技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）

技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）第一章

總

則第一條

為加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“示范企業(yè)”）在區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引領(lǐng)與示范作用，進(jìn)一步規(guī)范示范企業(yè)的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，為申報(bào)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)科〔2010〕540號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條

示范企業(yè)是指工業(yè)行業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。第三條

示范企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開(kāi)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。第四條

經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下稱“區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳”）負(fù)責(zé)示范企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)管理工作。第五條

示范企業(yè)的認(rèn)定每年組織一次，具體時(shí)間以每年下發(fā)的申報(bào)通知為準(zhǔn)。第二章

認(rèn)定條件第六條

申報(bào)條件：（一）具有境內(nèi)（含藏青工業(yè)園）辦理商事登記的獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好，在從事實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，主營(yíng)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)（藏青工業(yè)園企業(yè)除外）；（二）擁有經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)研究中心；（三）在區(qū)內(nèi)建有科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)（藏青工業(yè)園企業(yè)除外）；（四）擁有有效發(fā)明專利，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果，實(shí)際應(yīng)用成效顯著；（五）具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從業(yè)人員５0人以上，年?duì)I業(yè)收入１000萬(wàn)元以上,企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值500萬(wàn)元以上。第七條

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在全區(qū)同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)家、自治區(qū)或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。連續(xù)3年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例3％以上，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新產(chǎn)品、新技術(shù)（工藝）開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。(三)

具有行業(yè)帶動(dòng)作用和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，已形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有較高知名度。(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。(五)具有明確的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。與行業(yè)上下游企業(yè)、區(qū)內(nèi)外高校、科研院所等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。并與本領(lǐng)域的自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、工程研究中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。(六)具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實(shí)施技術(shù)改造，具有重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力，在增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能減排、提高效益等方面具有較強(qiáng)示范作用。(七)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。第三章

申報(bào)程序第八條認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申報(bào)材料。區(qū)直企業(yè)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報(bào)，各市（地）企業(yè)按照屬地管理原則向市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局申報(bào)。各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)本辦法有關(guān)要求，做好申報(bào)受理、篩選審核，簽字蓋章后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。超過(guò)時(shí)限不予受理。第九條

申報(bào)材料

（一）申報(bào)材料包括：１.《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)書(shū)》、《企業(yè)基本情況表》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)》；２.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度報(bào)表；３.本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料；（二）申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。（三）申報(bào)材料要求提供原件一式三份及電子版。第十條組織評(píng)審（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行答辯、評(píng)審。（二）依據(jù)答辯、評(píng)審結(jié)果，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)專家答辯、評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行綜合審查后，提出審核意見(jiàn)，并在廳門(mén)戶網(wǎng)站公示５個(gè)工作日。第十一條

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定并予以公布。第四章

企業(yè)評(píng)價(jià)第十二條

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)本辦法每３年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果予以公告。第十三條

評(píng)價(jià)辦法：（一）示范企業(yè)根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求編制評(píng)價(jià)材料并報(bào)送各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局。各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)示范企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳（一式三份）。（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或依據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)示范企業(yè)上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開(kāi)核查會(huì)和實(shí)地核查等。（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或依據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)并行文公布，合格的予以確認(rèn)，不合格的撤銷稱號(hào)。不參加評(píng)價(jià)、不按時(shí)報(bào)送的按不合格處理。第五章

管理與政策第十四條

有下列情況之一，撤銷其示范企業(yè)稱號(hào)：（一）示范企業(yè)自行要求撤銷其示范企業(yè)稱號(hào)的；（二）示范企業(yè)被依法終止的；（三）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故的企業(yè)的；（四）有偷稅、騙取出口退稅等重大稅收違法行為的。；（五）示范企業(yè)發(fā)生意外災(zāi)害、非人為因素等造成停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等特殊情況的，應(yīng)提前由各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局將有關(guān)情況報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳，否則視為不合格。第十五條

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)撤銷的示范企業(yè)發(fā)文予以公布。第十六條

企業(yè)上報(bào)的示范企業(yè)材料和示范企業(yè)上報(bào)的評(píng)價(jià)材料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的示范企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，予以撤銷其示范企業(yè)稱號(hào)，且３年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。第十七條

被撤銷稱號(hào)的示范企業(yè)，由各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局督促企業(yè)在發(fā)文公布15日內(nèi)予以摘牌。第十八條

示范企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由各市（地）經(jīng)濟(jì)和信息化局將有關(guān)情況報(bào)區(qū)