試論如何抓好森林火災應急處置

精品文檔-下載后可編輯試論如何抓好森林火災應急處置提要抓好森林火災應急處置，是取得森林防火工作勝利的重要保證。本文從森林火災應急處置應堅持的原則、應做好的準備工作和科學指揮等方面展開論述，指出了做好森林火災應急處置應注意的幾個方面，為做好森林防火工作提供參考。

關鍵詞應急處置；準備工作；科學指揮

簡介甘美琴（1971―），女，玉山縣林業(yè)局助理工程師，研究方向為森林防火工作；劉振山（1974―），男，玉山縣林業(yè)局助理工程師，研究方向為森林防火工作；徐慧艷（1981―），女，玉山縣林業(yè)局助理工程師，研究方向為森林防火工作。（江西玉山334700）。

玉山縣位于江西省東北部，全縣行政區(qū)劃為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，189個行政村，總人口為60.1萬，土地總面積1728平方公里，林業(yè)用地171.72萬畝，森林覆蓋率為67.3%。近年來，隨著森林覆蓋率的上升、“一大四小”工程項目的實施、建設“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”的推進和三清山旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，森林防火工作在保護綠色生態(tài)和生命財產(chǎn)等方面顯得猶為重要，森林火災應急處置對成功撲救森林火災具有重要意義。

一、森林火災應急處置必須堅持的原則

（一）防范勝于救災

在森林防火工作中堅持“預防為主、積極消滅”的方針，也就是做好防范工作，不發(fā)生森林火災是最成功的撲救。因此，要下工夫做好預防工作，那就是“封住山、看住人、管住火”。玉山縣的森林特點和春季氣候特點決定了玉山縣森林防火特點，就是極易在冬春季發(fā)生森林火災，如果在高溫大風條件下，燒田埂或一個小小煙頭就可能釀成人員傷亡的森林火災，在玉山縣歷史上，這樣的教訓實在是太深刻了（2000年南山鄉(xiāng)3.27森林火災）。防火的責任措施必須在基層認真落實。

（二）小火就是大火

《森林防火條例》界定火災的標準是按森林受害面積和人員傷亡情況而定的，一場小火也一樣可以造成人員傷亡和重要設施的燒毀，因此要樹立“小火”就是“大火”的理念。不要重視大火而忽視小火，小火隨時可以變成大火。如2022年四股橋鄉(xiāng)8.3雷擊森林火災，斷續(xù)燃燒了三天二夜，最終經(jīng)過人海戰(zhàn)術徹底將火撲滅。忽視小火的教訓是十分深刻的。

（三）人的生命永遠是第一位的

前線指揮員要靈活決策，科學決策，一切決策都要把撲火隊員的安全放在第一位。同時在撲救中，還要注意撲火裝備、撲火前線指揮部和撲火隊員宿營地的安全等，還要確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)的安全，這些都要有專人負責，事先有安全避險預案，免得大火襲來之時，置人民群眾生命和財產(chǎn)安全于危險之中，這樣的教訓也是極其深刻的。

二、森林火災的應急處置必須做好充分準備

（一）思想準備要充分

長期以來，由于人類對森林過分干預，森林抗火災能力已大大減弱。因此，根據(jù)目前的森林狀態(tài)，一旦有火極易成災。此外，雖然我們防住了絕大多數(shù)的火，但是還會出現(xiàn)疏忽大意的時候，發(fā)生森林火災是難以避免的。因此我們不能心存僥幸，撲火救災的思想準備要時時俱備，而且要有充分準備，否則，就要臨陣而亂，臨陣而敗。

（二）組織準備要充分

要先確定指揮長，關鍵時刻指揮長要做到忙而不亂，指揮鎮(zhèn)定，做到正確決策、敢于決策、科學決策。要有一批熟悉林火撲救業(yè)務的參謀人員組成參謀部，關鍵時刻為指揮長決策提供充分的參考意見。撲火隊伍要準備好，平時要加強訓練，寧可備而不用，決不能用而無備。撲火隊員的素質要全面，既能進行直接撲救，也會使用點火器、油鋸等開設隔離帶進行間接滅火。

（三）裝備準備要充分。

指揮通信設備、指揮用圖、定位設備、辦公設備要準備好。運兵車要提前配備好，檢修好，做到戰(zhàn)時能用，能快速將撲火隊伍運送到火場邊緣。撲火工具要準備好，主要是二號工具、風力滅火機、水泵、點火器等。清理工具要準備好，主要是油鋸、割灌機、斧子、鎬、鍬、耙子等。開設隔離帶工具要準備好，主要是推土機、挖掘機、割帶機等。此外，還要修好林區(qū)道路和橋涵，以備防撲火之需。

三、森林火災的應急處置必須做到科學指揮

撲火救災工作實行地方首長負責制。國務院頒布的《森林防火條例》規(guī)定，森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。行政首長掌握可動員的社會資源，能夠快速調集兵力、財力迅速組織救災工作，行政首長指揮是符合中國國情的，必須堅持。

撲火救災工作必須堅持重兵撲救原則。重兵撲救表面上看，有點小題大做，勞民傷財，但從實踐上看，一開始如果不用重兵，結果往往可能用更多的兵，損失浪費更大。因此，打小火用重兵是多年來總結經(jīng)驗教訓的結果，不能懷疑和猶豫，只能堅持并大膽用兵，一般來講比正常多用三、四倍以上的兵力可謂是用重兵。

撲火救災要抓住有利時機。最好的機會就是第一時間實施撲救。因此，早發(fā)現(xiàn)、早到位，是十分重要的。此外，風小、氣溫低、降雨、有依托等條件也都是撲火救災的良好時機，要抓住機會，提高撲火效率，實施有效控制。

戰(zhàn)術上要做到機動靈活。前線指揮員要靈活機動，因地因時決策，能夠人工撲打的火要下定決心實施撲救，反之，不可強攻，強攻容易導致人員傷亡。火勢較大時要避其鋒芒，待火弱時擇時而動。無法人工撲救的，要當機立斷，尋找依托，擇時實施人工點燒隔離帶和生土隔離帶。打火重要，清理和看守火場也尤為重要。因此，打、清、看是同等重要的，不可偏廢。

科學指揮還要做到情況清、任務清和責任清。情況清指做到知已知彼，指揮員第一任務是迅速全面準確地掌握火場、火邊、火頭、火勢等情況，掌握火場周圍道路、河流、農田、村莊設施等情況，掌握兵力、裝備到位情況。任務清就是要做到在準確掌握火場情況下，確定撲火目標，作出撲火措施，并迅速將目標、任務、措施迅速向各撲火隊伍下達命令，快速形成戰(zhàn)斗力。責任清就是要明確火場各支隊伍的責任，而且各隊伍間的界限務必清楚，防止因責任不清形成扯皮。

在撲救森林火災工作中，要重視發(fā)生在上午的森林火災，要特別重視發(fā)生在行政區(qū)域和森林資源管理毗鄰地帶的森林火