環(huán)境影響評價(jià)大氣新舊技術(shù)導(dǎo)則對比

環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比1標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性2新導(dǎo)則的思路和原則3新判定模式的演示4修訂內(nèi)容對比5對環(huán)評中其他章節(jié)的影響環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比1

標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性

1.1標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景1993年國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》頒布了《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》?！董h(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（下稱“93版大氣導(dǎo)則”）規(guī)定了大氣環(huán)境影響評價(jià)的工作內(nèi)容、范圍和技術(shù)方法。通過大氣導(dǎo)則的實(shí)施，提高了大氣環(huán)境評價(jià)的科學(xué)性和規(guī)范性，使環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)評估及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理更加有針對性。隨著《環(huán)境影響評價(jià)法》的頒布實(shí)施、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂、國際上環(huán)評技術(shù)方法的更新，93版大氣導(dǎo)則從適用范圍、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法上均不能適應(yīng)新的要求。目前正在修改《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》，為了符合修改后的總綱的要求，大氣環(huán)境導(dǎo)則也要與之相適應(yīng)。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比1

標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性1.293版大氣導(dǎo)則的不足之處93版大氣導(dǎo)則推薦的環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模式基于60-70年代的大氣邊界層理論，已落后于當(dāng)今國際主流的環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模式所應(yīng)用的80-90年代的大氣邊界層理論。93版大氣導(dǎo)則推薦的環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模式假定大氣中的污染物擴(kuò)散在空間上遵循高斯分布，考慮地面和混合層頂均為不可穿透的平面；按照Pasquill穩(wěn)定度分類方法將大氣邊界層的穩(wěn)定度分為六類，擴(kuò)散參數(shù)由穩(wěn)定度、擴(kuò)散距離和時(shí)間決定，因此，采用的穩(wěn)定度分類和擴(kuò)散參數(shù)是不連續(xù)的。這不僅在理論上與大氣邊界層的湍流特征的連續(xù)變化相違背，也與近幾十年對湍流擴(kuò)散的研究成果不符，尤其是在對流條件下。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比1

標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性1.393版大氣導(dǎo)則推薦的模式存在的問題主要表現(xiàn)在：a)不穩(wěn)定條件下，對于中等及以上有效高度的排放源，其地面濃度預(yù)測值明顯低于實(shí)測值；b)未能反映浮力煙羽抬升到混合層頂部附近的實(shí)際擴(kuò)散過程，地面濃度預(yù)測值誤差較大；c)擴(kuò)散參數(shù)和大氣穩(wěn)定度不連續(xù)；d)沒有考慮建筑物下洗問題。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比1

標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性1.4新導(dǎo)則的環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模式具有下述特點(diǎn)：a)按空氣湍流結(jié)構(gòu)和尺度概念，湍流擴(kuò)散由參數(shù)化方程給出，穩(wěn)定度用連續(xù)參數(shù)表示；b)中等浮力通量對流條件采用非正態(tài)模式；c)考慮了對流條件下浮力煙羽和混合層頂?shù)南嗷プ饔?；d)具有計(jì)算建筑物下洗功能。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性小結(jié)考慮以上因素，93版導(dǎo)則已經(jīng)不適用于日益要求嚴(yán)格的大氣環(huán)境影響評價(jià)工作，標(biāo)準(zhǔn)的修訂更新非常必要。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比2新導(dǎo)則的思路和原則2.1以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等現(xiàn)行法律為依據(jù)，與我國其它現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，與可持續(xù)發(fā)展等環(huán)境保護(hù)方針、政策相一致。2.2與現(xiàn)有導(dǎo)則合理銜接，保留原大氣導(dǎo)則行之有效的科學(xué)內(nèi)容，充實(shí)或修改原大氣導(dǎo)則已不能適應(yīng)目前環(huán)評理念及理論、技術(shù)要求的內(nèi)容，增加現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定和要求的原大氣導(dǎo)則未有的內(nèi)容。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比2新導(dǎo)則的思路和原則2.3體現(xiàn)大氣科學(xué)新的科研成果，在科學(xué)的基礎(chǔ)上最大限度地提高模型的一致性；做到科學(xué)性與可操作性相統(tǒng)一，為建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域項(xiàng)目科學(xué)決策提供技術(shù)支持；模型的使用應(yīng)便于在日常環(huán)境影響評價(jià)管理中的核查和對比，提高模型的易用性，在兼顧科學(xué)性的同時(shí)，降低基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求；與歐洲和北美法規(guī)模型接軌，考慮直接從國外引進(jìn)較為成熟和先進(jìn)的新一代模式，對新引進(jìn)的模式進(jìn)行專家鑒定。目前購買的軟件核心模式為美國研究開發(fā)。2.4規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容和方法。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示3.1確定評價(jià)等級之前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行大氣環(huán)境影響評價(jià)之前的主要準(zhǔn)備工作包括：研究有關(guān)政策文件、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、初步工程分析、環(huán)境空氣敏感區(qū)調(diào)查、評價(jià)因子篩選、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定、氣象特征調(diào)查、地形特征調(diào)查、編制工作方案、確定評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍等。選擇推薦模式中的估算模式對項(xiàng)目的大氣環(huán)境評價(jià)工作進(jìn)行分級時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目的初步工程分析結(jié)果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用估算模式計(jì)算各污染物的最大影響程度和最遠(yuǎn)影響范圍，然后按評價(jià)工作分級判據(jù)進(jìn)行分級。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比3新判定模式的演示通過運(yùn)行判定模式可以獲得兩個(gè)最重要的判定數(shù)據(jù)Cimax和D10%Cimax為主要污染物最大濃度----模式直接給出Pmax=Cimax/C0*100%----------簡單計(jì)算得出D10%

為C0/10濃度的出現(xiàn)距離---簡單計(jì)算對照查表得出評價(jià)工作等級評價(jià)工作分級判據(jù)一級Pmax≥80%，且

D10%≥5km二級其他三級Pmax＜10%或

D10%＜污染源距廠界最近距離環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比

新判定模式的演示小結(jié)新導(dǎo)則評價(jià)分級需要借助軟件計(jì)算，通過2個(gè)重要數(shù)據(jù)最終確定項(xiàng)目的評價(jià)等級，相比93版導(dǎo)則的分級工作略顯繁瑣，但相對較為嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4修訂內(nèi)容對比4.1標(biāo)準(zhǔn)框架的修改4.2評價(jià)工作分級方法和評價(jià)范圍確定方法的變動(dòng)4.3現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法的變化4.4氣象觀測資料和調(diào)查方法的變化4.5大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法的變化4.6大氣環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的變化環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.1新舊標(biāo)準(zhǔn)框架的對比環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.2評價(jià)工作分級方法和評價(jià)范圍確定方法的變動(dòng)經(jīng)過初步的工程分析，選擇1~3個(gè)主要污染物，計(jì)算其等標(biāo)排放量PiPi=Qi/C0i×109Pi≥2.5×102.5×10＞Pi≥2.5×10Pi＜2.5×10復(fù)雜地形一二三平原二三三998893版導(dǎo)則大氣評價(jià)分級方法環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.2評價(jià)工作分級方法和評價(jià)范圍確定方法的變動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目的初步工程分析結(jié)果，選擇1-3種主要污染物，分別計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率Pi（第i個(gè)污染物），及第i個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值10%時(shí)所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。評價(jià)工作等級按分級判據(jù)進(jìn)行劃分。最大地面濃度占標(biāo)率Pi按公式(1)計(jì)算，如污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者(Pmax)，和其對應(yīng)的D10%。評價(jià)工作等級評價(jià)工作分級判據(jù)一級Pmax≥80%，且

D10%≥5km二級其他三級Pmax＜10%或

D10%＜污染源距廠界最近距離新版導(dǎo)則大氣評價(jià)分級方法環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.2評價(jià)工作分級方法和評價(jià)范圍確定方法的變動(dòng)93版大氣導(dǎo)則規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍，主要根據(jù)項(xiàng)目的級別確定。一般取項(xiàng)目的主要污染源為評價(jià)區(qū)的中心，以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)檩S，按正方形或矩形劃定評價(jià)區(qū)范圍。對于一、二、三級評價(jià)項(xiàng)目，評價(jià)范圍的邊長不應(yīng)小于16~20km，10~14km，4~6km。平原地形取上限，復(fù)雜地形取下限，排放量大的項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大評價(jià)范圍。93版導(dǎo)則的原則是先確定評價(jià)等級，根據(jù)等級再確定范圍。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比

新版導(dǎo)則規(guī)定以排放源為中心點(diǎn)，以D10%為半徑的圓或2×D10%為邊長的矩形作為大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍；當(dāng)最遠(yuǎn)距離超過25km時(shí)，確定評價(jià)范圍為半徑25km的圓形區(qū)域，或邊長50km矩形區(qū)域。評價(jià)范圍的直徑或邊長一般不應(yīng)小于5km。

對于以線源為主的城市道路等項(xiàng)目，評價(jià)范圍可設(shè)定為線源中心兩側(cè)各200m的范圍。4.2評價(jià)工作分級方法和評價(jià)范圍確定方法的變動(dòng)新版導(dǎo)則根據(jù)項(xiàng)目排放污染物的最遠(yuǎn)影響范圍，確定項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.3現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法的變化修改版導(dǎo)則中增加了線源和體源的污染源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，并給出了點(diǎn)源、面源、線源和體源的調(diào)查清單以及根據(jù)不同評價(jià)級別的污染源調(diào)查內(nèi)容確認(rèn)清單。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)修改版導(dǎo)則中依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095—1996中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，增加了監(jiān)測資料的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與要求，并對監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測制度、監(jiān)測布點(diǎn)作了明確規(guī)定。監(jiān)測制度中對監(jiān)測季節(jié)、采樣時(shí)間都有較詳細(xì)的說明，特別是針對不具備自動(dòng)監(jiān)測條件時(shí)，對1小時(shí)濃度監(jiān)測值的采樣時(shí)間給出了規(guī)定。監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)依項(xiàng)目評價(jià)等級和污染源布局的不同，給出了一級評價(jià)項(xiàng)目、二級評價(jià)項(xiàng)目、三級評價(jià)項(xiàng)目、區(qū)域評價(jià)項(xiàng)目和公路、鐵路評價(jià)項(xiàng)目等監(jiān)測布點(diǎn)原則。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.3現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法的變化

一級評價(jià)項(xiàng)目，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)，點(diǎn)位不少于10個(gè)；

二級評價(jià)項(xiàng)目，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)，點(diǎn)位不少于6個(gè)。對于地形復(fù)雜、污染程度空間分布差異較大，環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)較多的區(qū)域，可酌情增加監(jiān)測點(diǎn)數(shù)目。

三級評價(jià)項(xiàng)目，若評價(jià)范圍內(nèi)已有例行監(jiān)測點(diǎn)位，或評價(jià)范圍內(nèi)有近3年的監(jiān)測資料，且其監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性符合本導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定，并能滿足項(xiàng)目評價(jià)要求的，可不再進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測，否則，應(yīng)設(shè)置2~4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.3現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法的變化a)以監(jiān)測期間所處季節(jié)的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)檩S向，取上風(fēng)向?yàn)?°，至少在約0°、45°、90°、135°、180°、225°、270°、315°方向上各設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向距離中心點(diǎn)（或主要排放源）不同距離，加密布設(shè)1~3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。具體監(jiān)測點(diǎn)位可根據(jù)局地地形條件、風(fēng)頻分布特征以及環(huán)境功能區(qū)、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)所在方位做適當(dāng)調(diào)整。各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)要有代表性，環(huán)境監(jiān)測值應(yīng)能反映各環(huán)境空氣敏感區(qū)、各環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，以及預(yù)計(jì)受項(xiàng)目影響的高濃度區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。b)各監(jiān)測期環(huán)境空氣敏感區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)位置應(yīng)重合。預(yù)計(jì)受項(xiàng)目影響的高濃度區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)位，應(yīng)根據(jù)各監(jiān)測期所處季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向進(jìn)行調(diào)整。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.3現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法的變化

新版導(dǎo)則對環(huán)境空氣監(jiān)測中的采樣點(diǎn)、采樣環(huán)境、采樣高度及采樣頻率做出了非常明確的要求。

新版導(dǎo)則還要求對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析：以列表的方式給出各監(jiān)測點(diǎn)大氣污染物的不同取值時(shí)間的濃度變化范圍，計(jì)算并列表給出各取值時(shí)間最大濃度值占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的百分比和超標(biāo)率，并評價(jià)達(dá)標(biāo)情況。此外，還需分析大氣污染物濃度的日變化規(guī)律以及大氣污染物濃度與地面風(fēng)向、風(fēng)速等氣象因素及污染源排放的關(guān)系。環(huán)境影響評價(jià)大氣環(huán)境新舊技術(shù)導(dǎo)則對比4.4氣象觀測資料調(diào)查方法的變化常規(guī)氣象觀測資料包括常規(guī)地面氣象觀測資料和常規(guī)高空氣象探測資料。對于各級評價(jià)項(xiàng)目，均應(yīng)調(diào)查評價(jià)范圍20年以上的主要?dú)夂蚪y(tǒng)計(jì)資料。包括年平均風(fēng)速和風(fēng)向玫瑰圖，最大風(fēng)速與月平均風(fēng)速，年平均氣溫，極端氣溫與月平均氣溫，年平均相對濕