通信保障應(yīng)急預(yù)案(共7篇)

通信保障應(yīng)急預(yù)案（共7篇）第1篇：應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案中國電信分公司應(yīng)急通信保障實(shí)施方案總則1編制目的1.1編制依據(jù)1.2適用范圍1.3工作原則1.4組織指揮體系及職責(zé)、2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)2.1.1中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和職責(zé)2.1.2中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職責(zé)2.1.3應(yīng)急響應(yīng)3響應(yīng)分級3.1應(yīng)急上報和處置3.2突發(fā)事件上報制度3.2.1應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程3.2.2應(yīng)急保障處置原則3.2.3應(yīng)急通信保障工作要求4物資保障4.1線路物資儲備4.1.1設(shè)備物資儲備4.1.2物資的應(yīng)急采購周期要求4.1.3應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定4.2應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作要求4.3應(yīng)急保障任務(wù)的啟動和結(jié)束5附則6預(yù)案管理與更新6.1預(yù)案制定與解釋部門6.2預(yù)案生效6.3總則1編制目的1.1應(yīng)急通信保障是指為防止網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行期間突然發(fā)生重大產(chǎn)生大面積用戶影響或?qū)χ攸c(diǎn)大客戶業(yè)務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影通信故障，實(shí)施高效響，而進(jìn)行的一系列預(yù)防性工作，也包括故障發(fā)生后，為了建立健全分公司通信保障和的調(diào)度搶修和恢復(fù)業(yè)務(wù)等工作。提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，有序的進(jìn)高效、急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、行，確保通信的安全暢通。特制定本預(yù)案。編制依據(jù)1.2、《中華人民共和國電信條例》依據(jù)《隨州市通信保障應(yīng)急預(yù)以及《中國電信湖北公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和案》規(guī)章制度。適用范圍1.3下述可能發(fā)生本預(yù)案適用于隨縣境內(nèi)電信公司系統(tǒng)范圍內(nèi)，或已經(jīng)發(fā)生的通信保障或通信恢復(fù)工作。、重大通信事故、重大自然災(zāi)害（汛期、風(fēng)暴、外力等）1;突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、特殊時期（如國家舉行重要活動、會議期間）以及上級2;主管部門交辦的重要通信保障任務(wù)、特殊和保密通信不屬于應(yīng)急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和3保密通信相關(guān)規(guī)定。工作原則1.4在隨州電信有限公司、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力的原則。組織指揮體系及職責(zé)2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1下設(shè)辦公室及各專業(yè)小分公司成立應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組。中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成2.1.1和職責(zé)組軍長：蔡副組長：郝明學(xué)李云根牛建平李金波旭劉員：成蔣秀敏劉紹國賀建平猛黎其主要職責(zé)是：政策和法律法規(guī)，貫徹上級有關(guān)應(yīng)急通信工作的方針）、1（研究制定分公司應(yīng)急通信工作的規(guī)則、措施；全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害，重大事件時2對分公司應(yīng)急通信保障工作重大問期的戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作，題做出決策；）遇突發(fā)事件啟動本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)，并3（向隨州市電信公司和縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告通信保障實(shí)施和進(jìn)展情況，需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜；中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和2.1.2職責(zé)任：郝明學(xué)主蔣秀敏劉紹國李云根牛建平李金波旭劉員：成賀建平猛黎其主要職責(zé)是：）在分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理通信1（保障工作具體事務(wù)；）及時將災(zāi)情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復(fù)2（情況向通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出處理建議；）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時將通信受損、通信保障和恢復(fù)3（情況上報市公司、縣政府；）按照分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指示和要求組織起4（草、修訂分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案；）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。5（中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職2.1.3責(zé)長：郝明學(xué)組旭劉副組長：賀建平劉紹國李云根牛建平員：李金波成蔣秀敏猛黎其主要職責(zé)是：）組織完成應(yīng)急通信保障任務(wù)。1（并檢查其落實(shí)、負(fù)責(zé)組織制定分專業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案，）2（確保網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)行情況。及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充，以提高冗災(zāi)效率，暢通。確保各類裝車輛的維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)對應(yīng)急通信設(shè)備、）3（備處于良好狀態(tài)，保證隨時緊急調(diào)用；必執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)的人員和應(yīng)急機(jī)動通信裝備，）4（須在規(guī)定的時限內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，服從上級主管部門統(tǒng)一指揮，利用應(yīng)急緊急需要時，配合當(dāng)?shù)厥掳l(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)絡(luò)，機(jī)動通信系統(tǒng)作好支撐和部分替代。應(yīng)急響應(yīng)3響應(yīng)分級3.1按照分突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急工程和通信恢復(fù)工作，根據(jù)對通信設(shè)施的破壞性和嚴(yán)重性劃快速反應(yīng)的原則，級負(fù)責(zé)、對用戶業(yè)務(wù)影響面較大或?qū)W(wǎng)絡(luò)影響較分類原則為：分為三級。對用戶業(yè)務(wù)影響面較小或?qū)W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定大的為一級異常狀態(tài)，影響的故障為二級異常狀態(tài)，其它為三級異常狀態(tài)。、一級異常狀態(tài)：）一（端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務(wù)的全局性阻斷；、12軟交換網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的單個系統(tǒng)業(yè)務(wù)阻斷；、（語音和出租電本地網(wǎng)至某一個運(yùn)營商的互聯(lián)互通業(yè)務(wù)、3路）全阻；（承載以上的系統(tǒng)阻斷10G全國一級傳輸光纜干線發(fā)生、4電路的系統(tǒng)除外）和二級傳輸光纜干線的系統(tǒng)阻斷；IP、二級異常狀態(tài)：）二（、1萬用戶通信阻斷；5本地網(wǎng)小靈通或村通業(yè)務(wù)155Mb/s通信發(fā)生微波）（含光纜、一級和二級傳輸干線、2及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；網(wǎng)管系統(tǒng)故障；DDN、ATM、IP影響通信的省級、3與國際民生和社會安定直接有關(guān)的重黨政軍重要機(jī)關(guān)、4要企事業(yè)單位及具有重大影響的會議、活動等相關(guān)通信阻斷；、三級異常狀態(tài)：其它的異常狀態(tài)。）三（應(yīng)急上報和處置3.2突發(fā)事件上報制度3.2.1、如出現(xiàn)突發(fā)事件情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產(chǎn)部室中心，應(yīng)1同時向各分管部室及分公司領(lǐng)導(dǎo)立即向分公司通信值班室報告，報告。、分公司通信值班室，根據(jù)分公司領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)2及時向隨州市公司通信值班室和有關(guān)部門報小組辦公室的指示，告，并與事發(fā)單位保持聯(lián)絡(luò)。、突發(fā)事件報告時限如下：3）對于一級異常狀態(tài)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時將處理情1（相關(guān)責(zé)任單位異常狀態(tài)發(fā)生后，況口頭報告分公司通信值班室；三日必須向隨州市公司通信值班室在一日內(nèi)上報簡要書面報告，內(nèi)上報專題書面報告。2對于二級異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每小時將處理情況口相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室。相關(guān)責(zé)任單位異常狀態(tài)發(fā)生后，頭報告隨州市公司通信值班室；必須向分公司通信值班室在二日內(nèi)上報專題書面報告。）對于三級異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每四小時將處理情況3（相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)異常狀態(tài)發(fā)生后，口頭報告分公司通信值班室。二十四小時內(nèi)將處理情況口頭報告隨州市公司通信值班室。、上報內(nèi)容及要求：3但特級事故可越級報異常事件的報告原則一般是逐級報告，上報應(yīng)報告到相應(yīng)副職。告。若報告對象出差在外或未聯(lián)系上，內(nèi)容包括：）發(fā)生異常情況的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響通信程度、1（正在采取的應(yīng)急搶修措施等。）報告情況要及時、準(zhǔn)確，并根據(jù)異常狀態(tài)提出初步處2（理意見。3（）對上級指示要做好詳細(xì)記錄，及時傳達(dá)，認(rèn)真執(zhí)行。為了及時掌握異常情況發(fā)生后的處理和通信恢復(fù)情況，）4（各級領(lǐng)定時匯報的內(nèi)容包括：應(yīng)定時將處理情況向值班室匯報。應(yīng)急通信車輛到達(dá)現(xiàn)場情況、人員、搶修隊(duì)伍、導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場情況、需要上級協(xié)調(diào)處理的問題及需要匯報通信恢復(fù)情況、搶修方案、的其他情況。（，發(fā)）在任何情況下，值班人員要嚴(yán)格遵守《值班職責(zé)》5現(xiàn)情況，及時處理，及時匯報。應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程3.2.2分公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理接到突發(fā)事件的報告后，、1應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，對下列問題進(jìn)行決策。對實(shí)施中國電信隨縣分公司處置應(yīng)急通信基本預(yù)案（，一）應(yīng)急通信保障工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。決定具體的應(yīng)急通信實(shí)施方案及是否針對異常情況（，二）派出搶修隊(duì)伍。（三）決定是否要求隨州市公司和縣委縣政府的支援。直接向隨州市公司和縣委縣政府或要求通信值班室向（四）上述機(jī)構(gòu)報告重大災(zāi)情和重大事件。（五）參加上級組織的重大事件會議。根據(jù)具體情況決定是否向全公司發(fā)出進(jìn)入緊急狀態(tài)的（六）通知。、分公司各職能部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，各司其責(zé)，迅2并將本部門的情況及時報告領(lǐng)速有效地組織處置應(yīng)急通信工作，導(dǎo)小組辦公室或組長，各通信生產(chǎn)崗位應(yīng)加強(qiáng)值班和報告頻次，以便領(lǐng)導(dǎo)小組掌握情況決策指揮。應(yīng)急保障處置原則3.2.31、通信保障及搶險應(yīng)遵循先中央、后地方；先重點(diǎn)、后一般；先急后緩；在任何情況下，都必須確保黨、政、軍指揮機(jī)關(guān)通信暢通。具體保障順序如下：）首長專線；1（）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路，縣通信保障應(yīng)急指2（揮部辦公室通信電路；）黨政專網(wǎng)電路；3（）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、人防等重要4（部門租用電路；）地震、防火、氣象、水利等部門租用的與地震、防火、5（氣象、防汛有關(guān)的電路；）銀行、證券等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的部門電路；6（（）其它需要保障的重要通信電路。7、為保證應(yīng)急通信需要，電路調(diào)度應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)，2做到迅速、準(zhǔn)確、安全。在本縣范圍內(nèi)的電路調(diào)度由客戶保障與支撐中心直接（一）下令調(diào)度。（二）本地網(wǎng)范圍及跨網(wǎng)調(diào)度應(yīng)迅速向隨州市公司發(fā)出請求，在隨州市公司及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下調(diào)度。（三）對隨州市公司下達(dá)的調(diào)度令應(yīng)立即配合調(diào)度。第2篇：通信保障應(yīng)急預(yù)案通信保障應(yīng)急預(yù)案目錄總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則組織指揮體系及職責(zé)3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防機(jī)制3.2預(yù)警監(jiān)測3.3預(yù)警通報3.4預(yù)警行動4應(yīng)急處置4.1風(fēng)險評估4.2工作機(jī)制4.3W級響應(yīng)啟動條件4.4先期處置4.5應(yīng)急響應(yīng)4.6后期處置5保障措施—1—1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍5.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障5.3交通運(yùn)輸及現(xiàn)場安全保障5.4電力能源供應(yīng)保障5.5屬地政府支援保障5.6經(jīng)費(fèi)保障5.7信息發(fā)布保障5.8其他保障6附則1預(yù)案管理與更新6.2預(yù)案生效—2—1總則1.1編制目的建立健全B區(qū)通信保障（含通信恢復(fù)，下同）應(yīng)急工作機(jī)制，提高通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事故的指揮能力和應(yīng)急處置能力，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國電信條例》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省通信保障應(yīng)急預(yù)案》《A市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《A市通信保障應(yīng)急預(yù)案》《B區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于B區(qū)范圍內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事故的應(yīng)急保障工作，以及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他重要通信保障任務(wù)。1.4工作原則在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障工作堅持統(tǒng)一指揮、企業(yè)為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、保障有力的原則。2組織指揮體系及職責(zé)成立B區(qū)通信保障應(yīng)急處置指揮部（以下統(tǒng)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)通信保障應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)工業(yè)和信息化局—3—局長擔(dān)任。成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)氣象局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)（含B區(qū)移動公司、B區(qū)聯(lián)通公司、B區(qū)電信公司、鐵塔公司B辦事處、B區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，下同）及相關(guān)電信單位和各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)組成。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急事務(wù)處理工作。辦公室主任由區(qū)工業(yè)和信息化局分管副局長擔(dān)任。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署，組織實(shí)施本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障和通信恢復(fù)工作。如若突發(fā)事件較為嚴(yán)重，相應(yīng)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)不能及時完成通信保障工作，其他基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)電信單位應(yīng)立即參與，形成聯(lián)動保障力量，確保通信應(yīng)急保障工作及時高效完成。預(yù)防預(yù)警機(jī)制應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)從制度建設(shè)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。預(yù)防機(jī)制應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障突發(fā)情況下通信應(yīng)急工作需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，要貫徹落實(shí)通信網(wǎng)—4—絡(luò)安全的各項(xiàng)工作要求，合理組網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)測和檢查，消除安全隱患；加強(qiáng)通信重點(diǎn)保障目標(biāo)的安全防衛(wèi)；做好各基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通；建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。預(yù)警監(jiān)測應(yīng)急指揮部辦公室與各成員單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享機(jī)制，強(qiáng)化通信應(yīng)急指揮調(diào)度的預(yù)警監(jiān)測功能，密切關(guān)注并及時匯總、通報、共享有關(guān)信息，形成應(yīng)急聯(lián)動。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要建立健全通信網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到其他部門發(fā)布的預(yù)警或出現(xiàn)通信中斷征兆時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定在40分鐘內(nèi)將監(jiān)測信息報送至區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。報送的內(nèi)容應(yīng)包括：事件基本情況描述、可能產(chǎn)生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、建議的應(yīng)對措施、預(yù)計恢復(fù)時間等。3.3預(yù)警通報預(yù)警信息的發(fā)布范圍限于政府有關(guān)部門、涉及的相關(guān)行業(yè)主管部門及電信行業(yè)內(nèi)部。預(yù)警信息的發(fā)布以文件形式，緊急情況下可以采用電話記錄方式，事后要以文件形式補(bǔ)報。向公眾發(fā)布預(yù)警信息，需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。3.4預(yù)警行動突發(fā)通信事件預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急指揮部按照預(yù)警級別及時啟—5—動相應(yīng)級別的預(yù)警行動，重要情況及時上報。并及時采取以下預(yù)警預(yù)防措施：通知相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)落實(shí)通信保障有關(guān)準(zhǔn)備工作。(2)研究確定通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備措施和工作方案。(3)緊急部署資源調(diào)度，做好應(yīng)急處置的保障工作。(4)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，適時上報調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。4應(yīng)急處置4.1風(fēng)險評估啟動應(yīng)急處置的因素有：A市通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的在B轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的通信事件。發(fā)生在B轄區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、恐怖襲擊、突發(fā)公共衛(wèi)生或社會安全事件等引發(fā)的通信事故。因通信的重大阻斷或癱瘓而對黨、政、軍單位和要害部門以及重點(diǎn)企業(yè)造成重大影響的損害事件。因其他自然或人為因素而嚴(yán)重影響正常通信的事件。4.2工作機(jī)制根據(jù)《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，設(shè)定I、II、III、W四個通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級，其中，I級響應(yīng)由國家領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，11級響應(yīng)由相關(guān)省級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，111級響應(yīng)由相關(guān)市（地）級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，W級響應(yīng)由相關(guān)縣（市、區(qū)）級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?！?—W級響應(yīng)由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級別應(yīng)急響應(yīng)嚴(yán)格按照上級指揮機(jī)構(gòu)要求做好配合，未規(guī)定的具體行動可參照W級響應(yīng)行動。W級響應(yīng)啟動條件（1）公眾通信網(wǎng)區(qū)（市、縣）級網(wǎng)絡(luò)中斷，造成我區(qū)通信大面積中斷。（2）發(fā)生其他突發(fā)事件，需要提供通信保障的。4.4先期處置事件發(fā)生后，凡涉及需要啟用應(yīng)急響應(yīng)時，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向應(yīng)急指揮部辦公室上報信息（聯(lián)系電話：66091612）。應(yīng)急指揮部辦公室接到事件信息報告后，應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，及時將基本情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部，并按照B區(qū)突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，做好信息報告工作。在處置突發(fā)事件過程中，應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)與通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)單位、部門及相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的信息溝通，及時通報應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。4.5應(yīng)急響應(yīng)4.5.1啟動程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部，提出啟動W級響應(yīng)的建議；同時通報各成員單位?！?—（2）區(qū)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，啟動并負(fù)責(zé)組織實(shí)施W級響應(yīng)。組織相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)對信息進(jìn)行分析、評估，研究提出應(yīng)急方案建議和處置對策；迅速落實(shí)決策，向相關(guān)成員單位下達(dá)通信保障和恢復(fù)任務(wù)，并監(jiān)督執(zhí)行情況。（3）各成員單位接收到任務(wù)后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍開展通信保障和恢復(fù)有關(guān)工作，并及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告工作進(jìn)展情況。4.5.2應(yīng)急結(jié)束通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)任務(wù)結(jié)束命令，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)命令下達(dá)《通信保障應(yīng)急任務(wù)解除通知書》，現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。4.6后期處置4.6.1總結(jié)評估通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)通信保障應(yīng)急管理單位應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總及任務(wù)完成情況的總結(jié)和評估。最終情況由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一匯總，并對特別重大的通信保障任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評估，提出改進(jìn)意見。4.6.2征用補(bǔ)償通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部門及有關(guān)單位應(yīng)及時歸還征用的通信物資和裝備；造成損失或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定—8—予以適當(dāng)補(bǔ)償。4.6.3恢復(fù)重建突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)區(qū)政府和應(yīng)急指揮部要求制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃，報行業(yè)主管部門審核后，盡快恢復(fù)通信設(shè)施。獎懲和責(zé)任追究通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部對在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按規(guī)定給予獎勵；對在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，移交相關(guān)部門，依據(jù)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5保障措施5.1應(yīng)急通信保障隊(duì)伍通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程人員及應(yīng)急機(jī)動通信保障機(jī)構(gòu)人員組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，以滿足全區(qū)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。通信保障應(yīng)急隊(duì)伍要定期或不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。5.2基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源保障機(jī)制，并依照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列。要加強(qiáng)對應(yīng)—9—急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，健全采購、調(diào)用、補(bǔ)充、報廢等管理制度，以備隨時緊急調(diào)用。5.3交通運(yùn)輸及現(xiàn)場安全保障為保證通信保障應(yīng)急車輛、物資迅速抵達(dá)搶修現(xiàn)場，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局等有關(guān)部門通過組織協(xié)調(diào)必要的交通運(yùn)輸工具、給應(yīng)急通信專用車輛配發(fā)特許通行證等方式，及時提供運(yùn)輸通行保障。區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)街等單位配合，按照應(yīng)急指揮部的部署要求，負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安管理、交通秩序、消防等工作，及時查處、打擊破壞通信設(shè)施的犯罪活動，保證通信保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。電力能源供應(yīng)保障各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。突發(fā)事件發(fā)生時，區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力、油料等部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電、供油等能源需求。屬地政府支援保障事發(fā)地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，確保通信保障應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送的及時到位，確?，F(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)的電力、油料供應(yīng)，在通信保障應(yīng)急現(xiàn)場處置人員自備物資不足時，負(fù)責(zé)提供必要的后勤保障和社會支援力量協(xié)調(diào)等方面的工作。經(jīng)費(fèi)保障因通信網(wǎng)絡(luò)安全事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各電信運(yùn)—10—營企業(yè)承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，由區(qū)財政部門參照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。5.7信息發(fā)布保障由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、具體鎮(zhèn)街人民政府、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)部門協(xié)助配合，保障通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的報道管理工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，通報事件可能影響的地區(qū)及范圍，加強(qiáng)輿情分析，有效引導(dǎo)輿論。5.8其他保障因突發(fā)性通信網(wǎng)絡(luò)事件造成通信行業(yè)安全生產(chǎn)事故，由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理；通信保障應(yīng)急工作期間，區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救治工作，區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供氣象條件分析和預(yù)測預(yù)報，保障現(xiàn)場救援工作有序進(jìn)行。6附則6.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)政府有關(guān)部門制定，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并根據(jù)情況變化做出相應(yīng)修改后報區(qū)政府審批。6.2預(yù)案生效本預(yù)案自發(fā)布之日起生效?！?1—第3篇：通信保障應(yīng)急預(yù)案通信保障總體應(yīng)急預(yù)案（1）總則1．目的建立通信保障應(yīng)急預(yù)案體系是統(tǒng)一開展應(yīng)急通信保障工作的基礎(chǔ)，只有做到規(guī)范通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，界定相關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)范疇，明確應(yīng)急預(yù)案的具體構(gòu)成和調(diào)用原則，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，提高對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。2．編制依據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)：（1）《中華人民共和國國防交通條例》（2）《中華人民共和國電信條例》（3）《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（4）《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》（5）《戰(zhàn)備通信保障應(yīng)急管理規(guī)定》（6）《中國移動通信維護(hù)規(guī)程體系》（7）《中國移動通信集團(tuán)公司通信保障應(yīng)急預(yù)案》（8）《中國移動通信保障應(yīng)急預(yù)案體系說明》3．適用范圍通信保障應(yīng)急預(yù)案適用于如下類別突發(fā)事件時的應(yīng)急通信保障：（1）戰(zhàn)爭、軍事演習(xí)類事件的通信保障。（2）因舉行重大活動時的通信保障：國事會議、大型體育運(yùn)動會、大型展覽等。（3）因發(fā)生自然災(zāi)害時的通信保障：洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等。（4）因發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時的通信保障：重大疫情、重大傷亡救治等。（5）因發(fā)生社會安全突發(fā)事件時的通信保障：大規(guī)模集會、游行以及恐怖暴力事件等。第4篇：廣州市通信保障應(yīng)急預(yù)案廣州市通信保障應(yīng)急預(yù)案目錄總則（4）1.1編制目的..（4）編制依據(jù)..（4）適用范圍..（4）工作原則..（4）組織體系及職責(zé)（5）市通信保障應(yīng)急構(gòu).（5）2.2指揮機(jī)構(gòu)及成員責(zé).（6）指單揮位機(jī)職2.3專家組..（9）3.運(yùn)行機(jī)制.（9）3.1預(yù)防預(yù)警..（9）應(yīng)急響應(yīng)和信告.（12）息報3.3應(yīng)急處置.（14）應(yīng)急止..（16）終3.5恢復(fù)重建.（16）信息布..（17）發(fā)4應(yīng)急保障（17）隊(duì)伍保障.（17）4.2資金保障.（18）物資保障.（18）交通保障.（18）4.5能源保障.（19）所在地政府保障（19）5監(jiān)督管理（19）預(yù)案演練.（19）宣教培訓(xùn).（19）責(zé)任與獎懲（19）6附則（20）7附件（20）7.1通信保障預(yù)警分準(zhǔn)..（20）7.2通信保障應(yīng)急響準(zhǔn)..（21）級應(yīng)標(biāo)標(biāo)7.3術(shù)語解釋.（22）1總則1.1編制目的建立健全全市通信保障（含通信恢復(fù)，下同）應(yīng)急工作機(jī)制，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省通信保障應(yīng)急預(yù)案》、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于需市政府協(xié)調(diào)的通信中斷、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急工作，以及市委、市政府和省通信管理局交辦的其他重要通信保障任務(wù)。本預(yù)案指導(dǎo)全市通信保障應(yīng)急工作。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的全市通信保障應(yīng)急工作體系。嚴(yán)密組織、密切配合。各有關(guān)單位在應(yīng)急處置中要各司其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠參考，共同做好通信保障應(yīng)急工作。快速反應(yīng)、保障有力。建立通信保障應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，及時報告有關(guān)情況，迅速采取相應(yīng)措施，確保通信保障應(yīng)急處置工作高效、有序。2組織體系及職責(zé)市通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1市通信保障應(yīng)急指揮部成立市通信保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市通信保障應(yīng)急工作。組成如下：總指揮：市政府分管信息工作的副市長。副總指揮：市政府協(xié)助分管信息工作的副秘書長、中國電信股份有限公司廣州分公司總經(jīng)理、市工業(yè)和信息化委主任、市應(yīng)急辦主任。成員：市委宣傳部，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、財政局、交委、水務(wù)局、體育局、安全監(jiān)管局、民防辦、應(yīng)急辦、地震局、氣象局、反恐辦、交通戰(zhàn)備辦、三防辦，廣州警備區(qū)、廣州海事局、廣州港務(wù)局、白云機(jī)場股份有限公司、廣鐵集團(tuán)、廣州供電局有限公司，以及中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司等各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的分管負(fù)責(zé)人。市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在中國電信股份有限公司廣州分公司，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主任由中國電信股份有限公司廣州分公司總經(jīng)理兼任。辦公室副主任由中國電信股份有限公司廣州分公司分管負(fù)責(zé)人和市工業(yè)和信息化委、市應(yīng)急辦相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室成員包括市委宣傳部相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司分管負(fù)責(zé)人。其他指揮部成員單位責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)為辦公室聯(lián)絡(luò)員。指揮機(jī)構(gòu)及成員單位職責(zé)2.2.1市指揮部主要職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市通信保障應(yīng)急工作；在發(fā)生通信保障應(yīng)急需求后，決定啟動和終止實(shí)施本預(yù)案各級應(yīng)急響應(yīng)；指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好通信保障應(yīng)急支撐工作；處置其他通信保障應(yīng)急工作重大事項(xiàng)。市指揮部辦公室主要職責(zé)辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，貫徹落實(shí)指揮部的工作部署；與市有關(guān)單位、區(qū)人民政府及當(dāng)?shù)夭筷?duì)溝通協(xié)調(diào)；建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，分析評估通信保障應(yīng)急工作形勢，落實(shí)市指揮部議定的通信保障工作安排，指導(dǎo)全市通信保障工作；應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市指揮部報告重大問題并提出處置建議；按照市指揮部下達(dá)的命令和指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)跨企業(yè)通信保障和軍地聯(lián)合通信保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度軍地通信資源；向省通信保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組請示獲取跨市通信保障支援；經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，通報、調(diào)整通信保障預(yù)警和響應(yīng)等級。市指揮部各成員單位主要職責(zé)各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好通信保障應(yīng)急處置工作。（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市通信保障應(yīng)急工作宣傳報道和新聞發(fā)布的組織系統(tǒng)，保持正確的輿論導(dǎo)向。（2）市工業(yè)和信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位為通信保障應(yīng)急工作提供必要的汽油、柴油等重要物資保障。負(fù)責(zé)收集政府各部門在處置重大事件或?qū)ｍ?xiàng)活動時通信應(yīng)急保障任務(wù)需求，及時向各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)發(fā)出通信保障任務(wù)通知。協(xié)調(diào)有關(guān)單位為通信保障應(yīng)急工作提供必要的無線電頻率資源。（3）市公安局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信物資、車輛的通行和停放，并為通信保障現(xiàn)場的應(yīng)急通信工作人員、設(shè)施提供安全保障。（4）市民政局：發(fā)生重大災(zāi)情時，會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。（5）市財政局：負(fù)責(zé)按照財政經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，為通信保障應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)提供必要經(jīng)費(fèi)保障。（6）市交委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信物資的道路、水路緊急運(yùn)輸和通行。（7）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為重要通信機(jī)樓、機(jī)房的用水提供保障。（8）市體育局：負(fù)責(zé)為大型體育活動或集會的通信保障工作提供協(xié)助，在通信保障區(qū)域設(shè)立應(yīng)急通信物資及車輛停駐地點(diǎn)及臨時電力供應(yīng)。（9）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)通信行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。（10）市民防辦：組織協(xié)調(diào)人防部門參與應(yīng)急活動中的通信保障支援工作，以提高我市“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”能力。（11）市應(yīng)急辦：協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好通信保障突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。（12）市地震局：發(fā)生地震災(zāi)害，及時向市指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況。（13）市氣象局：負(fù)責(zé)及時向各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息。協(xié)助做好氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路的通信保障。（14）市反恐辦：組織協(xié)調(diào)反恐演練、演習(xí)及實(shí)戰(zhàn)過程中的通信保障工作。（15）市交通戰(zhàn)備辦：組織協(xié)調(diào)交通戰(zhàn)備系統(tǒng)中的通信保障工作。（16）市三防辦：組織協(xié)調(diào)三防工作中的通信保障工作。（17）廣州供電局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急通信保障中電力供應(yīng)協(xié)調(diào)保障工作。（18）廣州警備區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助地方搶修通信基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)助地方擔(dān)任應(yīng)急通信保障任務(wù)。（19）廣州海事局：根據(jù)通信保障需要，提供海事衛(wèi)星應(yīng)急通信設(shè)備，發(fā)揮海事衛(wèi)星應(yīng)急通信作用。（20）廣州港務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)通過水路運(yùn)輸通信保障物資及人員。（21）白云機(jī)場股份有限公司：負(fù)責(zé)協(xié)助做好應(yīng)急通信物資的航空運(yùn)輸工作。（22）廣鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信物資的鐵路運(yùn)輸支持及運(yùn)輸通行保障。（23）三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作；及時向市指揮部報告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作開展情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)市指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署。專家組市指揮部辦公室成立通信保障應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為通信保障應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警3.1.1預(yù)防市指揮部辦公室要加強(qiáng)對基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、安全運(yùn)行和應(yīng)急處置工作的檢查指導(dǎo)?；A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中，要貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風(fēng)險隱患排查；完善應(yīng)急處置機(jī)制，修訂完善各級通信保障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。監(jiān)測預(yù)警市指揮部辦公室與有關(guān)單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享機(jī)制，強(qiáng)化通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警功能，密切關(guān)注并及時匯總、通報、共享有關(guān)信息?；A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件、接到有關(guān)單位發(fā)布的預(yù)警或出現(xiàn)通信中斷征兆時，要按照規(guī)定將監(jiān)測信息及時報送市指揮部辦公室，并逐級報送通信管理部門。監(jiān)測信息報送的內(nèi)容主要包括：監(jiān)測信息基本情況描述、可能產(chǎn)生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、應(yīng)對措施建議等。3.1.3預(yù)警通報國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確認(rèn)、通報I級預(yù)警。省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確認(rèn)、通報II級預(yù)警。市指揮部負(fù)責(zé)確認(rèn)、通報III級、W級預(yù)警，并報省通信管理局備案。預(yù)警信息的通報范圍一般為通信行業(yè)內(nèi)部、上級管理部門及各成員單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，預(yù)警的通報采用文件傳真形式，緊急情況下可以采用電話記錄等方式，事后要以文件形式補(bǔ)報。向公眾發(fā)布預(yù)警信息，需嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。3.1.4預(yù)警行動（1）I級預(yù)警行動市指揮部辦公室收到涉及省際通信大范圍中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關(guān)情況報告國家、省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)國家領(lǐng)導(dǎo)小組核定，達(dá)到I級預(yù)警的，由國家領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級預(yù)警行動。市指揮部按照上級指揮機(jī)構(gòu)的總體部署組織開展相關(guān)工作。（2）II級預(yù)警行動市指揮部辦公室收到涉及兩個以上地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）通信大面積中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關(guān)情況報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)國家領(lǐng)導(dǎo)小組核定未達(dá)到I級預(yù)警條件，且經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組核定達(dá)到II級預(yù)警條件的，啟動II級預(yù)警行動。市指揮部按照上級指揮機(jī)構(gòu)的總體部署組織開展相關(guān)工作。（3）III級預(yù)警行動市指揮部辦公室收到涉及我市兩個以上區(qū)通信大面積中斷等監(jiān)測信息后，立即將有關(guān)情況報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組核定未達(dá)到II級預(yù)警條件,且市指揮部核定達(dá)到III級預(yù)警條件的，啟動III級預(yù)警行動。在省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)指揮下，由市指揮部組織開展相關(guān)工作。（4）IV級預(yù)警行動市指揮部辦公室收到涉及我市某區(qū)通信中斷等監(jiān)測信息后，經(jīng)市指揮部核定未達(dá)到III級預(yù)警條件的，但已達(dá)到IV級預(yù)警條件的，啟動IV級預(yù)警行動，并組織開展相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)和信息報告3.2.1應(yīng)急響應(yīng)按照通信網(wǎng)絡(luò)預(yù)警等級和突發(fā)事件影響范圍、危害程度及通信保障任務(wù)重要性等情況的綜合評估，各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)的原則啟動相應(yīng)等級的通信保障應(yīng)急響應(yīng)。通信保障應(yīng)急響應(yīng)分為I級、II級、III級、W級四個等級。I級應(yīng)急響應(yīng)通信保障I級預(yù)警通報后，由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，啟動《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》。市指揮部應(yīng)立即向各有關(guān)單位通報有關(guān)情況；組織市指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估；并按照上級指揮機(jī)構(gòu)的總體部署，組織開展應(yīng)急保障工作。II級應(yīng)急響應(yīng)通信保障II級預(yù)警通報后，由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，啟動《廣東省通信保障應(yīng)急預(yù)案》。市指揮部應(yīng)立即向各有關(guān)單位通報有關(guān)情況；組織市指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估；并按照上級指揮機(jī)構(gòu)的總體部署，組織開展應(yīng)急保障工作。111級應(yīng)急響應(yīng)通信保障III級預(yù)警通報后，市指揮部立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部辦公室根據(jù)需要派員參與現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)指揮。W級應(yīng)急響應(yīng)通信保障W級預(yù)警通報后，市通信保障應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對通信中斷的影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志決定啟動W級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部辦公室根據(jù)需要派員參與現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)指揮。信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定及時上報相關(guān)信息；通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后，及時將相關(guān)信息上報上級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。相關(guān)單位按照突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)報送信息。I、II級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)地市分公司要于30分鐘內(nèi)將事件信息報市指揮部辦公室和企業(yè)省公司。市指揮部接報后，立即進(jìn)行核實(shí)，并于1小時內(nèi)報市人民政府及省通信管理局。III、W級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)地市分公司要于1小時內(nèi)將事件信息報市指揮部辦公室和企業(yè)省公司。市指揮部辦公室接報后，立即進(jìn)行核實(shí)，并于2小時內(nèi)報市人民政府及省通信管理局。突發(fā)事件信息報送的內(nèi)容應(yīng)包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、應(yīng)對措施建議等。（2）突發(fā)事件處置過程中，市指揮部要加強(qiáng)與各成員單位之間的信息溝通，及時通報事態(tài)變化及應(yīng)急處置情況。（3）市指揮部辦公室要及時將有關(guān)信息通報有關(guān)政府部門、重要單位和用戶。（4）緊急情況下，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和相關(guān)成員單位每日向市指揮部辦公室至少報送4次通信損失及保障恢復(fù)等有關(guān)信息。市指揮部辦公室每日向省通信管理局至少報送4次通信損失及保障恢復(fù)等有關(guān)信息。隨情況的逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序開展，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送2次或更低頻次。應(yīng)急處置3.3.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，立即采取有效處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向市應(yīng)急指揮部報告。市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室接報后，要立即啟用應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時值守，成員單位聯(lián)絡(luò)員之間保持24小時通信聯(lián)絡(luò)。相關(guān)成員單位接報后要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織保障隊(duì)伍、應(yīng)急資源，協(xié)助基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障和恢復(fù)有關(guān)工作，并及時向市指揮部辦公室報告任務(wù)執(zhí)行情況?，F(xiàn)場處置通信保障現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括與各級政府現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動了解通信保障需求；研究確定現(xiàn)場通信保障工作方案，啟動與交通、能源等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保事發(fā)現(xiàn)場重要通信暢通；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)跨企業(yè)的現(xiàn)場通信保障應(yīng)急工作，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急通信隊(duì)伍和資源；及時收集匯總現(xiàn)場通信保障工作有關(guān)情況并上報；根據(jù)事態(tài)發(fā)展和通信保障應(yīng)急情況，提出對駐穗部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障力量的使用需求。處置措施（1）通信網(wǎng)絡(luò)故障類事件應(yīng)急保障處置對于通信網(wǎng)絡(luò)故障類突發(fā)事件，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急預(yù)案，開展通信業(yè)務(wù)調(diào)度和通信網(wǎng)絡(luò)搶修恢復(fù)工作。通信業(yè)務(wù)調(diào)度和搶通以“先中央、后地方，先重要、后一般”為原則，首先確保重要通信的及時恢復(fù)。通信網(wǎng)絡(luò)搶修過程中要及時向市指揮部通報修復(fù)情況，緊密依靠市指揮部協(xié)調(diào)各方力量支援網(wǎng)絡(luò)修復(fù)工作。（2）突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急通信保障市指揮部在對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行充分分析評估后，指揮基礎(chǔ)通信運(yùn)營商實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急通信保障，并協(xié)調(diào)各成員單位提供一切可能資源給予支持。基礎(chǔ)通信運(yùn)營接到突發(fā)事件現(xiàn)場通信保障任務(wù)后，立即調(diào)派機(jī)動應(yīng)急通信隊(duì)伍前往現(xiàn)場開展通信保障工作，同時靈活調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源全力保障現(xiàn)場應(yīng)急通信的有效開通。機(jī)動應(yīng)急通信隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮下快速、有序的開展應(yīng)急通信保障，并及時向市指揮部通報工作開展情況。應(yīng)急終止市指揮部辦公室根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)或通信保障應(yīng)急任務(wù)完成情況，適時向市指揮部提出終止III級或W級響應(yīng)的建議。市指揮部研究確定后，宣布終止III級或W級響應(yīng)。市指揮部辦公室立即將終止III級或W級響應(yīng)的決定報市人民政府，并通報各成員單位和相關(guān)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。恢復(fù)重建3.5.1總結(jié)評估通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要及時統(tǒng)計、匯總公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況，總結(jié)、評估任務(wù)完成情況。市指揮部負(fù)責(zé)對重大通信保障任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評估，提出改進(jìn)意見。征用補(bǔ)償通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后，已實(shí)施征用的通信物資和裝備，人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還；造成毀損、滅失的，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。3.5.3恢復(fù)重建突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府的要求，市指揮部辦公室立即組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃報省通信管理局，并組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施。信息發(fā)布各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)的原則分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。我市的信息發(fā)布工作按照廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、《廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定開展。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。應(yīng)急保障4.1隊(duì)伍保障各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急通信專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，針對災(zāi)害分布進(jìn)行合理配置，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)、演練及考核，提高隊(duì)伍通信保障實(shí)戰(zhàn)能力。基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要按照電信管理部門的統(tǒng)一部署，不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備的配備，滿足國家、地方通信保障等工作需求。資金保障各級財政部門按照現(xiàn)行財政體制，保障通信保障應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。4.3物資保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)地域特點(diǎn)和通信保障工作需要，有針對性地配備必要的通信保障應(yīng)急裝備（包括基本防護(hù)裝備），尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強(qiáng)對應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，健全采購、調(diào)用、補(bǔ)充、報廢等管理制度。與此同時，提前制訂公眾通信設(shè)施征用方案，以備應(yīng)急處置時緊急征用。具有專用通信網(wǎng)的省有關(guān)單位要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立相應(yīng)的通信保障機(jī)制。4.4交通保障需要緊急調(diào)配通信保障應(yīng)急資源時，市公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、海事、鐵路等部門要組織協(xié)調(diào)必要的交通運(yùn)輸工具支持及運(yùn)輸通信物資保障，及時給應(yīng)急通信專用車輛配發(fā)特許通行證，必要時簡化運(yùn)輸審批流程。需要緊急進(jìn)口應(yīng)急通信設(shè)備或配件時，海關(guān)部門在有效監(jiān)管的前提下，提供通關(guān)便利，優(yōu)先驗(yàn)放，必要時為通信保障應(yīng)急物資開辟專用通道。在道路阻斷等極端情況下，當(dāng)?shù)夭筷?duì)有關(guān)部門優(yōu)先保障通信應(yīng)急資源的空運(yùn)。4.5能源保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要按照國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。事發(fā)地煤電油氣運(yùn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電、供油需求，確保應(yīng)急情況下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)的電力、能源供應(yīng)。本地區(qū)難以協(xié)調(diào)的，由市工業(yè)和信息化委會同有關(guān)單位協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)，為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng)。4.6所在地政府保障事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)啬茉础⒚裾?、交通、電力等有關(guān)行政管理部門，確保通信保障應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送及時到位，確?，F(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)的電力、油料供應(yīng)，在通信保障應(yīng)急現(xiàn)場處置人員自備物資不足時，負(fù)責(zé)提供必要的防化洗消、防輻射等防護(hù)裝備支持，以及其他必要的后勤保障和社會支援力量協(xié)調(diào)等方面的工作。監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練市指揮部辦公室負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。5.2宣教培訓(xùn)各級人民政府、通信管理部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)。責(zé)任與獎懲對在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則本預(yù)案由市人民政府組織編制，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7附件7.1通信保障預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)按照影響范圍，將通信保障預(yù)警分為特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較嚴(yán)重（III級）和一般（W級）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。7.1.1I級預(yù)警電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)兩個以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷的情況。II級預(yù)警電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)省內(nèi)兩個以上地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）通信大面積中斷的情況。III級預(yù)警電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)一個地級以上市內(nèi)兩個以上縣（市、區(qū)）通信大面積中斷的情況。W級預(yù)警電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)一個縣（市、區(qū)）通信中斷的情況。發(fā)生特殊情況，可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整預(yù)警相應(yīng)級別。7.2通信保障應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)7.2.1I級響應(yīng)（1）公眾通信網(wǎng)省際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成兩個以上省（區(qū)、市）通信大面積中斷。（2）發(fā)生其他特別重大突發(fā)事件，需要提供通信保障，但超出省級處置能力的。（3）黨中央、國務(wù)院交辦的涉及兩個以上?。▍^(qū)、市）的重要通信保障任務(wù)。7.2.2II級響應(yīng)（1）公眾電信網(wǎng)省內(nèi)干線網(wǎng)絡(luò)中斷、省級重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成省內(nèi)兩個地級以上市通信大面積中斷。（2）發(fā)生其他重大及以上突發(fā)事件，需要省內(nèi)范圍提供通信保障，但超出地市級處置能力的。（3）省級以上黨委、人民政府交辦的涉及省內(nèi)多個地級以上市的重要通信保障任務(wù)。7.2.3III級響應(yīng)（1）公眾電信網(wǎng)地級以上市網(wǎng)絡(luò)中斷、地級以上市重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成本地網(wǎng)通信大面積中斷。（2）發(fā)生其他較大及以上突發(fā)事件，需要地級以上市范圍提供通信保障，但超出區(qū)級處置能力的。（3）各地級以上黨委、人民政府交辦的涉及地級以上范圍的重要通信保障任務(wù)。W級響應(yīng)（1）公眾通信網(wǎng)區(qū)級網(wǎng)絡(luò)中斷，造成全區(qū)通信大面積中斷的。（2）發(fā)生其他突發(fā)事件，需要提供通信保障的。（3）區(qū)級以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)。7.3術(shù)語解釋（1）通信是指電信網(wǎng)絡(luò)。（2）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)是指中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司和中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司等。第5篇：通信保障應(yīng)急預(yù)案簡本陜西省通信保障應(yīng)急預(yù)案（簡本）（送審稿）1總則1.1編制目的建立健全省通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序的進(jìn)行滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。（1）重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；（2）重大通信事故；（3）信息產(chǎn)業(yè)部、省委、省政府交辦的重要通信保障任務(wù)。1.4工作原則在信息產(chǎn)業(yè)部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的原則。2省通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)通信管理局設(shè)立省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省通信保障應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營省級企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營省級企業(yè)受省通信管理局和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制省通信保障應(yīng)急工作辦公室和各基礎(chǔ)電信省級運(yùn)營企業(yè)應(yīng)從制度、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。3.1預(yù)防機(jī)制各基礎(chǔ)電信省級運(yùn)營企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中要貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)工作要求，合理組網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力；在日常工作中要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作，增強(qiáng)憂患意識；加強(qiáng)對電信網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)測和檢查，消除安全隱患；加強(qiáng)通信重點(diǎn)保障目標(biāo)的安全防衛(wèi)；做好各基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通；建立和完善應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。省通信保障應(yīng)急工作辦公室要加強(qiáng)對各基礎(chǔ)電信省級運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督和檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。3.2預(yù)警監(jiān)測省通信保障應(yīng)急工作辦公室及各基礎(chǔ)電信省級運(yùn)營企業(yè)都要建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報內(nèi)。部預(yù)警信息指電信行業(yè)內(nèi)某通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故可能對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。省通信保障應(yīng)急工作辦公室與信息產(chǎn)業(yè)部、省政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)構(gòu)要對電信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀況實(shí)時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。3.3預(yù)防預(yù)警行動省通信保障應(yīng)急工作辦公室獲得外部預(yù)警信息后，應(yīng)立即提請省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對措施，通知相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。基礎(chǔ)電信運(yùn)營省級企業(yè)通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時報告省通信保障應(yīng)急工作辦公室。省通信保障應(yīng)急工作辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的其他基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.4預(yù)警分級和發(fā)布預(yù)警劃分為四個等級：I級：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成多省（區(qū)、市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成多?。▍^(qū)、市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。II級：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省多個基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成我省多個基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。III級：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成我省某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。W級：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我省某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。I級預(yù)警信息由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并發(fā)布；II級由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對省有關(guān)部門、涉及的相關(guān)行業(yè)主管部門的信息發(fā)布，省通信管理局負(fù)責(zé)電信行業(yè)內(nèi)部的信息發(fā)布；III級、W級預(yù)警信息由省通信保障應(yīng)急辦公室確認(rèn)并發(fā)布。各級通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府應(yīng)急辦、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級突發(fā)事件發(fā)生后，通信保障的應(yīng)急響應(yīng)堅持分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則。通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為四個等級：I級：突發(fā)公共事件造成多省（區(qū)、市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大情況，以及國家有關(guān)部門下達(dá)重要通信保障任務(wù)，由國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，根據(jù)上級要求或需要我省先期處置時，啟動本預(yù)案。II級：突發(fā)公共事件造成我省多基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信故障或省政府下達(dá)通信保障任務(wù)時，由省通信保障應(yīng)急工作辦公室報告省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動本預(yù)案，同時報國家通信保障應(yīng)急工作辦公室。III級：突發(fā)公共事件造成我省某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)多點(diǎn)通信故障時，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時報省通信保障應(yīng)急指揮部工作辦公室。W級：突發(fā)公共事件造成我省某基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)局部通信故障時，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時報省通信保障應(yīng)急工作辦公室。4.2應(yīng)急處置突發(fā)公共事件造成相關(guān)企業(yè)和單位重大通信中斷和通信設(shè)施損壞時，相關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)立即將情況上報省通信保障應(yīng)急工作辦公室。省通信保障應(yīng)急工作辦公室接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報信息產(chǎn)業(yè)部和省政府應(yīng)急辦。省通信保障應(yīng)急工作辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時向省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理建議，由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并啟動本預(yù)案。需要信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報信息產(chǎn)業(yè)部。啟動本預(yù)案時，相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的通信保障應(yīng)急辦公室應(yīng)提前或同時啟動本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案。在處理I級、II級突發(fā)事件過程中，省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)和督促各級通信應(yīng)急保障部門和單位保障信息渠道暢通，及時匯總應(yīng)急處置過程中的信息，并向相關(guān)部門和單位通報，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率?；A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。發(fā)生I級突發(fā)事件時，省通信保障應(yīng)急工作辦公室按照國家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書面或傳真形式向有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)下達(dá)任務(wù)書。各單位接到任務(wù)通知書后應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。發(fā)生II級突發(fā)事件時，省通信保障應(yīng)急工作辦公室按照省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書面或傳真形式向有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)下達(dá)任務(wù)書。有關(guān)單位接到任務(wù)通知書后，立即成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相關(guān)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。發(fā)生III級、W級突事件時，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信省級運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)，啟動本企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。省通信保障應(yīng)急工作辦公室和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)收到任務(wù)通知書后，應(yīng)立即開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。具體要求如下：（1）通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般的原則；（2）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命；（3）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況；（4）相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由省通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；（5）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。省通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)對重大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進(jìn)行評估，并對事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對特大通信事故的調(diào)查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查按信息產(chǎn)業(yè)部的布置進(jìn)行。發(fā)生II級突發(fā)事件時，由省通信管理局負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作；發(fā)生III級、W級突事件時，由電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行信息發(fā)布工作。5后期處置5.1情況匯報和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，省通信保障應(yīng)急工作辦公室應(yīng)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總及任務(wù)完成情況總結(jié)工作，并將有關(guān)情況向省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。5.2獎懲評定及表彰為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進(jìn)行懲處。6保障措施6.1通信保障應(yīng)急隊(duì)伍通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。6.2物資保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。6.3必備資料電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關(guān)單位與部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。6.4技術(shù)儲備與保障省通信管理局在平時應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲備與保障管理工作，建立通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與專家的日常聯(lián)系和信息溝通機(jī)制，在重大通信保障和通信恢復(fù)方案決策過程中認(rèn)真聽取專家意見和建議。適時組織相關(guān)專家分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢，對通信保障應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行評估，開展通信保障的現(xiàn)場研究，加強(qiáng)技術(shù)儲備。6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各級通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)和保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。6.6通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度各級通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。6.7需要其他部門保障的工作為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，省公安廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急車輛在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)時的交通指揮和人員設(shè)備的安全保衛(wèi)工作；省交通廳負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急通信物資及設(shè)備的運(yùn)輸保障工作，組織必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。突發(fā)事件發(fā)生時，省電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由電信運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》、《陜西省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。7附則7.1名詞術(shù)語說明（1）通信是指電信網(wǎng)絡(luò)；（2）特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況；（3）重大通信事故是指由突發(fā)事件造成省內(nèi)多基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信故障等情況；（4）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營省級企業(yè)是指陜西省電信公司、陜西移動通信有限公司、中國聯(lián)通陜西分公司、中國網(wǎng)通陜西省分公司、中國鐵通陜西分公司、中國衛(wèi)通陜西省分公司等。7.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案由省通信管理局負(fù)責(zé)管理和更新，由省通信應(yīng)急工作辦公室根據(jù)省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示啟動。預(yù)案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據(jù)需要及時進(jìn)行修改。7.3預(yù)案生效本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。第6篇：郵政應(yīng)急通信保障預(yù)案郵政應(yīng)急通信保障預(yù)案黃山市郵政局：電路維護(hù)等級A,故障處理時限40分鐘第一部分電路概況1、電路概述郵政業(yè)務(wù)網(wǎng)主用電路為兩條SDH2M電路，機(jī)房端接入老樓二樓烽火MSAP設(shè)備，客戶端接入烽火MSAP設(shè)備，實(shí)現(xiàn)光纖雙路由保護(hù)；備用電路為兩條SDH2M電路，機(jī)房端接入前南二樓國通PDH，客戶端接入國通PDH。郵政至各網(wǎng)點(diǎn)電路通過兩條155M光纖接入用戶端兩臺華為路由器，電路等級為B級。2、電路信息3、路由拓?fù)鋱D老ODF前南二樓光終端盒電信老樓ODF大位小學(xué)光交光終端盒二樓機(jī)房PDH480大位