關(guān)于我國(guó)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考

關(guān)于我國(guó)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考

中國(guó)的政治和行政專(zhuān)業(yè)重建已有40多年的歷史。目前各高校大都設(shè)計(jì)了較為系統(tǒng)的突出專(zhuān)業(yè)特色的人才培養(yǎng)方式。但是,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),社會(huì)轉(zhuǎn)型、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、經(jīng)濟(jì)全球化、和諧社會(huì)建設(shè)以及就業(yè)壓力等都對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理論素質(zhì)和實(shí)踐能力提出了新的更高的要求。如何培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的政治管理與行政管理的高素質(zhì)人才,創(chuàng)制具有科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)代性的政治學(xué)與行政學(xué)本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式,是全國(guó)高校政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)共同探討的課題。一、時(shí)代的變化對(duì)人才的素質(zhì)提出了新的要求1.創(chuàng)新意識(shí):破解社會(huì)沖突,進(jìn)行自主管理社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展會(huì)使各種社會(huì)矛盾積聚、突發(fā)和加劇,這就需要掌握和具備較多的與新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治及文化的知識(shí)與理念,并具有強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)的政治管理和行政管理人才,來(lái)化解社會(huì)沖突,使社會(huì)得以平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。2.更新教育思想,深化教育改革知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)和人才成為推動(dòng)和制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念,深化教育改革,推進(jìn)素質(zhì)教育,大力提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),使其成為具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才,就成為了高等院校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。3.專(zhuān)業(yè)、具備較高的專(zhuān)業(yè)能力經(jīng)濟(jì)全球化使人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化日益明顯,需要培養(yǎng)有足夠?qū)I(yè)知識(shí)和較高外語(yǔ)水平的既能適應(yīng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要又具有世界眼光、熟悉國(guó)際游戲規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的政治和行政方面的理論研究和應(yīng)用人才。4.提高畢業(yè)生綜合素質(zhì),拓寬就業(yè)渠道隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,人才供求關(guān)系和選用路徑發(fā)生了重大變化,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家分配到自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變。這就增加了該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難度。因此,就要求畢業(yè)生必須進(jìn)一步提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)各方面的能力,從而拓寬就業(yè)的渠道。黨和政府提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),也需要政治學(xué)行政學(xué)提供理論支持。上述情況說(shuō)明形勢(shì)發(fā)展對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求,同時(shí),也提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論課和基礎(chǔ)課的設(shè)置和知識(shí)技能培養(yǎng)政治學(xué)與行政學(xué)新課程體系設(shè)置,必須與本學(xué)科知識(shí)體系的基本結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在聯(lián)系相對(duì)應(yīng),通才教育、素質(zhì)教育、能力教育應(yīng)當(dāng)充分考慮為專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)打基礎(chǔ)。同時(shí),政治學(xué)與行政學(xué)本身是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué),任何一門(mén)理論如果不是緊密地與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系,就必然沒(méi)有生命力,因此,社會(huì)實(shí)踐原則也是構(gòu)建我國(guó)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科課程體系的一條重要的原則。政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)新課程體系的建設(shè)應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面:按照基礎(chǔ)課(通識(shí)課)、專(zhuān)業(yè)主干課、選修課和實(shí)驗(yàn)課或?qū)嵺`課這四大塊進(jìn)行課程設(shè)置,且各部分分量適宜,比例科學(xué),內(nèi)容豐富,結(jié)構(gòu)合理,能很好地體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育理念和本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想,突出時(shí)代性和應(yīng)用性的結(jié)合。本專(zhuān)業(yè)是一個(gè)集政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理、人力資源管理等多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)。政治學(xué)、行政學(xué)都是理論性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,非常需要專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備和積累。加強(qiáng)基礎(chǔ),就是要著眼于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和今后的發(fā)展,加大基礎(chǔ)理論課和基礎(chǔ)知識(shí)課的設(shè)置力度,切實(shí)注重學(xué)生基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)的積累和基本技能的提高,為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,掌握專(zhuān)業(yè)理論,或從事其他學(xué)習(xí)、研究,打下寬厚的基礎(chǔ)。所以本專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)理論課的學(xué)科范圍應(yīng)該比較寬泛,應(yīng)囊括政治學(xué)理論、國(guó)際政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理、人力資源管理、公共政策學(xué)等課程。這種課程體系,使學(xué)生就業(yè)時(shí)有比較寬的選擇面,學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的方向選擇面也比較寬泛。我國(guó)加入WTO,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。而競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)主要是政府管理理念、方式、體制、機(jī)制、能力與效率的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行政府能力建設(shè),如何轉(zhuǎn)換政府職能和重建相關(guān)結(jié)構(gòu),怎樣優(yōu)化政府管理的方式方法,如何完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等,都需要行政學(xué)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科開(kāi)展有深度和有力度的研究。為此,應(yīng)設(shè)置中西方政治體制改革分析、中西方行政管理制度改革、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較政治學(xué)、比較行政學(xué)、比較政治制度、專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)、行政管理原著選讀和政治學(xué)原著選讀的雙語(yǔ)課程等課程。這些課程理論知識(shí)新,前沿性信息量大,能夠?qū)W(xué)生起到開(kāi)闊視野、提高素質(zhì)的作用。同時(shí)也利于提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平。實(shí)踐能力低下是當(dāng)前大學(xué)生的通病。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生獲得知識(shí)和能力訓(xùn)練的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握理論和提高應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié),亦是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、在實(shí)踐中鍛煉成才的重要措施。因此,在構(gòu)建新的專(zhuān)業(yè)課程體系時(shí),必須注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的進(jìn)一步加強(qiáng),要對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間和內(nèi)容,進(jìn)一步拓寬實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施渠道,建立與理論教學(xué)體系相匹配的系統(tǒng)而科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系,使實(shí)踐教學(xué)在寬度和廣度上有新的突破,促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中深入地了解社會(huì),以利于學(xué)生實(shí)踐能力、應(yīng)變能力、交流能力的培養(yǎng)和鍛煉。隨著政府微觀管理職能的逐步削弱和社會(huì)公共管理職能的逐步加強(qiáng),社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)行政管理、部門(mén)行政管理的技術(shù)人才的需求量將會(huì)加大。因此,需要開(kāi)設(shè)實(shí)證研究性和技術(shù)性的課程,如公共政策分析技術(shù)、電子政務(wù)、薪酬管理、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法等課程,以及辦公自動(dòng)化、秘書(shū)學(xué)、檔案學(xué)、公務(wù)員實(shí)務(wù)等基本技能訓(xùn)練課程。鑒于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難,用人單位對(duì)學(xué)生有關(guān)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)技能特別是職業(yè)資格水平等方面的要求,應(yīng)該在學(xué)生完成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐實(shí)習(xí)鍛煉后,在學(xué)生畢業(yè)之年為學(xué)生開(kāi)設(shè)職業(yè)證書(shū)考試類(lèi)的選修課程,如公務(wù)員考試實(shí)訓(xùn)、人力資源師考試實(shí)訓(xùn)、秘書(shū)考試實(shí)訓(xùn)、司法考試實(shí)訓(xùn)、報(bào)關(guān)員考試實(shí)訓(xùn)等,為學(xué)生就業(yè)儲(chǔ)備硬件條件。三、實(shí)現(xiàn)學(xué)與教的互聯(lián)互通,拓展人才培養(yǎng)方案與渠道復(fù)合型應(yīng)用人才的核心能力就是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力和實(shí)踐能力。他們能在系統(tǒng)地掌握本專(zhuān)業(yè)理論和方法的基礎(chǔ)上,自覺(jué)地以這些理論知識(shí)和方法指導(dǎo)實(shí)踐,解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。通過(guò)政治學(xué)與行政學(xué)教育,為培養(yǎng)對(duì)象提供在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)、政務(wù)管理和政策制定所需的深層現(xiàn)代化知識(shí)和技能以及分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和素質(zhì),這也是政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的宗旨和目標(biāo)。本文提出如下的多元結(jié)合的復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)方式:政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)該具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),通過(guò)課堂教學(xué)、模擬訓(xùn)練和實(shí)踐訓(xùn)練,強(qiáng)化對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)基本技能的掌握,對(duì)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域如社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、史學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等都有一定的了解,從而使自己具備廣博的社會(huì)知識(shí)。應(yīng)該注重培養(yǎng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力、社會(huì)交際能力、社會(huì)適應(yīng)能力、較強(qiáng)的口頭和書(shū)面表達(dá)能力以及嫻熟的材料撰寫(xiě)能力。政治學(xué)與行政學(xué)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)要與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)實(shí)際需求相結(jié)合。應(yīng)邀請(qǐng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)全方位參與人才培養(yǎng),給學(xué)生創(chuàng)造深入基層政權(quán)單位進(jìn)行掛職實(shí)踐和頂崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使學(xué)生走出校門(mén),廣泛地接觸社會(huì)生活,將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于解決實(shí)際問(wèn)題上,加深學(xué)生對(duì)中國(guó)特色的政治和行政實(shí)際的認(rèn)識(shí)。同時(shí)又增強(qiáng)了大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)才教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)全面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和能力教育,同時(shí),鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生廣泛涉獵人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知識(shí),構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外,各大學(xué)可根據(jù)自己特色和實(shí)際需要,打破人文學(xué)科專(zhuān)業(yè)的狹隘界限,制訂包括各主要學(xué)科的綜合性的培養(yǎng)方案,或者通過(guò)資助和扶持大量的綜合性研究來(lái)實(shí)施通才教育。改革傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)方法,教師應(yīng)根據(jù)自己的研究方向和教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合社會(huì)實(shí)際,設(shè)置相應(yīng)的研究課題,實(shí)行小班制課堂討論形式,讓學(xué)生參與其中。這不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,發(fā)展他們的創(chuàng)新思維,提高他們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,還有助于推動(dòng)理論服務(wù)于社會(huì)的成果的轉(zhuǎn)化。大學(xué)生的就業(yè)教育應(yīng)該貫穿于四年學(xué)業(yè)的始終,讓學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)認(rèn)知和專(zhuān)業(yè)水平及能力一樣重要。以此使大學(xué)生明確理論學(xué)習(xí)為應(yīng)用、應(yīng)用實(shí)力為就業(yè)的學(xué)習(xí)目標(biāo)。面對(duì)新世紀(jì),為了培養(yǎng)出更多更好的社會(huì)需要的應(yīng)用型政治管理和行政管理的復(fù)合人才,政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系的建設(shè)和人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)制應(yīng)該是一項(xiàng)重要的有待不斷完善的系統(tǒng)工程。希望此文能有益于此項(xiàng)工程的建設(shè)和發(fā)展。1.擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)2.深化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，適應(yīng)國(guó)際要求，培養(yǎng)學(xué)生廣闊的國(guó)際視野3.