安置房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

安置房建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告(WORD版本)XXX農(nóng)民安置房建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告工程申報(bào)單位：XXX可行性爭論擔(dān)當(dāng)單位：XXX編制日期：200904月XXX工程名稱：XX縣錦屏安置點(diǎn)、紅光六期安置點(diǎn)、建華安置點(diǎn)、長春安置點(diǎn)和紅光二期安置點(diǎn)農(nóng)民統(tǒng)建安置房工程工程申報(bào)單位〔公章〕：XXX工程負(fù)責(zé)人：XXX〔公章〕：XXX可行性爭論機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：XXX可行性爭論工程負(fù)責(zé)人：XXX聯(lián)系方式：XXX通訊地址：XXX1郵政編碼：XXX200904月2名目工程概述 02工程業(yè)主評(píng)價(jià) 06工程建設(shè)的必要性 08工程投資估算與資金籌措 11工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 14風(fēng)險(xiǎn)闡發(fā)及計(jì)策 17風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 293XXX農(nóng)民安置房建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告第一章、工程概述一〕工程提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義工程的提出安置房，是政府進(jìn)展城市道路建設(shè)和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)被拆遷住戶進(jìn)展安置所建的房屋。安置的對(duì)象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。隨著城市建設(shè)進(jìn)展步伐的進(jìn)一步加快，政府盡可能建更多的安置房，不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。所謂農(nóng)民安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等緣由進(jìn)展拆遷，而4安置給被拆遷人的城中村農(nóng)民居住利用的房屋。由于其安置對(duì)象是特定的農(nóng)民動(dòng)遷安置戶，該類房屋的生意除受法律、法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)之外，還受到當(dāng)?shù)禺?dāng)局相干的地方政策的束縛。所以和一般的商品房交易有很大的不同。土地整理是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用和保證土地資源可持續(xù)利用的重要措施和手段，是實(shí)現(xiàn)我國耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的重要保障。土地整理不僅可以增加耕地面積，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和農(nóng)民增收也具有重要意義。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中心統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必需擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)5劃的建議》明確提出，建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的目標(biāo)是“生產(chǎn)進(jìn)展、生活富有、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、治理民主”。正是針對(duì)農(nóng)民居住條件差，空閑房較多，良田較多閑置的實(shí)際狀況。XXX在中共XXX縣委、XXX的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)指示XXX縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)負(fù)責(zé)改建XXX鎮(zhèn)內(nèi)城中村。在XXX7個(gè)，系為平域村、岳江村、建華村、紅光村、錦屏村、鴛鴦村和清江村。依據(jù)縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,2008年將對(duì)晉東片區(qū)、晉北城等地區(qū)進(jìn)展土地整理，農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償由縣土地儲(chǔ)藏中心負(fù)責(zé)，修建安置房所用的集體土地由國土局統(tǒng)一安XXX負(fù)責(zé)建設(shè)錦屏安置點(diǎn)、紅光六期安置點(diǎn)、建華安置點(diǎn)、長春安置點(diǎn)和紅光二期安置點(diǎn)農(nóng)民統(tǒng)建安置房工程。工程用地總面積392.96畝，2008年擬建設(shè)339,000.00㎡農(nóng)民安3377戶農(nóng)民。6XXXXXX鎮(zhèn)內(nèi)城中村錦屏安置點(diǎn)、紅光六期安置點(diǎn)、建華安置點(diǎn)、長春安置點(diǎn)和紅光二期安置點(diǎn)農(nóng)民安置房工程是依據(jù)《中華人民共和國地皮治理法》第三條“各級(jí)人民當(dāng)局應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，全面打算，嚴(yán)格治理，保護(hù)、開發(fā)地皮資本”之規(guī)定，國發(fā)〔2001〕15號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有地皮資XXX11號(hào)令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有地皮利XXX縣地皮利用總體打算》、《XXX縣地皮開發(fā)整理專項(xiàng)打算》和《地皮開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》，按“先易后難，生態(tài)優(yōu)先，綜合效益最大化，可持續(xù)進(jìn)展”的準(zhǔn)XXX縣投資農(nóng)民安置房建設(shè)工程。工程建設(shè)的必要性1、XXXXXX縣晉北區(qū)開發(fā)業(yè)主7修建錦屏搬遷點(diǎn)、紅光搬遷點(diǎn)、長春片搬遷點(diǎn)、建華搬遷點(diǎn)和紅光二期搬遷點(diǎn)農(nóng)民安置房，有利于改善城區(qū)農(nóng)民的居住與生存條件。2、本工程的實(shí)施有利于加快工程區(qū)內(nèi)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村到城市化的進(jìn)程，有利于XXX縣城區(qū)總體規(guī)劃和保持XXX縣非農(nóng)建設(shè)用地的需求量與耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡和土地利用總XXX縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。3、本工程的實(shí)施可以緩解人地沖突，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的需要：由于執(zhí)行國家生態(tài)退耕的政策和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用，全縣耕地逐步削減和人口漸增，使當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋啬嫦蜻M(jìn)展的形勢日趨嚴(yán)峻。人多地少的沖突直接制約著全縣人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。改建縣內(nèi)城中村，可XXX縣的土地利用率。綜上所述，本工程的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程的建設(shè)XXX縣的城市進(jìn)展定位，符合XXX縣委、縣政府關(guān)于XXX縣8城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展的意見，該工程的實(shí)施將為業(yè)主的進(jìn)一步進(jìn)展奠定根底。工程建設(shè)的意義通過工程區(qū)地皮整理，能夠增加有用耕地面積，在肯定水平上緩解當(dāng)?shù)氐娜说貨_突，保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的完成，為城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展奠定良好的根蒂根基。以土地整理為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)XXX后農(nóng)業(yè)進(jìn)展思路。3〕通過路、水、電根蒂根基舉措配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，間接為當(dāng)?shù)卮迕裢瓿山?jīng)濟(jì)增收制造有利條件。通過生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，提高工程區(qū)植被掩蓋率，削減水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。通過土地整理，在留意增耕地面積的同時(shí)，兼顧項(xiàng)目區(qū)9生態(tài)景觀建設(shè)，指導(dǎo)工程區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)進(jìn)展道路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平上臺(tái)階，增進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展，提高人民生活質(zhì)量。二〕工程建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模2008年整個(gè)工程區(qū)為339,000㎡，總投資約36,612.00萬元，其建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：1392.96畝，2008339,000.00平方米3377戶農(nóng)民。2、配套根蒂根基舉措建設(shè)內(nèi)容道路工程；拆遷安置；其它公共設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。三〕工程施工進(jìn)度安排200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)招標(biāo)等10前期預(yù)備工作。200807-12月進(jìn)場完成工程主體建設(shè)。200902月附屬完工。136,612.00萬元，其構(gòu)成狀況1,898.00200806月”70%前80.00元/㎡計(jì)算。1〕12，612.00萬元；2〕6,000.00萬元，存入信用聯(lián)社專戶。2〕18,000.002年。四、結(jié)論136,612.00萬元〔18,000.00萬元〕112008年擬整理土地面積1,873.00畝，具體整理地塊面積見下表。利用整理土地的出讓收入歸還貸款，可以滿足銀行貸款條件。2008年土地整理及安置房狀況表序號(hào)12345擬地皮整理地塊錦屏片區(qū)〔西嶺大道旁〕高速大路南出口地塊和城南區(qū)地塊建華片區(qū)XXX地塊高速大路南出口地塊合計(jì)(畝)630.00329.00350.0053.00511.001,873.002、XXX2007年全區(qū)口徑財(cái)政收入完成70,745.00萬元，比上年同期增長40.30%，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出安康穩(wěn)定的進(jìn)展態(tài)勢。土地整理出讓收入首先用于歸還銀行貸款，當(dāng)土地出讓狀況不如預(yù)期，不12能保證定期歸還銀行貸款時(shí)，縣財(cái)務(wù)承諾安排財(cái)務(wù)資金償還，進(jìn)一步降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)。3、籌集城市建設(shè)資金有利于加快城鎮(zhèn)建設(shè)，改善XXXXXX縣城鎮(zhèn)進(jìn)展和城市化水平的提高。其次章工程業(yè)主評(píng)價(jià)2.1.1、工程業(yè)主概況XXX是由XXX縣國有資產(chǎn)治理辦公室、XXX縣國有資3,000.00萬元。經(jīng)營范圍：按國家政策規(guī)定，對(duì)國有城市根底設(shè)施、對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展投資、開發(fā)和經(jīng)營；銷售建筑材料。13XXXXXX249號(hào)，公司法人代表、董事長兼總經(jīng)理：XXX，大學(xué)文化，2001年-2003年在XXXMBA研修。業(yè)務(wù)執(zhí)照注冊號(hào)：XXX稅務(wù)登記證：XXX組織機(jī)構(gòu)代碼證：XXX公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、工程投資部、營銷籌劃部。公司成立，信譽(yù)狀況良好。2.1.2、股權(quán)構(gòu)造及股東狀況公司股東及股權(quán)構(gòu)造如下：出資金額及比例〔萬元〕方式貨幣例〔萬元〕出資實(shí)收金額及比14XXX縣國有資產(chǎn)投資治理公司合計(jì)2.1.3、經(jīng)營狀況XXX由于身份的特別性，打算了他在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，一方面由于公司是國有控股的全資公司；另一方面由于公司成立，起點(diǎn)高，無包袱，其投資工程緊抓“成渝特區(qū)”的機(jī)遇，緊緊圍繞社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的主題，因此在競爭上享有政策上的優(yōu)勢，市場前景寬闊。第三章工程建設(shè)的必要性15、有利于當(dāng)局利用地皮資本經(jīng)營城市的觀念來推動(dòng)XXX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展經(jīng)營城市是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下城市改革與進(jìn)展的創(chuàng)戰(zhàn)略。經(jīng)營城市就是把市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營意識(shí)、經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式運(yùn)作到城市建設(shè)和治理中，加快建設(shè)城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市資源的有效配置和效益最大化、最優(yōu)化。經(jīng)營土地是經(jīng)營城市的核心和關(guān)鍵，在XXX〔2001〕15號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)治理的通知”下達(dá)后，我國的土地使用權(quán)制度進(jìn)展了系列改革，首先全面推行了土地有償使用制度和落實(shí)，然后又推出了經(jīng)營土地的理念。經(jīng)營土地是土地使用制度改革深化的結(jié)果，比土地有償使用制度的內(nèi)容更豐富。經(jīng)營土地是通過良好的土地市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，從而使土地資源實(shí)現(xiàn)最大的資產(chǎn)價(jià)值。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入進(jìn)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，XXX縣城市建設(shè)步伐不16斷加快，城市建設(shè)資金逐年上升，如何籌集城建資金已成XXX縣政府通過實(shí)踐樂觀探究適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建設(shè)和治理城市的路子，利用經(jīng)營土地、經(jīng)營城市的理念，來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，加快城市建設(shè)。本工程就是政府運(yùn)用經(jīng)營土地來經(jīng)營城市一項(xiàng)重要工程。依據(jù)XXX縣政XXX負(fù)責(zé)修建農(nóng)民統(tǒng)建安置房安置農(nóng)民，進(jìn)而可以整理出大量的土地資源，通過土地市場向社會(huì)拍賣出讓土地使用權(quán)，土地收益將大幅增加。同時(shí)有效解決農(nóng)民安置問題，可以為城市根底設(shè)施建設(shè)籌集大量資金。另一方面，通過對(duì)土地整理、開發(fā)、提高土地級(jí)差，促進(jìn)土地增值，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，實(shí)現(xiàn)土地潛在價(jià)值，以土地?fù)Q資金，變資源為資本，XXX縣政府為推動(dòng)城市建設(shè)、拓展融資渠道，建立良性償債機(jī)制的重要舉措，工程的建設(shè)有利于政府應(yīng)用經(jīng)營土地、經(jīng)營城市的觀念，來推動(dòng)XXX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展跨越。17XXX縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展、城鄉(xiāng)一體化、XXX縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程XXX發(fā)[2006]139號(hào)其次十六條樂觀穩(wěn)妥地開展城中村〔舊城〕改造，為促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造提升和空間布局優(yōu)化，改善城中村農(nóng)民居住及生存條件，拓展全縣住房供給渠道，滿足居民住房需求，縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)本著樂觀穩(wěn)妥、有序推動(dòng)，政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，統(tǒng)籌兼顧、綜合改造、區(qū)分對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，以空間形態(tài)改造為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)全縣城中村〔舊城〕居住生活環(huán)境的普遍改善。依據(jù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展的工作思路，樂觀推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，大力改善農(nóng)村根底設(shè)施條件，城市化水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)成都建設(shè)事業(yè)又好又快進(jìn)展——在全市建設(shè)治理交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告上提出將來進(jìn)展要形成現(xiàn)代化城鄉(xiāng)體系根本形成。優(yōu)先進(jìn)展中心城區(qū)和區(qū)〔市〕縣城，集約進(jìn)展重點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，加18快進(jìn)展中心村，構(gòu)建以中心城區(qū)為中心、以縣城為骨干、以中小城鎮(zhèn)和中心村為根蒂根基的城鄉(xiāng)體系。到2013年，開14個(gè)城區(qū)，4其中等城市〔都江堰、邛崍市、彭州市和崇州市〕，18個(gè)小城市〔津縣、XXX14個(gè)優(yōu)先鎮(zhèn)〕及重點(diǎn)鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、農(nóng)村型社區(qū)、小型農(nóng)村聚居點(diǎn)構(gòu)成的市域城鄉(xiāng)體系。明確提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我國完成現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承先啟后的進(jìn)展階段，也是一個(gè)必需牢牢捉住，并且能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。為了加快四川省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，四川省也制訂了“干好頭五年，預(yù)備后五年，謀劃后十年，提早翻兩番的追趕型、跨越式進(jìn)展戰(zhàn)略”。XXX縣當(dāng)局結(jié)合本縣實(shí)情，打算從改善投資環(huán)境入手，推開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)相融，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)展。縣當(dāng)局制訂出加快XXX縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)19的規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，并明確提出城鎮(zhèn)化對(duì)XXX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展具有重要的推動(dòng)作用，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的必定趨勢，是邁向小康社會(huì)必經(jīng)之路?？h政府審勢度時(shí)，打算加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，一增加中心城區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，來促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。城市要進(jìn)展，城區(qū)要外延，城鎮(zhèn)規(guī)模要擴(kuò)大，一些根底設(shè)施、商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)、文體體育活動(dòng)場所等公益設(shè)施，將隨著城區(qū)擴(kuò)大需不斷完善，這些都將占用大量土地。通過本工程修建農(nóng)民統(tǒng)建安置房一方面有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)的集中，推動(dòng)XXX縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，另一方面通過安置農(nóng)民可以整理出更多的土地XXX縣經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、安康進(jìn)展供給可持續(xù)進(jìn)展的土地資源保障。工程的建設(shè)，對(duì)加快推動(dòng)XXX縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有格外重要的現(xiàn)實(shí)意義。20第四章投資估算與資金籌措、投資估算的依據(jù)1、《XXX2005-2020》。2、XXX縣征地拆遷安置補(bǔ)償方法和城市房屋拆遷治理?xiàng)l例。3XXX近幾年根底設(shè)施建設(shè)工程投資指標(biāo)。4、XXX農(nóng)民安置房工程資金打算表。、總投資經(jīng)測算，本工程總投資為36,612萬元，其中前期事情費(fèi)用1,89820086月完成“三通一平”、地堪、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等付70%前期事情費(fèi)用，支出費(fèi)用按80元/平方米計(jì)算。、投資估算說明一〕XXX鎮(zhèn)鴛鴦村三社，錦屏村三社，XXX一組，XXX、XXX、XXX和河村一、二社。21工程費(fèi)用名稱前期工程費(fèi)用開發(fā)間接費(fèi)不行預(yù)見費(fèi)36,612.001,898.004,393.4425,628.40292.80548.183,000.00417.38433.80占投資比例100.00%5.18%12.00%70.00%0.80%1.50%8.20%1.14%1.18%2211,898.00200806月完成“三通一平”70%前期事80.00元/平方米計(jì)算。2、根蒂根基舉措建設(shè)費(fèi)用估量為4,393.44萬元，約占總12.00%。325,628.40萬元，約占總投資70.00%。4、不行預(yù)感費(fèi)：按工程總投資的1.18%計(jì)算，為433.80萬元5、建設(shè)期融資費(fèi)用：是指在建設(shè)期內(nèi)籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，本工程擬申請(qǐng)銀行貸款18,000.00萬元，建設(shè)期融3,000.00萬元。、資金籌集36,612.00萬元，融資方案如下：一〕12,612.00萬元23二〕6,000.00萬元，存入信用聯(lián)社專戶。三〕申請(qǐng)銀行貸款18,000.003年。四〕資金使用打算本工程資金使用打算按工程施工進(jìn)度到位，200806月完成“三通一平”、地堪、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等付70.00%前期工作費(fèi)用，2008年07月進(jìn)場付款20.00%工程款，20081230.00%工程款。200902月附屬完工付20.00%工程款，2009年03月審計(jì)完付30.00%工程款和30.00%前期工作費(fèi)用。具體資金使用打算如下：120087,344.00萬元，200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等前期事情付70.00%前期事情費(fèi)用，支出費(fèi)用按80.00元/平米計(jì)算，為380.002008年07月出場支付工程款1,360.00萬元，20082412月主體完工支付2,040.00萬元，200902月附屬1,360.00萬元，2009032,204.00萬元。220084,320.00萬元，200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等前期事情付70.00%前期事情費(fèi)用，支出費(fèi)用按80.00元/平米計(jì)算，為224.002008年07月出場支付工程款800.00萬元，2008年12月主體完工支付1,200.00萬元，2009年02月附屬完工支付800.00萬元，2009年03月審計(jì)完付1,296.00萬元。320082,160.00萬元，200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等前期工作付70.00%前期工作費(fèi)用，支出費(fèi)用按80.00元/112.00萬元，200807400.00萬元，200812600.00萬元，200902月400萬元，200903648.00萬元。254、XXX搬遷點(diǎn)2008年開工工程總投資5,508.00萬元，200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、招投標(biāo)等前期工作付70.00%前期工作費(fèi)用，支出費(fèi)用按80.00元/㎡計(jì)算，為286.002008年07月進(jìn)場支付工程款1,020.00萬元，200812月主體完工支付1,530.00萬元，2009021,020.00萬元，200903月審計(jì)1,652.00萬元。5、紅光二期搬家點(diǎn)2008年開工工程總投資17,280.00萬元，200806月完成“三通一平”、地勘、設(shè)計(jì)、工程詢價(jià)、70%80.00元/㎡計(jì)算，為896.002008年07月出場支付工程款3,200.00萬元，200812月主體完工支付4,800.00萬元，2009023,200.00萬元，200903月審計(jì)5,184.00萬元。26第五章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、經(jīng)營方案XXX負(fù)責(zé)修建位于XXX鎮(zhèn)鴛鴦村三社，錦屏村三社，XXX一組，XXX、XXX、XXX和河村一、XXX五個(gè)搬遷點(diǎn)農(nóng)民安置房配套設(shè)施工作，營造良好的投資軟硬環(huán)境。工程區(qū)內(nèi)配套根底設(shè)施建設(shè)完成后，將由XXX對(duì)工程區(qū)內(nèi)可供出讓的土地以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)取得收入。一〕計(jì)算期二〕土地出讓收入1、地皮出讓打算27XXX20051-122253.16畝，8,098.00萬元。20061-128宗，413.9912,824.95萬元。20071-128410.27畝，出讓金額27,992.67萬元。依據(jù)目前的開發(fā)速度，整理的地皮凈地面積1,873.002-3年內(nèi)完成出讓。2、土地出讓價(jià)格XXX2005-2007XXX鎮(zhèn)地塊拍賣狀況見下表：類似地塊拍賣狀況表-28XXX鎮(zhèn)濱河路XXX鎮(zhèn)甲子路XXXXXX大道XXX鎮(zhèn)晉東城通達(dá)路XXXXXX大道200513.1650.00萬元/畝8.7647.00萬元/畝85.7058.00萬元/畝3.5737.00萬元/畝43.481136.00萬元/畝2006住宅、商住200720072007商住XXXXXX200783.81126.00萬元/畝依據(jù)地皮代價(jià)闡發(fā)及工程根蒂根基舉措的投入狀況，經(jīng)過對(duì)XXX縣類似地皮出讓狀況的闡發(fā)，出讓熟地價(jià)格如下表：擬地皮整理地塊錦屏片區(qū)〔西嶺大道旁〕高速大路南出口地塊和城南區(qū)地塊面積(畝)630.00329.00單價(jià)〔萬元/畝〕100.0090.0029建華片區(qū)XXX地塊高速大路南出口地塊3、土地出讓收入測算350.0053.00511.0090.00100.0090.00經(jīng)測算，2008175,400萬元。地皮出讓支出具體測算見下表：擬地皮整理地塊錦屏片區(qū)〔西嶺大道旁〕高速大路南出口地塊和城南區(qū)地塊建華片區(qū)XXX地塊高速大路南出口地塊合計(jì)總價(jià)格〔萬元〕63,000.0029,610.0031,500.005,300.0045,990.00175,400.0030三〕清償力量闡發(fā)本工程銀行貸款總額為18,000.00萬元，貸款利率按7.56%計(jì)算。1〕以上安置區(qū)可整理拍賣地皮1,873.00畝，其拍賣支出由縣財(cái)務(wù)安排首先用于支付銀行貸款。2〕XXX對(duì)此項(xiàng)貸款供給70.00%擔(dān)保，公司自籌資金6,000.0030.00%擔(dān)保。財(cái)政擔(dān)保人大決議31第六章風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一〕地皮出讓支出不平衡的風(fēng)險(xiǎn)每年土地出讓收入取決于土地出讓面積和提出出讓價(jià)格以及所出讓地塊的使用性質(zhì)〔商業(yè)、居住、工業(yè)用地〕。每年地皮出讓面積、地皮出讓價(jià)格與業(yè)主在征地拆遷安置、配套根蒂根基舉措投入額、地皮供需狀況、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和房地產(chǎn)市場間接相干，由于各年征地拆遷安置、配套根蒂根基舉措投入方面不平衡，每年〔或〕每季度可供出讓地皮面積不一樣，地皮利用性質(zhì)不同，地皮出讓價(jià)格不一樣，使得各時(shí)間段地皮出讓金額具有肯定的不確定性。計(jì)策：XXXXXX縣地皮市場供給的“總龍32頭”、“主渠道”、和“蓄水池”，能夠確保土地按需供給、土地出讓價(jià)格的穩(wěn)定和土地收益的現(xiàn)實(shí)。業(yè)主應(yīng)抓住“十七”后，全面建設(shè)小康社會(huì)的有利時(shí)機(jī)和建設(shè)成都市衛(wèi)星城鎮(zhèn)的需要，加快工程征地拆遷安置和配套根底設(shè)施建設(shè)力度，先期盡可能出讓商業(yè)用地和住宅開發(fā)用地，確保土地出讓收入按期實(shí)現(xiàn)。土地出讓收入首先用于歸還銀行貸款，當(dāng)土地出讓狀況不如預(yù)XXX縣財(cái)政可安排資金幫助歸還，降低償債風(fēng)險(xiǎn)。、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)本工程整地拆遷安置和配套根底設(shè)施投入資金大，周期長，建設(shè)資金有很大一局部要從銀行貸款解決。如在實(shí)施過程中患病意外的困難而使工程建設(shè)延期的局面，或遇市場發(fā)生重大變化，土地出讓面積、土地出讓收入不能按打算實(shí)現(xiàn)，則工程可能消滅資金周轉(zhuǎn)困難。計(jì)策：充分考慮工程建設(shè)的特點(diǎn)，實(shí)行分片施行，拆遷、整理、33開發(fā)、儲(chǔ)藏，條件成熟一片、出讓一片，實(shí)現(xiàn)資金回流，滾動(dòng)式進(jìn)展。對(duì)工程區(qū)征地拆遷安置和配套根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)展周密的安排，保證按期完工，充分落實(shí)建設(shè)所需資金，加強(qiáng)招商引資工作合格土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增加工程的抗風(fēng)險(xiǎn)力量。、投資估算的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主對(duì)工程投資估算不行避開地存在系統(tǒng)偏差，同時(shí)今后政策、法律、市場等因素的變化可能對(duì)估算投資才產(chǎn)生影響，最終可能影響業(yè)主在本工程的收入和盈利力量。計(jì)策：依據(jù)妥當(dāng)性準(zhǔn)繩，在進(jìn)展投資估算時(shí)，適當(dāng)考慮計(jì)入肯定比例的不行預(yù)感費(fèi)。在施行進(jìn)程中，定期〔一般按年〕對(duì)估算投資進(jìn)展審核驗(yàn)證，如覺察對(duì)估算投資發(fā)生嚴(yán)峻影響的變革，準(zhǔn)時(shí)對(duì)估算進(jìn)展調(diào)整，并調(diào)整溶資策略。、土地出讓風(fēng)險(xiǎn)34XXX縣經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)進(jìn)展加快，據(jù)國土部門認(rèn)為，目前工程