合同管理與實務(wù)

合同管理與實務(wù)（法律事務(wù)處）2023/9/161第一節(jié)

集團公司合同管理規(guī)定及實務(wù)集團公司合同管理規(guī)定主要有：1、《徐州礦務(wù)集團有限公司合同管理辦法》（以下簡稱合同管理辦法）徐礦司[2006]157號文（2006年8月2日）共7章48條文；2、《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理的通知》（以下簡稱經(jīng)營風(fēng)險管理規(guī)定）徐礦司[2007]117號文（2007年8月15日）共15個條文；3、《關(guān)于進一步加強合同風(fēng)險管理的通知》（以下簡稱合同風(fēng)險管理規(guī)定）徐礦司[2010]70號文（2010年6月30日）共11個條文。2023/9/162經(jīng)營管理部合同管理規(guī)定《關(guān)于推行合同示范文本的通知》徐礦司經(jīng)管[2010]10號文（2010年11月15日）為進一步規(guī)范合同訂立行為，提高合同風(fēng)險意識，預(yù)防和減少合同糾紛，提高合同履約率，根據(jù)《合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制訂了部分業(yè)務(wù)合同示范文本，現(xiàn)予以下發(fā)，望各單位認(rèn)真組織在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中推行使用。使用中有何問題和建議及時反饋。政府和行業(yè)主管部門對相關(guān)業(yè)務(wù)合同示范文本另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。2023/9/163示范文本有：1、工業(yè)品買賣合同類示范文本（設(shè)備、材料類招標(biāo)）；2、工業(yè)品買賣合同類示范文本（營銷類）；3、煤炭銷售合同類示范文本；4、煤炭買賣合同示范文本（營銷類）；5、征遷業(yè)務(wù)類合同示范文本；6、勞動合同類示范文本；7、房屋租賃合同示范文本。2023/9/164以上集團公司三個合同管理文件現(xiàn)仍然有效使用，如出現(xiàn)有前后規(guī)定不一致的地方，應(yīng)以后面的規(guī)定為準(zhǔn)。下面將以合同風(fēng)險管理規(guī)定作為主線或重點，結(jié)合集團公司的其他相關(guān)規(guī)定，對集團公司目前合同管理工作的相關(guān)制度或注意事項進行介紹。2023/9/165一、資信調(diào)查或盡職調(diào)查制度【條文規(guī)定】第一條

對外業(yè)務(wù)必須對合作主體資格及其生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、資信狀況等履約能力開展盡職調(diào)查，禁止一切未經(jīng)客觀調(diào)查了解而盲目對外簽約合作的行為。

盡職調(diào)查由業(yè)務(wù)單位至少三名人員（經(jīng)辦人、協(xié)助經(jīng)辦人和監(jiān)督人）參與進行。業(yè)務(wù)標(biāo)的額超過500萬元（含）且須預(yù)付或賒銷等墊付資金的業(yè)務(wù)，以及標(biāo)的額超過1000萬元（含）的業(yè)務(wù)，必須對其工商登記注冊、年檢等情況進行調(diào)查。2023/9/166【條文鏈接】合同管理辦法第十二條

合同經(jīng)辦部門應(yīng)認(rèn)真、全面做好擬進行合同交易的市場情況和簽約對方主體資格、資信狀況等履約能力的盡職調(diào)查，并對其主體資格的合法有效性和履約能力的真實性負(fù)責(zé)。包括但不限于：（一）對方當(dāng)事人簽約主體資格核查。包括企業(yè)名稱、地址、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照）及履行合同必須的行業(yè)許可證、資質(zhì)等級證明等。（二）對方當(dāng)事人履約能力調(diào)查。根據(jù)合同性質(zhì)有針對性地調(diào)查了解其資金、設(shè)備、技術(shù)水平、加工能力、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和商業(yè)信譽等履行合同的保證程度。2023/9/167（三）簽約代理人身份和代理資格審查。是否有被代理人（簽約對方主體）書面授權(quán)委托手續(xù)、簽約代理行為是否超越代理權(quán)限、簽約代理權(quán)是否超出代理期限。（四）保證人主體資格和保證能力審查。合同訂立要求有保證人時，應(yīng)認(rèn)真審查保證人主體資格的合法性和代為清償主債務(wù)的能力等（國家機關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位和社會團體、企業(yè)法人分支機構(gòu)和職能部門不得作為保證人）。2023/9/168【條文鏈接】經(jīng)營風(fēng)險管理規(guī)定第一條各單位對擬發(fā)生業(yè)務(wù)的合作對象必須對其主體資格和其生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、商業(yè)信譽等資信狀況進行盡職調(diào)查，以確定其是否具有履行合同和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。在此基礎(chǔ)上建立和完善客戶資信檔案，并予以動態(tài)分析、評估和管理。要杜絕與主體資格不明、商業(yè)信譽欠佳和缺乏經(jīng)濟實力的當(dāng)事人進行業(yè)務(wù)合作。對資信下降的客戶要及時采取預(yù)防和減少風(fēng)險的措施；對資信差、不能按期履約的，要果斷中止業(yè)務(wù)。資信調(diào)查方法：①實地考察。②訪問相對方以前的客戶。③工商行政管理機關(guān)進行調(diào)查。④通過向銀行查詢。⑤通過律師事務(wù)所或其他專業(yè)的咨詢調(diào)查機構(gòu)進行調(diào)查。2023/9/169二、合同主體資格的限制和審查【條文規(guī)定】第二條

嚴(yán)禁與企業(yè)法人分支機構(gòu)（分廠、分公司、辦事處等）、企業(yè)職能部門（部、處、科室等）等不具備對外開展業(yè)務(wù)資格的單位或部門訂立業(yè)務(wù)合同。

確需與企業(yè)法人分支機構(gòu)進行業(yè)務(wù)合作的，其必須擁有營業(yè)執(zhí)照或取得企業(yè)法人書面授權(quán)?！緱l文鏈接】合同管理辦法第二十六條

集團公司機關(guān)業(yè)務(wù)職能部（處）室及所屬分公司、全資子公司業(yè)務(wù)職能科室均不得以自己名義對外訂立合同。第十九條第二款

嚴(yán)禁以職能部（處）室、科室、車間、區(qū)隊等公章代替企業(yè)公章或合同專用章對外訂立合同。2023/9/1610【條文解讀】本條主要強調(diào)簽約的主體要適格。合同的主體是依據(jù)合同享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。審查合同主體是否合法就是審查合同當(dāng)事人的主體資格是否合法，也就是審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同主體性質(zhì)不同，審查的內(nèi)容和方法也不同。1、對法人的資格審查。對法人資格審查主要從以下幾方面進行：（1）是否依法成立；（2）有沒有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費；（3）是否有自己的名稱、組織結(jié)構(gòu)和場所；（4）是否能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。判斷一個經(jīng)濟組織是否具有法人資格，主要是看其是否有國家工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。2023/9/16112、對非法人單位的資格審查。非法人單位是指未取得法人資格，但依法定程序和條件取得營業(yè)執(zhí)照，法律允許其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織。對這類組織，應(yīng)審查其是否按規(guī)定登記并取得營業(yè)執(zhí)照。有些法人單位設(shè)立的分支機構(gòu)或經(jīng)營單位，可以在授權(quán)范圍內(nèi)，以其所從屬的法人單位的名義簽訂合同，產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由該法人單位承受，對這類組織，主要審查其所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)。2023/9/16123、對外方當(dāng)事人的資格審查。對方當(dāng)事人如果是外國的企業(yè)、組織的，對其主體資格的審查更應(yīng)該慎重，應(yīng)搞清其法律地位和性質(zhì)。審查的內(nèi)容主要有三項：（1）該企業(yè)或組織是否合法存在，（2）法定名稱、地址、法定代表人姓名、國籍以及企業(yè)或組織注冊地；（3）企業(yè)是有限公司還是無限公司，是否具備法人條件。4、對自然人個人的資格審查。對自然人的資格審查主要是對自然人的自然狀況的了解，確定其是否具有相應(yīng)的民事行為能力。如果該自然人所簽合同是依法不能獨立訂立的合同，應(yīng)及時取得該自然人的法定代理人的追認(rèn)。2023/9/16135、對保證人的資格審查。合同的簽訂要求有保證人擔(dān)保時，還應(yīng)審查保證人的主體資格的合法性。首先作為保證人必須具有民事行為能力；其次，保證人必須具有代為清償主債務(wù)的能力；最后，保證人還必須符合以下規(guī)定：一、國家機關(guān)不得作為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外；二、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得作為保證人；三、企業(yè)法人的分支機構(gòu)（除有書面授權(quán)）、職能部門不得作為保證人。2023/9/16146、對代訂立合同的代理人的資格審查。所謂代訂立合同是指代理人在授權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人簽訂合同，所簽訂合同的法律后果由被代理人承擔(dān)。因此，在審查合同時一定要審查代理人的代理身份和代理資格即是否有被代理人簽發(fā)的授權(quán)委托書，其代理行為是否超越了授權(quán)范圍，最后審查其代理權(quán)是否超出了代理權(quán)限。7、對于特殊行業(yè)當(dāng)事人的審查。從事一些重要的生產(chǎn)資料或特殊商品的生產(chǎn)和經(jīng)營，法律或行政法規(guī)要求取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或相應(yīng)的資質(zhì)。在這種情況下，在審查合同主體資格合法性的時候，還應(yīng)要求對方出示相應(yīng)的證明。2023/9/1615三、經(jīng)營風(fēng)險評估報告制度【條文規(guī)定】第三條

建立經(jīng)營風(fēng)險評估報告制度，對外業(yè)務(wù)合作前必須進行風(fēng)險評估論證。論證內(nèi)容包括合作主體資信調(diào)查狀況、合作主體業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人情況、合同項目市場情況以及項目風(fēng)險論證、項目經(jīng)濟論證等內(nèi)容。

【條文解讀】此條實際上是對資信調(diào)查制度的延伸。是條新的規(guī)定，大家一定要注意。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容主要包含四個方面。第一、合同項目概況及市場情況的簡要說明。如是經(jīng)過招投標(biāo)的，項目的性質(zhì)的概述。2023/9/1616第二、合作主體的資信調(diào)查狀況。也就是前面所述對合作主體資格及其生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、資信狀況等履約能力的盡職調(diào)查情況，注意要寫明我方去調(diào)查的具體人員，要求3名經(jīng)辦人員在風(fēng)險評估報告上簽字。第三、要寫明對方合作主體業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門及具體經(jīng)辦人的情況。也就是和對方誰談的，經(jīng)過何種方式談的，以及具體經(jīng)辦人員的姓名、職務(wù)等要在風(fēng)險報告上有反映。第四、要有項目風(fēng)險論證、項目經(jīng)濟論證的結(jié)論。如要有經(jīng)過調(diào)查論證認(rèn)為此項目具有市場前景，不存在經(jīng)營風(fēng)險等字樣。2023/9/1617四、堅持審慎經(jīng)營原則【條文規(guī)定】第四條

經(jīng)營業(yè)務(wù)須在控制風(fēng)險的前提下進行，杜絕忽視風(fēng)險而盲目追求經(jīng)營規(guī)模和利潤的行為。嚴(yán)格控制和減少微利或利潤明顯與資金占用額不相匹配等業(yè)務(wù)的開展，沒有效益的業(yè)務(wù)堅決不做。

嚴(yán)禁弄虛作假，采取合同等形式在集團內(nèi)部企業(yè)、外部業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)等主體之間相互結(jié)合倒票，或變相開展不真實、不健康的業(yè)務(wù)，虛增營業(yè)收入，夸大、虛列經(jīng)營成果。2023/9/1618五、預(yù)付與賒銷規(guī)定【條文規(guī)定】第五條

禁止?fàn)I銷貿(mào)易類業(yè)務(wù)預(yù)付或賒銷等墊付資金行為。因生產(chǎn)經(jīng)營需要而開展的非貿(mào)易類業(yè)務(wù)確需墊付資金的，嚴(yán)格按照集團公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【條文鏈接】經(jīng)營風(fēng)險管理規(guī)定第二---八條：第二條：煤炭買賣等各類大營銷貿(mào)易業(yè)務(wù)必須與工業(yè)性生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，即直接購買上游生產(chǎn)性企業(yè)產(chǎn)品（不預(yù)付上游款項的除外），直接銷售給下游消耗該產(chǎn)品的生產(chǎn)性企業(yè)，對下游企業(yè)原則上不賒銷（下游錢貨即清的項目除外）。嚴(yán)禁通過中間環(huán)節(jié)或與非生產(chǎn)經(jīng)營實體發(fā)生賒銷貿(mào)易往來。2023/9/1619第三條：異地辦礦項目采取承包、租賃或提供勞務(wù)輸出等合作方式自身必備的材料、設(shè)備及啟動期人工工資等費用的投入，墊付期限不得超過一個月，墊付額度不得超過100萬元。超過一個月合作對方未按約履行結(jié)算義務(wù)的，必須中止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，及時采取有效措施清收應(yīng)收款項。若不能及時有效清收的，解除合同。

第四條：對外經(jīng)營業(yè)務(wù)確需先行預(yù)付款項的，預(yù)付款金額不能超過合同總標(biāo)的的20%，預(yù)付期限不能超過兩個月（即交易對方必須在我方支付預(yù)付款之日起兩個月內(nèi)履行合同義務(wù)）。參與政府組織的土地使用權(quán)競拍、建設(shè)工程招標(biāo)以及信用等級在3A以上的大型企業(yè)組織的物資采購、建設(shè)工程招標(biāo)等經(jīng)營活動除外。2023/9/1620第五條：對外銷售產(chǎn)品確需賒銷的，賒銷期限即信用期原則上不得超過一個月，賒銷金額不得超過交易對方注冊資本的30%，但交易對方屬于信用等級在3A以上的大中型企業(yè)除外。嚴(yán)禁與信用期滿未結(jié)清業(yè)務(wù)款項的客戶再次發(fā)生買賣業(yè)務(wù)（現(xiàn)款現(xiàn)貨的除外）或賒銷業(yè)務(wù)。

賒銷業(yè)務(wù)履行中，有確切證據(jù)證明交易對方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、抽逃資金、逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽以及有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形的，必須依照《合同法》相關(guān)規(guī)定，行使“不安抗辯權(quán)”，中止履行我方義務(wù)，并及時書面通知對方。對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，合同必須果斷解除。2023/9/1621第七條：對外承包建設(shè)工程項目的，應(yīng)盡可能向業(yè)主爭取擴大工程進度付款比例，縮小工程質(zhì)保金比例和返還期限。確需墊資施工的，應(yīng)盡可能縮小墊資期限，明確墊資利息（在中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款利率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)）。確需工程分包的，要慎重選擇有資質(zhì)、有信譽的分包隊伍，切實加強對工程項目部的監(jiān)管和考核。堅決杜絕將工程分包給資質(zhì)不全、信譽不佳、履約能力差的施工單位。2023/9/1622六、合同付款相關(guān)規(guī)定【條文規(guī)定】第六條

合同款項支付和票據(jù)結(jié)算主體須與合同當(dāng)事人保持一致，禁止向合同主體之外的第三方支付款項，或接收第三方開具的相關(guān)票據(jù)。對涉及合同標(biāo)的物交接驗收后我方付款的業(yè)務(wù)，申請付款時，須向單位會計部門和集團公司資金結(jié)算中心出具相關(guān)驗收合格證明。

【條文鏈接】合同管理辦法第十七條規(guī)定：依照本辦法規(guī)定審查權(quán)限未經(jīng)審查的合同，涉及我方付款義務(wù)的，財務(wù)部門不予付款結(jié)算。經(jīng)營風(fēng)險管理規(guī)定第十一條

合同約定我方承擔(dān)付款義務(wù)的，必須向訂立合同的當(dāng)事人支付，不得以合同主體單方或雙方出具的證明材料辦理轉(zhuǎn)移支付，以避免我方不應(yīng)承擔(dān)的或有經(jīng)濟責(zé)任。嚴(yán)禁向當(dāng)事人之外的第三方轉(zhuǎn)移支付。

合同履行中對方當(dāng)事人名稱變更的，根據(jù)工商登記管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱變更登記資料予以辦理結(jié)算。2023/9/1623七、合同審查制度【條文規(guī)定】第八條

業(yè)務(wù)合同依照審查管理權(quán)限，履行審查手續(xù)后訂立。集團公司負(fù)責(zé)審查對外業(yè)務(wù)標(biāo)的額500萬元（含）以上的合同、擔(dān)保合同、投資類合同等。涉及我方付款的業(yè)務(wù)合同，還應(yīng)根據(jù)合同標(biāo)的額大小，履行集團公司相關(guān)大額資金支付審批程序后訂立。合同雖不涉及我方付款但標(biāo)的額超過1000萬元（含）或產(chǎn)品賒銷額超過500萬元（含）等可能形成應(yīng)收款項的重大業(yè)務(wù)合同、以及需要以集團公司名義對外簽訂的合同還須按照分工和授權(quán)經(jīng)集團公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后訂立。

【條文鏈接】合同管理辦法第八條

合同必須經(jīng)業(yè)務(wù)職能（主管）部門進行專業(yè)審查、合同管理部門進行法律審查后方可簽訂。2023/9/1624第九條合同審查管理權(quán)限根據(jù)合同性質(zhì)和合同標(biāo)的額相結(jié)合的方法確定。集團公司合同管理部門負(fù)責(zé)審查、業(yè)務(wù)歸口職能部門參與會審下列合同：1、標(biāo)的額一百萬元（含）以上的合同；訂貨會之外訂立的所有民用爆破產(chǎn)品銷售合同。2、擔(dān)保合同。集團公司所屬分公司、全資子公司作為借款人須集團公司提供擔(dān)保而訂立的擔(dān)保合同除外。3、融資租賃合同、投資合作合同。集團公司所屬分公司、全資子公司合同管理部門負(fù)責(zé)審查、業(yè)務(wù)職能部門參與會審上述規(guī)定以外合同的審查和上述規(guī)定合同的初審。對合同標(biāo)的額不準(zhǔn)分解，化整為零，逃避合同監(jiān)管或超權(quán)限審查。2023/9/1625審查例外：合同管理辦法第十條：參加政府行業(yè)主管部門組織的訂貨會議訂立的煤炭銷售合同（僅限于電力、化工等行業(yè)長期、穩(wěn)定的大型直供用戶）、民用爆破產(chǎn)品銷售合同、與經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的商業(yè)銀行簽訂的貸款合同以及以投標(biāo)方式中標(biāo)訂立的合同由各企業(yè)自行審查簽訂。第十一條：集團公司所屬分公司之間、全資子公司之間以及相互之間合同項目的訂立由各企業(yè)自行審查簽訂。2023/9/1626八、合同會審制度【條文規(guī)定】第九條

集團公司職能管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)對業(yè)務(wù)單位合同行為履行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。根據(jù)合同審查權(quán)限，業(yè)務(wù)職能部門進行專業(yè)審查，對所審合同專業(yè)性、技術(shù)性條款的有效性和可行性負(fù)責(zé)；法律事務(wù)處對合同進行法律審查，對所審合同內(nèi)容的合法性和條款的嚴(yán)密性負(fù)責(zé)。

規(guī)劃發(fā)展部審查工程類及項目工程設(shè)備招（議）標(biāo)采購合同；經(jīng)營管理部審查物資、設(shè)備招（議）標(biāo)采購合同；財務(wù)部審查信托、證券及擔(dān)保業(yè)務(wù)合同；安監(jiān)部、工資部審查異地辦礦項目勞務(wù)合同；資金結(jié)算中心審查借貸業(yè)務(wù)合同；投資管理部審查對外長期股權(quán)投資合作項目合同；房地產(chǎn)管理處審查房地產(chǎn)購置轉(zhuǎn)讓合同；征遷處負(fù)責(zé)審查村莊搬遷、征地及塌陷地補償?shù)葮I(yè)務(wù)合同。2023/9/1627【條文鏈接】合同管理辦法第十三條

各級合同管理部門和合同所涉業(yè)務(wù)職能（主管）部門應(yīng)按其審查權(quán)限認(rèn)真審查待簽合同，嚴(yán)把合同簽約關(guān)。合同管理部門對合同內(nèi)容的合法性、有效性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)職能（主管）部門對合同專業(yè)條款內(nèi)容的真實性和可行性負(fù)責(zé)。同時，負(fù)有保守知悉的合同商業(yè)秘密義務(wù)。（1）合同主體資格、代理人簽約資格形式性審查。包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照）、履行合同必須的行業(yè)許可證、資質(zhì)等級證明以及被代理人書面授權(quán)委托手續(xù)等。（2）合同內(nèi)容合法性審查。合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款是否合法，合同內(nèi)容是否損害國家集體、第三人利益和社會公益，是否以合法形式掩蓋非法目的，是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等。2023/9/1628（3）合同嚴(yán)密性審查。合同條款是否完備、合同用語是否規(guī)范、表達(dá)是否清晰、合同邏輯是否前后一致等。（4）合同所涉專業(yè)技術(shù)條款審查：是否符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和要求，技術(shù)上是否合理、可行。（5）合同簽訂程序完備性審查。根據(jù)具體合同內(nèi)容，充分考慮法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)合同方能生效的情形（如《擔(dān)保法》中規(guī)定的抵押合同抵押物必須登記的情形等），以及合同當(dāng)事人約定必須辦理公證或主管部門批準(zhǔn)同意等手續(xù)合同方能生效的情形。（6）最大限度維護我方合法權(quán)益審查。合同權(quán)利、義務(wù)是否對等，風(fēng)險條款是否嚴(yán)密等。2023/9/1629九、報審合同所需資料及審批【條文規(guī)定】第十條

報請集團公司審查合同，業(yè)務(wù)單位須提供合作方最新年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證以及履行合同必需的行業(yè)許可證、資質(zhì)等級證書等復(fù)印件，合同項目風(fēng)險評估報告等；經(jīng)招（議）標(biāo)程序形成的合同還須提交中標(biāo)通知書；大營銷貿(mào)易類業(yè)務(wù)應(yīng)要同時提供上、下游合同文本一并送審。屬于業(yè)務(wù)單位自行審查的合同亦必須擁有上述材料。

【條文鏈接】合同管理辦法合同審簽程序第十四條

合同審查按下列程序進行：2023/9/1630（一）申請。合同經(jīng)辦部門（或單位）持合同文本草案，相關(guān)背景資料及對方當(dāng)事人、代理人簽約主體資格相關(guān)證明手續(xù)，填制《合同審查表》（一式兩份），依照本辦法規(guī)定審查權(quán)限報送業(yè)務(wù)職能（主管）部門和合同管理部門。除合同文本草案外，材料報送均須加蓋企業(yè)公章。（要對它的真實性負(fù)責(zé)。）（二）審查。業(yè)務(wù)職能（主管）部門進行專業(yè)審查，合同管理部門進行法律審查（經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)外聘律師擔(dān)任常年法律顧問的企業(yè)，須經(jīng)法律顧問審查），提出修改意見或建議或認(rèn)可意見。原則上，自合同送審之日起3-5個工作日內(nèi)，審結(jié)并出具審查意見。（三）反饋。審查部門填寫意見，返還《合同審查表》。重大合同項目經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)同意后反饋。（經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)同意簽字認(rèn)可的審查意見，經(jīng)辦部門要將審查表復(fù)印件在報合同備案時一并報備。）2023/9/1631（四）修改和完善。合同經(jīng)辦部門與對方當(dāng)事人進一步溝通協(xié)商，形成一致意見。（五）備案。合同經(jīng)辦部門于合同訂立后十日內(nèi)將合同副本或復(fù)印件報原合同審查部門備案。第十五條

對缺少合同對方當(dāng)事人簽約主體資格必要材料的、履約能力調(diào)查不明的、以及未按照本辦法規(guī)定審查程序和要求送審的，合同管理部門有權(quán)不予審查，并責(zé)成補充材料。第十七條

依照本辦法規(guī)定審查權(quán)限未經(jīng)審查的合同，涉及我方付款義務(wù)的，財務(wù)部門不予付款結(jié)算。2023/9/1632十、合同訂立時注意事項（一）簽訂合同時注意簽名或印章上的企業(yè)名稱是否和當(dāng)事人姓名或者名稱一致，簽字人是否是企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表，防止簽訂合同的當(dāng)事人與前期洽談合同的當(dāng)事人不符。（二）避免不要在空白的合同文本上加蓋公章和合同專用章，防止簽訂的合同條款與當(dāng)事人雙方或一方的真實意思表示不符，產(chǎn)生糾紛或風(fēng)險。（三）注意印章的正確使用和保管，蓋章之前，檢查合同中是否有空白條款未填寫，如果無須填寫則每份合同中都在空白處畫“—”，表示該內(nèi)容雙方?jīng)]約定。（四）注意雙方加蓋的公章或合同專用章應(yīng)是工商部門備案的公章，不得使用下屬部門的公章加蓋。（五）合同文本如果是兩頁以上，需要我方先蓋章的，要注意每頁加蓋或蓋騎縫章等。2023/9/1633十一、合同履行動態(tài)監(jiān)控【條文規(guī)定】第七條

全面加強經(jīng)營業(yè)務(wù)過程監(jiān)控，強化業(yè)務(wù)部門與合同管理部門協(xié)作配合。業(yè)務(wù)合同履行過程中，須由兩名以上業(yè)務(wù)人員全程參與，嚴(yán)禁個人包攬整個業(yè)務(wù)流程。根據(jù)合同履行節(jié)點，及時傳遞合同履行進展?fàn)顩r，嚴(yán)格過程風(fēng)險控制。經(jīng)集團公司審查的合同，業(yè)務(wù)單位應(yīng)及時書面報送合同各履行節(jié)點實際履行狀況。【條文鏈接】合同管理辦法第二十八條

合同訂立后，合同訂立單位應(yīng)指定專業(yè)職能部門和人員具體負(fù)責(zé)合同履行事宜。同時，對合同履行的全過程進行動態(tài)監(jiān)管，對合同履行中可能存在的風(fēng)險或隱患應(yīng)及時通報合同管理部門，共同分析研究，采取有效措施予以防范和化解，以避免經(jīng)濟損失的發(fā)生。第三十九條

合同業(yè)務(wù)綜合管理部門與專項管理部門（合同經(jīng)辦部門）應(yīng)緊密配合、分工協(xié)作，做到合同信息暢通，合同過程動態(tài)監(jiān)管到位。對合同監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險或隱患應(yīng)認(rèn)真及時分析和研究，并采取有效措施予以防范和化解，確保訂立合同目的的實現(xiàn)。2023/9/1634十二、如何做好合同的履約管理1、合同的履約管理由合同承辦部門負(fù)責(zé)，法律事務(wù)機構(gòu)做好履約管理的指導(dǎo)；合同承辦人應(yīng)當(dāng)通曉合同內(nèi)容，熟悉合同中有關(guān)雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，合同中的重要條款要爛熟于心。在履行權(quán)利義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對合同文本中的有關(guān)條款，對合同要“嚴(yán)防死守”，就是要“教條主義”地理解合同、遇事搬合同，合同就是尚方寶劍。法院斷案以法律為準(zhǔn)繩，而處理合同關(guān)系也應(yīng)當(dāng)以合同為準(zhǔn)繩。2、做好證據(jù)的收集和固定。合同履行中合同承辦部門應(yīng)當(dāng)建立合同履行情況臺帳，有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文書、電報等均為合同的組成部分，合同承辦人應(yīng)當(dāng)及時整理、妥善保管（與履行合同有關(guān)的傳真件、信函、郵件等要盡可能的由對方簽字確認(rèn)）。在合同履行過程中，對本公司的履行情況應(yīng)當(dāng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付書面文書、發(fā)票時應(yīng)當(dāng)由對方當(dāng)事人出具簽收單、確認(rèn)書或者收條，履行合同付款時應(yīng)當(dāng)由對方當(dāng)事人出具發(fā)票或者收條。2023/9/1635履行合同中記住“多收函件，少發(fā)函”，對自己在履行合同中造成的失誤要盡量避免不要讓對方掌握證據(jù)。多收函，少發(fā)函，并不是不發(fā)函，有些函是非發(fā)不可，如通知、異議、催告等，不發(fā)就不能引起一定的法律后果，所以我們在發(fā)這類函時，還必須有證據(jù)證明我們有發(fā)過這樣的函，否則發(fā)等于沒發(fā)。怎么辦，簽字備查、特快專遞、公證送達(dá)等。3、建立異常情況匯報制度。承辦人對在合同簽訂、履行過程中出現(xiàn)的異常問題，很多涉及法律問題，操作技術(shù)性很強，并非承辦部門能夠獨立解決，承辦人應(yīng)當(dāng)及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)和通報公司法律事務(wù)機構(gòu)，并積極采取補救措施，避免或者最大限度減少公司可能遭受經(jīng)濟損失。2023/9/1636異常情況主要有：對方可能違約或已經(jīng)違約、自己可能違約或已經(jīng)違約、收到對方的催告或異議、收到對方律師函、收到對方要求變更、解除合同的通知等等情況。建立異常情況匯報制度非常重要，如果承辦人不精通法律，遇到問題不匯報，非常容易造成公司的被動或巨大損失。4、對于雙方互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的合同，本方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。在對方履行債務(wù)不符合約定時，本方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。但承辦人應(yīng)當(dāng)收集和保存對方未履行或者履行不符合約定的證據(jù)保全。（同時履行抗辯）2023/9/16375、對于雙方互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的合同，如先履行一方是對方當(dāng)事人，則在對方未履行時，本方應(yīng)當(dāng)拒絕其履行要求。對方履行債務(wù)不符合約定的，本方應(yīng)當(dāng)拒絕其相應(yīng)的履行要求。但承辦人應(yīng)當(dāng)收集和保存對方未履行或者履行不符合約定的證據(jù)保全。（先履行抗辯）6、對于雙方互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的合同，如本方是先履行一方，則本方在履行前如有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)中止履行，并書面報告部門負(fù)責(zé)人和通報公司法律事務(wù)機構(gòu)，會公司法律事務(wù)機構(gòu)上報公司領(lǐng)導(dǎo)處理：不安抗辯權(quán)問題2023/9/1638（1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，債主盈門，財產(chǎn)所剩無幾）（2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)；（對方做好了潛逃準(zhǔn)備）（3）喪失商業(yè)信譽；（對方成了老賴，很多債務(wù)沒有履行，老板到處躲債）（4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。（正面臨著行政處罰或法院判決，并且此項判決或處罰可能導(dǎo)致對方破產(chǎn)）公司領(lǐng)導(dǎo)決定中止履行的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時通知對方。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，公司應(yīng)當(dāng)依法解除合同。這種情況必須要有確切證據(jù)對方存在以上情況，不能道聽途說也不是任意猜測，必須要有確切證據(jù)。所謂確切證據(jù)，必須是真實的，比如說別人經(jīng)濟狀況惡化，你可以根據(jù)它的財務(wù)報表得出結(jié)論，說被人喪失信譽，可以拿法院的法律文書佐證。如果你認(rèn)為對方經(jīng)濟狀況惡化，卻沒有證據(jù)就中止履行，還是要承擔(dān)違約責(zé)任。2023/9/1639十三、經(jīng)濟責(zé)任追究制度【條文規(guī)定】第十一條

業(yè)務(wù)單位是經(jīng)營責(zé)任主體，對本單位業(yè)務(wù)資金安全負(fù)責(zé)。違反規(guī)定或因風(fēng)險管控不力造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，集團公司將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的經(jīng)濟和行政責(zé)任?！緱l文鏈接】《徐州礦務(wù)集團有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》徐礦司（2012）26號文第十九條

在合同簽訂及履行過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）未按照規(guī)定訂立合同或惡意訂立損害企業(yè)利益合同的；（二）對合作主體資信不開展或者不認(rèn)真開展盡職調(diào)查，未進行風(fēng)險評估論證，盲目訂立合同的；（三）合同未按規(guī)定程序?qū)彶樯米杂喠⒌?；（四）合同未按?guī)定程序?qū)彶?，財?wù)部門辦理結(jié)算付款的；（五）越權(quán)審查合同，或分解合同標(biāo)的額逃避合同監(jiān)管的；2023/9/1640（六）擅自出借企業(yè)公章或合同專用章，或者在空白合同書或空白介紹信上加蓋公章或合同專用章，對外訂立合同，或者以內(nèi)設(shè)機構(gòu)公章代替企業(yè)公章或合同專用章對外訂立合同的；（七）合同經(jīng)辦人員持加蓋企業(yè)公章或合同專用章的空白合同書或介紹信對外訂立合同，或超越代理權(quán)限訂立合同的；（八）集團公司業(yè)務(wù)職能部（處）室及所屬分公司、全資子公司業(yè)務(wù)職能科室以自己的名義對外訂立合同的；（九）合同訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除未按規(guī)定采取書面形式的；（十）訂立合同無效或合同內(nèi)容有嚴(yán)重缺陷的；（十一）合同履行過程中，個人包攬整個業(yè)務(wù)流程，未進行有效監(jiān)督，致使企業(yè)利益受損，或者不認(rèn)真履行合同約定條款，或者不認(rèn)真監(jiān)督對方履約情況，對方違約未及時采取有效措施的；（十二）合同履行把關(guān)不嚴(yán)，造成企業(yè)資金流失或標(biāo)的物與合同約定嚴(yán)重不符未及時采取有效措施的。2023/9/1641第二節(jié)

建設(shè)工程合同的相關(guān)法律實務(wù)一、建設(shè)工程合同概述建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。2023/9/1642建設(shè)工程合同的有效要件為：（1）合同的當(dāng)事人即發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的條件。（2）、意識表示真實且發(fā)包人和承包人就合同的內(nèi)容協(xié)商一致。（3）建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序。這一條件是建設(shè)工程合同所特有的條件。如執(zhí)行招投標(biāo)法的規(guī)定等。（4）建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件，如書面形式，規(guī)范文本等。5、內(nèi)容合法，不違反法律或社會公共利益。2023/9/1643二、建設(shè)工程施工合同的無效情形：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的（1）個體施工隊伍在沒有資質(zhì)的情況下違法承攬建設(shè)工程的；（2）施工單位冒用、盜用營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書承攬工程的；（3）建筑施工企業(yè)的分支機構(gòu)以自己的名義對外承攬工程的；（4）非建筑施工企業(yè)超越經(jīng)營范圍對外承攬建設(shè)工程的。此外，承包人在工程竣工前未取得相應(yīng)資質(zhì)，竣工驗收合格后才取得資質(zhì)的，建設(shè)工程施工合同也應(yīng)認(rèn)定為無效。2023/9/1644（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的（“掛靠”）；(1)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；(2)資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；(3)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；(4)有資質(zhì)的建筑企業(yè)通過其他違法方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的情形。2023/9/1645（三）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。如在確定中標(biāo)后，應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，即又簽訂協(xié)議對中標(biāo)合同進行實質(zhì)性變更的，事關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的核心條款是工程結(jié)算，而影響工程結(jié)算的主要涉及三個方面：建設(shè)工期、施工質(zhì)量、計價方式（包括按實結(jié)算、固定總價結(jié)算、固定單價結(jié)算等）。自行確定中標(biāo)人。（四）發(fā)包人在一審?fù)徑Y(jié)束前未取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。（五）承包單位將工程進行轉(zhuǎn)包或者違法分包的。（六）中標(biāo)合同約定的工程價款低于成本價的。（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2023/9/1646三、建設(shè)工程施工合同無效的法律后果（一）

建設(shè)工程施工合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)無效的，按締約過失處理。（二）建設(shè)工程施工合同所約定的工程已經(jīng)開工但尚未完工時被確認(rèn)無效的，按下列原則處理：第一，立即停止履行。第二，恢復(fù)原狀或折價賠償。第三，賠償損失，準(zhǔn)備簽訂、履行合同支出的費用和簽訂以及履行合同過程中支出的費用，包括直接費用和間接費用。2023/9/1647（三）建設(shè)工程施工合同已經(jīng)履行完畢后被確認(rèn)無效的，如果驗收合格的，建設(shè)方應(yīng)該參照合同約定支付施工方工程價款，但仍應(yīng)追究雙方的其他相應(yīng)責(zé)任?？⒐を炇詹缓细竦?，分兩種情況處理：一是維修后驗收合格的，建設(shè)方仍應(yīng)參照合同約定支付工程款，但承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修義務(wù)或費用；二是維修后驗收不合格的，建設(shè)方不支付施工方工程款，對此損失由施工方自行承擔(dān)。同時按照雙方的過錯及過錯大小對其他損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其他損失包括簽訂、履行合同和合同被確認(rèn)無效后的后續(xù)費用，如拆除質(zhì)量不合格的建筑物的費用、工程延期費用、材料費等。2023/9/1648（四）建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效后，如果該合同屬于損害國家、集體或者第三人利益情形的，應(yīng)收繳財產(chǎn)。（第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得；“承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程所獲得的利潤以及實際施工人支付的管理費，人民法院可以收繳?！保?023/9/1649四、關(guān)于工程日期即履行期限，是工程合同的主要條款和必備條款，準(zhǔn)確認(rèn)定工程日期的意義在于：確定承包人是否構(gòu)成延遲履行、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、支付工程價款本金及利息的起算時間、保修期的確定等諸多問題。常見的兩種方式：一是僅約定工程日期總天數(shù)，例如，自合同成立之日起100天（或100個晴天），或指定某日開始起100天（或100個晴天）；二是分別約定開工日和竣工日。（一）工程日期的順延問題：合同的開工日期一般都是確定的，但也時常發(fā)生實際開工日期因故與約定不符的爭議。承包人實際推遲開工的原因主要有以下三個方面：2023/9/1650（1）發(fā)包人未能依法依約提供符合承包人開工的條件。未申請或者及時申請領(lǐng)取施工許可證，發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，致使承包人不能開工。（2）承包人無力按時開工。包括施工人員、機械設(shè)備、承諾墊資的資金、材料不能按時到位等。（3）外部原因。比如自然災(zāi)害、惡劣氣候、流行疾病、周邊群眾阻擾等。上述發(fā)包人原因及外部原因中周邊群眾阻擾系因與發(fā)包人的糾紛引發(fā)致使承包人延期開工的，可以順延工程日期。除此之外，在合同履行中，如出現(xiàn)以下情形，承包人也可以順延工程日期而人不承擔(dān)違約責(zé)任：2023/9/1651（1）根據(jù)合同法第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

（2）根據(jù)合同法第二百八十三條發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。（3）根據(jù)最高法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條的規(guī)定，建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（4）發(fā)包人在履行合同過程中變更設(shè)計，造成承包人停工、緩建、返工、改建，或者因發(fā)包人的要求而增加工程量。

（5）建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同中，發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供有關(guān)基礎(chǔ)資料、文件；建設(shè)工程施工合同中，因自然災(zāi)害、惡劣氣候、流行性疾病以及非承包人引起的糾紛等原因，致使承包人無法在短期內(nèi)恢復(fù)履行合同。2023/9/1652（二）竣工日期的認(rèn)定：建設(shè)工程經(jīng)過竣工驗收且合格的，方能視為建設(shè)工程最終完成即竣工。如雙方簽字確認(rèn)竣工日期的，應(yīng)以雙方確認(rèn)的日期為竣工日期。為保護承包人的利益，防止發(fā)包人惡意拖延驗收，最高人民法院在2005年4月出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中的第十四條對竣工日期作了具體規(guī)定，當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；2023/9/1653(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告。發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（需要注意，使用此項規(guī)定的前提是發(fā)包人五正當(dāng)理由拖延驗收，如果是因建設(shè)工程存在質(zhì)量問題、承包人提交的驗收報告不符合要求、尚不符合竣工驗收條件，發(fā)包人拒絕通過竣工驗收的，則另當(dāng)別論。）(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。2023/9/1654五、關(guān)于工程造價法律規(guī)定和最新司法解釋（一）參照合同約定支付工程款《最高院司法解釋》第二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持?！薄督K省高院意見》第七條規(guī)定：“經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同，工程雖經(jīng)驗收合格，但因合同約定的工程價款低于成本價而導(dǎo)致合同無效，發(fā)包人要求參照合同約定的價款結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持?！保ǘ┕潭▋r不予審價《最高院司法解釋》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持。”2023/9/1655（三）逾期不結(jié)算視為認(rèn)可《最高院司法解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持?！薄督K高院意見》第十條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同中明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進行工程價款結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持；建設(shè)工程施工合同中未明確約定，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進行工程價款結(jié)算的，人民法院不予支持。2023/9/1656（四）按中標(biāo)備案合同結(jié)算《最高院司法解釋》第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！薄督K高院意見》第十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須要經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，當(dāng)事人實際履行的建設(shè)工程施工合同與備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為工程價款的結(jié)算根據(jù)；未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)的，該建設(shè)工程施工合同為無效合同，應(yīng)當(dāng)參照實際履行的合同作為工程價款的結(jié)算根據(jù)。法律、行政法規(guī)未規(guī)定必須進行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實際履行的合同作為工程價款的結(jié)算根據(jù)；經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)的，當(dāng)事人實際履行的建設(shè)工程施工合同與中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同作為工程價款的結(jié)算根據(jù)?！?023/9/1657（五）只要不反對就應(yīng)計價《最高院司法解釋》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量?！薄督K高院意見》第十二條規(guī)定：“建設(shè)工程價款進行鑒定的，承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵，鑒定機構(gòu)未予認(rèn)定，承包人要求按照工程簽證單等工程施工資料給付相應(yīng)工程價款的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內(nèi)容確已完成的除外?！?023/9/1658（六）原則上以審價為準(zhǔn)《江蘇省高院意見》第十三條規(guī)定：“由國家財政投資的建設(shè)工程，當(dāng)事人未在合同中約定以國家財政部門或國家審計部門的審核、審計結(jié)果作為工程價款結(jié)算依據(jù)的，承包人要求按照合同約定結(jié)算工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。”2023/9/1659（七）發(fā)包人與實際施工人的關(guān)系《最高院司法解釋》第二十六條第二款規(guī)定：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任?！薄督K省高院指導(dǎo)意見》第十四條規(guī)定：“承包人根據(jù)建設(shè)工程施工合同要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人要求對已經(jīng)向?qū)嶋H施工人支付的部分進行抵扣的，人民法院應(yīng)予支持，但承包人有證據(jù)證明發(fā)包人與實際施工人惡意串通的除外。2023/9/1660（八）工程欠款應(yīng)計利息《最高院司法解釋》第十八條規(guī)定：“利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：（一）建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返谑邨l規(guī)定：“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?！薄督K省高院指導(dǎo)意見》第十五條規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)及時審查承包人提交的工程竣工結(jié)算文件。發(fā)包人在合同約定的審核結(jié)算期限屆滿后，又以承包人提交的竣工結(jié)算文件不完整為由拒絕結(jié)算，承包人要求從合同約定的審核結(jié)算期限屆滿之日起計算工程價款利息的，人民法院應(yīng)予支持?！?023/9/1661（九）保質(zhì)是支付工程款的前提《合同法》第二百七十九條第一款規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返谌龡l第一款第（二）項規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。”第十一條規(guī)定：“因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持?！?023/9/1662（十）計價應(yīng)遵循法規(guī)的規(guī)定《最高院司法解釋》第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。”第二十一條：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！保ㄊ唬╆P(guān)于墊資原則按有效處理的規(guī)定《最高院司法解釋》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持?！?023/9/1663（十二）關(guān)于合同的解除權(quán)的有關(guān)規(guī)定《合同法》第九十四條規(guī)定“有下列情況之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自已的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形?！?023/9/1664《最高院司法解釋》第八條規(guī)定：“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的應(yīng)予支持：（一）明確表示或者以行為表明不履和行合同主要義務(wù)的；（二）同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。”第九條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的。應(yīng)予支持：（一）未按約定支付工程款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)。2023/9/1665（十三）關(guān)于合同解除后處理的有關(guān)規(guī)定《合同法》九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！薄睹穹ㄍ▌t》第一百一十條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補救施措，并有權(quán)要求賠償損失”第一百一十五條規(guī)定“合同的變更或者解除，不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利。”《最高院司法解釋》第十條：“建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失?！?023/9/1666六、案例分析案例一：甲公司將一工程發(fā)包給乙建筑公司，經(jīng)甲公司同意，乙公司將部分非主體工程分包給丙建筑公司，丙公司又將其中一部分分包給丁建筑公司。后丁公司因工作失誤致使工程不合格，甲公司欲索賠。對此，下列哪些說法是正確的？A．上述工程承包合同均無效B．丙公司在向乙公司賠償損失后，有權(quán)向丁公司追償（正確）C．甲公司有權(quán)要求丁公司承擔(dān)民事責(zé)任（正確）D．法院可收繳丙公司由于分包已經(jīng)取得的非法所得（正確）2023/9/1667案例二：2000年2月，甲公司與乙公司簽訂施工合同，約定由乙公司為甲建房一棟。乙與丙簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》，約定由丙承包建設(shè)該樓房并承擔(dān)全部經(jīng)濟和法律責(zé)任，乙收取丙支付的工程價款總額5％的管理費。丙實際施工至主體封頂。2004年1月，乙向法院起訴請求甲支付拖欠工程款并解除施工合同。甲辯稱乙起訴時已超過2年訴訟時效，要求法院駁回乙的訴訟請求。請回答以下1-4題。2023/9/16681、下列關(guān)于乙與丙簽訂的《內(nèi)部承包協(xié)議》的說法，何者正確？（B）

A．該《協(xié)議》為轉(zhuǎn)包合同，有效

B．該《協(xié)議》為轉(zhuǎn)包合同，無效

C．該《協(xié)議》為分包合同，有效

D．該《協(xié)議》為違法分包合同，無效2．下列關(guān)于合同解除的說法，何者正確？（C）

A．乙起訴請求解除合同時已超過訴訟時效

B．乙起訴請求解除合同時未超過訴訟時效

C．乙起訴請求解除合同不適用訴訟時效規(guī)定

D．乙起訴請求解除合同適用特殊訴訟時效規(guī)定2023/9/16693．下列關(guān)于丙在本案中的訴訟地位的說法，何者正確？（D）

A．可以作為原告以甲為被告提起訴訟

B．法院應(yīng)將其追加為共同原告

C．法院應(yīng)將其追加為共同被告

D．可以作為無獨立請求權(quán)的第三人申請參加訴訟4．下列說法何者正確？（A、D）

A．乙有權(quán)對訟爭樓房折價或拍賣的價款優(yōu)先受償

B．乙無權(quán)對訟爭樓房折價或拍賣的價款優(yōu)先受償

C．丙有權(quán)對訟爭樓房折價或拍賣的價款優(yōu)先受償

D．丙無權(quán)對訟爭樓房折價或拍賣的價款優(yōu)先受償

2023/9/1670案例三：在某工程中，業(yè)主在招標(biāo)文件中提出工期要求為24個月。在投標(biāo)書中，承包商的進度計劃也是24個月。中標(biāo)后承包商向工程師提交一份詳細(xì)進度計劃，說明18個月即可竣工，并論述了18個月工期的可行性，工程師簽字同意。在工程施工中由于業(yè)主原因(設(shè)計圖紙拖延等)造成工程停工，但實際總工期仍小于24個月。承包商提出工期和相關(guān)的費用索賠。問題分析：2023/9/1671(1)合同鼓勵承包商提前竣工（提前竣工獎勵條款）。承包商為了追求最低費用(或獎勵)可以進行工期優(yōu)化，這屬實施方案，是承包商的權(quán)利，只要他保證不拖延合同工期和不影響工程質(zhì)量。(2)承包商不能因自身原因采用新的方案向業(yè)主要求追加費用，但工期獎勵除外。(3)業(yè)主在作出同意(批準(zhǔn)，認(rèn)可)前要考慮到對業(yè)主的其它合同。如果業(yè)主不能或無法做好協(xié)調(diào)，則可以不同意承包商的方案，要求承包商按原合同工期執(zhí)行，這不屬于變更。2023/9/1672案例四：在一房地產(chǎn)開發(fā)項目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告，證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運，另外取土作道路填方材料。對此承包商提出索賠要求。工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。2023/9/1673在本案例中即使沒有下雨，而因業(yè)主提供的地質(zhì)報告有誤，地下土質(zhì)過差不能用于填方，承包商也不能因為另外取土而提出索賠要求。因為：(1)合同規(guī)定承包商對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的“理解”負(fù)責(zé)。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對地質(zhì)報告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)。(2)取土填方作為承包商的施工方案，也應(yīng)由他負(fù)責(zé)。

本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計方案變化，或造成基礎(chǔ)施工方案變化的情況。2023/9/1674謝謝！2023/9/1675兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時間超過8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無髓神經(jīng)纖維通過釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見原因常見的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無喘息發(fā)作對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴張藥無效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張試驗支氣管激發(fā)試驗3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對于早產(chǎn)兒、小于3個月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時間較長部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過敏性鼻炎常年性非過敏性鼻炎血管運動性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動作有咽后壁分泌物流動感咽后壁可見粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時的嗆咳部分見于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會加重癥狀進食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運動障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測定：明確胃食道返流支氣管擴張或激發(fā)試驗：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見慢性咳嗽的處理方法過敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過敏原/刺激物血管運動性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血劑(A/D)的經(jīng)驗性治療沒有效果,下一步應(yīng)進行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對支氣管擴張藥物無效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機體免疫狀態(tài)4.加強營養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡單到復(fù)雜。先檢查常見病，后少見病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進行。如前者條件不具備時，根據(jù)臨床特征進行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無效時再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過病史詢問縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進一步檢查。

4．胸片無明顯病變者，如被動吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周。咳嗽仍未緩解或無上述誘發(fā)因素，則進入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗陰性，進行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血劑。對變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時進行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項檢查和針對性治療均無效時，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚，實不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實性和生動性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語言藝術(shù)和修辭手法。2.在實際考查中，對傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時要善于借鑒小說和散文的知識和經(jīng)驗，同時抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語言特征來解答問題。傳記的文體特點是真實性和文學(xué)性。其中，真實性是傳記的第一特征，寫作時不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時代性和代表性。傳記里的人物都是某時代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實性和典型性。傳記的材料比較翔實，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來表現(xiàn)傳主的人格特點，有

較強的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時序角度思考。通過抓時間詞語，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開頭段內(nèi)容：開篇點題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長，它的作用一般是擴展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢。結(jié)尾段內(nèi)容：點明中心，深化主題，畫龍點睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評議的對象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語言或樸實自然或文采斐然。語意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測與肯定、議論與抒情、祈使與反問等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語言的切入點。修辭的角度修辭一般是用來加強語言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點，就能從語言的表達(dá)效果上加以體味。語言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動與樸實、富麗與素淡、簡潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤自傳1896年我出生在江蘇泰興一個失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時武漢大學(xué)的文學(xué)院長是聞一多教授，他看到中文系的教師實在太復(fù)雜，總想來一些變動。用近年的說法，這叫作摻沙子。我的命運是作為沙子而到中文系開課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開始，出現(xiàn)了傳記研究這一個課，其下注明本年開韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會在傳記研究這個總題下面開韓柳文呢？在當(dāng)時的大學(xué)里，出現(xiàn)的怪事不少，可是這一項多少和我的興趣有關(guān)，這就決定了我對于傳記文學(xué)獻(xiàn)身的意圖。《四庫全書總目》有傳記類，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現(xiàn)在用不上了。有人說《史記》《漢書》為傳記之祖，這個也用不上?！妒贰贰稘h》有互見法，對于一個人的評價，常常需要通讀全書多卷，才能得其大略。可是在傳記文學(xué)里，一個傳主只有一本書，必須在這本書里把對他的評價全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類的作品對于近代傳記文學(xué)的寫作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類作品，主要是對于死者的歌頌，對于近代傳記文學(xué)是沒有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學(xué)。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱，可能不是作者的自稱而是后人認(rèn)為有別于正史，因此稱為“別傳”。有些簡單一些，也可稱為傳敘。這類作品寫得都很生動，沒有那些阿諛奉承之辭，而且是信筆直書，對于傳主的錯誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國外吸收傳記文學(xué)的寫作方法呢？當(dāng)然可以，而且有此必要。但是不能沒有一個抉擇。羅馬時代的勃路塔克是最好的了，但是他的時代和我們相去太遠(yuǎn)，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對于傳主的刻畫，因此我們只能看到一個大略而看不到入情入理的細(xì)致的分析。英國的《約翰遜博士傳》是傳記文學(xué)中的不朽名作，英國人把它推重到極高的地位。這部書的細(xì)致是到了一個登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當(dāng)時的政治中心，其人也并不能代表英國的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國已經(jīng)翻譯過來的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應(yīng)當(dāng)說是可以，由于作者著墨無多，處處顯得“頰上三毫”的風(fēng)神?？墒侵袊娜讼鄠鞯淖龇ǎ亲叩囊粯拥牡缆?，所以無論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國內(nèi)外的作品讀過一些，也讀過法國評論家莫洛亞的傳記文學(xué)理論，是不是對于傳記文學(xué)就算有些認(rèn)識呢？不算，在自己沒有動手創(chuàng)作之前，就不能算是認(rèn)識。這時是1940年左右，中國正在艱苦抗戰(zhàn)，我只身獨處，住在四川樂山的郊區(qū)，每周得進城到學(xué)校上課，生活也很艱苦。家鄉(xiāng)已經(jīng)陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫出一本來。我寫誰呢？我考慮了好久，最后決定寫明代的張居正。第一，因為他能把一個充滿內(nèi)憂外患的國家拯救出來，為垂亡的明王朝延長了七十年的壽命。第二，因為他不顧個人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒有缺點的，但是無論他有多大的缺點，他是唯一能夠拯救那個時代的人物。(有刪改)【相關(guān)鏈接】①自傳和傳人，本是性質(zhì)類似的著述，除了因為作者立場的不同，因而有必要的區(qū)別以外，原來沒有很大的差異。但是在西洋文學(xué)里，常會發(fā)生分類的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類的文學(xué)。同時因為古代的用法，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學(xué)，包括敘、傳在內(nèi)，絲毫不感覺牽強。(朱東潤《關(guān)于傳敘文學(xué)的幾個名詞》)②朱先生確是有儒家風(fēng)度的學(xué)者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對象，差不多都是關(guān)心國計民生的有為之士。他強調(diào)關(guān)切現(xiàn)實，拯救危亡，尊崇氣節(jié)與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤先生史傳文學(xué)隨想》)★作為帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，本文有什么特點？請簡要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語言特色。解答時，要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解文章的文體特征、內(nèi)容的側(cè)重點、內(nèi)容表達(dá)的特征。本文作為一篇帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，突出特點之一就是偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，介紹了自己的傳記文學(xué)觀及其形成過程。文章的開頭與結(jié)尾，將自己的生平與學(xué)術(shù)結(jié)合起來，尤其是為張居正寫傳原因的解說，結(jié)合當(dāng)時的社會背景