農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)在農(nóng)九師一六個團中的作用

農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)在農(nóng)九師一六個團中的作用

1全團和公益林概況新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)七師137團位于中國西北邊境的塔額盆地，位于額敏縣境內(nèi)。場地勢由北向南傾斜;屬于大陸性溫帶干旱半干旱氣候,年平均氣溫5.4℃,極端最高氣溫39.8℃,極端極低氣溫-37.8℃,年降水量為308.5mm,年平均無霜期125d。全團主要灌溉用水和生活用水水源主要來自于麥喀因河、馬依阿蘇河、雀爾路克別其斯河和烏什水水庫。一六七團是一個以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的邊境特困團場,可耕地面積1.12萬hm2。共有9個農(nóng)業(yè)連隊和1個團直單位,總?cè)丝?280人,其中在崗職工2286人?，F(xiàn)有林地面積1.31萬hm2,其中:有林地643.2hm2、疏林地18.6hm2,灌木林地9755.9hm2、未成林地2520.7hm2、宜林地157.8hm2。國家級重點公益林面積7589.4hm2,全部為天然灌木林。一六七團黨委高度重視林業(yè)建設(shè)工作,在生態(tài)建設(shè)方面投入大量的人力、物力和財力,改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,林業(yè)工程的建設(shè)對團場的發(fā)展起到不可替代的作用。2農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)化自1978年開始實施三北防護(hù)林體系建設(shè)以來,一六七團始終把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)作為三北防護(hù)林工程建設(shè)的重要內(nèi)容,大力開展農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè),團場各連隊農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)迅速發(fā)展,截至2009年,全團累計建設(shè)防護(hù)林面積796.5hm2,包括農(nóng)田防護(hù)林面積673.8hm2,環(huán)境保護(hù)林面積49.0hm2;四旁及零星植樹折合面積50.5hm2,經(jīng)濟林面積23.1hm2。防護(hù)林占農(nóng)田耕地面積的6.5%。農(nóng)田林網(wǎng)化的基本實現(xiàn),明顯起到了防風(fēng)固沙、生物排堿、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候作用,改善了墾區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,為一六七團連年職工增收、團場增效發(fā)揮了重要生態(tài)屏障作用。2.1農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力通過多年的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),目前一六七團農(nóng)田林網(wǎng)化程度已達(dá)80%,使1.11萬hm2(16.68萬畝)的農(nóng)田耕地得到有效庇護(hù),墾區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善,風(fēng)沙與水土流失危害得到有效治理,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。如防護(hù)林大規(guī)模建設(shè)后,使得糧食播種面積由1991年的9.0hm2增加到目前的11.12hm2,產(chǎn)量由1.5萬t提高到目前的2.1萬t,為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了有力保障。2.2活立木蓄積量已過1.5萬元,林地價值占團場的2.5.5%農(nóng)田防護(hù)林在發(fā)揮生態(tài)效益的同時也增加的經(jīng)濟效益,在森林資源培育及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)有十分重要的位置。年林木價值(活立木蓄積量57206m3,按210元/m3的價格計)達(dá)到1200萬元。林地價值(按不同林地轉(zhuǎn)讓或租賃的價格)達(dá)900萬元,林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)118.0萬元,占團場2009生產(chǎn)總產(chǎn)值的1.5%。近幾年團場每年更新采伐木材近300m3,用于團場經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),同時拓寬了團場職工增收渠道。2.3改善了學(xué)校生態(tài)環(huán)境,改善了連農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)成為展示新型連隊的一個重要組成部分,有效地改善了連隊生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,改善了連隊職工生產(chǎn)、生活條件,綠化美化團、連面貌。團部綠化覆蓋率由建團的10%提高至目前的25%。3主要問題一六七團農(nóng)田防護(hù)林經(jīng)過多年的建設(shè),雖然取得了很大成效,但仍然存在一些突出問題。3.1農(nóng)田防護(hù)林退化現(xiàn)象嚴(yán)重團部到連隊的部分道路防護(hù)林,由于干旱缺水、病蟲危害,以及林分進(jìn)入成熟期后沒有及時進(jìn)行采伐更新,造成部分防護(hù)林帶瀕臨枯死木超過30%以上,單位面積保留株樹不及初植密度的30%,缺株斷帶、低效林、殘次林現(xiàn)象嚴(yán)重,斷帶、低效林、殘次林分別占整個防護(hù)林的比例為1/9,1/8,1/9;使部分防護(hù)林帶退化失去原有的防護(hù)作用,嚴(yán)重影響了農(nóng)田防護(hù)林整體效能的發(fā)揮。有相當(dāng)一部分連隊的農(nóng)田防護(hù)林林分質(zhì)量呈下降趨勢,有些地方的農(nóng)田耕地已經(jīng)看不到農(nóng)田防護(hù)林。如該團二連5號地南邊緊鄰農(nóng)田旁邊的由于缺少對林木的管護(hù)撫育,沒有及時對林木澆水、病蟲害防治和林床雜草的清理工作,導(dǎo)致此缺株少行斷帶現(xiàn)象,對農(nóng)田起不到有效地防護(hù)作用,使得林帶防風(fēng)固沙功能下降。3.2連續(xù)工期農(nóng)田林網(wǎng)化程度較高各連隊之間的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)發(fā)展不平衡,有些連隊農(nóng)田林網(wǎng)化程度較高、林相整齊、質(zhì)量較好;而有些連隊農(nóng)田林網(wǎng)化程度較底、林相較差、質(zhì)量不高。各連隊仍有部分農(nóng)田耕地尚未實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,仍有部分已經(jīng)規(guī)劃的農(nóng)田防護(hù)林用地尚未造林。如在1連、5連、6連、8連約有5%,2連、3連、4連、7連、9連約有10%的規(guī)劃造林的林地,由于造林難度較大,暫時沒有完成相應(yīng)農(nóng)田林網(wǎng)的配套工作。3.3配套建設(shè)難以實施有些連隊沒有按照相應(yīng)的比例規(guī)劃預(yù)留農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)用地,農(nóng)田林網(wǎng)配套建設(shè)難以實施。在團場的1連、3連、6連,由于當(dāng)年土地規(guī)劃時預(yù)留的林地有限,導(dǎo)致在以后農(nóng)田基本成型時,在進(jìn)行防護(hù)林配置設(shè)計時,由于受到條件的限制,使得個別農(nóng)田周圍只能栽植1～2行防護(hù)林。3.4農(nóng)田林網(wǎng)化的實現(xiàn)在基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化后,兵團同時也取消了每年的農(nóng)田林網(wǎng)化達(dá)標(biāo)檢查驗收和復(fù)查驗收工作,各團場對如何鞏固和繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林工作有所松懈。1985年以來,林業(yè)發(fā)展速度加快,對農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行了重點建設(shè),營造了部分用材林、經(jīng)濟林,逐步改變了過去缺林少樹的局面;1991年實現(xiàn)了基本農(nóng)田林網(wǎng)化,達(dá)到了農(nóng)田林網(wǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。由于近年來木材市場行情上漲和受利益驅(qū)動,人工林采伐壓力增大,農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)、跡地更新造林、后續(xù)建設(shè)跟不上,相當(dāng)一部分農(nóng)田防護(hù)林呈現(xiàn)滑坡和下降趨勢,致使林網(wǎng)開始退化,防護(hù)效益也隨之逐年降低。4對策和建議4.1防護(hù)林造林對現(xiàn)有的缺行斷帶、低效林、殘次林林帶加以改造更新。根據(jù)各連隊土壤、水肥等條件,并結(jié)合目前各連隊防護(hù)林的現(xiàn)狀,按照適地適樹的原則,對85.3hm2防護(hù)林進(jìn)行修復(fù),修復(fù)措施包括補植補造、采伐更新。1)斷帶林補植補造:對于土質(zhì)較好的11.3hm2防護(hù)林補植俄羅斯楊樹種;對于鹽堿大的6.0hm2的防護(hù)林補植俄羅斯楊和沙棗;對水源充足的6.7hm2防護(hù)林補植俄羅斯楊和新疆白榆樹種。2)低效林和殘次林采伐更新:對有完善灌溉設(shè)備的49.7hm2防護(hù)林更新俄羅斯楊樹種;對11.4hm2防護(hù)林更新俄羅斯楊和新疆白榆樹種。4.2農(nóng)田防護(hù)林體系產(chǎn)權(quán)加快集體林權(quán)制度改革步伐,不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制,明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán),增強農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)的內(nèi)在活力。林地使用權(quán)落實到團場每個職工,依法確認(rèn)林地林木權(quán)屬并頒發(fā)林權(quán)證,從根本上保護(hù)職工的合法權(quán)益,調(diào)動職工植樹造林的積極性。4.3林網(wǎng)綠化要與農(nóng)田林網(wǎng)化配套完善農(nóng)田耕地尚未實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的和已經(jīng)規(guī)劃的農(nóng)田防護(hù)林用地尚未造林的,要加大農(nóng)田林網(wǎng)化配套建設(shè)力度,該補植的一定要補植,該完善的一定要完善。要嚴(yán)格按照兵團實施森林法辦法中相應(yīng)比例的硬性規(guī)定,進(jìn)行農(nóng)田林網(wǎng)化配套規(guī)劃和建設(shè),同時強化檢查驗收工作力度,其中包括在個別農(nóng)田周圍栽植156.0hm2的防護(hù)林帶。通過防護(hù)林修復(fù)和農(nóng)田林網(wǎng)化的完善,使新建防護(hù)林、修復(fù)的防護(hù)林與團場原有的防護(hù)林占耕地比率由原來的6.5%提高到8.0%。栽植樹種主要是俄羅斯楊、新疆白榆、沙棗。4.4造林檢查株數(shù)保存率堅持團—連領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每年冬季或春季造林前,團主管領(lǐng)導(dǎo)與連隊主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要求每個造林連隊在保質(zhì)保量完成當(dāng)年下達(dá)的造林任務(wù)時,秋季造林檢查株數(shù)保存率必須達(dá)到85%以上。繼續(xù)推行農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度,將其作為林業(yè)建設(shè)年度績效考核的