節(jié)能報(bào)告評(píng)審要求

節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告評(píng)審要求

一、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告涉及的幾個(gè)基本概念

（一）能源基本概念1、能源按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二條的定義：本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

能源的分類：

1）按能源的成因劃分。分為一次能源(亦稱天然能源)和二次能源(亦稱人工能源)。

2）按能源的形成和再生性劃分。人們對(duì)一次能源又進(jìn)一步加以分類。分為再生能源和非再生性能源。

3）按能源的商品性劃分。分為商品能源和非商品能源。

4）按能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)程度分。分為常規(guī)能源和新能源。

5）按能源對(duì)環(huán)境的污染程度化分。分為清潔能源和非清潔能源。

6）按能源的實(shí)物形態(tài)劃分。分為固體能源、液體能源和氣體能源

7）按能源使用性質(zhì)劃分。分為燃料性能源和非燃料性能源。2、能源的屬性：能源的共同屬性有兩個(gè)。一是能源具有（以貨幣形式表現(xiàn)的）價(jià)值；二是能源都含有能量。（在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，在分析各種能源的使用量及相互之間進(jìn)行的物理化學(xué)轉(zhuǎn)化時(shí)，這種屬性經(jīng)常用到）

3、能量的計(jì)量單位

根據(jù)能源具有能量的屬性，選用了各種能源所含有的熱量作為統(tǒng)計(jì)計(jì)量能源的通用單位，目前，熱量的單位一般用焦耳、卡等。

焦耳是熱、功、能的國(guó)際制單位。我國(guó)已規(guī)定熱、功、能的單位為焦耳。

卡是應(yīng)淘汰的熱單位。

在我國(guó)的現(xiàn)行熱量單位中，卡暫時(shí)可以和焦耳并用。

4、燃料及其發(fā)熱值

（1）燃料是一種可燃燒的物質(zhì)，通過(guò)化學(xué)或物理反應(yīng)(或核反應(yīng))釋放出能量，燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生熱量和動(dòng)力。

（2）燃料發(fā)熱量（也叫燃料熱值）是指：?jiǎn)挝毁|(zhì)量(指固體或液體)或單位的體積(指氣體)的燃料完全燃燒，燃燒產(chǎn)物冷卻到燃燒前的溫度(一般為環(huán)境溫度)時(shí)所釋放出來(lái)的熱量。燃料熱值有高位熱值與低位熱值兩種。

高位熱值是指：燃料完全燃燒，且燃燒產(chǎn)物中的水蒸氣凝結(jié)為水時(shí)的燃燒反應(yīng)熱。也稱毛熱。

低位熱值是指：燃料完全燃燒，其燃燒產(chǎn)物中的水蒸汽仍以氣態(tài)存在時(shí)的反應(yīng)熱，也稱凈熱。

由此可看出：低位熱值＝高位熱值－蒸汽凝結(jié)熱。

進(jìn)行能量平衡和能量計(jì)算時(shí)，以低位熱值為計(jì)算基礎(chǔ)。

燃料發(fā)熱量的單位：固體或液體燃料發(fā)熱量的單位是：千卡／千克或千焦耳／千克。氣體燃料的發(fā)熱量單位是：千卡／標(biāo)準(zhǔn)立方米或千焦耳／標(biāo)準(zhǔn)立方米。

5、標(biāo)準(zhǔn)燃料和標(biāo)準(zhǔn)煤標(biāo)準(zhǔn)燃料：標(biāo)準(zhǔn)煤、標(biāo)準(zhǔn)油、標(biāo)準(zhǔn)氣等。我國(guó)以煤為主，所以常常采用標(biāo)準(zhǔn)煤為標(biāo)準(zhǔn)燃料，即：將各種能源按其發(fā)熱量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。標(biāo)準(zhǔn)煤也叫煤當(dāng)量，具有統(tǒng)一的熱值標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)規(guī)定每千克標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡。某種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)＝某種能源實(shí)際熱值/標(biāo)準(zhǔn)煤熱值

6、當(dāng)量熱值和等價(jià)熱值

當(dāng)量熱值又稱理論熱值(或?qū)嶋H發(fā)熱值)：是指一個(gè)度量單位的某種能源本身所含熱量。

等價(jià)熱值，是指加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的某種二次能源與相應(yīng)投入的一次能源的當(dāng)量，即獲得一個(gè)度量單位的某種二次能源所消耗的，以熱值表示的一次能源量。

7、余熱余熱是指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中釋放出來(lái)的可被利用的熱能。可能回收的余熱種類有：高溫廢氣余熱，高溫產(chǎn)品及高溫?zé)嵩旱奈锢頍?，冷卻介質(zhì)余熱，廢氣廢水余熱，化學(xué)反應(yīng)余熱等。比如高、轉(zhuǎn)爐煤氣、水泥窯煙氣、硫酸焙燒爐氣等

8、耗能工質(zhì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，需要消耗某些工作物質(zhì)，這些工作物質(zhì)被稱為耗能工質(zhì)。9、能源計(jì)量能源計(jì)量：是指在能源流程中，對(duì)各環(huán)節(jié)能源的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)、度量和計(jì)算。

10、綜合能源消費(fèi)量。一般情況下，行業(yè)、企業(yè)范圍內(nèi)所消費(fèi)的各種能源的總量，稱作綜合能源消費(fèi)量或能源消費(fèi)量。

11、綜合能源消耗量。用能單位在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，按規(guī)定的計(jì)算方法和單位分別折算后的總和。

12、單位產(chǎn)品綜合能耗。即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。

13、單位產(chǎn)品單一能源品種消耗：是指單位產(chǎn)品產(chǎn)量與單位單一品種能源消耗總量之比值。

14、單位產(chǎn)品可比能耗：?jiǎn)挝划a(chǎn)品產(chǎn)量可比綜合能耗是為在同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)相同產(chǎn)品能耗可比，對(duì)影響產(chǎn)品能耗的各種因素，用折成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的辦法等加以考慮，所計(jì)算出來(lái)的單位產(chǎn)品綜合能耗。如噸鋼可比能耗。

15、單位產(chǎn)值綜合能耗。是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項(xiàng)目可采用工業(yè)增加值。

（二）能源統(tǒng)計(jì)

1、什么是能源統(tǒng)計(jì)。能源統(tǒng)計(jì)是根據(jù)能源特有的計(jì)量形式，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，研究能源在（勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、使用等）各個(gè)環(huán)節(jié)（運(yùn)動(dòng)過(guò)程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等)數(shù)量關(guān)系的一門(mén)專門(mén)統(tǒng)計(jì)。

2、能源統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容：（1）、能源購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

（2）、能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)（3）、能源經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)

（4）、能源單耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（5）、能源綜合平衡統(tǒng)計(jì)

（6）、企業(yè)或項(xiàng)目節(jié)能量統(tǒng)計(jì)（7）、企業(yè)或項(xiàng)目能耗分析

能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：①能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)原則②項(xiàng)目（工業(yè)生產(chǎn)）用能的統(tǒng)計(jì)范圍③項(xiàng)目（工業(yè)生產(chǎn)）綜合能源消耗量

（三）節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審查、節(jié)能評(píng)審1、節(jié)能評(píng)估，是由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，由節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。按照國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令的要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。1、年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

2、年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

3、上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。項(xiàng)目實(shí)物能源消費(fèi)量或綜合能源消費(fèi)量中任何一項(xiàng)達(dá)到數(shù)量要求，即應(yīng)編制相應(yīng)的評(píng)估文件。2、節(jié)能審查由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的政府部門(mén)進(jìn)行，政府部門(mén)根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案。3、節(jié)能評(píng)審節(jié)能評(píng)審屬節(jié)能審查的一個(gè)環(huán)節(jié)，為節(jié)能審查服務(wù)，節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行節(jié)能評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制單位進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

二、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件（專項(xiàng)報(bào)告）評(píng)審程序及內(nèi)容、要求評(píng)審程序（分三個(gè)階段）：

符合性審查階段

節(jié)能評(píng)審階段

形成節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)階段

（一）符合性審查階段

1、文件類型是否正確2、內(nèi)容及深度是否符合要求

（二）節(jié)能評(píng)審階段1、組建專家組2、確定評(píng)審依據(jù)3、評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn)

1、能源供應(yīng)條件是否具備。2、項(xiàng)目用能總量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目綜