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學(xué)習(xí)“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”研討心得“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,“浦江經(jīng)驗”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法。在“八八戰(zhàn)略”實施20周年、“千萬工程”實施20周年和“浦江經(jīng)驗”20周年的重要節(jié)點,總書記對“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”專門作出重要批示,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)啟示意義。作為黨員干部,要從堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神的精髓要義,深刻認(rèn)識在新時代新征程上學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”的內(nèi)涵精神和實踐要求,在深學(xué)篤行中不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。今后工作中,要以習(xí)近平總書記重要批示精神為指引,學(xué)思踐悟“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”蘊含的世界觀方法論和哲學(xué)思維,用以指導(dǎo)**工作實踐,不斷提升**推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實戰(zhàn)實效。一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會。把學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗。作為**各級黨組織開展主題教育的重要內(nèi)容,注重把具體工作放在更高層面“內(nèi)化提升”上去學(xué)習(xí),更好堅持運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,努力從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。發(fā)揮媒體特色優(yōu)勢,結(jié)合“聽原音、看原片”和日常采訪報道活動,更好地循足跡、悟原理?!敖鹕姐y山”的轉(zhuǎn)化路徑,多形式構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,才能實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。2、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。浙江省在推進(jìn)“千萬工程”中,始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點,不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,才能持續(xù)增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。3、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。浙江省通過“千萬工程”,創(chuàng)新升級、與時俱進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,走出了一條改善農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗,下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境,補齊農(nóng)村建設(shè)這塊突出短板,切實解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題,才能為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。4、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗是實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)的重要保障。浙江省堅持循序漸進(jìn),有重點有步驟地推進(jìn)“千萬工程”,治理農(nóng)村垃圾、污水,實施農(nóng)村“廁所革命”,全面改造村容村貌,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗,借鑒浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和方法,先點后面、先易后難,從規(guī)劃示范到全面推開,才能確保全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。二、浙江千萬工程經(jīng)驗有七大要點1、始終堅持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。15年來,浙江省通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳教育,讓習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,成為推進(jìn)“千萬工程”的自覺行動。把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程,扎實持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)奠定基礎(chǔ),為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動力。2、始終堅持高位推動,黨政“一把手”親自抓。習(xí)近平總書記在浙江工作期間,每年都出席全省“千萬工程”工作現(xiàn)場會,明確要求凡是“千萬工程”中的重大問題,地方黨政“一把手”都要親自過問。浙江省歷屆黨委和政府堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任制,成立由各級主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進(jìn)會,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會部署。全省上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進(jìn)機制。省委省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容,納入黨政干部績效考核和末位約談制度,強化監(jiān)督考核和獎懲激勵。注重發(fā)揮各級農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、住建等部門配合,明確責(zé)任分工,集中力量辦大事。3、始終堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。浙江省注重規(guī)劃先行,從實際出發(fā),實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一,歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào),一次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌,專業(yè)人員參與與充分聽取農(nóng)民意見相一致,城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃,因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃,注意把握好整治力度、建設(shè)程度、推進(jìn)速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系,不搞千村一面,不吊高群眾胃口,不提超越發(fā)展階段的目標(biāo)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,針對不同發(fā)展階段的主要矛盾問題,制定針對性解決方案和階段性工作任務(wù)。不照搬城市建設(shè)模式,區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,分區(qū)域、分類型、分重點推進(jìn),實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。4、始終堅持有序改善民生福祉,先易后難。浙江省堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,從解決群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差做起,到改水改廁、村道硬化、污水治理等提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性,到實施綠化亮化、村莊綜合治理提升農(nóng)村形象,到實施產(chǎn)業(yè)培育、完善公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì),先易后難,逐步延伸。從創(chuàng)建示范村、建設(shè)整治村,以點串線,連線成片,再以星火燎原之勢全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,探索農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子,實現(xiàn)了從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村、再到美麗鄉(xiāng)村升級版的躍遷。5、始終堅持系統(tǒng)治理,久久為功。浙江省堅持一張藍(lán)圖繪到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,充分發(fā)揮規(guī)劃在引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用,充分體現(xiàn)地方特點、文化特色,融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。堅決克服短期行為,避免造成“前任政績、后任包袱”。推進(jìn)“千萬工程”注重建管并重,將加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立長效管護(hù)機制同步抓實抓好。堅持硬件與軟件建設(shè)同步進(jìn)行,建設(shè)與管護(hù)同步考慮,通過村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)”掛廳堂、進(jìn)禮堂、駐心堂”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進(jìn)。6、始終堅持真金白銀投入,強化要素保障。浙江省建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量積極支持的多元化投入機制,省級財政設(shè)立專項資金、市級財政配套補助、縣級財政納入年度預(yù)算,真金白銀投入。據(jù)統(tǒng)計,15年來浙江省各級財政累計投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過1800億元。積極整合農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金,下放項目審批、立項權(quán),調(diào)動基層政府積極性主動性。7、始終堅持強化政府引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民主體和市場主體力量。浙江省堅持調(diào)動政府、農(nóng)民和市場三方面積極性,建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運作”的建設(shè)機制。政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,做好規(guī)劃編制、政策支持、試點示范等,解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問題。注重發(fā)動群眾、依靠群眾,從“清潔庭院”鼓勵農(nóng)戶開展房前屋后庭院衛(wèi)生清理、堆放整潔,到“美麗庭院”綠化因地制宜鼓勵農(nóng)戶種植花草果木、提升庭院景觀。完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機制,通過“門前三包”、垃圾分類積分制等,激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。注重發(fā)揮基層黨組織、工青婦等群團(tuán)組織貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民優(yōu)勢。通過政府購買服務(wù)等方式,吸引市場主體參與。同時,通過宣傳、表彰等方式,調(diào)動引導(dǎo)社會各界和農(nóng)村先富起來的群體關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境,廣泛動員社會各界力量,形成全社會共同參與推動的大格局。2023學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗專題黨課學(xué)習(xí)材料--“千萬工程”的巨大貢獻(xiàn)與深遠(yuǎn)意義同志們:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”兩個重要批示精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和做好人民信訪工作的高度重視、指引指導(dǎo),進(jìn)一步用足用好XX寶貴資源,彰顯主題教育的政治味、浙江味、實干味,推動XX黨員干部更加堅定自覺地緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代。“千萬工程”的巨大貢獻(xiàn)“千萬工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月,習(xí)近平同志作出了實施“千萬工程”的重大決策:從XX選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生。20年來,“千萬工程”先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級等四個階段,經(jīng)歷了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展和共富型發(fā)展需求的演變,實現(xiàn)了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”,再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。20年來,“千萬工程”貢獻(xiàn)巨大,意義深遠(yuǎn),不僅造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,而且造福了萬千農(nóng)民群眾,取得了明顯成效。2018年9月26日,“千萬工程”榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。2020年5月,浙江成為中國首個生態(tài)省。20年的“千萬工程”實踐與迭代升級,“千萬工程”的內(nèi)涵和意義已不斷深化和升華,“千萬工程”改變的已不僅僅是鄉(xiāng)村的人居環(huán)境,而且還觸及了鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面,深刻地改變了鄉(xiāng)村的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、治理方式以及城鄉(xiāng)關(guān)系。因此,“千萬工程”不僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治與改善的鄉(xiāng)村建設(shè)工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性工程。20年來,“千萬工程”對浙江的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面帶來了顯著的正向效應(yīng),其中對鄉(xiāng)村帶來最直接、最顯性的變化是人居環(huán)境的改善。隨著“千萬工程”的不斷迭代升級,鄉(xiāng)村的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力大大提高,村莊文化禮堂的建立,不僅讓村民活動有穩(wěn)定去處,而且也使鄉(xiāng)村文化與歷史有了承載和顯示的空間,有的還成為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的組成部分。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展,浙江鄉(xiāng)村數(shù)字化水平高于全國鄉(xiāng)村近30個百分點,不僅帶動了鄉(xiāng)村居民的數(shù)字消費,促進(jìn)了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展,而且大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理體系的數(shù)字化、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療等公共服務(wù)的共建與共享、村與村的聯(lián)盟化發(fā)展?!扒f工程”改善了人居環(huán)境和公共服務(wù),實際上也改善了鄉(xiāng)村的營商環(huán)境,優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。最明顯的是,經(jīng)過20年的“千萬工程”建設(shè)與深化,許多傳統(tǒng)的村莊演變成了宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展空間,而不僅僅是村民居住的生存空間。這大大促進(jìn)了浙江鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的融合發(fā)展、多功能發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,使許多美麗鄉(xiāng)村蝶變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì),使村莊既要建設(shè)、更需要經(jīng)營的理念成為浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的重要共識和趨勢。浙江“千萬工程”在鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面所帶來的直接或間接的效應(yīng),反映在廣大鄉(xiāng)村居民身上,就是他們生活環(huán)境的改善、生活水平的提高和個人與家庭收入的不斷增長。2022年,浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)37565元,連續(xù)38年居全國省區(qū)第一。浙江正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),盡管仍存在城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入等方面的不平衡和差距,但是相對而言,這些差距并不是很大,這不能不說是與20年的“千萬工程”所產(chǎn)生的多重效應(yīng)有關(guān)?!扒f工程”的深遠(yuǎn)意義“千萬工程”意義深遠(yuǎn),可以從不同的視角去透視和解析。從鄉(xiāng)村建設(shè)的視角看,“千萬工程”就是鄉(xiāng)村的“建設(shè)工程”,它給我們的啟示意義至少有四點。一是鄉(xiāng)村建設(shè)既要堅持政府主導(dǎo),又要重視引入市場力量。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,資金需求量很大,單純依靠政府的力量是不夠的。必須在加大政府對鄉(xiāng)村建設(shè)投入的同時,創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)思路,發(fā)揮政府財政金融政策“四兩撥千斤”的杠桿作用,引入市場機制、建構(gòu)利益機制,吸引企業(yè)、社會、村集體和村民多元主體共同投資和參與鄉(xiāng)村建設(shè),這將是解決鄉(xiāng)村建設(shè)供給不足、資金短缺問題的重要路徑。二是鄉(xiāng)村建設(shè)既要實現(xiàn)有效供給,又要實現(xiàn)有效管護(hù)。實踐中,鄉(xiāng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于發(fā)展需要,不僅與供給乏力有關(guān),而且與這些項目設(shè)施的營運與管護(hù)不力有關(guān)。因此,必須解決好政府、企業(yè)、集體、農(nóng)民等主體誰來營運與管護(hù)鄉(xiāng)村社區(qū)公共性基礎(chǔ)設(shè)施的問題?;镜乃悸肥?明確相關(guān)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬及其管護(hù)主體;強化公共設(shè)施規(guī)制及其監(jiān)督監(jiān)管;發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系中的自治功能;在鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施營運管護(hù)中導(dǎo)入市場機制。三是鄉(xiāng)村建設(shè)既要防止大拆大建,又要避免低效率配置。也就是說,鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要防止脫離鄉(xiāng)村自然與文化特點,甚至侵犯農(nóng)民權(quán)益的大拆大建,也要避免忽視鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施具有空間效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)特征,避免守成不變的低效配置。這意味著,往村覆蓋、往戶延伸的鄉(xiāng)村建設(shè)并不是靜態(tài)的過程,而是動態(tài)的過程,是在鄉(xiāng)村規(guī)劃先導(dǎo)下,體現(xiàn)鄉(xiāng)村人口相對集聚、空間布局不斷優(yōu)化、公共服務(wù)效率不斷提升的過程。是鄉(xiāng)村建設(shè)既要注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,又要注重發(fā)展性。鄉(xiāng)村建設(shè)必須從自身實際出發(fā),體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性特點。在溫飽社會階段,鄉(xiāng)村建設(shè)主要著眼于基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的生存型鄉(xiāng)村建設(shè),但到了小康社會乃至更高社會階段,鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展型特點。我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè),大部分地區(qū)重視體現(xiàn)鄉(xiāng)村的多功能發(fā)展,鄉(xiāng)村建設(shè)要與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理以及公共服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)鄉(xiāng)村價值的轉(zhuǎn)化與提升,實現(xiàn)鄉(xiāng)村更快更好發(fā)展。浙江“千萬工程”經(jīng)驗表明,與鄉(xiāng)村發(fā)展階段和鄉(xiāng)村發(fā)展功能有機結(jié)合的鄉(xiāng)村建設(shè),能包容多元建設(shè)主體和多種運行機制,是有效解決鄉(xiāng)村建設(shè)供給乏力、管護(hù)不力、形態(tài)單一、活力不足的重要路徑。從鄉(xiāng)村建設(shè)的治理視角看,“千萬工程”也是“治理工程”。20年來,浙江在“千萬工程”實踐過程中充分發(fā)揮多種治理制度的功效,探索建立了“四位一體”的治理體系,具有極其重要的理論與應(yīng)用價值。一是“黨政合一”的科層治理。浙江“千萬工程”之所以能一以貫之、一抓到底,關(guān)鍵在于發(fā)揮“黨政合一”垂直治理的制度功能。首先,堅持“一把手”親自抓。堅持把“千萬工程”列為“書記工程”,落實“一把手”責(zé)任制,建立各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村制度,形成“五級書記”共抓共管的推進(jìn)機制。其次,堅持各方協(xié)同和分級負(fù)責(zé)抓。各級均成立“千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職能部門實施、多方共同參與的工作推進(jìn)機制和落實機制。二是“智治合一”的精準(zhǔn)治理。在“千萬工程”的實施過程中,針對公共產(chǎn)品管理雖有規(guī)制措施但規(guī)制主體職責(zé)不清和不到位的難題,探索了將壓實地方責(zé)任和數(shù)字化、信息化相互匹配的規(guī)制辦法。先后探索出了河長制、道長制、所長制、林長制、田長制等可參照的“簡約化”制度選擇與安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的全面推廣,將數(shù)字與信息技術(shù)同“千萬工程”責(zé)任制相匹配,實現(xiàn)“智治合一”的精準(zhǔn)問責(zé)和精準(zhǔn)治理。三是“調(diào)動群眾”的柔性治理。群眾不僅要發(fā)動和帶動,更要通過合適的制度安排來激勵,其中德治與自治是關(guān)鍵。首先是深化村民自治。建立村民互助會、議事會、鄉(xiāng)賢促進(jìn)會等相關(guān)自治組織,推動鄉(xiāng)村公共事務(wù)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。其次是增強法治保障。引導(dǎo)干部群眾形成自覺守法、全民懂法、遇事找法的鄉(xiāng)村法治秩序。再次是激發(fā)德治活力。將鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理結(jié)合,發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等對村民行為的引導(dǎo),用崇德向善的力量,調(diào)動群眾參與的積極性。四是“激勵相容”的市場治理。市場機制是最能體現(xiàn)激勵約束相融的制度,不僅在非公共性領(lǐng)域,而且在公共性領(lǐng)域,通過一定的制度設(shè)計,也能發(fā)揮高效作用。浙江在“千萬工程”建設(shè)中,積極引入市場機制,賦予相關(guān)主體(農(nóng)民、企業(yè))生態(tài)資源利用和公共設(shè)施建設(shè)(或管護(hù))的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán),不斷豐富鄉(xiāng)村人居環(huán)境內(nèi)涵,提高人居環(huán)境水平,激活人居環(huán)境市場,將鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化,同時轉(zhuǎn)變相關(guān)主體的公共行為。這一系列安排不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村各類休閑產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)要素的互通和融合發(fā)展,而且也實現(xiàn)了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境設(shè)施保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)提質(zhì)的相互促進(jìn)。浙江“千萬工程”四位一體的制度設(shè)計和安排,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社區(qū)公共事務(wù)和公共產(chǎn)品治理中黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾參與的相互協(xié)同、科層制度與市場制度的功能互補、他治與自治的合理匹配、法治與德治的相互融合、數(shù)智與治理的有效結(jié)合,為鄉(xiāng)村建設(shè)中社區(qū)公共品的有效供給和營運管護(hù),提供了既有理論創(chuàng)新又契合中國特色與實踐的治理模式,很值得借鑒。面向新征程,浙江不斷深化與提升“千萬工程”以“千萬工程”為牽引和龍頭、美麗鄉(xiāng)村為底色、未來鄉(xiāng)村為愿景、共同富裕為追求,致力于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建“千村向未來、萬村奔共富、全域呈和美”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,全方位推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快走出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`新路徑。浙江2023年學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”(千萬工程)“浦江經(jīng)驗”經(jīng)驗案例專題研討心得體會發(fā)言稿、專題報告、學(xué)習(xí)材料在20年前,時任浙江省委書記習(xí)近平把金華浦江作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站,在現(xiàn)場解決群眾難題,開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河,“浦江經(jīng)驗”由此形成。歷經(jīng)歲月,常談常新。近日,XX學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知,要求進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”作為主題教育的重要內(nèi)容,推動行業(yè)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟篤行“浦江經(jīng)驗”所蘊含的立場、觀點、方法,切實下沉在一線,在走好黨的群眾路線中解決群眾急難愁盼問題,讓XX基層職工等切身感受到主題教育的實際成效。以“浦江經(jīng)驗”解基層之難,要有“一竿子插到底”的鉆勁。當(dāng)前行業(yè)正在深入開展調(diào)查研究,機關(guān)干部特別是年輕干部,很多人是二、宣傳弘揚。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”實施20周年、“楓橋經(jīng)驗”60周年等節(jié)點,按照省委宣傳部部署要求,精心組織“千萬工程”和““浦江經(jīng)驗”充分展示浙江各“千萬工程”和““浦江經(jīng)驗”充分展示浙江各地深入實施“千萬工程”、弘揚踐行“浦江經(jīng)驗”的實踐做法,營造濃厚輿論氛圍。在宣傳中認(rèn)真梳理習(xí)近平總書記在浙江大地走過的““足跡”、擘畫的“印記”、葷掛的“心跡”,加強重點策劃,注重創(chuàng)新表達(dá),講好典型故事,做強運營分發(fā),讓百姓群眾可感可及、愛聽愛看,推動黨的創(chuàng)新理論春風(fēng)化雨、深入人心。三、踐行思想。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“八八戰(zhàn)略二三個“一號工程”統(tǒng)一貫通的思想線,聚力集團(tuán)新聞宣傳、文化服務(wù)和傳播平臺一體推進(jìn)的實踐線,切實在“循跡溯源學(xué)思想促踐行、建功立業(yè)謀發(fā)展強改革”上下功夫,不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。U!調(diào)研解題。深刻把握“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”與U!調(diào)研解題。深刻把握“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”與調(diào)查研究的內(nèi)在聯(lián)系,從集團(tuán)黨委做起,堅持從群眾中來、到群眾中去,帶頭深入一線做調(diào)研、摸實情、抓落實,把當(dāng)前媒體競爭發(fā)展中碰到的發(fā)展問題轉(zhuǎn)化為研究推進(jìn)的工作課題,著力在解決問題、攻堅克難中推動高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于開展學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程(“千萬工程”)經(jīng)驗發(fā)言材料從家門到校門、再到機關(guān)大門的“三門”干部,迫切需要架起“情感橋梁”、補上“群眾課堂二要堅持實事求是,在“求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效”上下功夫,堅持“一竿子插到底”,到煙田、車間、市場和實驗室等蹲點調(diào)研。虛心向基層學(xué)習(xí),聚焦急難愁盼,真正把問題發(fā)現(xiàn)出來,把意見反映上來,把經(jīng)驗總結(jié)出來,把行業(yè)基層的主動性創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的智慧庫、動力源。以“浦江經(jīng)驗”解基層之難,要有敢當(dāng)“熱鍋螞蟻”、敢接“燙手山芋”的韌勁。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的嚓亮號角已經(jīng)吹響,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、扎實推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也已拉開序幕,“發(fā)展起來后的問題一點也不比不發(fā)展時少:要對標(biāo)“浦江經(jīng)驗”,采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見多、工作打不開局面的行業(yè)基層單位開展調(diào)研,以事不避難、義不逃責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)帶頭攻堅克難,通過“抓前端、治未病”,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題,讓每一次走下去,都成為對基層工作底座的一次加固夯實。以“浦江經(jīng)驗”解基層之難,要有將實情轉(zhuǎn)化為實策的干勁。調(diào)查研究就像“十月懷胎”,決策就像“一朝分娩工要建立健全調(diào)查研究的長效機制,強化調(diào)研成果的綜合運用,把調(diào)研的成果融入具體工作中。把個體問題和共性問題、局部問題和全局問題結(jié)合起來,從深層次的制度機制上找原因,通過解決一個問題帶動解決一批問題、一類問題。特別是對于行業(yè)基層普遍關(guān)切的問題及時開題作答、解疑釋惑、回應(yīng)訴求,以推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新成效檢驗主題教育成果。坐在辦公室碰到的都是問題,下去調(diào)研看到的全是辦法。讓我們當(dāng)好“執(zhí)行者、行動派、實干家”,敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,打通聯(lián)系服務(wù)煙農(nóng)、零售戶、消費者、行業(yè)基層職工的“最后一公里”,不斷厚植行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、鞏固良好態(tài)勢,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)“夯基砌墻”“固本強梁”。讀懂這份初心感悟思想偉力一一浙江“千萬工程”經(jīng)驗學(xué)習(xí)體會“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在之江大地的生動實踐。20年來,“千萬工程”先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級等四個階段,經(jīng)歷了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展和共富型發(fā)展需求的演變,實現(xiàn)了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”,再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。“千萬工程”貢獻(xiàn)巨大,意義深遠(yuǎn),不僅造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,也充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。通過學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗案例,更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加深刻感悟“千萬工程”的重大政治意義、理論意義和實踐意義,更加深刻感受到習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的生動體現(xiàn),背后蘊含著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場、觀點、方法。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作實際,談三點體會:體會一:感悟“千萬工程”中的為民情懷,堅持人民至上,把為民統(tǒng)計作為統(tǒng)計工作的最大政績。“千萬工程”的核心是樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念。在建設(shè)過程中,注重征詢?nèi)罕娨庖姡ぐl(fā)群眾主人翁意識,引領(lǐng)人人參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?!扒f工程”不是用磚瓦建設(shè)出來的,他是黨心和民心的鑄就,是歷史的選擇?!扒f工程”從人居環(huán)境整治入手,由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革,激發(fā)文化、社會變革,從而形成一場鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會變革,堪稱中國式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”先聲,其蘊含的人民立場,既是做好鄉(xiāng)村振興工作的落腳點,更是正確政績觀的出發(fā)點??倳浿赋?,“到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強國”;總書記還強調(diào),“我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色:農(nóng)業(yè)是國之大者,對標(biāo)對表黨中央的部署和要求,我們要時刻堅守人民立場,強化統(tǒng)計為民意識。要圍繞國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略部署,提升統(tǒng)計監(jiān)測能力;要科學(xué)設(shè)置指標(biāo),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè);要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測研究,特別是要加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)測分析;要探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查方法,完善設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查制度,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域;要全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展新進(jìn)程,全面推動農(nóng)村統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,用實實在在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)賦能助力鄉(xiāng)村振興。體會二:感悟“千萬工程”中的求實作風(fēng),堅持實事求是,把調(diào)查研究作為統(tǒng)計工作的根本方法。2002年底,履新浙江、時任浙江省委書記的習(xí)近平同志深入展開調(diào)查研究,尋求破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑。2003年6月,習(xí)近平總書記審時度勢,因地制宜,針對浙江省城鄉(xiāng)發(fā)展實際,做出了實施“千萬工程”的重大決策,從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生,走出了一條建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的特色之路?!扒f工程”是一攬子解決問題的典范,不僅為農(nóng)村帶來生態(tài)革命,更帶來發(fā)展方式與生活方式的革命。當(dāng)下,我們樹立正確政績觀,就是要學(xué)習(xí)“千萬工程”的求實作風(fēng),堅持實事求是,辦實事、做實功、出實招、求實效。一方面,要帶著問題找答案,另一方面,要撲下身子解難題。就是要用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,突出“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”,要“鉆進(jìn)去”調(diào)查研究、總結(jié)規(guī)律,“走出去”溝通交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗,“貼上去”剖析問題、破解困難,把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來,推動調(diào)研成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對統(tǒng)計部門來說,實事求是是立身之本,是工作的生命線,也是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求。當(dāng)前,就是要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,千方百計防范統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為加快推動江西從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進(jìn)提供堅強統(tǒng)計保障。就是要涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),更多地走進(jìn)田間地頭,褲腿沾著泥土,真正把工作做到實處。就是要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央、省委關(guān)于三農(nóng)工作的重大決策部署,圍繞國家統(tǒng)計局有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要工作部署和我省統(tǒng)計改革發(fā)展大局,深入基層,加強調(diào)查研究。就是要緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略目標(biāo),深入開展糧油安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點選題調(diào)研,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中重大問題的研究,客觀反映“三農(nóng)”總體形勢和最新情況,為“三農(nóng)”發(fā)展添活力、強動力、增后勁奉獻(xiàn)統(tǒng)計之力。體會三:感悟“千萬工程”中的方法論,堅持“功成不必在我”的政績觀,把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為統(tǒng)計工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“千萬工程”20年的實踐發(fā)展,每一個階段都隨著群眾需求升級而發(fā)展?!扒f工程”是基礎(chǔ)工程、龍頭工程、生態(tài)工程、民心工程,更是偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程,為我們提供了很好的系統(tǒng)理論和方法,那就是堅持從實際出發(fā)想問題、做決策、辦事情。認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),一任接著一任干、一錘接著一錘敲,久久為功,看得見、摸得著的幸福感一點點累積起來,充分體現(xiàn)了“功成不必在我”的政績觀和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作者距離“三農(nóng)”最近,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的細(xì)微變化要先知先覺,要有“一葉落知天下秋”的敏感性。要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神和省委省政府對“三農(nóng)”工作的要求,積極適應(yīng)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,加強對“三農(nóng)”發(fā)展形勢和重大問題的分析研判,把問題找準(zhǔn)、把情況說透。要著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)這個“根本”,進(jìn)一步完善農(nóng)村基層統(tǒng)計臺賬建設(shè),健全村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計臺賬,規(guī)范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬信息采集記錄,做到農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有源,有據(jù)可查,從源頭上管控好農(nóng)村基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計、固本之舉,建規(guī)范、強管理、穩(wěn)隊伍、提能力,讓統(tǒng)計之基“堅如磐石”,真正出統(tǒng)計“功成”之力,而不求統(tǒng)計“功成”之譽,切實為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅強統(tǒng)計保障。學(xué)習(xí)“千萬工程”及“浦江經(jīng)驗”專題研討發(fā)言心得今年是“浦江經(jīng)驗”誕生20周年?!捌纸?jīng)驗”是習(xí)近平同志在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法,示范帶動真下真訪民情、實心實意辦事,是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。20年來,浦江縣和浙江各地健全完善并創(chuàng)新發(fā)展“浦江經(jīng)驗”,逐步形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為政治靈魂,以人民為中心為核心價值,以逐級兜底化解為方法路徑,以助力“兩個先行”為目標(biāo)使命的制度文化體系,不僅有力夯實了浙江改革開放事業(yè)的社會穩(wěn)定基礎(chǔ),也為全國范圍內(nèi)創(chuàng)新推動基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了重要的地方經(jīng)驗?!皶r代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人“浦江經(jīng)驗”的誕生和發(fā)展,正是我們黨在新的趕考之路上深化踐行初心使命、主動迎考時代之問、不斷交出優(yōu)異答卷的生動寫照。20年前,“浦江經(jīng)驗”創(chuàng)造性回答了轉(zhuǎn)型期浙江基層社會治理如何破解“成長的煩惱”一眾難題。20年后的今天,“浦江經(jīng)驗”對于應(yīng)對基層治理現(xiàn)代化面臨的如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛的能力、如何提升黨群關(guān)系干群關(guān)系的水平、如何以基層治理現(xiàn)代化保障推動中國式現(xiàn)代化的等時代新考題依然具有重要的理論和實踐指導(dǎo)價值。一、答好如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛能力的考題下訪接訪群眾是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜問題能力的重要途徑。新時代新征程,黨的使命任務(wù)愈是崇高偉大,面臨的困難和挑戰(zhàn)就愈為艱巨復(fù)雜。體現(xiàn)在基層治理方面,突出表現(xiàn)為社會矛盾糾紛日益增多、基層治理風(fēng)險和難度日益加大?;夂妹芗m紛,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)作為。然而實踐中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不了解矛盾、不直面矛盾、不會解矛盾等情況,傳承發(fā)展“浦江經(jīng)驗”就為提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛的能力提供了科學(xué)的方法論。一方面,運用好“浦江經(jīng)驗”要堅持問題導(dǎo)向,源頭化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究,深入基層了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,變?nèi)罕娚显L尋領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)下訪找群眾,直面群眾的維權(quán)訴求,主動向群眾宣傳黨的政策,真情實意幫助群眾分析問題、解決問題,從源頭上化解群眾越級上訪等維穩(wěn)難題。另一方面,運用好“浦江經(jīng)驗”要堅持系統(tǒng)觀念,科學(xué)化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確識別矛盾糾紛的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,正確把握好一般與特殊、整體與局部、表象與實質(zhì)的關(guān)系,通過系統(tǒng)施治、組合施策解決好一些涉及廣、影響大、層次深的復(fù)雜問題,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,解決老問題又引發(fā)新問題。二、答好如何提升黨群關(guān)系干群關(guān)系水平的考題人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論?!捌纸?jīng)驗”就是經(jīng)由地方實踐充分檢驗行之有效的,服務(wù)于人民、造福于人民的科學(xué)理論。不僅理論的本身服務(wù)于群眾的利益,同時理論建立和發(fā)展過程也充分體現(xiàn)了走好黨的群眾路線的時代要求。新時代運用和發(fā)展好“浦江經(jīng)驗”,就要牢牢堅持蘊含于這一科學(xué)理論之中鮮明的人民性和群眾觀。新時代運用和發(fā)展好“浦江經(jīng)驗”,首先要堅持人民至上的價值本源。要樹立信訪工作為了人民、服務(wù)人民的理念,把發(fā)展好、維護(hù)好人民的利益作為檢驗信訪工作有效性的根本價值標(biāo)尺,以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民監(jiān)督的無私氣度把信訪工作發(fā)展成我們黨為人民服務(wù)的重要制度工具。新時代運用和發(fā)展好“浦江經(jīng)驗”,還要旗幟鮮明地走好群眾路線。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是否穩(wěn)固,關(guān)鍵要看群眾對黨是否擁戴支持。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪當(dāng)作黨的群眾工作的有力抓手,通過幫助群眾排憂解難的實際行動,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立黨的光輝形象,暢通組織與基層、政府與社會、干部與群眾的溝通渠道,讓群眾更加信任黨組織和廣大干部,更加堅定聽黨話、跟黨走的理想信念。三、答好如何以基層治理現(xiàn)代化保障推動中國式現(xiàn)代化的考題黨的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作為我們黨的中心任務(wù)。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。而基層治理現(xiàn)代化是后者的基礎(chǔ)和前提。中國式現(xiàn)代化在其內(nèi)容實質(zhì)上,不僅要求續(xù)寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,也必然要求以基層治理現(xiàn)代化續(xù)寫社會長期穩(wěn)定的奇跡。新時代堅持運用和發(fā)展好“浦江經(jīng)驗”要以更加有效的理論和制度創(chuàng)新持續(xù)推動基層治理現(xiàn)代化,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定更加堅實的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是推動“浦江經(jīng)驗”迭代創(chuàng)新。充分吸收各地發(fā)展“浦江經(jīng)驗”好的做法,如浙江全省“民呼我為”互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用等,創(chuàng)新“浦江經(jīng)驗”的制度和文化結(jié)構(gòu),豐富新時代“浦江經(jīng)驗”的內(nèi)容體系。二是推動“浦江經(jīng)驗”推廣復(fù)制。加強“浦江經(jīng)驗”的總結(jié)宣傳推廣,進(jìn)一步擴大“浦江經(jīng)驗”的傳播度、知曉度和應(yīng)用范圍,通過強化制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等手段,促進(jìn)“浦江經(jīng)驗”在全國各地復(fù)制應(yīng)用。三是推動“浦江經(jīng)驗”研究闡發(fā)。要加強對“浦江經(jīng)驗”的歷史形成、制度變遷、理論內(nèi)涵、實踐創(chuàng)新、文化價值等重要問題的理論研究,促進(jìn)形成“浦江經(jīng)驗”與“楓橋經(jīng)驗”“后陳經(jīng)驗”“三治融合經(jīng)驗”等理論融會貫通的基層治理“經(jīng)驗”譜系,為推動實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化夯實理論根基?!扒f工程”蘊含鄉(xiāng)村振興的規(guī)律性認(rèn)識同志們:“千萬工程”實施20年來,深刻改變了浙江鄉(xiāng)村面貌,為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)打下堅實基礎(chǔ),探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑?!扒f工程”蘊含著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)瞼的精髓要義和理念方法,探尋和把握“千萬工程”實踐中生成的“規(guī)律性認(rèn)識”,對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。“千萬工程”探索出一條鄉(xiāng)村振興的科學(xué)路徑2003年6月,浙江啟動實施“千村示范、萬村整治”工程,以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大環(huán)境為重點,從全省近4萬個建制村中選擇1萬個左右進(jìn)行全面整治,把其中1000個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村。2008年,這一工程擴展到所有村莊整治建設(shè)。2010年,浙江絕大多數(shù)村莊的人居環(huán)境得到了改善,基本完成全省村莊整治任務(wù)。2011年,浙江把“加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”作為全省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),推動全省鄉(xiāng)村沿著“千村精品、萬村美麗”主線持續(xù)深化,圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、示范縣。2021年以來,在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大背景下,浙江先后印發(fā)《浙江省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃(2021—2025年)》《關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策文件,計劃到2025年建設(shè)1000個以上未來鄉(xiāng)村。未來鄉(xiāng)村建設(shè)以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為導(dǎo)向,集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”,致力于打造“千村向未來、萬村共奔富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的浙江鄉(xiāng)村圖景。20年來,浙江堅持以開展“千萬工程”為抓手,從環(huán)境整治的示范引領(lǐng)和整體推進(jìn),到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的深化提升,再到鄉(xiāng)村振興、共同富裕的轉(zhuǎn)型升級,卓有成效地推動“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。“千萬工程”引領(lǐng)浙江山鄉(xiāng)巨變,在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時帶動了鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)的發(fā)展,有效提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,而且改善了鄉(xiāng)村營商環(huán)境,促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展?!扒f工程”蘊含著對鄉(xiāng)村振興的規(guī)律性認(rèn)識“千萬工程”是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的生動體現(xiàn),涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面創(chuàng)新實踐,其中蘊含著對鄉(xiāng)村振興的規(guī)律性認(rèn)識。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)群眾民生福祉作為根本出發(fā)點。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?!扒f工程”始終堅持以人民為中心,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主線,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步,增進(jìn)農(nóng)民福祉。2022年,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到37565元,連續(xù)38年領(lǐng)跑全國省區(qū)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提高,極大增強了廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。比如,在打造共同富裕示范區(qū)過程中,我們看到農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)百花齊放,看到新社區(qū)、新農(nóng)民、新風(fēng)尚呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村人文善治的生動局面。二是深入踐行新發(fā)展理念,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。在新發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)下,浙江走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道。浙江把“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念貫穿于“千萬工程”的各項彳亍動,把村莊整治與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增強集體經(jīng)濟(jì)、完善鄉(xiāng)村治理等相結(jié)合,實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗經(jīng)濟(jì)的互促共進(jìn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是題中應(yīng)有之義。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要求在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排,久久為功解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。比如,我們看到新時代的浙江農(nóng)村,田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn),“千萬工程”給農(nóng)民帶來美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)和美好生活。三是堅持問題導(dǎo)向,以深化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。改革攻堅要增強問題意識,深入調(diào)查研究。實施“千萬工程”,是習(xí)近平同志到浙江工作后不久,用118天時間跑遍11個地市,一個村一個村地仔細(xì)考察調(diào)研,在充分掌握省情農(nóng)情進(jìn)而分析問題癥結(jié)基礎(chǔ)上作出的決策。20年來,浙江每年召開最高規(guī)格“千萬工程”現(xiàn)場會,省市縣黨政“一把手”悉數(shù)出席,每5年出臺相應(yīng)的實施意見或行動計劃,創(chuàng)新制度供給,穩(wěn)定財政投入,持續(xù)加快推進(jìn)力度,“千萬工程”與時俱進(jìn),讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。比如,農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度安排進(jìn)一步健全,農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度進(jìn)一步完善,促進(jìn)了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是系統(tǒng)處理城鄉(xiāng)關(guān)系,推動城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?!扒f工程”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程,20年來不斷創(chuàng)新體制機制,推動人才、資本、技術(shù)等要素有序向農(nóng)村流動特別是配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有效提高了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力和基層治理能力。浙江城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90,低于全國平均水平的2.45。在全面提升縣城承載能力和持續(xù)深化“千萬工程”中,未來鄉(xiāng)村建設(shè)更是一項系統(tǒng)工程,著力點已深入拓展到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基層治理等各個領(lǐng)域。比如,探索以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng),以數(shù)字化改革來完善社會治理體系,提升工程內(nèi)涵,助力城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握運用科學(xué)理論賦能鄉(xiāng)村振興全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍(lán)圖時,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署,未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強國。“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力,是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的實踐載體??v觀“千萬工程”20年來的成功實踐和迭代升級路徑,可以看到,“千萬工程”,一方面,強調(diào)頂層設(shè)計,在充分調(diào)查研究掌握地情農(nóng)情的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略高度擘畫各領(lǐng)域各方面協(xié)同增效的實施藍(lán)圖;另一方面,特別強調(diào)因地制宜和循序漸進(jìn),根據(jù)各地的稟賦能力和資源特色,充分利用市場調(diào)節(jié)功能,發(fā)揮比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn),但不搞整齊劃一?!扒f工程”開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興理論與實踐探索的先河,不僅形成了省域全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)典案例,也為其他區(qū)域推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同富裕提供了規(guī)律性認(rèn)識和實踐啟示。學(xué)習(xí)
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