行政復(fù)議法講座

行政復(fù)議法講座PPT1.什么是行政復(fù)議？行政復(fù)議是指對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為是否合法、適當(dāng)予以審查的一種行政法律程序。在行政復(fù)議中，行政機(jī)關(guān)并不是以一般當(dāng)事人的身份出現(xiàn)，而是以行政機(jī)關(guān)的身份出現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)不但有復(fù)議的權(quán)利，也有復(fù)議的義務(wù)。行政復(fù)議的正當(dāng)性在于法律對(duì)行政權(quán)的制約和限制。行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，旨在使行政機(jī)關(guān)的行政行為合法、適當(dāng)、公正。讓公民的訴求得到公正、合理、有效的解決，也是行政復(fù)議制度的原本目的。2.行政復(fù)議法的立法背景行政復(fù)議法的立法背景時(shí)間可以追溯到1980年《中華人民共和國行政復(fù)議條例》的頒布實(shí)施。1989年，原國家行政復(fù)議委員會(huì)依照全國人民代表大會(huì)的授權(quán)，開始制定行政復(fù)議法。1993年，《中華人民共和國行政復(fù)議法》通過了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，1994年1月1日正式實(shí)施。該法實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政權(quán)的有力約束和限制，強(qiáng)調(diào)了公民合法權(quán)益的保障。3.行政復(fù)議的主要內(nèi)容(1)復(fù)議的申請復(fù)議是公民和法人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為提出抗議和要求的合法途徑。行政復(fù)議的復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)name帶和申請的行政行為有直接利害關(guān)系；復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在行政行為作出之日起60日內(nèi)申請；復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提交，說明案件的事實(shí)和理由。(2)復(fù)議的受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查實(shí)，并且依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。如果不屬于復(fù)議機(jī)關(guān)受理的范圍，應(yīng)當(dāng)告知復(fù)議申請人，同時(shí)告知復(fù)議申請人有權(quán)在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院申請行政訴訟。(3)復(fù)議的處理行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議案件中應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，正確適用法律，做出符合法律和真實(shí)情況的處理決定。復(fù)議處理決定應(yīng)當(dāng)以文書形式作出，并且告知復(fù)議申請人。(4)復(fù)議決定的監(jiān)督公民在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定后，有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟。而行政復(fù)議機(jī)關(guān)在處理行政復(fù)議時(shí)，一定要合法、公正、客觀、全面地運(yùn)用法律，確保行政復(fù)議的公正、合理、有效。4.行政復(fù)議實(shí)踐中的問題在行政復(fù)議實(shí)踐中，存在以下幾點(diǎn)問題：(1)復(fù)議范圍狹窄我國的行政復(fù)議僅限于對(duì)行政行為本身的合法性和適法性進(jìn)行審查。而對(duì)于行政行為所導(dǎo)致的社會(huì)后果和公共效果問題，如行政行為的合理性、公正性、經(jīng)濟(jì)效益等，行政復(fù)議機(jī)關(guān)并沒有進(jìn)行全面的審查。(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)力不足行政復(fù)議機(jī)關(guān)雖然有對(duì)行政行為的否認(rèn)權(quán)，但是這種權(quán)力實(shí)質(zhì)上只是在行政行為的范圍內(nèi)，而對(duì)于行政機(jī)關(guān)的組成、職責(zé)及其實(shí)際行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)并無實(shí)際的決定權(quán)。在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)往往會(huì)忽視行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，而行政復(fù)議機(jī)關(guān)也缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制。(3)行政復(fù)議申請制度實(shí)施困難在現(xiàn)實(shí)中，公民和法人申請行政復(fù)議并不簡單，需要符合諸多規(guī)定，如行政行為作出之日起60日內(nèi)申請復(fù)議、向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面申請等。而對(duì)于主動(dòng)行政行為不明的公民和法人，甚至?xí)e(cuò)過復(fù)議的時(shí)限。5.總結(jié)行政復(fù)議法為保障公民和法人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。但是在實(shí)踐中，仍然存在一些問題。為解決這些問題，需要提高