著電流的增大和時間的增長將會產(chǎn)生心室顫動,甚至人體窒息,在瞬間或在幾分鐘內(nèi)奪走人的生命。當(dāng)人體觸電時,人體與帶電體接觸不良部分會發(fā)生電弧灼傷,隨著被電流融化和蒸發(fā)的金屬微粒侵入人體皮膚引起皮膚金屬化。這些傷害會給人體留下傷痕,嚴(yán)重時也可導(dǎo)致人死亡。換熱站電氣設(shè)備和電氣線路可能會對生產(chǎn)現(xiàn)場的人員造成觸電傷害,造成觸電事故的主要原因有:1)設(shè)備故障、質(zhì)量問題、接地不可靠可造成人員傷害或設(shè)備損壞;2)輸電線路故障;3)帶電體裸露;4)電氣設(shè)備短路;5)工作人員操作失誤;6)電氣系統(tǒng)設(shè)計、安裝不規(guī)范;7)手持電動工具沒有漏電保護(hù)裝置;8)電氣線路損壞發(fā)生觸電事故等。(6)機械傷害第一供熱廠正常運行時,使用的皮帶輸送機、泵等機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中可能造成機械傷害事故。由于機械設(shè)備本身的設(shè)計制造缺陷;機械設(shè)備沒有進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)和檢修;機械設(shè)備外露轉(zhuǎn)動部位沒有加設(shè)防護(hù)罩;機械設(shè)備的操作人員違章作業(yè),均有可能發(fā)生機械傷害事故。
(7)高處墜落第一供熱廠正常運行時,檢修工人大部分時間在高處攀登和進(jìn)行懸空作業(yè),不安全因素多、危險性大,如果檢修人員在安全問題上產(chǎn)生麻痹思想,技術(shù)上不采取有效措施,從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響供熱公司的正常供暖。(8)車輛傷害第一供熱廠正常運行時,公司均利用汽車運輸原煤,由于通道和視野狹小等因素的影響、廠區(qū)內(nèi)車況、路況不良,未設(shè)置道路行駛指示標(biāo)識,調(diào)轉(zhuǎn)場地狹小以及其它不可預(yù)見的因素,易發(fā)生溜車、撞人,撞物,以及在運過程中會出現(xiàn)人員被物體擠傷、砸傷等傷害。(9)物體打擊作業(yè)及檢修場所各機械設(shè)備在維修過程中,如檢修工具、材料放置不當(dāng)?shù)染赡軐?dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。1)由于設(shè)備維護(hù)不到位,操作失誤等可能會造成物體打擊(設(shè)備、工具或零部件飛出傷人)。2)檢修過程中防護(hù)措施不到位,人員配合失誤,未佩帶合適的防護(hù)用品等,都可能導(dǎo)致物體打擊。(10)因停電產(chǎn)生壓力沖擊管路爆裂如果突然停電,工作人員沒有立即通知電廠停氣,切斷氣源,同時打開換熱器排氣閥,換熱器壓力會集聚升高,氣化,引起爆炸。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.1.1指揮機構(gòu)為更好地做好發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作,公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,是公司負(fù)責(zé)處置突發(fā)事故的最高指揮機構(gòu)??傊笓]:書記常務(wù)副總指揮:生產(chǎn)調(diào)度部部長副總指揮:設(shè)備檢修部部長
成
員:第一熱源廠廠長、辦公室主任、財務(wù)部部長、人力資源部部長、生產(chǎn)調(diào)度部部長、工程部部長、工程公司經(jīng)理、工會主席、安全管理部部長、物資供應(yīng)部部長、監(jiān)察中隊隊長、設(shè)計所所長、后勤保衛(wèi)部部長、計量管理部部長、物資管理中心主任、設(shè)備檢修部部長、資料室主任、企業(yè)管理部部長、保溫管廠廠長、用戶發(fā)展部部長、黨群工作部部長、分析化驗中心主任、用戶服務(wù)中心主任、節(jié)能管理部部長、車隊隊長、收費稽核部部長、管理站站長、管網(wǎng)巡查部部長、應(yīng)急救援小組組長等。
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、應(yīng)急值班室和應(yīng)急救援小組(6個應(yīng)急處置小組)。辦公室設(shè)在安全管理部,主任由安全管理部部長擔(dān)任。3.1.2應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急指揮辦公室即應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦公室。辦公室設(shè)在安全管理部,主任由安全管理部部長擔(dān)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事故應(yīng)急組織體系建設(shè),履行值守應(yīng)急職責(zé),綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。(協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作)3.1.3應(yīng)急救援小組:應(yīng)急救援小組由本公司員工組成。按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急處置組警戒疏散組醫(yī)療救護(hù)組消防搶險組后勤保障組應(yīng)急處置組警戒疏散組醫(yī)療救護(hù)組消防搶險組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組3.2職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮;收集、掌握事故情況和救援進(jìn)展,及時向大辛莊鎮(zhèn)政府和長治高新區(qū)建設(shè)管理部報告;協(xié)調(diào)外部救援力量;決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。3.2.2總指揮全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作,批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;根據(jù)應(yīng)急指揮辦公室及相關(guān)單位的事故評估,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng),必要時決定向外部請求支持;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動等重大問題的決策;向上級部門報告事故情況,并落實上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要指示;負(fù)責(zé)任命或指定一名現(xiàn)場指揮全面行使事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組織指揮權(quán)力。3.2.3常務(wù)副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作,總指揮不在公司時,代行總指揮職責(zé)。3.2.4副總指揮在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作。3.2.5應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急值守工作。事故狀態(tài)下承接單位事故、事件或災(zāi)情報告,初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮或副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)通知指揮部所有成員和各應(yīng)急組人員到指揮部集合;傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令,通知搶險救援人員趕赴事故現(xiàn)場;在事故搶救過程中,協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的搶險救援工作;組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報;落實上級有關(guān)指示和批示,對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄。3.2.6應(yīng)急指揮辦公室主任負(fù)責(zé)組織編制或修訂本預(yù)案,負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急值守工作。事故狀態(tài)下承接單位事故、事件或災(zāi)情報告,初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮或副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)通知指揮部所有成員和各應(yīng)急工作組人員到指揮部集合;傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令,通知搶險救援人員趕赴事故現(xiàn)場;在事故搶救過程中,協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的搶險救援工作;組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜;安排組織本預(yù)案的演練;指導(dǎo)基層應(yīng)急救援演練;宣傳應(yīng)急救援知識;負(fù)責(zé)或者配合上級有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因;做好責(zé)任界定,事故處理和責(zé)任追究等工作。3.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組組
長:辦公室主任
成
員:辦公室及客服中心成員通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后,立即采取措施中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤。迅速通知應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組及有關(guān)部門,查明事故原因,采取緊急措施,防止事故擴大,下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。保障應(yīng)急救援所需車輛;接受應(yīng)急指揮部指令對外發(fā)布信息。3.2.8應(yīng)急處置組組
長:設(shè)備檢修部部長
成
員:第一熱源廠、設(shè)備檢修部及各管理站成員
接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場,根據(jù)事故情形正確配戴個人防護(hù)用具,協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì);根據(jù)指揮部下達(dá)的指令,迅速搶修設(shè)備、管道,控制事故,以防擴大;查明有無燙傷人員及操作者被困,及時使嚴(yán)重燙傷者、被困者脫離危險區(qū)域;現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員,清除危險物品,進(jìn)入現(xiàn)場處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故過程的通訊聯(lián)絡(luò),視事故情況及時應(yīng)向急指揮部報告,請求聯(lián)防力量救援;現(xiàn)場應(yīng)急處置設(shè)備等要按規(guī)定經(jīng)常檢查,確保其處于良好的備用狀態(tài);負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性,燙傷防護(hù)方法,著火設(shè)備的禁忌注意事項;有計劃地開展事故預(yù)案的演習(xí)。3.2.9消防搶險組組
長:后勤保衛(wèi)部部長
成
員:后勤保衛(wèi)部成員
消防搶險組接到報警后,要在較短的時間到達(dá)事故地點,熟知本單位的消防道路的位置,掌握消防設(shè)施、消防器材的使用方法,明確針對事故的最好滅火方法,迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi)或援助消防隊控制火勢和撲滅火災(zāi)以減少火災(zāi)損失。3.2.10警戒疏散組組
長:監(jiān)察中隊中隊長
成
員:監(jiān)察中隊成員
發(fā)生事故后,警戒疏散組根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服、防毒面具等,迅速奔赴現(xiàn)場;根據(jù)事故影響范圍,設(shè)置禁區(qū),布置崗哨,加強警戒,巡邏檢查,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū);接到報警后,封閉事故區(qū)域,維護(hù)事故現(xiàn)場道路交通秩序,引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點,嚴(yán)禁外來人員圍觀;警戒疏散組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路,指揮搶救車輛行駛路線;疏散無關(guān)人員到安全的地帶。3.2.11醫(yī)療救護(hù)組組
長:人力資源部部長
成
員:辦公室及人力資源部成員熟悉換熱站區(qū)域內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施;儲備足量的急救器材和藥品,并能隨時取用;事故發(fā)生后,應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作,傷者送來后,根據(jù)受傷癥狀,及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救,重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救;當(dāng)換熱站應(yīng)急救力量無法滿足需要時,向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。3.2.12后勤保障組組
長:物資管理中心主任
成
員:物資管理中心成員
后勤保障組在接到報警后,根據(jù)現(xiàn)場實際需要,準(zhǔn)備搶險搶救物資及設(shè)備等工具;根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸,對照庫存儲備,及時準(zhǔn)確地提供備件;根據(jù)事故的程度,及時向外單位聯(lián)系,調(diào)劑物資、工程器具等;負(fù)責(zé)搶救受傷、燙傷人員的生活必需品的供應(yīng);負(fù)責(zé)搶險救援物資的運輸。4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.1.1預(yù)警信息根據(jù)事故險情緊急程度和發(fā)展態(tài)勢或有關(guān)部門的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告和早處置。應(yīng)急指揮辦公室和各部門通過以下途徑,獲取突發(fā)事故預(yù)報信息:(1)政府主管部門向應(yīng)急指揮部告知的預(yù)報信息。(2)通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。(3)各部門上報的預(yù)警信息。(4)經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的突發(fā)事故信息。(5)在線監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警信息。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門,根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。4.1.2預(yù)警級別公司根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性,將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級別由高到低分為紅色預(yù)警(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ級)、黃色預(yù)警(Ⅲ級)、藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)四個等級。
(1)紅色預(yù)警(Ⅰ級)事故
1)造成一次性傷3人以上;
2)造成一次性直接損失500萬元以上;
3)城市供熱中斷,或造成3萬戶以上城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上的事故。
(2)橙色預(yù)警(Ⅱ級)事故
1)造成一次傷1-3人;
2)造成一次性直接損失200-500萬元;
3)造成2萬戶以上、3萬戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上。
(3)黃色預(yù)警(Ⅲ級)
1)造成一次性直接損失100-200萬元;
2)造成1萬戶以上、2萬戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上。
(4)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
1)造成一次性直接損失100萬元以下;
2)由供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。
(本條的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))4.1.3預(yù)警方式、方法(1)預(yù)警信息的內(nèi)容包括:預(yù)警信息的類別、預(yù)警級別、響應(yīng)級別、起始時間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重點關(guān)注的事項和建議采取的措施等內(nèi)容。(2)發(fā)布方式:公司應(yīng)急指揮部使用對講機、電話和現(xiàn)場播音喇叭及時向公司內(nèi)部各單位和周邊村、公司(500m范圍內(nèi))發(fā)布預(yù)警信息;發(fā)布可能受到生產(chǎn)安全事故危害的警告或者勸告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識。(3)跟蹤事態(tài)的發(fā)展,根據(jù)事態(tài)的變化情況適時宣布預(yù)警解除或啟動應(yīng)急預(yù)案。(4)應(yīng)急指揮辦公室接到可能發(fā)生的事故信息后,根據(jù)預(yù)警條件信息的可能的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),按照分級響應(yīng)的原則,通知有關(guān)部門、單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時采取行動,預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)應(yīng)急指揮部預(yù)測可能發(fā)生的事故較大,達(dá)到紅色預(yù)警,超出公司的處置能力時,應(yīng)立即向潞州區(qū)政府有關(guān)部門請求增援,并及時采取行動。(5)及時向社會發(fā)布可能受到生產(chǎn)安全事故危害的警告或者勸告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故傷害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置。應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)行待命狀態(tài),調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,確保通信、交通、供水、供電設(shè)施的安全和正常運行。4.1.4預(yù)警信息發(fā)布程序(1)預(yù)警信息發(fā)布由信息上報、險情判斷、啟動預(yù)警、預(yù)警發(fā)布、事態(tài)控制、預(yù)警解除(關(guān)閉)等六個步驟組成。(2)當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故時,通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)事故搶險救援信息上報工作;應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)險情判斷;應(yīng)急總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警級別的啟動和預(yù)警命令的發(fā)布以及預(yù)警解除(關(guān)閉);應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故的控制工作。(3)預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急指揮辦公室、相關(guān)部門立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別,適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。(4)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)按照應(yīng)急總指揮(副總指揮)的要求或依據(jù)事故的變化情況,適時提高或降低預(yù)警級別,并對應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當(dāng)調(diào)整。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報應(yīng)急指揮辦公室實行24小時應(yīng)急值班制度,設(shè)立應(yīng)急值班電話:2250681、3362341。一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室接警后立即將事故情況報告總指揮,總指揮因故不在時,要將信息通知應(yīng)急指揮部常務(wù)副總指揮??傊笓]或副總指揮在接到信息后,要根據(jù)事故的類型、級別、對周圍的影響等情況,決定應(yīng)急響應(yīng)級別、是否進(jìn)行預(yù)警等事項,啟動相應(yīng)的預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。4.2.2信息上報總指揮接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,在事發(fā)1小時內(nèi)向大辛莊鎮(zhèn)政府和長治高新區(qū)建設(shè)管理部報告。如果發(fā)生較大或較大以上涉險事故時,總指揮向長治高新區(qū)建設(shè)管理部報告的同時報告市住建局。報告事故應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。4.2.3信息傳遞事故發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮辦公室接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)立即向總指揮報告,請示并立刻傳達(dá)命令,通過電話或派遣專人的方式,按照命令迅速通知公司有關(guān)部門和人員,以及可能受事故影響的其他單位和周邊村莊,然后逐級向上級傳遞信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級公司根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性,將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級別由高到低分為紅色預(yù)警(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ級)、黃色預(yù)警(Ⅲ級)、藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)四個等級。
(1)紅色預(yù)警(Ⅰ級)事故
1)造成一次性傷3人以上;
2)造成一次性直接損失500萬元以上;
3)城市供熱中斷,或造成3萬戶以上城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上的事故。
(2)橙色預(yù)警(Ⅱ級)事故
1)造成一次傷1-3人;
2)造成一次性直接損失200-500萬元;
3)造成2萬戶以上、3萬戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上。
(3)黃色預(yù)警(Ⅲ級)
1)造成一次性直接損失100-200萬元;
2)造成1萬戶以上、2萬戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運行24小時以上。
(4)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)
1)造成一次性直接損失100萬元以下;
2)由供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。
(本條的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))5.2響應(yīng)程序5.2.1初級響應(yīng)(1)當(dāng)確認(rèn)重大突發(fā)事故即將或已經(jīng)發(fā)生時,當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即做出響應(yīng),按照“先人身后設(shè)備、先重點后一般的原則”和統(tǒng)—指揮、專業(yè)處置的要求,成立由應(yīng)急指揮辦公室成員參加的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,確定預(yù)警級別,上報應(yīng)急總指揮(或副總指揮);根據(jù)實際情況指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍先期開展應(yīng)急行動。(2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)維持好事發(fā)現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序,做好人員疏散、受傷人員的安置等各項工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴大。及時掌握事故進(jìn)展情況,隨時向應(yīng)急總指揮(或副總指揮)報告。(3)參與突發(fā)事故處置的各相關(guān)部門,應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應(yīng)根據(jù)事故類別,由應(yīng)急指揮部總指揮(或副總指揮)向上級主管部門提出請求,調(diào)配其它應(yīng)急資源參與處置工作。同時應(yīng)及時向事故可能波及的領(lǐng)域通報有關(guān)情況。(5)與事故有關(guān)的部門,應(yīng)主動向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和參與事故處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料,盡全力為實施應(yīng)急處置,開展應(yīng)急救援工作提供各種便利條件。5.2.2擴大應(yīng)急(1)如果重大事故的事態(tài)進(jìn)一步擴大,預(yù)測將要或已經(jīng)發(fā)生更大事故時,由應(yīng)急指揮辦公室報請應(yīng)急總指揮(常務(wù)副總指揮或副總指揮)批準(zhǔn)后,啟動相應(yīng)的擴大應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。(2)依據(jù)突發(fā)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,在啟動擴大應(yīng)急預(yù)案時,實施現(xiàn)場動員,提供有關(guān)保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。5.2.3應(yīng)急資源的調(diào)配(1)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源,包括應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急救援隊伍、后勤保障物資等。各部門、各應(yīng)急處置工作組要服從應(yīng)急指揮部命令。(2)當(dāng)內(nèi)部救援力量不足時,可請求長治市潞州區(qū)人民政府相關(guān)部門(包括:消防、交通、醫(yī)療等)或其它單位(包括:供電、自來水、通信,設(shè)備、備品配件制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員等)給予支援。(3)內(nèi)部應(yīng)急力量包括:運行人員、檢修人員、生產(chǎn)管理人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等。(4)應(yīng)急物資裝備資源包括:備品備件、通訊裝備、交通工具、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。5.2.4應(yīng)急救援程序(1)突發(fā)事故發(fā)生后,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮辦公室立即用辦公電話按規(guī)定上報長治高新區(qū)建設(shè)管理部及相關(guān)部門。(2)應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。應(yīng)急救援能力不足時,需要廠外應(yīng)急力量支援,向應(yīng)急指揮辦公室及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心求援。(3)公司在策劃應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)充分考慮各相關(guān)方(如承包商、訪問者、相鄰組織和居民及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)等)的需求。(4)發(fā)生可能影響到周邊區(qū)域事故時,由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)發(fā)出對外通告,必要時向長治市潞州區(qū)人民政府相關(guān)部門報告。(5)周邊區(qū)域發(fā)生可能影響我公司的事故時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即做好相關(guān)響應(yīng)措施(如隔離、疏散、戒備),積極聯(lián)系事發(fā)單位,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展。相關(guān)搶險隊做好應(yīng)急支援的準(zhǔn)備,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后參與廠外救援行動。(6)突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)部門在做好信息報告的同時,要立即按對應(yīng)的現(xiàn)場處置方案立即組織應(yīng)急救援工作(營救受傷害人員、疏散、撤離、安置受到威脅的人員)。(7)控制危險源;標(biāo)明危險區(qū)域;封鎖危險場所及對應(yīng)的防止危害擴大的各項措施。(8)對因本公司的問題引發(fā)的社會安全事故,相關(guān)部門要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)工作。(9)應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場前必須采取有效的個人防護(hù)措施,切實防止次生事故的發(fā)生。(10)充分收集遇險人員分布情況,落實“點對點”(施救點對遇險點)施救方案。(11)組織醫(yī)療救援人員及車輛,與現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍做好對接。5.3處置措施5.3.1處置原則一旦發(fā)現(xiàn)險情要立即報警;救人第一,搶險第二;先控制(防止事故擴大蔓延),后消滅;先重點,后一般的處置原則。5.3.2應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案啟動后,公司所有應(yīng)急救援人員應(yīng)立即到位,按照職責(zé)分工,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急搶險救援工作。組織現(xiàn)場搶險救援的同時,應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)及時報告事故信息,真實通報事故情況,避免引起周邊居民的慌亂,造成事故驟變和升級。各應(yīng)急工作組在搶險救援過程中,首先要保證人身安全的情況下進(jìn)行施救,進(jìn)入事故現(xiàn)場要兩人以上,不單獨行動,防護(hù)用品穿戴齊全,注意自身安全,撲救火災(zāi)時救援人員要站在事故現(xiàn)場的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)行施救;針對不同類型的火災(zāi)事故使用不同類的滅火劑進(jìn)行撲救火災(zāi),迅速果斷地處置事故。在事故搶險救災(zāi)過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故災(zāi)情一時無法得到有效控制時,指揮部要立即向潞州區(qū)政府報告,請求增援。5.3.3應(yīng)急避險及人員疏散人員的緊急疏散、撤離危險化學(xué)品場所,特別是危險源一旦發(fā)生較大、重大事故時,崗位及搶險人員在暫時無法控制直至危及人身安全的緊急情況下,應(yīng)逆風(fēng)向緊急疏散、撤離到安全地點,各車間以工段和班組為單位清點事故現(xiàn)場人數(shù)。壓力管道爆炸事故現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離,以防連鎖爆炸造成人員傷亡。事故發(fā)生后,對非現(xiàn)場人員、周邊地區(qū)的企業(yè)、村、鎮(zhèn),公司應(yīng)急指揮部將與潞州區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)有害物質(zhì)的擴散情況或火焰輻射熱的檢測情況,對所涉及的范圍建立警界區(qū),并迅速協(xié)調(diào)組織疏散、撤離到安全區(qū)。5.3.4危險區(qū)隔離事故發(fā)生后,根據(jù)事故所產(chǎn)生的危害及潛在危險,經(jīng)現(xiàn)場勘查和檢測科學(xué)控制隔離區(qū),對隔離區(qū)內(nèi)無關(guān)人員采取強制性疏散、撤離。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件:(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故條件已經(jīng)消除。(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能。(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。(6)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。5.4.2突發(fā)事故處理結(jié)束后,由各有關(guān)部門清點人員及物資,并向應(yīng)急指揮部匯報損失情況(包括:財產(chǎn)、人員、物資等)。承擔(dān)事故處置工作的各相關(guān)職能部門將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告,按照事故等級上報應(yīng)急指揮辦公室。5.4.3突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急指揮部予以撤銷,并通知相關(guān)區(qū)域或公司(必要時通知周邊企業(yè)及人員)事故危險已經(jīng)解除。6信息公開6.1信息發(fā)布原則6.1.1由應(yīng)急指揮部信息發(fā)布組負(fù)責(zé),統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、真實地進(jìn)行信息發(fā)布。6.1.2根據(jù)突發(fā)事故的性質(zhì)和部門職責(zé)分工,由安全管理部在規(guī)定時間內(nèi),負(fù)責(zé)向長治市潞州住建局匯報。6.1.3其他部門和員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。防止出現(xiàn)負(fù)面或不實報道。6.2內(nèi)部員工信息告知的要求6.2.1突發(fā)事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)主動對內(nèi)部員工告知突發(fā)事故的情況,及時進(jìn)行正面引導(dǎo),消除小道消息的負(fù)面輿論影響,倡導(dǎo)員工齊心協(xié)力應(yīng)對突發(fā)事故。6.2.2對內(nèi)部員工告知方式,主要通過辦公自動化系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、手機短信、內(nèi)部宣傳材料等渠道或信息溝通會等。6.3.3應(yīng)注意收集員工對突發(fā)事故的訴求、反映、意見及建議。6.3.4任何人不得對內(nèi)部員工披露或傳播、告知與事實不相符的信息內(nèi)容。6.3受突發(fā)事故影響的相關(guān)方的告知要求6.3.1突發(fā)事故發(fā)生后,應(yīng)盡可能及時地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況,以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。6.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)當(dāng)配合政府應(yīng)急管理部門做好受突發(fā)事故或應(yīng)急響應(yīng)措施影響的相關(guān)方的告知工作。7后期處置7.1污染物的處理7.1.1如發(fā)生環(huán)境污染的情況,生產(chǎn)搶險組工作人員按規(guī)程、制度對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)操作,相關(guān)部門按照責(zé)任分工,組織對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行清理,根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定污染物處理方案。7.1.2應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施處理,必要時請專業(yè)化處理單位協(xié)助,確保不對事發(fā)現(xiàn)場大氣、水域、土壤等造成污染,并對受污染的情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)7.2.1各生產(chǎn)崗位人員在設(shè)備事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下堅守崗位,使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。7.2.2現(xiàn)場恢復(fù)要做到物放有序、擺放整齊、清潔完整,開放已封閉通道,拆除臨時設(shè)施,恢復(fù)常設(shè)設(shè)施,不得有妨礙運行人員通行的障礙物,以方便運行人員操作。7.2.3設(shè)備設(shè)施修復(fù)或損毀工程重建工作開展前,應(yīng)對待修設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評估,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定修復(fù)方案,執(zhí)行審批流程,防止單純?yōu)榱藫屵M(jìn)度,遺留安全隱患。7.2.4生產(chǎn)秩序恢復(fù)可以分批次、分步驟進(jìn)行。7.2.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程應(yīng)確保安全,防止事故復(fù)發(fā)。7.3醫(yī)療救治7.3.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時,應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和報警,針對具體傷情,采取對應(yīng)的緊急救護(hù)措施,并匯報應(yīng)急指揮部。7.3.2及時聯(lián)系120急救中心或區(qū)級及以上醫(yī)院,將受到傷害的人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治。7.3.3應(yīng)與醫(yī)院保持有效溝通,確保全力救治傷員,降低傷害級別。應(yīng)保證救治費用的及時支付。7.4人員安置7.4.1突發(fā)事故發(fā)生后涉及人員疏散,應(yīng)急指揮部選派身體健康、思想素質(zhì)高、環(huán)境熟悉的人員擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)員,及時有序的引導(dǎo)疏散人員到達(dá)緊急集結(jié)點。7.4.2各部門清點人數(shù),及時搜救失聯(lián)人員。7.4.3工會負(fù)責(zé)安排好受到突發(fā)事故影響的傷員家屬接待、安撫、慰問和食宿工作。7.5善后賠償7.5.1公司為全體員工在長治市工傷保險管理服務(wù)中心參保了工傷保險,按照最新工傷保險條例實施細(xì)則為工傷員工進(jìn)行認(rèn)定,享受工傷醫(yī)療待遇,公司保留勞動關(guān)系,落實工傷待遇,為工亡員工直系親屬辦理喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。7.5.2按照設(shè)備設(shè)施分工管理標(biāo)準(zhǔn),各相關(guān)部門統(tǒng)計損失情況(包括現(xiàn)場照片),安全管理部負(fù)責(zé)提供相關(guān)材料。7.5.3事故報告,并匯總索賠申請交到財務(wù)部,財務(wù)部負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場勘測及聯(lián)系保險公司索賠事宜。安全管理部負(fù)責(zé)人身傷害善后處理事宜。7.6應(yīng)急救援評估生產(chǎn)秩序恢復(fù)后,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織所有參與事故救援的人員對公司的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估,以找出公司應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備、救援人員的培訓(xùn)以及各部門在協(xié)調(diào)中存在的缺陷并進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急救援能力應(yīng)按照以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行評估:相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;應(yīng)急組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)性;應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備的充分性;應(yīng)急指揮部的運行、配備情況;應(yīng)急技術(shù)儲備、保障以及專家組情況;應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、管理和實施情況。7.7調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急指揮辦公室適時成立事故調(diào)查小組,組織專業(yè)人員調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,據(jù)此總結(jié)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議。8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)保證應(yīng)急救援報警電話(公安報警:110,火警:119,醫(yī)療救助:120)和應(yīng)急搶險時使用的對講機正常使用,任何人員不準(zhǔn)私自占用和破壞;各成員單位應(yīng)確定應(yīng)急(值班)電話或聯(lián)絡(luò)方式并報應(yīng)急指揮辦公室,變更時應(yīng)及時報告;應(yīng)急指揮辦公室每月應(yīng)對聯(lián)絡(luò)、通訊電話進(jìn)行校準(zhǔn)和更正。公司值班電話:2250681、3362341。公司值班電話由每天值班人員24小時值班輪流接聽。公司通訊設(shè)施設(shè)備由安全管理部負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。8.2應(yīng)急隊伍保障為了加強對突發(fā)事故的處置能力,公司成立了由專職安全員和各部門、車間安全員組成的應(yīng)急隊伍,負(fù)責(zé)本公司事發(fā)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施搶險和安全保障工作。一旦發(fā)生事故,救援工作人員能及時到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。公司定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險知識、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。同時,應(yīng)急指揮辦公室及其各單位應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險人才的數(shù)據(jù)庫,以備應(yīng)急調(diào)用。8.3物資裝備保障公司根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定配齊救援設(shè)備、消防器材、緊急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材等,以滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲備、更新和保管。由應(yīng)急指揮辦公室和公司財務(wù)部門作出購置和年度維護(hù)經(jīng)費計劃,報公司書記批準(zhǔn)實施。在應(yīng)急狀態(tài)下,由公司應(yīng)急指揮辦公室調(diào)配使用。8.4應(yīng)急經(jīng)費保障公司將全年安全費用嚴(yán)格按照〔財企字(2012)16號〕文件有關(guān)規(guī)定按上年生產(chǎn)將應(yīng)銷售收入的2%提取,在安全費用中提取30%作為應(yīng)急救援經(jīng)費,每年年底做下年年度預(yù)算時公司應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)對全年的應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算,報請書記審定后,由財務(wù)部列入年度預(yù)算計劃,財務(wù)部在進(jìn)行年度預(yù)算編制時,要留一定比例的不可預(yù)見費,保障應(yīng)急處置支出需要。8.5應(yīng)急人員安全保障參加事故應(yīng)急搶險的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定,加強個體防護(hù)措施(如必須穿戴專用防護(hù)服),并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作,并按時給應(yīng)急人員投工傷保險;確保搶險過程中人身安全能得到有效地保障。8.6應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障公司應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障依托就近醫(yī)院,公司定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),突發(fā)事故發(fā)生時,及時聯(lián)系就近醫(yī)院協(xié)助本公司開展搶險救援的傷員救治工作。8.7應(yīng)急交通運輸保障公司應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)調(diào)度部應(yīng)安排好應(yīng)急值班車輛(24小時在崗),保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行
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