煤礦法律法規(guī)安全培訓 課件

2023/9/17宣傳教育培訓科1安全培訓

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)2023/8/8宣傳教育培訓科1安全培訓2023/9/172安全培訓我國煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及含義煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦安全規(guī)章及標準2023/8/82安全培訓我國煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及2023/9/17宣傳教育培訓科3安全培訓一、安全生產(chǎn)方針

1.安全生產(chǎn)方針的內(nèi)涵

“安全第一、預防為主、綜合治理”我國安全生產(chǎn)的基本方針。

第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)方針2023/8/8宣傳教育培訓科3安全培訓一、安全生產(chǎn)方2023/9/17宣傳教育培訓科4

“安全第一”是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。“預防為主”要求我們在工作中時刻注意預防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認真履行崗位安全職責，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報，要積極主動地預防事故的發(fā)生．

“綜合治理”就是綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管?！熬C合治理”是我們黨在總結(jié)了近年來安全監(jiān)管實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

安全培訓2023/8/8宣傳教育培訓科4

“安全第一”是要求我2023/9/17宣傳教育培訓科5安全培訓2.徹落實安全生產(chǎn)方針的途徑與方法

（1）堅持管理、裝備、培訓并重的原則。（2）落實煤礦安全生產(chǎn)方針標準。

（3）堅持各項行之有效的措施。

2023/8/8宣傳教育培訓科5安全培訓2.徹落實安全2023/9/17宣傳教育培訓科6安全培訓要強化安全法制觀念要建立健全安全生產(chǎn)責任制建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員認真組織安全生產(chǎn)檢查加大煤礦安全監(jiān)察力度，做到從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法加強安全技術(shù)教育培訓力度做好事故預防工作做好事故調(diào)查和處理工作加大對事故責任人員的處罰力度要切實保障職工的安全生產(chǎn)權(quán)利2023/8/8宣傳教育培訓科6安全培訓要強化安全法制2023/9/17宣傳教育培訓科7安全培訓第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系二、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)三、煤礦生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)四、法律責任2023/8/8宣傳教育培訓科7安全培訓第二節(jié)煤礦2023/9/17宣傳教育培訓科8安全培訓一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系（1）全國人大及其常委會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律。（2）國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。（3）省（自治區(qū)、直轄市）級人大及其常委會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)。（4）國務(wù)院主管部委、省級人民政府和較大的市人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方性規(guī)章。2023/8/8宣傳教育培訓科8安全培訓一、煤礦安全生2023/9/17宣傳教育培訓科9安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律◆《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》◆《中華人民共和國煤炭法》◆《中華人民共和國礦山安全法》◆《中華人民共和國職業(yè)病防治法》◆《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》◆《中華人民共和國刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容2023/8/8宣傳教育培訓科9安全培訓二、主要安全生2023/9/17宣傳教育培訓科10安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律（一）《安全生產(chǎn)法》

該法于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，中華氣民共和國第70號主席令發(fā)布，自2002年11月1日起施行。

1、立法目的

2、主要內(nèi)容

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員職責

4、生產(chǎn)安全事故貴任追究的有關(guān)規(guī)定

2023/8/8宣傳教育培訓科10安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科11安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

1、立法目的

《安全生產(chǎn)法》的立法目的是：加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2023/8/8宣傳教育培訓科11安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科12安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律2、主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容包括以下七個方面：

（l）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。

（3）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。（4）政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。

（5）安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督。

（6）中介機構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)。

（7）生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理。

2023/8/8宣傳教育培訓科12安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科13安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員職責

（1）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。（2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理。

（3）對發(fā)現(xiàn)的安全問題，由于問題重大或者自身權(quán)限等原因不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人，由有關(guān)負責人及時處理。

（4）將檢查及處理情況記錄在案。

2023/8/8宣傳教育培訓科13安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科14安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律4、生產(chǎn)安全事故貴任追究的有關(guān)規(guī)定

（l)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對于失職、讀職行為的，依照規(guī)定追究法律責任。

（2）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

2023/8/8宣傳教育培訓科14安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科15安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律（二）《煤炭法》

《煤炭法》于1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第21次全體會議通過，1996年12月1日起施行。這部法律為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本規(guī)范。1立法目的：

《煤炭法》的立法的目的是：合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動、促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。

2023/8/8宣傳教育培訓科15安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科16安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律2.主要內(nèi)容

《煤炭法》確立了堅持安全第一、預防為主的安全生產(chǎn)方針，提出了保障國有煤礦的健康發(fā)展；開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投人使用；嚴格實行煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責任制度及上崗作業(yè)培訓制度；加強礦區(qū)保護，加強煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查，要求煤礦企業(yè)依法辦事；維護煤礦企業(yè)合法權(quán)益，禁止違法開采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險作業(yè)以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責任等。

2023/8/8宣傳教育培訓科16安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科17安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律（三）《礦山安全法》

《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，自1993年5月工日起施行。

l、立法目的

《礦山安全法》的立法的目的是：保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工的人身安全，促進采礦工業(yè)健康發(fā)展。

2023/8/8宣傳教育培訓科17安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科18安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律2、主要內(nèi)容

《礦山安全法》的主要內(nèi)容包括：礦山建設(shè)工程安全設(shè)施必須和主體工程同時進行設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”)，礦井的通風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告；礦山企業(yè)必須對獲工進行安全教育、培訓，未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)；礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專立息識，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故能力；礦山企業(yè)必須對瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災、水害、冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預防措施；

2023/8/8宣傳教育培訓科18安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科19安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律已投人生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采要責令限期改進，逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件，責令停六產(chǎn)整頓或吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，．因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。對因礦山事故隱患而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。

2023/8/8宣傳教育培訓科19安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科20安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律（四）《職業(yè)病防治法》

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《職業(yè)病防治法》2001年10月27日中華人民共和主席令第60號公布，自2002年5月1日起施行?！堵殬I(yè)病防治法》共分總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等七個部分。

在《職業(yè)病防治法》中，對職業(yè)病病人保障做出了如下規(guī)定：

2023/8/8宣傳教育培訓科20安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科21安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（1）職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。（2）勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)邏進行職業(yè)病診斷。

（3）用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后，應當依法作出處理。

2023/8/8宣傳教育培訓科21安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科22安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（4）當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。

當事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直直轄落百人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

（5）職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。2023/8/8宣傳教育培訓科22安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科23安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（6）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。

（7）職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者．應當給予適當崗位津貼。2023/8/8宣傳教育培訓科23安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科24安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（8）職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。

（9）職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

（10）勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。

（11）職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。2023/8/8宣傳教育培訓科24安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科25安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（五）《礦產(chǎn)資源法》

《礦產(chǎn)資源法》于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修正。《礦產(chǎn)資源法》是保障國家資源合理利用、保障礦山安全、促進采礦業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)的相關(guān)法律。它共有七章53條，包括總則、礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批、礦產(chǎn)資源的勘查、礦產(chǎn)資源的開采、集體礦山企業(yè)和個體采礦、法律責任、附則。2023/8/8宣傳教育培訓科25安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科26安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

（六）《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容

2006年6月29日，全國人大常委會完成了對《刑法》的新一輪修訂。新修訂的《刑法》加大了對安全生產(chǎn)犯罪行為處理的力度。

新修訂的《刑法》將關(guān)于強令工人違章冒險作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的，“處3年以上7年以下有期徒刑”的規(guī)定，修改為“處5年以上有期徒刑”。這樣的修改也就是說，最高刑可以判處15年有期徒刑。

2023/8/8宣傳教育培訓科26安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科27安全培訓二、主要安全生產(chǎn)法律

新修訂的《刑法》將原第134條修改為：

“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后畏的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑?！薄皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑?！?/p>

2023/8/8宣傳教育培訓科27安全培訓二、主要安全2023/9/17宣傳教育培訓科28安全培訓

將原第135條修改為：

“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。”

此外，還在原第139條后增加一條，作為第139條之一：

“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！倍?、主要安全生產(chǎn)法律2023/8/8宣傳教育培訓科28安全培訓2023/9/17宣傳教育培訓科29安全培訓（七）其他相關(guān)法律

與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的其他法律還比較多，如：《勞動法》、《勞動合同法》、《行政處罰法》、《消防法》、《防洪法》、《突發(fā)事件應對法》等，這些法律中與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。

二、主要安全生產(chǎn)法律2023/8/8宣傳教育培訓科29安全培訓（七）其他相2023/9/17宣傳教育培訓科30安全培訓

三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章

◆《煤礦安全監(jiān)察條例》◆《安全生產(chǎn)許可證條例》◆《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》◆《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》◆《煤礦安全規(guī)程》◆《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）》◆《預防煤與瓦斯突出規(guī)定》◆《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》◆《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》◆《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》◆《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》2023/8/8宣傳教育培訓科30安全培訓

三、煤礦安2023/9/17宣傳教育培訓科31安全培訓三、煤礦安全生產(chǎn)主要法規(guī)、規(guī)章（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》

《煤礦安全監(jiān)察條例》于2000年11月7日以國務(wù)院第296號令頒布，自2000年12月1日起施行。

1.立法目的

制定《煤礦安全監(jiān)察條例》的目的：為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發(fā)展。

2023/8/8宣傳教育培訓科31安全培訓三、煤礦安全2023/9/17宣傳教育培訓科32安全培訓（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》

2.煤礦安全監(jiān)察工作方針

煤礦安全監(jiān)察工作的方針是：“以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！?.煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行《煤炭法》、《礦山安全法》和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。2023/8/8宣傳教育培訓科32安全培訓（一）《煤2023/9/17宣傳教育培訓科33安全培訓（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》4.確立煤礦安全監(jiān)察法律制度

《煤礦安全監(jiān)察條例》確立的法律制度主要有七項：

（l）煤礦安全監(jiān)察員管理制度。

規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察員的條件、任免程序、職責、權(quán)利、義務(wù)及其執(zhí)法要求，并特別規(guī)定了對監(jiān)察員進行監(jiān)督、約束和對其違法行為的行政處罰等。

（2）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)計審查和驗收制度。

規(guī)定了任何煤礦其安全設(shè)施設(shè)計在施工前必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行審查，不經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕?。投工前，必須?jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投人生產(chǎn)。

2023/8/8宣傳教育培訓科33安全培訓（一）《煤2023/9/17宣傳教育培訓科34安全培訓（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》（3）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

明確了監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序以及監(jiān)察主體與監(jiān)察對象各自的責任和義務(wù)，對各種違法違規(guī)行為進行處理與處罰的辦法與措施等。

（4）煤礦事故報告與調(diào)查處理制度。

明確了事故報告的要求，調(diào)查處理的主體、程序，以及對隱瞞事故、干擾事故調(diào)查處理的處罰等。

（5）煤礦安全監(jiān)察信息與檔案管理制度。

規(guī)定了監(jiān)察機構(gòu)應當對煤礦安全信息進行搜集、分析和定期發(fā)布，必須建立安全監(jiān)察檔案。

2023/8/8宣傳教育培訓科34安全培訓（一）《煤2023/9/17宣傳教育培訓科35安全培訓（一）《煤礦安全監(jiān)察條例》

（6）煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度。明確將監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)置于廣大職工群眾和社會的監(jiān)督之下，約束其行為，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)察主體與對象在法律上平等的規(guī)則。

（7）煤礦安全監(jiān)察行政處罰制度。

明確規(guī)定了對各種違法行為如何處理與處罰，以及適用范圍、處罰的種類與幅度。2023/8/8宣傳教育培訓科35安全培訓（一）《煤2023/9/17宣傳教育培訓科36安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月13日以國務(wù)院第397號令公布，自公布之日起施行。

1、制定的目的和適用范圍制定《安全生產(chǎn)許可證條例》的目的是為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)。

該條例適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。2023/8/8宣傳教育培訓科36安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科37安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

2、主要內(nèi)容條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，明確了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應當具有的安全生產(chǎn)條件，許可證的有效期為3年，以及違反該條例應承擔相應的法律責任。2023/8/8宣傳教育培訓科37安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科38安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

3、安全生產(chǎn)許可證的條件企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備的安全生產(chǎn)基本條件包括：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）安全投人符合安全生產(chǎn)要求；

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（4）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；

（7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；2023/8/8宣傳教育培訓科38安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科39安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

（8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

（10）依法進行安全評價；

（11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；

（12）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備；

（13）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2023/8/8宣傳教育培訓科39安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科40安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

4、安全生產(chǎn)許可證的申請和辦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可是一種依申請的許可，安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和頒發(fā)要經(jīng)過申請、審查和頒發(fā)三個環(huán)節(jié)。企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許證頒發(fā)管理機關(guān)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，并提供相關(guān)文件和資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢。符合規(guī)定的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但必須以書面形式通知企業(yè)并說明理由。

特別應予說明的是：對于煤礦企業(yè)，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

2023/8/8宣傳教育培訓科40安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科41安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》5、法律責任

（1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

（3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的依照上述第（1）款的規(guī)定處罰。

2023/8/8宣傳教育培訓科41安全培訓（二）《安2023/9/17宣傳教育培訓科42安全培訓（二）《安全生產(chǎn)許可證條例》

（4）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為的。給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：