鎮(zhèn)2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)

XX鎮(zhèn)2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)為全面扎實(shí)做好今年防汛抗旱減災(zāi)工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，特制定2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想以貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相并重，持續(xù)推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，強(qiáng)化防救協(xié)同高效銜接，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，全力保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。二、總體目標(biāo)防汛抗旱工作的首要目標(biāo)是確保人民生命安全，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，奮力做到“不死人、少傷人、少損失”。具體做到，發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫(kù)不垮壩、鎮(zhèn)村不受淹和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水要確保人民生命安全和水庫(kù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證群眾供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保各村（社區(qū)）居民飲水安全、基本口糧田灌溉和供水安全，努力把洪澇干旱災(zāi)害損失減少到最低程度，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。三、工作要點(diǎn)（一）加強(qiáng)防汛抗旱指揮體制機(jī)制建設(shè).加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)各村（社區(qū)）、相關(guān)單位防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握全局，處理好全面組織與重點(diǎn)部位防控的關(guān)系；重要險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)村兩委負(fù)責(zé)同志要深入一線，迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移。.強(qiáng)化工作協(xié)同。站辦、各村（社區(qū)）、成員單位要按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，無(wú)縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條。要明確部門(mén)責(zé)任界限和配合銜接，防止組織指揮缺位，工作責(zé)任落空，工作任務(wù)脫節(jié)，貽誤防汛抗旱戰(zhàn)機(jī)。.完善體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)措施落地，增加村（社區(qū)）防汛物資儲(chǔ)備，掌握轄區(qū)搶險(xiǎn)力量和物資分布，發(fā)生極端暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)能第一時(shí)間就近開(kāi)展自救互救，確保能夠第一時(shí)間先期果斷處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。（二）多措并舉開(kāi)展防汛抗旱準(zhǔn)備工作.提早進(jìn)行周密安排部署。各村（社區(qū)）要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)河X(jué)X州“7?20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。及時(shí)按照鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，細(xì)化防汛抗旱準(zhǔn)備工作任務(wù)和時(shí)限要求，落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，抓早動(dòng)快完成備汛任務(wù)。落實(shí)涉險(xiǎn)群眾五級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。壓緊防汛抗旱責(zé)任鏈條，嚴(yán)格落實(shí)堤防、水庫(kù)、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等汛期巡防責(zé)任。.修訂防汛抗旱預(yù)案與進(jìn)行演練。按照應(yīng)修盡修、注重實(shí)用的原則，各村（社區(qū)）要加快本村防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案的修訂，預(yù)案要有實(shí)用性、整體性、協(xié)調(diào)性、時(shí)效性，抗旱應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性和實(shí)用性，具備相關(guān)的水情、農(nóng)情、人畜飲水基本情況、旱情應(yīng)對(duì)措施等要素。及時(shí)組織預(yù)案演練，汛前各村（社區(qū)）要組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練，尤其要加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、河道洪水圍困人員救援演練。3,加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備能力建設(shè)，參照《XX縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《XX縣防汛減災(zāi)重點(diǎn)村（社區(qū)）建設(shè)指南》等文件要求做好防汛物資儲(chǔ)備工作。4,落實(shí)汛情旱情報(bào)送任務(wù)。各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)好天氣預(yù)報(bào)、雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部，逐級(jí)上報(bào)。（三）積極做好防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查L(zhǎng)全面開(kāi)展度汛安全檢查。各村（社區(qū)）要在汛前組織開(kāi)展防汛安全地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。嚴(yán)格檢查暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制及應(yīng)對(duì)極端暴雨洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)；排查老舊房、土坯房、山洪易發(fā)區(qū)、江河漲水和塘庫(kù)出險(xiǎn)區(qū)、山體滑坡（崩塌）區(qū)、低洼區(qū)等易受洪澇地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)管控盲點(diǎn)漏洞；檢查短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)檢查防災(zāi)避險(xiǎn)“誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、何時(shí)轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，落實(shí)整改措施，隱患整改治理到位見(jiàn)效。.積極防控化解易造成重大人員傷亡的突出安全風(fēng)險(xiǎn)。山區(qū)村要深入排查整治山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)溝道安全管理，恢復(fù)山洪溝行洪能力。有水庫(kù)的村（社區(qū)）要落實(shí)水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”，加強(qiáng)汛期大壩安全巡查，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案，加強(qiáng)與搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)接，確保一旦出險(xiǎn)能快速調(diào)用，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速處置險(xiǎn)情，防止?jié)问录l(fā)生。（四）全力應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害L落實(shí)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主導(dǎo)的暴雨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)公眾及涉險(xiǎn)群眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，主動(dòng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保防汛信息交互傳遞到千家萬(wàn)戶。健全直達(dá)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。2.精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要堅(jiān)決打通監(jiān)測(cè)預(yù)警“最后一公里”的末端關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證預(yù)報(bào)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效銜接。3,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）要結(jié)合氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求，及時(shí)組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下果斷采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)和人員提前撤離措施，真正把確保人民生命安全放在第一位。發(fā)生旱情時(shí)，要根據(jù)抗旱預(yù)案相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的抗旱應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)向鎮(zhèn)上匯報(bào)。.突出群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各村（社區(qū)）要廣泛宣傳《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)定。要細(xì)化完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，堅(jiān)持生命至上、避險(xiǎn)為要，堅(jiān)決執(zhí)行《XX市“四邊三撤”防汛避災(zāi)制度》和“雨前防雨中避雨后查”全過(guò)程防范機(jī)制工作要求，明確組織轉(zhuǎn)移責(zé)任人、包保對(duì)象、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所、生活物資保障和安全管理措施，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)人盯人”“雙把鎖”要求，確保涉險(xiǎn)人員及時(shí)轉(zhuǎn)出，妥善安置，有序管理。.夯實(shí)巡查防守責(zé)任。要落實(shí)防洪工程汛期巡查責(zé)任,加強(qiáng)重要堤防、水庫(kù)閘壩、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降水期間的巡查防守，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間處置，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和鎮(zhèn)防汛指揮部。及時(shí)科學(xué)組織搶險(xiǎn),保障搶險(xiǎn)行動(dòng)安全，應(yīng)急救援高效。（五）積極做好抗旱減災(zāi)工作L切實(shí)做好農(nóng)業(yè)抗旱工作。各村（社區(qū)）要提高旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和抗旱應(yīng)對(duì)能力。密切關(guān)注不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)律，不失時(shí)機(jī)組織好農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作。及時(shí)開(kāi)動(dòng)各類灌溉設(shè)施，保障作物用水需求，時(shí)刻關(guān)注土壤埔情和苗情動(dòng)態(tài)，最大可能減輕旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的影響。2.全力保障人飲安全。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持把群眾飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，提早制定蓄水保供方案，加強(qiáng)蓄水工程用水管理，對(duì)因旱出現(xiàn)臨時(shí)人飲困難的地區(qū)及時(shí)調(diào)水送水。建立抗旱應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，全力保障群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。（六）全面增強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)能力L加強(qiáng)防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（社區(qū)）要認(rèn)真參加上級(jí)組織的有關(guān)防汛安全知識(shí)的培訓(xùn)，如水庫(kù)汛期“三個(gè)責(zé)任人”和水庫(kù)大壩安全責(zé)任人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，大力提高指揮決策能力和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織技能，不斷增強(qiáng)各級(jí)防汛抗旱綜合能力。2,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要及時(shí)組建本村防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能快速響應(yīng)、處置有力。3?加強(qiáng)洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各村（社區(qū)）要高度重視洪旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)本村（社區(qū)）災(zāi)害信息員，切實(shí)按照洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和洪澇突發(fā)險(xiǎn)情