建始縣城鎮(zhèn)建設管理年活動調研報告

建始縣城鎮(zhèn)建設管理年活動調研報告

去年以來，根據(jù)恩施州、州政府“雙輪驅動”戰(zhàn)略和全州市政建設年活動的總體要求，湖北省建始區(qū)一直是一個上下級城市，注重從早到晚的規(guī)劃，以改革為出發(fā)點，注重管理，參與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。市政和城市都抓住了這個機會。隨著新城市建設的開始，迷人的新城悄然來臨……。定編定方,明確任務,確保資金落實2014年,注定是對建始縣意義非凡的一年。開年以前,建始縣主要領導和分管領導便早謀劃、早部署、早安排、早落實,在第一時間帶領相關縣直部門,親赴10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調研。3月中旬,縣政府主要領導和分管領導再次親赴城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部座談,并多次召開專題會議,共商推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新方略和新舉措,確定了年度建設任務。以此為基礎,縣委、縣政府隆重召開了規(guī)模為400余人的“全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暨省級文明城市創(chuàng)建工作會議”,縣“四大家”主要領導親臨會議進行指導,群眾干部群策群力,共謀加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大計?？h政府下發(fā)相關五個文件,明確了年度考評考核內(nèi)容和計分標準,并在“全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暨省級文明城市創(chuàng)建工作會議”上,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書,確保城鎮(zhèn)建設管理工作強力推進。為破解建設資金瓶頸,縣財政更是籌措5000萬元作為專項資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也盤活資產(chǎn)1億多元,會同部門爭取項目資金近1億元,招商簽約項目資金近5億元,全部用于集鎮(zhèn)村社建設,切實保障“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理年活動”落到實處、取得實效。今年,建始縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動實施建設項目32個,預計年度完成投資6億元以上;縣城啟動實施52個重點項目,計劃年度完成投資30億元,積極構建以“縣城為龍頭,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為骨架、中心村社為網(wǎng)點”的三級城鎮(zhèn)發(fā)展體系,集中力量打造重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、窗口鎮(zhèn)和生態(tài)旅游鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的新篇章正在開啟。強化協(xié)同,凝聚共識,完善整體規(guī)劃體系新型城鎮(zhèn)化的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),集鎮(zhèn)村社是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點,因此,建始縣致力于做大做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),做優(yōu)做美村莊社區(qū),改善農(nóng)村人居環(huán)境,大力推進生態(tài)家園文明新村建設。同時,把民俗風情特色融入到村鎮(zhèn)建設中,努力實現(xiàn)人與自然有機融合,著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。據(jù)此思路,建始縣委、縣政府進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善規(guī)劃體系,努力形成“城鄉(xiāng)一體、帶狀發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。為了維護規(guī)劃權威,嚴格實施了“三區(qū)、五線管理”和“一書兩證”制度,深入開展“三違”清理整治工作,確保了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)建設合理有序。除此之外,將城管執(zhí)法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強日常巡查和全面監(jiān)控,嚴格控制無序建房行為,有力地維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性和權威性。為持續(xù)改善村社面貌,建始縣按照“五化”的標準,帶動群眾自身投入,高標準建設11個中心村社,全面實施1000戶以上農(nóng)村危房改造任務,使困難百姓“住有所居”。建設1000戶特色民居,使“青瓦白墻花格窗、飛檐翹角柵欄桿”不是空談。同時,還著力打造官店鎮(zhèn)紅沙溪村和紅巖寺鎮(zhèn)桃園社區(qū)2個宜居村莊,力爭年內(nèi)全面通過省級驗收和命名。城鎮(zhèn)建設“三分建、七分管”,已成為業(yè)界的共識。建始縣全面加強村鎮(zhèn)管理,啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)容環(huán)境美好示范路”和“文明示范路”創(chuàng)建工作,努力塑造各具特色的集鎮(zhèn)良好窗口形象,并實施綜合整治長效化,重點整治集鎮(zhèn)管理薄弱環(huán)節(jié),集中力量,各個擊破。健全目標責任體系面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理新任務、新要求、新征程,建始縣把握“規(guī)劃為先、建設為要、管理為重”的原則,按照“順大勢、講政治、謀實事,抓重點、破難題、明責任,強領導、建專班、嚴考核,有行動、真正干、掀高潮”的總體要求,結合群眾教育實踐活動、省級文明城市創(chuàng)建活動、黨風廉政建設及民主評議政風行風活動,建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點制度,實行“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一名縣領導、一個工作專班、一抓到底”的工作機制。同時,加強隊伍建設,落實主管部門負責制,縣住建部門出臺《加強管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設環(huán)境保護服務中心的實施意見》,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設環(huán)境保護服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立嚴格的目標責任制,將確定的工作目標任務層層分解細化,確保圓滿完成任務。建始縣委、縣政府出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》,縣財政每年籌集資金1000萬元按照“以獎代補”的方式專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化建設,并擬定檢查督辦和考核考評方案,以此激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目強力推進。堅持把經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念貫穿于建設管理全過程,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)處置收益全部用于集鎮(zhèn)建設。同時,成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會”,推行城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村社常態(tài)化管理,撥付專項資金400萬元,用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善環(huán)衛(wèi)設施。為了健全完善考核考評制度,縣政府又出臺了《建始縣2014年固定資產(chǎn)投資及重點項目建設目標考核辦法》,并安排專項資金用于當年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設獎勵。為了明確具體考核辦法,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暨農(nóng)村危房改造和特色民居建設工作目標責任書》,促進各項責任目標的落到實處取得實效。今年三月中旬,縣政府采用集中培訓的模式,對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導和建設環(huán)保服務中心主任,進行了專題業(yè)務培訓。同時,縣委、縣政府制定了年度干部教育主體班培訓計劃,以縣委黨校為陣地,對干部職工分期分批進行學習培訓,著力提升推進新型城鎮(zhèn)化的政策水平和業(yè)務能力。如今,人們感覺到,建始在變,不知不覺間樓宇變高了,街面變寬了,小巷變亮了,城鎮(zhèn)骨架拉大了。建始印象正深深植根在人們的心里,街頭上外地牌照的車輛日益增多,操著普通話口音的外地客人也逐