美陸軍職業(yè)精神教育的現(xiàn)狀與思考

美陸軍職業(yè)精神教育的現(xiàn)狀與思考

自2013年以來，美國陸軍在職業(yè)精神方面開展了密集的培訓(xùn)活動。教育內(nèi)容的設(shè)置緊跟美軍的戰(zhàn)略調(diào)整與陸軍的改革發(fā)展,教育手段方法不斷創(chuàng)新,以增強對美軍年輕一代官兵的吸引力。其做法對我軍增強職業(yè)精神教育具有一定的參考價值。一、加強職業(yè)軍隊建設(shè),為未來戰(zhàn)爭前提下美國陸軍建設(shè)的必要性美軍認(rèn)為,職業(yè)精神反映了職業(yè)軍隊的文化、道德以及職業(yè)軍人的特性110-116。在軍隊中開展職業(yè)精神教育,有助于提升職業(yè)軍人的軍事專業(yè)知識和技能,培育軍人為國家和人民犧牲奉獻(xiàn)的責(zé)任意識,打造官兵之間和諧友愛的團(tuán)隊精神21,有助于提升職業(yè)軍隊的戰(zhàn)斗力。美國陸軍2013年職業(yè)精神教育的主題是“美國的陸軍——我們的職業(yè)”。2014年進(jìn)一步深化拓展為“美國的陸軍——讓我們的職業(yè)更為強大”。目的在于“整頓”打了10多年反恐戰(zhàn)爭的美國陸軍,使其依然保持職業(yè)軍隊的積極狀態(tài),使官兵具備良好的職業(yè)精神,以便更好地應(yīng)對未來不確定的戰(zhàn)爭和沖突。教育的組織與開展適應(yīng)了時代的發(fā)展,具有較強的現(xiàn)實針對性。經(jīng)過10多年的反恐戰(zhàn)爭,美國陸軍急需“整頓”軍隊。自“9·11”事件以來,美國陸軍就始終處于反恐戰(zhàn)爭與各種沖突之中,官兵被頻繁部署在海外,身心疲憊。2011年,時任陸軍訓(xùn)練與條令司令部司令羅伯特·科恩上將指出,“過去10年的沖突已經(jīng)對我們的軍隊產(chǎn)生了巨大的影響?，F(xiàn)在是時候從軍人職業(yè)的角度對軍人個體和部隊單位的工作,陸軍制定的各項政策和條令以及培訓(xùn)計劃和保障方案的落實情況進(jìn)行認(rèn)真分析了。只有這樣我們才能更好地應(yīng)對戰(zhàn)后轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn),并為不確定的未來做好準(zhǔn)備。”美軍通過軍費削減和軍事戰(zhàn)略調(diào)整促進(jìn)陸軍的改革與轉(zhuǎn)型。2013年美國的國防基礎(chǔ)預(yù)算為5266億美元,較上一年度軍費削減累計達(dá)到了460億美元。2014年美國的軍費預(yù)算進(jìn)一步削減520億美元。未來10年,美國軍費計劃削減4850億美元,這一數(shù)據(jù)意味著美國每年軍費大約削減10%。美軍在今后相當(dāng)一個時期會盡力避免卷入大規(guī)模地面沖突,對外軍事干預(yù)將更加倚重?？樟α亢图夹g(shù)優(yōu)勢。陸軍則進(jìn)行更大程度的精簡,在未來戰(zhàn)爭中更多是作為聯(lián)合部隊的組成部分發(fā)揮作用。為了適應(yīng)此戰(zhàn)略調(diào)整,美國陸軍參謀長雷蒙德·奧迪爾諾宣布,美國陸軍將在2017財年結(jié)束前裁撤駐扎在本土的10個旅戰(zhàn)斗隊,以實現(xiàn)裁減8萬陸軍的目標(biāo),同時取消4億美元的建設(shè)項目。在實現(xiàn)“預(yù)防、塑造、打贏未來戰(zhàn)爭的2020年陸軍”建設(shè)目標(biāo)的過程中,陸軍也迫切需要加強職業(yè)軍隊建設(shè),促進(jìn)職業(yè)軍人的發(fā)展與進(jìn)步。陸軍認(rèn)為開展職業(yè)精神教育活動,不是為了被動地應(yīng)對某一問題,雖然陸軍中確實存在一些弱點和不足,而是一種主動自發(fā)的表現(xiàn),是職業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。二、基層陸軍部隊部隊對陸軍職業(yè)的培訓(xùn)和考核2010年10月,美國陸軍部部長和參謀長共同簽署命令,要求陸軍訓(xùn)練與條令司令部于2011年1月1日開始對陸軍進(jìn)行為期一年的調(diào)研與評估。陸軍訓(xùn)練與條令司令部下設(shè)的聯(lián)合軍事中心和陸軍職業(yè)和道德中心共同負(fù)責(zé)調(diào)研的組織與實施。明確調(diào)研活動開展的依據(jù)和范圍。2010年12月2日,陸軍訓(xùn)練和條令司令部發(fā)布了《陸軍白皮書》、《陸軍職業(yè)宣傳冊》(2011年版)和相關(guān)視頻資料,對陸軍作為一支職業(yè)軍隊的本質(zhì)進(jìn)行了初步的界定,認(rèn)為陸軍職業(yè)具備如下五個特征:專業(yè)知識和技能、信任、發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)力、價值觀和品質(zhì)以及服役和責(zé)任。要求從陸軍軍人個體、各部隊單位和陸軍整體三個層面對上述陸軍的本質(zhì)特征展開調(diào)研和評估。陸軍個體包括軍官、準(zhǔn)尉、士官、士兵和文職人員。各部隊單位的評估涉及單位文化和風(fēng)氣、戰(zhàn)備和其他因素。對陸軍整體層面的評估包含對陸軍條令、職業(yè)軍事教育、管理系統(tǒng)、陸軍的原則、文化和風(fēng)氣等的調(diào)研與考察。組織專人進(jìn)行了兩次規(guī)模較大的調(diào)查與評估。陸軍抽調(diào)了來自陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院、陸軍能力綜合中心、聯(lián)合軍事中心、新兵軍事訓(xùn)練基地、準(zhǔn)尉培養(yǎng)課程組、陸軍文職人員大學(xué)、士官職業(yè)發(fā)展學(xué)校、陸軍國民警衛(wèi)隊和陸軍預(yù)備役部隊的專家和領(lǐng)導(dǎo)組成了調(diào)查研究委員會,進(jìn)行了兩次大范圍的考察與研究。第一階段,2011年1至10月,重點關(guān)注陸軍職業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和存在不足。調(diào)查委員會查閱瀏覽了陸軍的檔案、歷史資料和文件,設(shè)計調(diào)查問卷,確定重點訪談對象。2011年3月21日,全陸軍范圍的網(wǎng)上調(diào)查問卷正式上線,要求官兵和文職人員在線匿名填寫。第二階段,2011年11至12月,將依前期調(diào)研結(jié)果擬定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)陸軍職業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)放全軍,以廣泛征求意見和建議。由陸軍研究機(jī)構(gòu)從陸軍現(xiàn)役、國民警衛(wèi)隊、預(yù)備役部隊中隨機(jī)抽取不同級別的軍人以及陸軍文職人員作為樣本。通過陸軍知識在線網(wǎng)站郵箱發(fā)送調(diào)查問卷。問題集中于職業(yè)認(rèn)證、陸軍文化和風(fēng)氣、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育、信任、紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)以及陸軍精神。兩次調(diào)研共涉及41000名受訪者,進(jìn)行了5次重點人員訪談,召開了15場研討會。此外,還充分利用社會化媒體工具,如論壇、博客、臉譜等進(jìn)行了非正式討論。陸軍訓(xùn)練和條令司令部每個季度還指定兩個議題,以促進(jìn)陸軍官兵和文職人員的思考與交流。召開高層研討會,總結(jié)調(diào)研結(jié)果。2012年2月1日,在陸軍訓(xùn)練和條令司令部司令羅伯特·科恩上將的主持下,共有來自作戰(zhàn)部隊和生成部隊的100多名高級軍事和文職官員參加了陸軍高層的研討會,對持續(xù)一年的調(diào)研活動進(jìn)行了歸納總結(jié)。研討會公布的調(diào)研結(jié)果顯示,陸軍官兵堅定認(rèn)同自己的職業(yè)軍人身份,認(rèn)為陸軍是一支職業(yè)軍隊。他們對自己的服役感到驕傲,認(rèn)為陸軍在過去十年的戰(zhàn)爭實踐中經(jīng)受了磨練,變得更加強大。同時他們認(rèn)為,陸軍文化的某些重要方面遭到了侵蝕,如陸軍官兵對于陸軍部的高層領(lǐng)導(dǎo)及其所制定的政策缺乏信任;軍人違反紀(jì)律和規(guī)范的情況時有發(fā)生,且不斷加劇;陸軍缺少統(tǒng)一的職業(yè)發(fā)展認(rèn)證評估體系,軍官晉升標(biāo)準(zhǔn)不一,初級軍官和中級軍士之間的摩擦不斷;職業(yè)軍人的專業(yè)技能水平正在下降;美軍引以為豪的“文人治軍”、“政治中立”原則遭受重創(chuàng),等等。及時吸納調(diào)研成果,修訂出臺了一系列文件報告。經(jīng)過一年的調(diào)研實踐,陸軍訓(xùn)練與條令司令部在2012年重點關(guān)注調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過多方分析和論證,對陸軍現(xiàn)行的多項條令和文件的內(nèi)容進(jìn)行了修訂和完善。在2011年版本的基礎(chǔ)上,陸軍發(fā)布了2012年版的《陸軍職業(yè)宣傳冊》,對陸軍職業(yè)的定義、本質(zhì)特征、職業(yè)認(rèn)證、特性、能力等進(jìn)行了新的界定。2012年4月2日發(fā)布《美國陸軍職業(yè)調(diào)研活動年度報告》,提出今后應(yīng)該更加注重陸軍職業(yè)軍隊理念的制度化建設(shè),加強官兵的職業(yè)認(rèn)證、面向“陸軍2020”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力、在加強陸軍文化建設(shè)的同時融合兼顧官兵的個人發(fā)展。隨后又出版了2013年版的《陸軍職業(yè)宣傳冊》,并啟動對《陸軍條令參考出版物:陸軍職業(yè)(草案)》的正式修訂,使陸軍調(diào)研活動的成果進(jìn)一步具有法律效力。三、提升宏觀素養(yǎng)是基層民法教育的重點任務(wù)在前期調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,美軍陸軍緊緊圍繞陸軍存在的問題和不足設(shè)置教育內(nèi)容,以促進(jìn)陸軍職業(yè)軍人建立共同的職業(yè)理念,增強職業(yè)道德,忠誠履行美國人民賦予的使命,崇尚光榮服役,提升職業(yè)精神。在陸軍訓(xùn)練和條令司令部的領(lǐng)導(dǎo)下,職業(yè)精神教育由陸軍職業(yè)和道德中心具體負(fù)責(zé)組織實施。分解教育主題,使教育內(nèi)容更易于官兵理解和掌握。依據(jù)調(diào)研情況,陸軍職業(yè)和道德中心將職業(yè)精神的教育主題逐項分解,按照時間順序,每個季度確定一個小的教育專題,使教育者和受教育者雙方都更易于實踐和操作。2013年職業(yè)精神教育的內(nèi)容包括:第一季度:標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律(2012年10-12月,依據(jù)美國財政年度劃分)。旨在強調(diào)官兵應(yīng)遵章守紀(jì),這是陸軍的本質(zhì)要求。第二季度:習(xí)俗、禮儀和傳統(tǒng)(2013年1-3月)。討論了儀式、傳統(tǒng)和陸軍職業(yè)精神之間的關(guān)系,建議重點關(guān)注各部隊的發(fā)展歷史,在重要紀(jì)念日舉行各類活動。第三季度:軍事專業(yè)技能——做合格的職業(yè)軍人(2013年4-6月)。闡釋了軍事專業(yè)技能的重要作用,提出今后應(yīng)從能力、品質(zhì)和奉獻(xiàn)精神三個方面衡量官兵的職業(yè)素養(yǎng)。第四季度:信任(2013年7-9月)。加強陸軍道德和核心價值觀建設(shè),增進(jìn)官兵之間的信任,贏得美國人民的信賴。2014年的教育活動共安排“信任”(2013年10月-2014年3月)以及“光榮服役和陸軍的職責(zé)使命”(2014年4-9月)兩個專題。第一個專題同上一年度最后一個季度的教育內(nèi)容重合,第二個專題重點強調(diào)要認(rèn)真履行使命,保衛(wèi)美國人民的利益。創(chuàng)造條件促進(jìn)官兵的發(fā)展,加強職業(yè)軍事教育,科學(xué)合理的使用軍費等內(nèi)容。每個小的教育專題都有詳細(xì)的教育目的、內(nèi)容、要求和各類材料相配合。教育內(nèi)容不空泛,分解后的教育主題易于官兵的實際學(xué)習(xí)和掌握,實踐指向性明確。細(xì)化教育要求,為教育者提供詳盡的指導(dǎo)和建議。陸軍職業(yè)和道德中心本著便捷高效的原則,提出針對教育者的具體指導(dǎo)意見。與以往不同的是,陸軍這次職業(yè)精神教育的教育者范圍比較廣泛,包括各級指揮官和士官,并沒有特指牧師群體。為了幫助教育者更好地開展教育,陸軍職業(yè)和道德中心建議指揮官在日常的軍事訓(xùn)練、任務(wù)執(zhí)行和軍事職業(yè)教育中融入提升陸軍職業(yè)性的教育內(nèi)容,鼓勵各級官兵展開職業(yè)軍隊、職業(yè)軍人標(biāo)準(zhǔn)大討論和對話交流,充分利用各種契機(jī)、會議和場合隨機(jī)開展教育。重點關(guān)注官兵遵紀(jì)守法意識的培養(yǎng),增進(jìn)官兵之間的坦誠交流和溝通,大力加強灌輸、教育、指導(dǎo)和咨詢的力度。積極在官兵中間營造職業(yè)軍隊、職業(yè)軍人的教育風(fēng)氣,強調(diào)并贊頌陸軍的光榮傳統(tǒng)和習(xí)俗禮儀。鼓勵官兵積極參與各類征文、調(diào)查、研討活動,并利用網(wǎng)絡(luò)在博客、論壇中發(fā)表對教育的看法,建言獻(xiàn)策。要求各級教育者每季度應(yīng)配合教育專題,至少利用一天的時間開展教育。開展集訓(xùn)活動,提高教育者的教育能力和水平。陸軍職業(yè)和道德中心在提供詳細(xì)指導(dǎo)建議的同時,還舉辦了各種集訓(xùn)活動,專門培養(yǎng)各類教育者。這一做法,連陸軍的官兵都頗為驚訝,稱“這次教育為十幾年來組織最為完善、成熟的一次”。共開設(shè)有兩類集訓(xùn)班次。一是教育負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。為陸軍各單位推薦來的較高級別的軍官提供專門的培訓(xùn)。使其準(zhǔn)確理解掌握陸軍職業(yè)精神教育的宗旨理念,提升開展教育的能力和水平,教授具體的教育方法和技巧,熟悉各類教育工具和教材,傳授教育的最新理念。參與者在集訓(xùn)結(jié)束后,一方面要負(fù)責(zé)組織管理本單位的職業(yè)精神教育,另一方面還負(fù)有培訓(xùn)更多教育者的重任。該集訓(xùn)班次上課時間為5天,每班最多40人。目前共培訓(xùn)200余人。二是教員培訓(xùn)班。該集訓(xùn)班次由陸軍職業(yè)和道德中心以及參加過集訓(xùn)的職業(yè)精神教育負(fù)責(zé)人共同組織。在多個地點培訓(xùn)陸軍各單位的軍官、士官等各類人員。主要教授教育開展所需要的教學(xué)方法和技巧,從而使培訓(xùn)者能夠更好地對下屬或?qū)W員進(jìn)行價值灌輸和職業(yè)理念的培塑。培訓(xùn)者在完成集訓(xùn)后,成為各單位職業(yè)精神教育的專職教員和管理者。集訓(xùn)時間為兩天,每班最多20人,目前共培訓(xùn)近千人。四、基層實時教育是提升職業(yè)精神教育素養(yǎng)的重要手段在陸軍職業(yè)和道德中心的具體組織實施下,職業(yè)精神教育的方法手段呈現(xiàn)以下幾個特點:提供豐富的教育材料,凸顯為官兵服務(wù)的理念。陸軍職業(yè)和道德中心依據(jù)教育主題,結(jié)合陸軍實際,以“使用簡單方便”、“拿來就用”為原則,制定了一系列豐富的教育材料。依據(jù)教育的時間進(jìn)度,針對不同的教育內(nèi)容制作了視頻、海報、宣傳冊、教育計劃、教案、幻燈片、領(lǐng)導(dǎo)人講話匯編、調(diào)研情況通報、研討提綱等材料。并主動將2998份教育資料送達(dá)各部隊和單位。所有材料均提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),已有3200份材料被打包下載。陸軍職業(yè)和道德中心管理辦公室還在網(wǎng)站公布其電話,隨時解答部隊的疑問,并按部隊需求郵寄各類教育資料。同時,陸軍職業(yè)和道德中心還提供教育課程、教案、幻燈片等的定制服務(wù),有需要的部隊可以直接與其聯(lián)系,中心將按照部隊的實際情況量身定制教育課程,增強教育的針對性和實效性。依托傳統(tǒng)教育手段,深入基層部隊指導(dǎo)教育。陸軍職業(yè)和道德中心在陸軍重要的雜志《軍事評論》上開辟專欄,征集官兵的文章和觀點,對教育主題展開深入的討論。陸軍參謀長還向全軍官兵推薦了職業(yè)精神教育閱讀書單,旨在從陸軍職業(yè)、軍隊建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展和戰(zhàn)略環(huán)境四個方面提升職業(yè)軍人的素養(yǎng)。陸軍職業(yè)和道德中心同軍地大學(xué)和陸軍的其他機(jī)構(gòu)開展合作,并同一線基層單位保持緊密聯(lián)系,提供最新的教育素材和動態(tài)。中心人員曾嵌入到阿富汗的基層單位中,對戰(zhàn)斗中的基層領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行研究,并提供報告供參考。2013年陸軍職業(yè)和道德中心在全陸軍的18個地點舉辦了40場教育主題研討會和講座,8850多人參與了活動。在40多個單位進(jìn)行了調(diào)研,提供直接的教育指導(dǎo)?；诰W(wǎng)絡(luò)育人平臺,充分利用社會化媒體資源。陸軍職業(yè)和道德中心在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)了職業(yè)精神教育網(wǎng)站,在臉譜、優(yōu)兔、推特、維基百科網(wǎng)站上設(shè)有專門的頁面,并開設(shè)了與職業(yè)精神教育相配合的“陸軍知識在線”網(wǎng)站。所有教育材料均提供在線閱讀和下載服務(wù)。開設(shè)各類博客和論壇,鼓勵官兵直抒己見,加入到教育的討論中來。并注重吸納官兵的建議和意見,及時調(diào)整教育內(nèi)容,使教育活動緊貼官兵實際,暢通民主交流與溝通的渠道。組織召開了社會化媒體會議,專門研究通過社會化媒體開展教育的方式和方法,并不斷付諸實踐。在安卓和iPhone軟件系統(tǒng)上安裝客戶端,方便官兵隨時通過手機(jī)等移動設(shè)備上網(wǎng)瀏覽職業(yè)精神教育的相關(guān)內(nèi)容。傾力打造多款互動式教育軟件和游戲,增強對年輕官兵的吸引力。陸軍深刻認(rèn)識到,軍隊中的年輕一代都是“數(shù)字原住民”,生活成長于數(shù)字時代,認(rèn)為“一名坐在桌前,對著幻燈片喋喋不休講課的教育者簡直令人無法忍受”。陸軍若想引起他們的興趣,取得好的教育效果,勢必要創(chuàng)新教育方法迎合他們的口味。陸軍職業(yè)和道德中心開發(fā)研制出了多款互動式多媒體軟件教材。內(nèi)容都為駐扎本土和部署全球的陸軍官兵所面臨的真實生活情景。運用哈佛商學(xué)院的經(jīng)典教學(xué)方法,設(shè)計大量的情境選擇,以激發(fā)官兵對于陸軍職業(yè)、道德理念和價值觀的思考。如互動式多媒體教材《信仰與忠誠》通過視頻展示主人公泰勒由一名高中生成長為美軍士兵