2021《輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程》貫標(biāo)培訓(xùn)資料

輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程培訓(xùn)課件2021年06月修編依據(jù)一修編的背景和過(guò)程二修編的具體內(nèi)容三修編前后對(duì)照四2一、修編依據(jù)3修編依據(jù)1.安全生產(chǎn)法2.消防法3.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例4.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例5.GB6067—2010起重機(jī)械安全規(guī)程6.GB6441—1986企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)7.GB/T24353—2009風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南8.GB/T23694—2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)（引用）9.GB/T45001—2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（引用）10.GB/T50326—2017建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（引用）11.建辦質(zhì)（2018）31號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知（引用）4二、修編的背景和過(guò)程5為更加及時(shí)有效支撐公司電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法相關(guān)規(guī)定，在總部相關(guān)部門(mén)提出部分急需標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)立項(xiàng)審查，形成2020年度公司第二批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)《輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程》列入該計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要目的：為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程建設(shè)管理行為，制定本標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輸變電工程安全基本原則、管理目標(biāo)、工作內(nèi)容和要求，輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作模式等做出規(guī)范性要求。修編背景6征求意見(jiàn)：在全省范圍內(nèi)征求各相關(guān)單位及其他職能部門(mén)對(duì)初稿的意見(jiàn)和建議，并組織人員審查初稿，補(bǔ)充完善后形成送審稿。07月08月08月08月第一次專(zhuān)家審查會(huì)：國(guó)網(wǎng)基建部組織專(zhuān)家對(duì)初稿進(jìn)行第一次審查。專(zhuān)家組對(duì)相關(guān)內(nèi)容提出審查意見(jiàn)，明確下一步工作計(jì)劃。調(diào)研及第一次會(huì)議：開(kāi)展廣泛調(diào)研，掌握工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀和各方意見(jiàn)、建議，收集編制的第一手材料，組織專(zhuān)家根據(jù)修編原則和調(diào)研收集的問(wèn)題，進(jìn)一步討論框架結(jié)構(gòu)，細(xì)化編制內(nèi)容，形成初稿。編制啟動(dòng)：成立編制專(zhuān)項(xiàng)工作小組，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司修編總體原則，討論修編內(nèi)容，明確初稿完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2020年7國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)：采用集中討論、采集意見(jiàn)的方式廣泛、多次在網(wǎng)省公司范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。09月10月10月11月送審稿審查會(huì)：公司科技部標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)工作組組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，提出審查意見(jiàn)，并按意見(jiàn)形成報(bào)批稿。第二次專(zhuān)家審查會(huì)：國(guó)網(wǎng)基建部組織專(zhuān)家對(duì)初稿中存在的關(guān)鍵點(diǎn)及原則進(jìn)行再次確認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上修改，形成征求意見(jiàn)稿。修編難點(diǎn)討論會(huì)議：針對(duì)審查會(huì)議紀(jì)要，組織省內(nèi)專(zhuān)家專(zhuān)題討論，同時(shí)征詢(xún)北京電力工程公司及北京送變電公司的意見(jiàn)，充實(shí)相關(guān)章節(jié)內(nèi)容，完善征求意見(jiàn)稿。2020年8三、修編的具體內(nèi)容9為進(jìn)一步明確輸變電工程建設(shè)施工安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，通過(guò)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》轉(zhuǎn)化，明確新標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程的修編方向，通過(guò)收集、匯總各方意見(jiàn)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、復(fù)測(cè)、控制等方面的工作，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理在輸變電工程中的有效落實(shí)。1.確定風(fēng)險(xiǎn)管控修編方向修編的具體內(nèi)容修編思路10梳理總結(jié)近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際執(zhí)行中存在有較大偏差、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、復(fù)測(cè)混亂的問(wèn)題，重新梳理、強(qiáng)化復(fù)測(cè)流程，在輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表（原：風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)）中加入LEC定義，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)再識(shí)別，而非簡(jiǎn)單套用原有風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，便于現(xiàn)場(chǎng)管理人員及作業(yè)人員應(yīng)用。2.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容備注：為便于表述，原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》以下稱(chēng)為《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，《國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程》以下稱(chēng)為《風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)程》。11風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)改為一到五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)極高風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、稍有風(fēng)險(xiǎn)。即一級(jí)設(shè)定為最高風(fēng)險(xiǎn)，從高到低，五級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。（注：參建單位相應(yīng)的策劃文件應(yīng)按此及時(shí)修改）0102當(dāng)采用先進(jìn)有效的機(jī)械化或智能化技術(shù)施工時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可降低一級(jí)管控。要求設(shè)計(jì)單位在施工圖階段，編制三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單。在施工圖交底前，由總監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位組織參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)；在施工圖會(huì)審時(shí)，參建單位審查設(shè)計(jì)單位提供的三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)清單。0304將風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)所列風(fēng)險(xiǎn)定義為風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)，不能簡(jiǎn)單套用，現(xiàn)場(chǎng)需按LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)作業(yè)環(huán)境、施工方法等要素進(jìn)行評(píng)估后，按實(shí)確定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并加以管控。增加開(kāi)具動(dòng)火作業(yè)票要求。當(dāng)在防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，按要求辦理輸變電工程動(dòng)火作業(yè)票，與施工作業(yè)票配套使用。0506明確一個(gè)班組同一時(shí)間只能執(zhí)行一張施工作業(yè)票，一張施工作業(yè)票可包涵最多一項(xiàng)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和多項(xiàng)四級(jí)、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，按其中最高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定作業(yè)票種類(lèi)。作業(yè)票終結(jié)以最高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)為準(zhǔn)，未完成的其他風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)延續(xù)到后續(xù)作業(yè)票。修編的具體內(nèi)容12四、修編前后對(duì)照13修訂前修訂后第一章總則第二章管理職責(zé)第三章施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別與評(píng)估第四章施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制第五章檢查考核第六章附則附件：1.輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位最低要求2.XX公司在建工程安全管理情況周報(bào)表3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)（表式）4.輸變電工程施工作業(yè)票5.安全施工作業(yè)必備條件6.安全施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素7.三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌8.輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)增加目錄1范圍 2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4基本要求 （即原來(lái)的總則）5施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)6施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估7施工作業(yè)票管理8風(fēng)險(xiǎn)公示附錄A（資料性附錄）LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用附錄B（規(guī)范性附錄）現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（表式）附錄C（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)（含危大工程）（表式）附錄D（規(guī)范性附錄）輸變電工程施工作業(yè)票（表式）附錄E（規(guī)范性附錄）輸變電工程動(dòng)火作業(yè)票（表式）附錄F（規(guī)范性附錄）安全施工作業(yè)必備條件附錄G（規(guī)范性附錄）安全施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素附錄H（資料性附錄）輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表編制說(shuō)明目錄14正文修訂前修訂后第六條本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的35kV及以上輸變電工程施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，其它輸變電工程參照?qǐng)?zhí)行。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電工程建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求和工作內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的35kV及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）建設(shè)施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。15正文修訂前修訂后2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23694—2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T45001—2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB/T50326—2017建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范建辦質(zhì)（2018）31號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知16正文修訂前修訂后第三十五條術(shù)語(yǔ)及定義（一）風(fēng)險(xiǎn)：是對(duì)某種可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻度三個(gè)指標(biāo)的綜合描述。即是一個(gè)事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性，不僅意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在，還意味著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有渠道和可能性。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。注1：影響是指對(duì)預(yù)期的偏離——正面的或負(fù)面的。[GB/T45001-2020，術(shù)語(yǔ)和定義3.20]注2：通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來(lái)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)。注3：通常用事件后果和事件發(fā)生可能性的組合來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)。注4：不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)。注5：本文件的目標(biāo)是指健康與安全、環(huán)境等。[GB/T23694-2013，與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)2.1]17正文修訂前修訂后第三十五條術(shù)語(yǔ)及定義（六）風(fēng)險(xiǎn)管理：即運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理念，通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)、量化、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障和最經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理方法。3.2風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的活動(dòng)。[GB/T50326—2017，術(shù)語(yǔ)2.0.27]注6：在風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。[GB/T23694—2013，與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.1]注7：上述活動(dòng)即按安全系統(tǒng)工程的理念，運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)、量化、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最大安全保障的過(guò)程。18正文修訂前修訂后第二條

輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是指在輸變電工程施工作業(yè)中，對(duì)某種可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻度三個(gè)指標(biāo)的綜合描述。3.3輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)Constructionsafetyriskofpowertransmissionandtransformationproject在輸變電工程建設(shè)施工作業(yè)中，對(duì)某種可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻度三個(gè)指標(biāo)的綜合描述。3.4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警riskwarning根據(jù)電力工程的特點(diǎn)，通過(guò)收集相關(guān)的資料信息，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)及等級(jí)，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控措施。第三十五條術(shù)語(yǔ)及定義（五）風(fēng)險(xiǎn)控制：風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定和實(shí)施消除、降低、控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)體現(xiàn)成本、利益、風(fēng)險(xiǎn)三者間的關(guān)系，要從最合理、最經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn)，選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。3.5風(fēng)險(xiǎn)控制riskcontrol針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定和實(shí)施消除、降低、控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。19正文修訂前修訂后第三十五條術(shù)語(yǔ)及定義（二）風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素：是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備、裝置及其狀態(tài)。3.6風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素keyfactorsofriskcontrol一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備、裝置及其狀態(tài)。3.7風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)riskworkitem由固定的人員、使用固定的工機(jī)具和材料和施工方法、在一處固定的作業(yè)地點(diǎn)完成的，作業(yè)過(guò)程相對(duì)獨(dú)立，能形成完整成果的一個(gè)工序或幾個(gè)工序的組合。3.8風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)riskretest施工作業(yè)前對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再次評(píng)估、判別，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素變化情況來(lái)完善、補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

20正文修訂前修訂后3.9風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表riskbase根據(jù)輸變電工程特點(diǎn)，梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)按專(zhuān)業(yè)、工序歸納匯總的數(shù)據(jù)表。3.10施工作業(yè)票constructionworkticket電網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的安全作業(yè)控制文件，是執(zhí)行保證安全組織措施、技術(shù)措施的依據(jù)，通過(guò)信息系統(tǒng)編制、流轉(zhuǎn)、存檔。3.11LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法LECsafetyriskassessmentmethod對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法。21正文修訂前修訂后3.12重大風(fēng)險(xiǎn)majorrisk指三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)，含三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（顯著風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高度風(fēng)險(xiǎn)）、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高風(fēng)險(xiǎn)）。3.13作業(yè)班組workingteam施工現(xiàn)場(chǎng)從事具體作業(yè)的基本組織單元，包括班組長(zhǎng)、安全員、技術(shù)（質(zhì)檢員），相應(yīng)技術(shù)工人及其他作業(yè)人員等。班組負(fù)責(zé)人、班組安全員、班組技術(shù)員，相應(yīng)技能人員及其他作業(yè)人員等。3.14駐隊(duì)監(jiān)理supervisorforworkingteam指與作業(yè)班組相對(duì)固定，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)作業(yè)班組全過(guò)程監(jiān)理的監(jiān)理人員。22正文修訂前修訂后第一條為堅(jiān)持安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范》等公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。4基本要求4.1堅(jiān)持安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理。第三條本辦法按照初步識(shí)別、復(fù)測(cè)評(píng)估、分級(jí)控制的原則，對(duì)輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。4.2按照初步識(shí)別、復(fù)測(cè)評(píng)估、先降后控、分級(jí)管控的原則，對(duì)輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。第五條施工單位是輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，建設(shè)、監(jiān)理單位履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管責(zé)任，工程建設(shè)應(yīng)全面執(zhí)行輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，保證風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。4.3施工單位是輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，建設(shè)、監(jiān)理單位履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管責(zé)任，工程建設(shè)應(yīng)全面執(zhí)行輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，保證風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。23正文修訂前修訂后第四條本辦法對(duì)輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)采用半定量LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，根據(jù)評(píng)價(jià)后風(fēng)險(xiǎn)值的大小及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)從小到大分為五級(jí)，一到五級(jí)分別對(duì)應(yīng)：稍有風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)。5施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)5.1對(duì)輸變電工程建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)采用半定量LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，根據(jù)評(píng)價(jià)后風(fēng)險(xiǎn)值的大小及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)從大到小分為五級(jí)，一到五級(jí)分別對(duì)應(yīng)：極高風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、稍有風(fēng)險(xiǎn)。5.2采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的三方面指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的方法，這種方法即為L(zhǎng)EC法。這三方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C，D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。24正文修訂前修訂后5.3LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況和管理特點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)的劃分（見(jiàn)附錄A），有一定局限性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以判別修正。5.4施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表中未收集的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，施工項(xiàng)目部應(yīng)按照LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)備。5.5按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)（2018）31號(hào)），原則上將“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”內(nèi)的作業(yè)設(shè)定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的作業(yè)設(shè)定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。25正文修訂前修訂后5.6為了便于現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于輸變電工程建設(shè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)按一般作業(yè)環(huán)境和條件可按附錄H選擇，供各工程實(shí)施中參考。實(shí)際使用時(shí)，應(yīng)按附錄G進(jìn)行復(fù)測(cè)，重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不可直接使用。5.7附錄H中的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，當(dāng)采用先進(jìn)有效的機(jī)械化或智能化技術(shù)施工時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可降低一級(jí)管控；臨近帶電作業(yè)，當(dāng)采取停電措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可降低一級(jí)管控。5.8附錄H中的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，當(dāng)作業(yè)方法和要求發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容，并重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。26正文修訂前修訂后6施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理6.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估6.1.1設(shè)計(jì)單位在施工圖階段，編制三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單。在施工圖交底前，由總監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位組織參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)；在施工圖會(huì)審時(shí)，參建單位審查設(shè)計(jì)單位提供的三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)清單。第十五條施工項(xiàng)目部職責(zé)（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初勘，檢查落實(shí)安全施工作業(yè)必備條件是否滿足要求。6.1.2工程開(kāi)工前，施工項(xiàng)目部按附錄B組織現(xiàn)場(chǎng)初勘。第十六條施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)識(shí)別與評(píng)估（一）施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目交底及風(fēng)險(xiǎn)初勘結(jié)果篩選、識(shí)別、評(píng)估與本工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，形成“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。6.1.3

施工項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)初勘結(jié)果、項(xiàng)目設(shè)計(jì)交底以及審查后的三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)清單，識(shí)別出與本工程相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并確定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃安排，按附錄C形成“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。27正文修訂前修訂后6.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)6.2.1施工項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃，提前開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)。第二十條作業(yè)前復(fù)核安全施工作業(yè)必備條件，對(duì)新的環(huán)境條件、實(shí)施狀況和變更情況，補(bǔ)充控制措施，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。6.2.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)前，按照附錄F檢查落實(shí)安全施工作業(yè)必備條件是否滿足要求，不滿足要求的整改后方可開(kāi)展后續(xù)工作。第十七條施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)復(fù)測(cè)評(píng)估（二）施工項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度，針對(duì)已建立的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，對(duì)即將開(kāi)始的三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提前開(kāi)展復(fù)核。重點(diǎn)關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電體或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場(chǎng)施工布置形式、可采用的施工方法，將復(fù)測(cè)結(jié)果和采取的安全措施填入“輸變電工程施工作業(yè)B票”，作為作業(yè)票執(zhí)行過(guò)程中的補(bǔ)充措施。6.2.3施工項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)即將開(kāi)始的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按照附錄G提前開(kāi)展復(fù)測(cè)。重點(diǎn)關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、氣候、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電體或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場(chǎng)施工布置形式、可采用的施工方法，將復(fù)測(cè)結(jié)果和采取的安全措施填入“施工作業(yè)票”，作為作業(yè)票執(zhí)行過(guò)程中的補(bǔ)充措施。6.2.4復(fù)測(cè)時(shí)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素進(jìn)行判斷，以確定復(fù)測(cè)后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。28正文修訂前修訂后第十七條

……（一）施工項(xiàng)目部在每項(xiàng)作業(yè)開(kāi)始前，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素評(píng)估該項(xiàng)作業(yè)的各項(xiàng)條件，任一條件不滿足時(shí)，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)提升一級(jí)管控或停止作業(yè)，待條件滿足時(shí)方可施工。刪除第十七條

……（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)必備條件和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素發(fā)生明顯變化時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，將變化情況報(bào)施工項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部重新組織復(fù)測(cè)評(píng)估作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。6.2.5現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)必備條件和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素發(fā)生明顯變化時(shí)，駐隊(duì)監(jiān)理應(yīng)立即要求停止作業(yè)，并將變化情況報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部判別后，建設(shè)單位確定風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，按照新的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行管控。29正文修訂前修訂后第十九條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（一）作業(yè)開(kāi)展前七天，施工項(xiàng)目部將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃報(bào)業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部及本單位；業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部收到作業(yè)計(jì)劃后分別報(bào)上級(jí)主管單位（見(jiàn)附件2：XX公司在建工程安全管理情況周報(bào)表）。6.3風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃6.3.1作業(yè)開(kāi)展前一周，施工項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)結(jié)果將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部及本單位；業(yè)主項(xiàng)目部收到風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃后報(bào)上級(jí)主管單位。（二）建設(shè)管理單位收到風(fēng)險(xiǎn)信息，和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)核后上報(bào)省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由建設(shè)管理單位發(fā)布預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)完成后，解除預(yù)警。6.3.2建設(shè)單位收到風(fēng)險(xiǎn)信息，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)核后報(bào)上級(jí)基建管理部門(mén)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由建設(shè)單位發(fā)布預(yù)警，風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)完成后，解除預(yù)警。（三）各參建單位收到三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)信息后，制定管控計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求。6.3.3各參建單位收到三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)信息后，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求制定計(jì)劃并落實(shí)。30正文修訂前修訂后第十九條

……（四）省公司級(jí)單位將四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息及控制情況匯總審核后報(bào)國(guó)網(wǎng)基建部。刪除。6.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程管控6.4.1禁止未開(kāi)具施工作業(yè)票開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。第十九條

……（五）風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前一天，業(yè)主項(xiàng)目部將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可情況逐級(jí)上報(bào)到省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)備案監(jiān)督。備案內(nèi)容包括：作業(yè)票、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必備條件復(fù)核相關(guān)支持性材料。6.4.2

風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前一天，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人按附錄D開(kāi)具風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)對(duì)應(yīng)的施工作業(yè)票，并履行審核簽發(fā)程序，同步將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可情況備案。31正文修訂前修訂后第二十一條輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控具體手段通過(guò)施工作業(yè)票實(shí)現(xiàn)。刪除6.4.3當(dāng)在防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)按附錄E辦理輸變電工程動(dòng)火作業(yè)票，與施工作業(yè)票配套使用。第二十六條……（二）每天作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人必須通過(guò)《每日站班會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施檢查記錄表》進(jìn)行交底?！?.4.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)始實(shí)施前，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人必須召開(kāi)站班會(huì)，宣讀作業(yè)票進(jìn)行交底6.4.5風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)始后、每日作業(yè)前，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照附表D對(duì)當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核、檢查作業(yè)必備條件及當(dāng)日控制措施落實(shí)情況、召開(kāi)站班會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行三交三查后方可開(kāi)展作業(yè).6.4.6站班會(huì)應(yīng)全程錄音并存檔，參與作業(yè)的人員進(jìn)行全員簽名。32正文修訂前修訂后第二十六條

（二）……。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施不落實(shí)的情況下，作業(yè)人員有權(quán)指出、上報(bào)，并拒絕作業(yè)。6.4.7風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程，服從管理，正確使用安全工器具和個(gè)人安全防護(hù)用品，確保安全。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位的情況下，作業(yè)人員有權(quán)指出、上報(bào)，并拒絕作業(yè)。6.4.8風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)班組安全員及安全監(jiān)護(hù)人員必須專(zhuān)職從事安全管理或監(jiān)護(hù)工作，不得從事其他作業(yè)。6.4.9風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人在作業(yè)時(shí)全程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)向施工項(xiàng)目部提出變更風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的建議。33正文修訂前修訂后6.4.10風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，如遇突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等特殊情況，任何人均應(yīng)立即停止作業(yè)。6.4.11風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，各級(jí)管理人員按要求履行風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。6.4.12三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，由各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值班管控人員進(jìn)行監(jiān)督。各單位同時(shí)采用“四不兩直”形式進(jìn)行檢查監(jiān)督。6.4.13每日作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人向施工項(xiàng)目部報(bào)告安全管理情況。6.4.14風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)班組負(fù)責(zé)人終結(jié)施工作業(yè)票并上報(bào)施工項(xiàng)目部，同時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃。34正文修訂前修訂后7施工作業(yè)票管理：7.1施工作業(yè)票管理應(yīng)符合公司標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》Q(chēng)/GDW11957-2020的規(guī)定。第二十二條施工作業(yè)票辦理（一）作業(yè)前，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”及復(fù)測(cè)結(jié)果，一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)填寫(xiě)“輸變電工程施工作業(yè)A票”，三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)填寫(xiě)“輸變電工程施工作業(yè)B票”。7.2四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)按附錄D填寫(xiě)輸變電工程施工作業(yè)A票，由班組安全員、技術(shù)員審核后，項(xiàng)目總工簽發(fā)；三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)按附錄D填寫(xiě)輸變電工程施工作業(yè)B票，由項(xiàng)目部安全員、技術(shù)員審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)后報(bào)監(jiān)理審核后實(shí)施。涉及二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的B票還需報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核后實(shí)施。填寫(xiě)施工作業(yè)票，應(yīng)明確施工作業(yè)人員分工。（二）填寫(xiě)、審核、簽發(fā)施工作業(yè)票，明確分工。刪除35正文修訂前修訂后（三）一張施工作業(yè)票可包涵多個(gè)工序、多個(gè)部位的多個(gè)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，按其中最高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定作業(yè)票種類(lèi)及控制措施。作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)部位、控制措施、主要作業(yè)人員（工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人及特種作業(yè)人員）不變時(shí)，可使用同一張作業(yè)票。7.3一個(gè)班組同一時(shí)間只能執(zhí)行一張施工作業(yè)票，一張施工作業(yè)票可包涵最多一項(xiàng)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和多項(xiàng)四級(jí)、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，按其中最高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定作業(yè)票種類(lèi)。作業(yè)票終結(jié)以最高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)為準(zhǔn)，未完成的其他風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)延續(xù)到后續(xù)作業(yè)票。7.4同一張施工作業(yè)票中存在多個(gè)作業(yè)面時(shí)，應(yīng)明確各作業(yè)面的安全監(jiān)護(hù)人。7.5同一張作業(yè)票對(duì)應(yīng)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)綜合選用相應(yīng)的預(yù)控措施。第二十二條施工作業(yè)票辦理（四）對(duì)于由施工單位委托的專(zhuān)業(yè)分包作業(yè)，可由專(zhuān)業(yè)分包商自行開(kāi)具作業(yè)票。專(zhuān)業(yè)分包商需將施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人報(bào)施工項(xiàng)目部備案，經(jīng)施工項(xiàng)目部培訓(xùn)考核合格后方可開(kāi)票。7.6對(duì)于施工單位委托的專(zhuān)業(yè)分包作業(yè)，可由專(zhuān)業(yè)分包商自行開(kāi)具作業(yè)票。專(zhuān)業(yè)分包商需將施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人報(bào)施工項(xiàng)目部備案，經(jīng)施工項(xiàng)目部培訓(xùn)考核合格后方可開(kāi)票。36正文修訂前修訂后第二十二條施工作業(yè)票辦理（五）對(duì)于建設(shè)管理單位直接委托的變電站消防工程作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)彩板安裝施工作業(yè)、裝配式圍墻施工、圖像監(jiān)控等，涉及到專(zhuān)業(yè)承包商獨(dú)立完成的作業(yè)內(nèi)容，由專(zhuān)業(yè)承包商將施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案，監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促?gòu)S家按要求開(kāi)具作業(yè)票，使用本次新增的《專(zhuān)業(yè)承包商通用作業(yè)票（含甲供物資現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立安裝廠家）》模板。7.7對(duì)于建設(shè)單位直接委托的變電站消防工程作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)彩板安裝施工作業(yè)、裝配式圍墻施工、圖像監(jiān)控等，涉及到專(zhuān)業(yè)承包商獨(dú)立完成的作業(yè)內(nèi)容，由專(zhuān)業(yè)承包商將施工作業(yè)票簽發(fā)人、班組負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案，監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促專(zhuān)業(yè)承包商開(kāi)具作業(yè)票。第二十四條

承包商（施工承包商、專(zhuān)業(yè)承包商）之間存在交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)知曉彼此的作業(yè)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)，并在相關(guān)作業(yè)票中的“補(bǔ)充控制措施”欄，明確需采取的措施。7.8不同施工單位之間存在交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)知曉彼此的作業(yè)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)，并在相關(guān)作業(yè)票中的“補(bǔ)充控制措施”欄，明確應(yīng)采取的措施。第二十三條施工作業(yè)票使用（四）作業(yè)票使用周期不得超過(guò)30天。7.9施工作業(yè)票使用周期不得超過(guò)30天。37正文修訂前修訂后第二十三條施工作業(yè)票使用（一）工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員交底，參與作業(yè)人員應(yīng)清楚施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)。刪除。（二）參與作業(yè)的人員進(jìn)行全員簽名。刪除。（三）每日實(shí)施作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《每日站班會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施檢查記錄表》。刪除。（五）人員變更需經(jīng)過(guò)工作負(fù)責(zé)人同意。對(duì)新增人員應(yīng)進(jìn)行安全交底并履行簽字手續(xù)。刪除。（六）作業(yè)票在作業(yè)全過(guò)程留存現(xiàn)場(chǎng)，工作結(jié)束后及時(shí)交施工項(xiàng)目部存檔。刪除。38正文修訂前修訂后第二十五條監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)張掛“三級(jí)及以上施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌”（見(jiàn)附件7），將三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地理位置信息、作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、顏色標(biāo)示、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、計(jì)劃作業(yè)時(shí)間進(jìn)行公示，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，確保各級(jí)人員掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。8風(fēng)險(xiǎn)公示：8.1風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)有限公司輸變電工程建設(shè)安全文明施工規(guī)程》Q(chēng)/GDW10250-2021設(shè)置三級(jí)及以上施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌。（續(xù)上）為區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，三級(jí)、四級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)分別以黃、橙色標(biāo)和數(shù)字標(biāo)注。刪除。第二十六條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工作業(yè)，相關(guān)人員要按照“輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位要求”進(jìn)行作業(yè)監(jiān)督檢查。同時(shí)，按要求做好以下工作：（一）作業(yè)開(kāi)始前，工作負(fù)責(zé)人要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全員交底，并組織全體參加作業(yè)人員在作業(yè)票“全員簽名”欄簽字。刪除。39正文修訂前修訂后第十五條施工項(xiàng)目部職責(zé)（七）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，向監(jiān)理項(xiàng)目部提出降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。刪除。第二十六條……（三）監(jiān)理項(xiàng)目部每天須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視或旁站，并對(duì)“輸變電工程施工作業(yè)B票”中的控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。刪除。第二十六條……（四）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部人員須監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程，并對(duì)“輸變電工程施工作業(yè)B票”中的控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。刪除。第二十六條……（五）省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)相關(guān)管理人員，按職責(zé)要求監(jiān)督檢查四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。刪除。40正文修訂前修訂后第二章管理職責(zé)第七條～第十五條國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé)、省公司級(jí)單位（?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司及直屬建設(shè)公司）基建管理部門(mén)管理職責(zé)、建設(shè)管理單位管理職責(zé)、業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)、設(shè)計(jì)單位管理職責(zé)、監(jiān)理單位職責(zé)、監(jiān)理項(xiàng)目部職責(zé)、施工單位職責(zé)、施工項(xiàng)目部職責(zé)、作業(yè)層班組職責(zé)刪除。第十六條施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)識(shí)別與評(píng)估（二）施工項(xiàng)目部從“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”提取三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)，作為《施工安全管控措施》附表。（三）“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”中的風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)具有唯一性，不得變更。刪除。第十八條

依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)”，在相應(yīng)的施工方案中制定具體風(fēng)險(xiǎn)控制措施。刪除。41正文修訂前修訂后第二十七條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，省公司級(jí)單位、建設(shè)管理單位和三個(gè)項(xiàng)目部要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)等開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施期間，公司基建管理部門(mén)、省公司級(jí)單位和建設(shè)管理單位要通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)、信息平臺(tái)等開(kāi)展動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作包括作業(yè)實(shí)際開(kāi)始時(shí)間、控制措施落實(shí)情況核查、作業(yè)進(jìn)程、作業(yè)實(shí)際結(jié)束時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制結(jié)果、人員到崗到位情況。刪除。第五章檢查考核第六章附則第三十三條、第三十四條、（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估刪除。1.輸變電工程三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員到崗到位最低要求2.XX公司在建工程安全管理情況周報(bào)表7.三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌刪除。42附錄A附錄ALEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用（新增）A.1風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值采用LEC法定量計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小確定，風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C。風(fēng)險(xiǎn)因素L、E、C取值及風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表，見(jiàn)表A.1、表A.2、表A.3、表A.4。

表A.1發(fā)生事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性（L）

表A.2風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度（E）分?jǐn)?shù)值發(fā)生的可能性10可能性很大6可能性比較大3可能但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5基本不可能，但可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度10連續(xù)6每天工作時(shí)間3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見(jiàn)注1：E值也表示人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度43附錄A表A.3發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果（C）

表A.4風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表風(fēng)險(xiǎn)值D風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)≥320風(fēng)險(xiǎn)極大，應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，否則不能繼續(xù)作業(yè)一160≤D＜320高度風(fēng)險(xiǎn)，要制定專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案和控制措施作業(yè)前要嚴(yán)格檢查，作業(yè)過(guò)程中要嚴(yán)格監(jiān)護(hù)二70≤D＜160顯著風(fēng)險(xiǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)控制措施，作業(yè)前要嚴(yán)格檢查，作業(yè)過(guò)程中要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)三20≤D＜70一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意四＜20稍有風(fēng)險(xiǎn)，但可能接受五分?jǐn)?shù)值發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，無(wú)法承受損失（10人以上）40災(zāi)難，幾乎無(wú)法承受損失（3-9人）15非常嚴(yán)重，非常重大損失（1-2人）7重大損失（重傷）3較大損失（致殘）1一般損失（救護(hù)）0.5輕微損失（輕傷）44附錄AA.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分A.2.1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高風(fēng)險(xiǎn)）:指作業(yè)過(guò)程存在極高的安全風(fēng)險(xiǎn)，即使加以控制仍可能發(fā)生群死群傷事故，或五級(jí)電網(wǎng)事件的施工作業(yè)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)乃計(jì)算所得數(shù)值，實(shí)際作業(yè)必須通過(guò)改變作業(yè)組織或采取特殊手段將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降為二級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)，否則不得作業(yè)。A.2.2二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高度風(fēng)險(xiǎn)）:指作業(yè)過(guò)程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制容易發(fā)生人身死亡事故，或者可能發(fā)生六級(jí)電網(wǎng)事件的施工作業(yè)；A.2.3三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（顯著風(fēng)險(xiǎn)）:指作業(yè)過(guò)程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身重傷或死亡事故，或者可能發(fā)生七級(jí)電網(wǎng)事件的施工作業(yè)；A.2.4四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）:指作業(yè)過(guò)程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)；A.2.5五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（稍有風(fēng)險(xiǎn)）:指作業(yè)過(guò)程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。45附錄AA.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)用實(shí)例A.3.1土建工程（略）A.3.2電氣工程（略）A.3.3架空線路工程

“內(nèi)懸浮外拉線抱桿分解組塔”的風(fēng)險(xiǎn)為“物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落”，因此通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷：按發(fā)生事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性選擇（L）3，因現(xiàn)場(chǎng)可能存在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等，事件發(fā)生的可能性不經(jīng)常；按風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度選擇(E)1，事件發(fā)生的的頻率平均每年出現(xiàn)幾次；按發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果選擇(C)40，鐵塔組立過(guò)程中發(fā)生高墜、物體打擊及抱桿傾覆致死案例，在近幾年的工程中均有發(fā)生，且抱桿傾覆容易造成2人以上死亡，故判斷為無(wú)法承受的損失?！皟?nèi)懸浮外拉線抱桿分解組塔”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定值D=L×E×C=3×1×40=120，為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。A.3.4電纜線路工程（略）46附錄B附錄B現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（表式）（新增）參照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電網(wǎng)建設(shè)部分）（試行）》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程線路部分》Q(chēng)/GDW1799.2-2013的附錄A格式進(jìn)行優(yōu)化整合，增加“現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄”，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄可用于初勘和復(fù)測(cè)。47附錄C附錄C風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)（含危大工程一覽表）《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)》改為《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估清冊(cè)（含危大工程一覽表）》，并在表中增加一列“計(jì)劃實(shí)施時(shí)間”。48附錄D附錄D輸變電工程施工作業(yè)票（表式）以“輸變電工程施工作業(yè)B票及其每日站班會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施檢查記錄表”為例（A票相同），重點(diǎn)說(shuō)不同之處：1.為使票面信息更完整，增加三個(gè)參建單位名稱(chēng)。2.工作負(fù)責(zé)人改為班組負(fù)責(zé)人。3.具體人員分工中，電工、起重、焊工等特殊工種，統(tǒng)一改為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)按其操作項(xiàng)目列出具體人員名字。如起重操作人員：***，高空作業(yè)人員：***等，非特種作業(yè)人員的操作，填入機(jī)械操作工內(nèi)。49附錄D附錄D輸變電工程施工作業(yè)票（表式）4.作業(yè)面應(yīng)按實(shí)際需要設(shè)置，但不得超過(guò)3個(gè)，安全監(jiān)護(hù)人與作業(yè)面相對(duì)應(yīng)。5.廠家人員應(yīng)納入現(xiàn)場(chǎng)管理，并在作業(yè)票上體現(xiàn)，屬于其他施工人員或新增人員。50附錄D附錄D輸變電工程施工作業(yè)票（表式）4.工作負(fù)責(zé)人劃分作業(yè)區(qū)域，設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人。51附錄D附錄D輸變電工程施工作業(yè)票（表式）5.為突出每日復(fù)核的重要性，在施工作業(yè)票附件的“每日站班會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施檢查記錄表”增加復(fù)核的具體內(nèi)容，并由工作負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。復(fù)核內(nèi)容以勾選為主，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)異常時(shí)，應(yīng)添加異常情況。如臨近帶電體作業(yè)，與帶電部位距離，對(duì)帶電距離是否滿足安全作業(yè)要求，做相應(yīng)的判定；氣候情況，是指大風(fēng)、冰雪等天氣異常情況。52附錄E附錄E輸變電工程動(dòng)火作業(yè)票（表式）(新增)動(dòng)火作業(yè)票表式與施工作業(yè)票類(lèi)似，流程相同。動(dòng)火作業(yè)票的使用要求在表后的說(shuō)明內(nèi)。動(dòng)火區(qū)域分一、二級(jí)，分別由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工簽發(fā)。53附錄E附錄E輸變電工程動(dòng)火作業(yè)票（表式）54附錄F附錄F安全施工作業(yè)必備條件表格內(nèi)容與原來(lái)基本相同。其中高空作業(yè)人員年齡改為55周歲。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)“第一條全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工作，符合下列條件之一的應(yīng)該退休。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的?！?5附錄G附錄G安全施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素，通過(guò)同類(lèi)合并，由原來(lái)的12項(xiàng)整合為7項(xiàng)。使判定項(xiàng)更精煉，便于現(xiàn)場(chǎng)操作。同時(shí)加入一列為“指標(biāo)簡(jiǎn)稱(chēng)”，風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表中的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵因素采用指標(biāo)簡(jiǎn)稱(chēng)。注：周?chē)h(huán)境：有限空間、運(yùn)行環(huán)境、夜間環(huán)境、鬧市區(qū)域、市政管網(wǎng)密集區(qū)域等特殊環(huán)境。56附錄H附錄H輸變電工程風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表風(fēng)險(xiǎn)基本等級(jí)表與原《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》對(duì)比，改動(dòng)較多，下面是主要修編情況：H.1公共部分a）01010001施工現(xiàn)場(chǎng)用電布設(shè)：架空線路架設(shè)及直埋電纜敷設(shè)、配電箱及開(kāi)關(guān)箱安裝、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電布設(shè)、保護(hù)接地或接零、總配電箱接火等均屬于施工用電系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如保護(hù)接地或接零無(wú)法作為獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行開(kāi)票，因此將所有前后相連的的工序全部合并成一項(xiàng)，便于風(fēng)險(xiǎn)管控，減少頻繁開(kāi)票。b）01020001

植被種植、恢復(fù)：本次新增。57附錄HH.2變電站土建工程a）02010101為設(shè)計(jì)深度16m以?xún)?nèi)的人工挖孔灌注樁作業(yè)；現(xiàn)不允許出現(xiàn)深度超過(guò)16m的人工挖孔灌注樁的設(shè)計(jì)，因此對(duì)應(yīng)的02010102作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)刪除。b）02010601地基強(qiáng)夯：因夯機(jī)拆裝也存在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，故風(fēng)險(xiǎn)管控措施增加夯機(jī)裝拆。c）02020102開(kāi)挖深度在5m以?xún)?nèi)的基坑挖土（不含5m）、02020103開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的深基坑挖土或未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件與周邊環(huán)境復(fù)雜：以上兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)住建部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高到3級(jí)和2級(jí)，并規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)，以計(jì)劃開(kāi)挖深度來(lái)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免歧義。d）02020301鋼筋安裝、02020401混凝土、砂漿攪拌及澆筑等：將相同時(shí)段的工序進(jìn)行整合。58附錄HH.2變電站土建工程e）02030203高度不超過(guò)5m且跨度不超過(guò)10m混凝土模板支撐系統(tǒng)、02030204高度超過(guò)5m或跨度超過(guò)10m混凝土模板支撐系統(tǒng)、02030205高度超過(guò)8m或跨度超過(guò)18m的模板支撐系統(tǒng)：根據(jù)住建部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍將模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)分。f）02070101接地網(wǎng)施工、02080201圍墻工程施工等：將風(fēng)險(xiǎn)相近的相似工作進(jìn)行整合。g）02080107土石方爆破（導(dǎo)雷管、數(shù)碼雷管等精確較高的雷管）為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，新增項(xiàng)。合法合規(guī)的民爆公司采用成熟的導(dǎo)雷管、數(shù)碼雷管等精確較高的雷管爆破技術(shù)。h）02110204檁條及墻板安裝：根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)施工實(shí)際情況增加此風(fēng)險(xiǎn)。i）02140101塔式起重機(jī)安拆、02140201物料提升機(jī)安拆、02140301臨建搭設(shè)、拆除：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加以上三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。59附錄HH.3變電站電氣工程a）03010102變壓器、電抗器安裝（油浸/吊罩）：吊罩檢查、附件安裝、套管安裝、油務(wù)處理、抽真空、注油及熱油循環(huán)等與主變相關(guān)，且前后順序相連的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全部并入一項(xiàng)內(nèi)，便于風(fēng)險(xiǎn)管控，減少頻繁開(kāi)票。其中220kV及以下電壓等級(jí)的套管安裝引起的風(fēng)險(xiǎn)可能性及損失后果較小，按4級(jí)管控。

b）03010103變壓器、電抗器安裝（油浸/不吊罩）：與吊罩的主變相同。c）03020700地下變?cè)O(shè)備安裝：不在單獨(dú)設(shè)立分類(lèi)，并入變電站一次設(shè)備安裝分類(lèi)下。d）03030101戶(hù)內(nèi)GIS就位、安裝及充氣：戶(hù)內(nèi)GIS就位、戶(hù)內(nèi)GIS母線及母線筒對(duì)接、GIS套管安裝、抽真空、充氣等與GIS相關(guān)，且前后順序相連的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全部并入一項(xiàng)內(nèi)，便于風(fēng)險(xiǎn)管控，減少頻繁開(kāi)票。

其中220kV及以下電壓等級(jí)的套管全部國(guó)產(chǎn)化，施工技術(shù)成熟，安裝引起的損失后果較小，按4級(jí)管控。e）03030102戶(hù)外GIS就位、安裝及充氣：與戶(hù)內(nèi)GIS相同。60附錄HH.3變電站電氣工程f）03040201電纜支架、電纜預(yù)埋管、電纜槽盒安裝：原《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》遺漏，本次新增。g）03050102土建間隔擴(kuò)建施工：增加措施1）改擴(kuò)建工程與帶電設(shè)備距離，經(jīng)綜合計(jì)算大于《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電力安全工作規(guī)程（電網(wǎng)建設(shè)部分）》“近電作業(yè)安全管控”表1中控制值時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可按4級(jí)管控。施工方案中必須驗(yàn)算與帶電設(shè)備的安全距離；施工作業(yè)票的“現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)變化情況及補(bǔ)充控制措施”中應(yīng)核實(shí)作業(yè)區(qū)域與帶電設(shè)備的安全距離。2）在運(yùn)行站開(kāi)挖時(shí)要提前查看圖紙，確定地下管線、地網(wǎng)走向，特別應(yīng)注意不得將地線挖斷，若挖斷應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。當(dāng)無(wú)法確定時(shí)，應(yīng)借助儀器探測(cè)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)旁站確認(rèn)?！痹黾訉?duì)地下管線探測(cè)的預(yù)控措施。61附錄HH.3變電站電氣工程h）03050103一次電氣設(shè)備安裝