征收 被征收人強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

關(guān)于對(duì)xxxx征收地段被申請(qǐng)人xxx龍江縣人民法院：(征收地段名稱)征收地段是〔舊城區(qū)改造〕重點(diǎn)工程，由龍江縣房屋征收與補(bǔ)償治理辦公室作為征收實(shí)施單位，于201x年xx月xx日對(duì)該地段實(shí)施房屋征收。被申請(qǐng)人xxx的房屋在該征收范圍內(nèi)，雙方至今未達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。為了保障舊城區(qū)改造工程順當(dāng)實(shí)施，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》其次十八條的規(guī)定及最高法院關(guān)于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)要求，對(duì)被申請(qǐng)人xxx房屋進(jìn)展強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。一、被申請(qǐng)人xxx房屋及家庭的自然狀況和征收補(bǔ)償狀況及調(diào)處過程〔一〕被申請(qǐng)人房屋及家庭的自然狀況和征收補(bǔ)償狀況37有私產(chǎn)住宅房屋一處，產(chǎn)權(quán)證號(hào)：QZ00005701號(hào)，產(chǎn)權(quán)證載明141.60平方米，構(gòu)造為其它，用途為住宅，經(jīng)該地段被征收人以投票方式選定哈爾濱美亞房地產(chǎn)估價(jià)為623,465.00元。另有附1屬物、附屬建筑物：東側(cè)搭接房建筑面積14.99平方米，西側(cè)倉房建筑面積19.65平方米，12厘米厚磚墻建筑面積10.24平厘米厚磚墻建筑面積71.2027.81平方米，8厘米以下厚水泥地面面積30平方米，紅磚平鋪地面35平方米。附屬設(shè)施及樹木：有線電視1部，1部，洋井12514門〔3〕32,440.00被征收房屋補(bǔ)償狀況：被征收人要求貨幣補(bǔ)償130萬元。依據(jù)《龍江縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方法》的相關(guān)條款規(guī)定，被申請(qǐng)人的住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償，建筑面積141.60平方米的房屋應(yīng)按估價(jià)結(jié)果對(duì)被申請(qǐng)人的房屋賜予補(bǔ)償。其他各項(xiàng)補(bǔ)償按《龍江縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方法》及《龍江縣征收國有土地上被征收房屋附屬物和附屬建筑物等確認(rèn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和《龍江縣舊城區(qū)改造建設(shè)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和房屋重置價(jià)格》規(guī)定執(zhí)行?！捕痴{(diào)處過程該地段征收工作由龍江縣房屋征收與補(bǔ)償治理辦公室實(shí)施，在申請(qǐng)作出房屋征收補(bǔ)償打算前曾屢次與被申請(qǐng)人協(xié)商，在協(xié)商未果的狀況下向縣人民政府提交補(bǔ)償打算申請(qǐng)。在查明主要事實(shí)后，依法作出了補(bǔ)償打算，并在打算事項(xiàng)中明確限定2搬遷期限，在補(bǔ)償打算限定的搬遷期限內(nèi)被申請(qǐng)人未履行義務(wù)后，被申請(qǐng)人以達(dá)不到其要求為由，至今拒絕搬遷，在查明雙方未達(dá)成協(xié)議緣由后，本辦依法向龍江縣人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。xxx房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展評(píng)估〔一〕從實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的合法性分析被申請(qǐng)人的房屋向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行是否符合法律規(guī)定。該征收地段是按房屋征收打算公告規(guī)定，縣征收辦依法實(shí)施的征收工程。在房屋征收中，我辦是依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《龍江縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施xxx選擇意向，供給的房屋補(bǔ)償和安置方案。由于被申請(qǐng)人xxx提出的補(bǔ)償和安置要求屬于過高無理要求，而且沒有法律依據(jù)，為了保證在房屋征收中公正補(bǔ)償，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》其次十八條的規(guī)定及最高人民法院關(guān)于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)要求，對(duì)被申請(qǐng)人提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)性較小我辦依照法定程序?qū)嵤┓课菡魇眨簧暾?qǐng)人提出無理過高3要求所帶來社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于強(qiáng)制執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)?！捕硰膶?duì)被申請(qǐng)人房屋補(bǔ)償?shù)暮侠硇苑治鲲L(fēng)險(xiǎn)因素：是否依據(jù)國家、省、市的房屋征收政策，給與被申請(qǐng)人公正合理的補(bǔ)償。被申請(qǐng)人以要求貨幣補(bǔ)償130萬元為理由拒絕簽訂協(xié)議。依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《龍江縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施方法》的規(guī)定，被申請(qǐng)人選擇貨幣補(bǔ)償，被征收房屋的價(jià)值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定獨(dú)立、客觀、公正地予以評(píng)估確定，在評(píng)估確定房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)被征收人予以補(bǔ)償?！踩硰膶?duì)被申請(qǐng)人的房屋實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的可行性分析風(fēng)險(xiǎn)因素：被強(qiáng)制執(zhí)行的房屋是否存有危急品，龍江縣政府能否協(xié)作人民法院順當(dāng)?shù)膶?shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人在日常生活或在做工作時(shí)對(duì)本次征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)烈反對(duì)，抵觸心情很大，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)可能發(fā)生暴力行為。為了保證舊城區(qū)改造工程的順當(dāng)完成，表達(dá)法律的嚴(yán)峻性，龍江縣政府樂觀協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行將賜予大力支持。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)性較小4成相關(guān)的公安、醫(yī)療、消防等部門全力協(xié)作該項(xiàng)工作，并請(qǐng)公證處的工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展證據(jù)保全的公證。〔四〕從對(duì)被申請(qǐng)人的房屋在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行中的可控性分析風(fēng)險(xiǎn)因素：在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，對(duì)被申請(qǐng)人可能實(shí)行極端行為是否能夠安全有效的掌握，在強(qiáng)制執(zhí)行后對(duì)被申請(qǐng)人可能到省或進(jìn)京上方，或利用網(wǎng)絡(luò)上傳歪曲事實(shí)的宣傳，是否能夠快速有效的加以處置和準(zhǔn)時(shí)的化解沖突。被申請(qǐng)人因不能滿足其要求可能拒不協(xié)作法院強(qiáng)制執(zhí)行，有干擾法院執(zhí)法的可能，我辦向縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)制定了強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施預(yù)案，在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前縣政府將召集相關(guān)部門逐一落實(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)性較小擺在重要的位置，只要是被申請(qǐng)人提出的合法利益就會(huì)依法予以保護(hù)，對(duì)被征收人的困難也會(huì)努力去幫助解決，但對(duì)于不合理的要求就不行能支持，所以要幫助被申請(qǐng)人生疏到這一點(diǎn)，就會(huì)避開其。被申請(qǐng)人房屋被強(qiáng)制執(zhí)行是個(gè)案，并不具有群體性，在社會(huì)上不會(huì)產(chǎn)生連鎖反響，因此產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的可能性較小。三、風(fēng)險(xiǎn)防范措施5〔一〕在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，我辦將協(xié)作強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)性〔二〕對(duì)被執(zhí)行人的過激行為，由工作人員先進(jìn)展勸導(dǎo)，在無效的狀況下準(zhǔn)時(shí)實(shí)行強(qiáng)制措施，再由征收人幫助強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)將其帶離現(xiàn)場(chǎng)，并派專人做好疏導(dǎo)工作?！踩硨?duì)于實(shí)行進(jìn)展對(duì)抗、擾亂現(xiàn)場(chǎng)的人員由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)帶離現(xiàn)場(chǎng)，并做好沖擊現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)防?！菜摹承旁L案件的預(yù)防。由征收人妥當(dāng)解決好被征收人的安