縣政務服務辦公室2023年上半年工作總結和下半年工作思路

縣政務服務辦公室2023年上半年工作總結

和下半年工作思路2023年以來，縣政務服務辦緊緊圍繞縣委“14361”戰(zhàn)略，深入推進營商環(huán)境改革優(yōu)化提升“一號改革工程”，大力實施“雙提升、雙規(guī)范”專項行動，加快推動便捷服務向增值服務全面升級，盯重點、破難點、創(chuàng)亮點，進一步打響“馨服務”政務服務品牌，助力政務環(huán)境大優(yōu)化大提升，為加快“小縣六大”再深化“六個先行”爭示范貢獻政務力量?！?月份，全縣共辦理政務服務事項108萬件，其中2.0辦理37萬件,“一網(wǎng)通辦”率99.11%,政務服務“好差評”好評率99.84%；縣公共資源交易中心完成工程建設項目、政府采購、國有（集體）產(chǎn)權、土地（礦產(chǎn)）資源交易122項（宗），成交額30.83億元，增收節(jié)資2.05億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心完成工程建設項目、集體產(chǎn)權交易94項（宗），成交額0.74億元，增收節(jié)資0.08億元。一、強化改革攻堅，推動政務服務迭代升級。堅持改革和需求導向，把提升政務服務能力作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵抓手。一是扎實推進政務環(huán)境專項小組工作。對標市縣營商環(huán)境“一號改革工程”2023年工作要點，牽頭抓好政務環(huán)境領域改革攻堅工作，建立健全月度例會、創(chuàng)優(yōu)競比等推進機制，確保各項改革重點任務落地；6月21日，召開全縣政務義偉大事業(yè)的重要意義不言而喻，下面我主要圍繞如何“破題一如何理解高質(zhì)量發(fā)展的題意，答題一如何答好高質(zhì)量發(fā)展的答卷”兩個方面來闡述。第一個方面，從四個角度深入理解什么是高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度加深對這一重大判斷的理解和認識。要深刻認識高質(zhì)量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實的物質(zhì)技術基礎。（一）從系統(tǒng)思維的角度來全面理解。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不只是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。我們要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實把握高質(zhì)量發(fā)展的實踐內(nèi)涵，著力提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,把黨中央各項決策部署落到實處，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。（二）從現(xiàn)實需要的角度來加深理解。高質(zhì)量發(fā)展是跨越重大關口的必然選擇，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。要深刻認識高質(zhì)量發(fā)展是贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢的關鍵所在，著力增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部形勢的不確定性。要統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，乘勢而上，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（三）從具體實踐的角度來強化理解。高質(zhì)量發(fā)展具有豐富的實踐內(nèi)涵。要自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要堅定不移深化改革開放、深入轉變發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力使發(fā)展動力更強、發(fā)展方式更優(yōu)。要扎扎實實做好保障和改善民生工作，讓人民群眾實實在在感受到高質(zhì)量發(fā)展成果。要持續(xù)增強“四大功能”,提升城市核心競爭力。工業(yè)要穩(wěn)住基本盤，新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮引領作用，服務業(yè)要大力提升能級，加快培育一批龍頭企業(yè)和高增長企業(yè)，形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。）從長遠發(fā)展的角度來延伸理解。推動高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略性、長期性，必須掌握正確的工作策略和方法，著力提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要強化系統(tǒng)觀念，提高工作協(xié)同性，凡事多作整體性、綜合性考量。要找準工作突破口，積極謀劃具有牽引性撬動性的載體和抓手。要增強工作穿透力，以深入開展主題教育為契機，大興調(diào)查研究,切實改進作風，以改革創(chuàng)新的思路舉措，實打實地解決一批突出問題。充分釋放政策效應，讓經(jīng)營主體有更強的獲得感。同時，優(yōu)化營商環(huán)境要持續(xù)發(fā)力，各級領導干部要把塑造一流營商環(huán)境作為“一把手”工程切實抓緊抓好，讓企業(yè)敢闖、敢試、敢干。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。第二個方面，從四個方面發(fā)力答好高質(zhì)量發(fā)展答卷當前，我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。建設現(xiàn)代化國家新使命要求我們在高水平改革開放中加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展引領中國式現(xiàn)代化。我們必須從立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的高度，把握高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，推動高質(zhì)量發(fā)展落地落實落細。環(huán)境專項小組工作會議，對各責任單位的改革任務進行部署落實。二是盯牢關鍵晾曬指標。針對一季度“一網(wǎng)通辦”率偏低的問題，建立周通報、月分析機制，會同大數(shù)據(jù)管理中心定期召開落后指標分析會，強化督促整改和向上對接，多次召開高頻涉企事項有效建議專題推進會，進一步壓實事項部門的主體責任；目前我縣超期受理率大幅下降，高頻涉企事項有效建議工單被省里采納12條，為全市第1、全省第2。三是強化進駐窗口考評。結合“好差評”評價機制，開發(fā)建設統(tǒng)一的政務服務數(shù)字化考評系統(tǒng)，對26個進駐窗口的工作紀律、現(xiàn)場管理、業(yè)務規(guī)范、綜合工作等開展量化考評,考評結果定期反饋派駐單位，變“定性考”為“量化評”。目前，政務服務中心進駐窗口及工作人員考評辦法已重新修訂，數(shù)字化考評系統(tǒng)6月底試運行。四是打造文旅融合政務大廳。會同縣旅游集團、縣文旅局等部門開展“文旅進大廳”活動，在政務大廳建設“棕桐樹共享空間”，集中展示XX歷年創(chuàng)新和文化旅游成果，打造有文化味、有XX辨識度的政務服務綜合體。二、聚焦增值服務，推動政府服務力提升。堅持變革思維和需求導向，以增值服務的理念推進政務服務領域各項改革，著力破解一批痛點堵點問題。一是穩(wěn)步推進“增值式”政務服務改革。對標省增值式改革“五個一”思路、市“583”工作體系，進一步深化提升我縣創(chuàng)新服務云平臺等做法，加快推進便民利企“一件事”集成改革，目前我們已梳理形成XX縣便民利企十大增值服務案例，其中“一窗通拍、全域應用”列入2023年浙江十大民生實事工程。二是建立重大項目主動服務機制。創(chuàng)新實施“跑起來”審批代辦制，積極構建“1253”服務模式，即建強一支專業(yè)的項目審批代辦團隊，充分依托政務大廳、園區(qū)兩個代辦專區(qū)，做到“實體運作、主動服務、清單管理、重點項目、兜底協(xié)調(diào)”五個跑，實現(xiàn)辦事流程、服務標準、事項清單“三統(tǒng)一”，為產(chǎn)業(yè)投資項目提供“一條龍”審批代辦服務，真正實現(xiàn)“服務跟著項目轉，代辦跟著項目跑”。相關做法得到王縣長的批示肯定。『5月，我辦牽頭組織可研報告、初步設計方案、規(guī)劃方案設計聯(lián)合評審項目93個，組織聯(lián)合驗收項目22個，聯(lián)合踏勘項目9個。三是強化政企互動。緊盯企業(yè)所需所求，高標準設立政企會客廳，與項目審批代辦一體辦公，面對面為企業(yè)提供個性化服務，切實解決企業(yè)“成長中的煩惱”。目前已召開政企懇談會3次，幫助企業(yè)解決合規(guī)性等問題12個。四是規(guī)范縣鄉(xiāng)政務大廳服務機制。根據(jù)全市規(guī)范延時錯時服務機制的統(tǒng)一部署，圍繞“門常開、人常在、事常辦”的要求，全面梳理縣鄉(xiāng)政務大廳周末服務清單，開展周六、午間不打洋等延時錯時服務，管好用好24小時自助服務區(qū)，解決“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”的問題，讓群眾享受更多高效服務。三、突出易辦好辦，推動政務服務延伸下沉。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘政務服務圈”，建強鄉(xiāng)村便民服務體系，推動更多服務事項落地惠民。一是探索縣級部門多元化便民服務機制。推動資源、事項、服務等向基層一線延伸，打通政務服務“最后一公里5月9日，與縣供電局召開全縣“優(yōu)化營商環(huán)境、延伸服務觸角”工作推進會，推動電力延伸入駐鎮(zhèn)街便民服務中心，有效解決供電網(wǎng)點少、群眾反復跑的問題。二是片區(qū)化推動公共服務優(yōu)質(zhì)共享。以未來鄉(xiāng)村公共服務城市化為契機，打造“梅棠雅集”便民服務綜合體，重點建設梅渚智慧便民服務站，新增“一照打印”等人性化的增值服務設施，集中打造一批示范點。三是優(yōu)化兜底服務舉措。主動融入農(nóng)村公共服務下沉工作，創(chuàng)新實施“55+X”服務模式，優(yōu)選55項高頻政務服務事項進駐“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務集市，組建政務服務下沉小分隊，精準開展移動政務服務，目前已在桃源村、金山村等多地開展下沉服務。同時，加快構建“縣鄉(xiāng)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動”的機制，全縣26個農(nóng)商銀行網(wǎng)點130個事項聯(lián)動可辦。、補齊問題短板，推動中介服務考準考實。堅持問題導向，緊扣中介服務管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強信用監(jiān)管和全過程考核，形成事前管備案、事中管評價、事后管懲戒的工作閉環(huán)。一是強化備案管理。細化完善《XX縣政府（國有企業(yè)）投資項目中介管理細則》，升級開發(fā)中介優(yōu)選管理系統(tǒng)，全面推行政府投資項目中介服務委托備案制，中介優(yōu)選管理系統(tǒng)已納入縣數(shù)字化改革項目，已通過專家論證，目前正在開發(fā)階段。二是優(yōu)化考評機制。實行“一項目一承諾一評價”，通過分類排名、動態(tài)管理，對評價優(yōu)秀、排名靠前的優(yōu)選推薦，對納入負面清單管理的及時移出平臺，實現(xiàn)好中選優(yōu)、劣者出局。三是壓實部門責任。進一步壓實行業(yè)主管部門的主體責任，做到“一事項一考核細則”，強化部門監(jiān)管職責，倒逼中介機構優(yōu)化服務、規(guī)范管理。五、落實閉環(huán)管理，推動招標投標規(guī)范有序。以招投標領域“雙規(guī)范”為抓手，緊扣制度規(guī)范、管理規(guī)范兩個重點，確保標前服務、標中管理兩手抓、兩手硬。一是推進招標文件范本應用擴面。全面清理招投標規(guī)范性文件，推進全省統(tǒng)一的建設工程招標文件示范文本擴面應用，實現(xiàn)制度統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一。二是實施不見面遠程異地評標。全面推行“遠程異地多點評標系統(tǒng)”應用建設，開展跨區(qū)域多點在線評標,實現(xiàn)評標場地共享、便捷評標，進一步降低招標人成本，目前遠程異地評標系統(tǒng)已進入項目預算審核階段。三是開展重點領域專項整治。成立專項整治工作專班，牽頭抓好市縣工程建設項目招投標領域突出問題專項整治，進一步明確各部門的整治責任，加強案件線索移送、查辦的溝通協(xié)作，進一步形成監(jiān)管合力。1-5月，累計排查依法必須招標項目65個，發(fā)現(xiàn)并移交（小額工程年度分類發(fā)包）違法違規(guī)線索2起,對32名專家進行扣分處理，協(xié)助審計、公安等部門做好專項審計調(diào)查和工程建設項目立案調(diào)查工作。六、堅持抓人促事，推動政務隊伍擔當有為。以“五張清單”為抓手，全面從嚴治黨，堅持黨建引領提升政務服務質(zhì)效，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合。一是抓好意識形態(tài)工作。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，壓緊壓實意識形態(tài)主體責任，盯牢思想、網(wǎng)絡、管理等重點領域，深入抓好意識形態(tài)各項工作，牢牢把握輿論的主動權。二是建立黨委班子聯(lián)系進駐窗口制度。以“轉作風、提效能”為目標，堅持管理服務一起抓，推動班子領銜破難、服務窗口，通過問題建議雙向反饋，不斷提升窗口單位效能。三是打造“馨服務”系列黨建品牌。結合清廉單元示范標桿建設，組建紅馨管家小分隊，建設以“馨服務、馨速度、馨清風”為主題的黨建展陳館，集中展示近年來政務服務領域黨建工作成果。四是成立“破難爭先”重點工作專班。有效整合干部資源，堅持問題、任務兩張清單抓考核，切實提高政務干部一線解決問題的能力。五是開設“天姥馨大講堂”。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的常態(tài)化培訓機制，切實增強政務干部、窗口服務、項目代辦三支隊伍的業(yè)務水平，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，目前已開展4期業(yè)務宣講活動。下半年，我辦將繼續(xù)深入貫徹落實省、市、縣營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”各項決策部署，扎實推進政務服務領域各項改革，積極打造高效便捷優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境，進一步提升政府服務力。一、加快政務環(huán)境各項改革任務落地。堅持清單化、項目化推進，出臺《XX縣全面優(yōu)化提升政務環(huán)境2023年度工作要點》、《政務環(huán)境改革創(chuàng)優(yōu)競比評價體系》等制度，牽頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)優(yōu)競比等工作，確保23項改革任務落地落實。持續(xù)盯牢“一網(wǎng)通辦”率晾曬指標，加強向上對接和督促考核，壓緊壓實事項部門的主體責任，實現(xiàn)指標排名靠前、轉藍變綠。進一步用好數(shù)字化考評系統(tǒng)，抓實抓細進駐窗口考評，促進窗口服務水平有效提升。二、扎實推進“增值式”政務服務改革。緊緊圍繞省市增值服務改革的部署要求，深入開展全縣政務服務領域“雙提升、雙規(guī)范”專項行動，進一步總結提升創(chuàng)新服務云平臺等做法，全面梳理增值服務清單，探索組建以科技創(chuàng)新為主體的企業(yè)綜合服務中心。規(guī)范完善縣鄉(xiāng)政務大廳延時錯時服務機制，開展周六、午間不打洋等增值服務，迭代升級24小時自助區(qū)，實現(xiàn)“門常開、人常在、事常辦”o扎實推進政務環(huán)境“微改革”，進一步深化”一照通用“、“跑起來”審批代辦等做法，扎實開展涉企投資項目審批中介服務提質(zhì)專項行動，努力打造一批有XX辨識度的增值服務改革成果。三、積極推動政務服務延伸下沉。突出群眾需求導向,堅持服務下沉、標準上提，優(yōu)化“55+X”服務模式，扎實開展村級便民服務培訓月活動，持續(xù)推動政務服務事項向一線下沉、服務向一線集中，提高“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務集市政務服務水平。同時，突出以點帶面，重點建好梅渚等未來鄉(xiāng)村智慧便民服務站，新增“一照打印”、遠程診療等增值服務設施，集中打造一批農(nóng)村公共服務下沉的示范點。、進一步優(yōu)化中介服務的考評機制。聚焦省涉企投資項目審批中介服務提質(zhì)專項行動，結合我縣中介服務集成改革，出臺2023年《XX縣政府（國有企業(yè)）投資項目中介管理細則》，對中介機構服務實行線上線下一體考評，做到項目業(yè)主、行業(yè)主管部門、系統(tǒng)平臺一個標準打分，實現(xiàn)“注冊備案、分類排名、在線比選、中選承諾、綜合評價”全過程閉環(huán)，切實解決線上線下考評“兩張皮”現(xiàn)象。10月底前全面運行中介優(yōu)選管理系統(tǒng)。五、抓好招投標領域突出問題專項整治。盯牢抓好營商環(huán)境“無感監(jiān)測''招投