鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南-2009版(常用版)

鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南2009版（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南2009版（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）目錄1總則-----------------------------------------------------------------------12施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)----------------------------------------------------23施工組織設(shè)計(jì)管理----------------------------------------------------43.1管理流程--------------------------------------------------------53.2職責(zé)與要求-----------------------------------------------------94施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容---------------------------------------------------114.1一般規(guī)定---------------------------------------------------------114.2概略施工組織方案意見(jiàn)---------------------------------------124.3施工組織方案意見(jiàn)---------------------------------------------144.4施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)---------------------------------------------164.5指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)------------------------------------------224.6實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)------------------------------------------265施工組織設(shè)計(jì)原則與方法------------------------------------------315.1一般規(guī)定--------------------------------------------------------315.2編制方法--------------------------------------------------------385.3工程接口---------------------------------------------------------455.4施工方案---------------------------------------------------------545.5施工準(zhǔn)備---------------------------------------------------------605.6資源配置---------------------------------------------------------615.7風(fēng)險(xiǎn)管理---------------------------------------------------------626施工組織設(shè)計(jì)工期參考指標(biāo)----------------------------------------636.1一般規(guī)定---------------------------------------------------------636.2綜合指標(biāo)----------------------------------------------------------6.3單項(xiàng)指標(biāo)----------------------------------------------------------TOC\o"1-2"\h\u1總則1.0.1為實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的管理目標(biāo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范鐵路工程施工設(shè)計(jì)，制定本指南。1.0.2本指南是用于新建和改建鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目。1.0.3施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，已經(jīng)批準(zhǔn)即作為項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。1.0.4施工組合設(shè)計(jì)階段不同分為概略施工組織方案意見(jiàn)、施工組織方案意見(jiàn)、施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)、指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)。1.0.5施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，為實(shí)現(xiàn)“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)。1.0.6施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化水平。1.0.7施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，力求永臨結(jié)合、節(jié)省投資，并重視防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)等。1.0.8施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和投資效益為目標(biāo)，按照依法合規(guī)的建設(shè)要求，結(jié)合工程實(shí)際，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“全項(xiàng)目、全過(guò)程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織。1.0.9施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以“譜架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)”兩條主線統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工程。按技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，做好施工組織方案比選，優(yōu)化人、才、物、機(jī)等資源原配置，合理安排施工順序，注重工程接口，均衡組織生產(chǎn)。1.0.10技術(shù)復(fù)雜橋梁、特長(zhǎng)或地質(zhì)復(fù)雜隧道、特大型站房及復(fù)雜站場(chǎng)改造工程，應(yīng)單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)高能高風(fēng)險(xiǎn)工程制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。1.0.11改建鐵路或新建鐵路引入既有站、樞紐引起改建工程的，應(yīng)編制施工過(guò)渡方案，制定安全措施。1.0.12工期目標(biāo)的確定，前期設(shè)計(jì)應(yīng)適當(dāng)留有余地以增強(qiáng)抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)施階段的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)宜體現(xiàn)平均先進(jìn)水平實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)可依據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵(lì)采用先進(jìn)水平。1·1.0.13施工組織設(shè)計(jì)管理實(shí)行各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。審定后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)中，1.0.14施工組織設(shè)計(jì)除應(yīng)符合設(shè)計(jì)指南的要求外，尚應(yīng)符合國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2施工組織設(shè)計(jì)目標(biāo)2.0.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)“六位一體”的目標(biāo)展開(kāi)工作，按照各階段要求逐步深化細(xì)化。施工組織設(shè)計(jì)按階段分類見(jiàn)表2.0.1。表2.0.1施工組織設(shè)計(jì)分類表編制階段名稱編制單位設(shè)計(jì)階段預(yù)可行性研究概述施工組織方案意見(jiàn)設(shè)計(jì)單位可行性研究施工組織方案意見(jiàn)初步設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)實(shí)施階段指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)建設(shè)單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)施工單位2.0.2設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)研究施工組織方案，提出工期安排意見(jiàn)，滿足技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理的要求；實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)在批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上側(cè)重于各種要素的詳細(xì)安排、有序組織、全面落實(shí)。分階段施工組織設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)見(jiàn)表2.0.2。表2.0.2各階段施工組織設(shè)計(jì)工作重點(diǎn)名稱工作重點(diǎn)概略施工組織方案意見(jiàn)以預(yù)可行性研究提出的建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案為基礎(chǔ)，根據(jù)主要內(nèi)容和分布情況，側(cè)重研究控制工程的施工方案，提出建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總工期意見(jiàn)，為編制投資預(yù)估算提供基礎(chǔ)，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供技術(shù)支持施工組織方案意見(jiàn)以可行性研究提出的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案為基礎(chǔ)，根據(jù)主要工程內(nèi)容和分布情況，側(cè)重研究控制工程和重難點(diǎn)工程的施工方案，經(jīng)施工組織方案比選，提出建設(shè)總工期推薦意見(jiàn)、主要大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)置方案及所需主要工裝設(shè)備數(shù)量、分年度完成的主要工程量及投資、主要工程和控制工程的工期和施工方法、順序、進(jìn)度等，為編制投資估算提供基礎(chǔ)，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)支持施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)以初步設(shè)計(jì)確定的的內(nèi)容和分布情況為基礎(chǔ)，根據(jù)批復(fù)的可研階段確定的總工期和施工組織方案、對(duì)控制工程、重難點(diǎn)工程和各專業(yè)工程施工方案。施工方法、資源配置、大臨和過(guò)度工程等，進(jìn)行全面深化優(yōu)化設(shè)計(jì)，為編制設(shè)計(jì)概算提供基礎(chǔ)，為制定基本建設(shè)投資、進(jìn)行項(xiàng)目交易提供基礎(chǔ)。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，遵循質(zhì)量可靠、安全第一、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保工期的原則，合理劃分標(biāo)段，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化和落實(shí)施工方案、資源配置方案等。注重施工與設(shè)計(jì)的結(jié)合、站前與站后及各專業(yè)工程間的銜接，為建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施進(jìn)行總體規(guī)劃、部署和組織建設(shè)提供指導(dǎo)，為編制各項(xiàng)工作計(jì)劃提供基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“六位一體”的建設(shè)目標(biāo)提供保障。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，對(duì)工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、資源配置、工期等進(jìn)行詳細(xì)安排，并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定切實(shí)可行的質(zhì)量、安全保障實(shí)施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案，全面響應(yīng)指導(dǎo)性施工組織的各項(xiàng)目標(biāo)要求，為全面實(shí)現(xiàn)對(duì)“六位一體”目標(biāo)的承諾提供基礎(chǔ)目標(biāo)設(shè)計(jì)階段實(shí)施階段質(zhì)量圍繞“建設(shè)項(xiàng)目以質(zhì)量為核心”的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)；滿足各項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求（包括設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）滿足建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)要求；重點(diǎn)保證線下基礎(chǔ)沉降評(píng)估。梁體收縮徐變、無(wú)渣軌道鋪設(shè)、軌道精調(diào)l聯(lián)調(diào)聯(lián)試等各專業(yè)工程接口技術(shù)要求安全圍繞安全目標(biāo)進(jìn)行安全評(píng)估節(jié)點(diǎn)設(shè)定；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程提出安全保障措施滿足建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)安全事故控制目標(biāo)要求滿足營(yíng)業(yè)鐵路行車事故控制目標(biāo)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源（如高風(fēng)險(xiǎn)隧道等）應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案工期通過(guò)多方案比選和分析，保證推薦建設(shè)項(xiàng)目總工期技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理；確定鋪架和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線；確定控制工程各專業(yè)工程工期和關(guān)鍵線路，確保設(shè)計(jì)的工期目標(biāo)可行；確定的材料供應(yīng)方案經(jīng)濟(jì)合理；確定的大臨工程布局合理，與工期要求相匹配以批復(fù)總工期為基礎(chǔ)，以鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試為主線，確定標(biāo)段工期目標(biāo)確定重難點(diǎn)和控制工期目標(biāo)、主要工程節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)；做好各工程接口安培，確保工期可控投資效益通過(guò)比選優(yōu)化，確定技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，保證總投資目標(biāo)合理以批復(fù)總投資為控制目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解；優(yōu)化施工方案，體現(xiàn)資金時(shí)間價(jià)值；做好資源均衡配置；做好變更管理，確保投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)1.符合國(guó)家及地方環(huán)境污染控制、節(jié)約土地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)規(guī)定并提出相關(guān)要求；2.滿足環(huán)保工程與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)保目標(biāo)要求1.提出環(huán)境污染控制目標(biāo)和措施；2.提出土地資源利用控制目標(biāo)和措施；3.提出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水控制目標(biāo)和措施技術(shù)創(chuàng)新注重研究應(yīng)用“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新制定研發(fā)應(yīng)用“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備”的目標(biāo)和控制2.0.3各階段施工組織設(shè)計(jì)的詳細(xì)要求見(jiàn)表2.0.3施工組織設(shè)計(jì)管理3.1管理流程3.1.1各階段施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編制與審批程序，各階段編制與審批責(zé)任人規(guī)定如表3.1.1所示。表3.1.1施工組織設(shè)計(jì)編制與審批責(zé)任表分類名稱編制人參加人審批人責(zé)任人審批（核備）人概略施工組織方案意見(jiàn)設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1.設(shè)計(jì)單位各專業(yè)負(fù)責(zé)人2.建設(shè)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人1.設(shè)計(jì)單位技術(shù)主管2.建設(shè)單位主管1.設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目第一責(zé)任人2.建設(shè)單位第一責(zé)任人鐵道部主管部門(mén)施工組織方案意見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)1．建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人2.設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人1.建設(shè)單位各部門(mén)人員2.設(shè)計(jì)單位各專業(yè)負(fù)責(zé)人建設(shè)單位主管建設(shè)單位第一責(zé)任人鐵道部主管部門(mén)實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1.施工單位各部門(mén)人員2.設(shè)計(jì)單位關(guān)鍵專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.施工單位主管2.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人3.建設(shè)單位主管施工單位項(xiàng)目第一責(zé)任人建設(shè)單位負(fù)責(zé)人3.1.2編制、審批流程1設(shè)計(jì)階段編制和審批流程如圖3.1.2-1。設(shè)計(jì)單位施工組織調(diào)查建設(shè)單位施工組織調(diào)查（提前介入）編制施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)（概略施工組織方案意見(jiàn)、施工組織方案意見(jiàn)）設(shè)計(jì)單位施工組織調(diào)查建設(shè)單位施工組織調(diào)查（提前介入）編制施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)（概略施工組織方案意見(jiàn)、施工組織方案意見(jiàn)）建設(shè)單位(主管部門(mén))初審部主管部門(mén)設(shè)計(jì)文件審核設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)圖3.1.2-1設(shè)計(jì)階段編制和審批流程圖—2。施工組織調(diào)查編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)（含專項(xiàng)、調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)）上級(jí)主管部門(mén)審查審批（備案）施工組織調(diào)查編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)（含專項(xiàng)、調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)）上級(jí)主管部門(mén)審查審批（備案）—3。3.1.3編制、審批職責(zé)分工1設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)1）各設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)由設(shè)計(jì)單位按照指南規(guī)定編制；施工組織調(diào)查編制實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)（含調(diào)整、年度剩余工程實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)）監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審核施工組織調(diào)查編制實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)（含調(diào)整、年度剩余工程實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)）監(jiān)理單位審核建設(shè)單位審核審批（審查備案）2)各設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)與其他設(shè)計(jì)文件一并組織審查，概略施工組織方案意見(jiàn)和施工組織方案意見(jiàn)由鐵道部計(jì)劃司組織審查，施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)由建設(shè)項(xiàng)目公司或鐵路局進(jìn)行預(yù)審查，將審查結(jié)果報(bào)鐵道部設(shè)計(jì)鑒定中心，涉及鑒定中心在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)一并審查。2指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)鐵路局所管建設(shè)項(xiàng)目，有鐵路局組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制；鐵路公司所管建設(shè)項(xiàng)目，由鐵路公司編制。承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作的勘察設(shè)計(jì)單位配合編制。引入鐵路樞紐的建設(shè)項(xiàng)目，在鐵路局組織或指導(dǎo)下編制。工期超過(guò)一年的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐年編制剩余工程的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)審查管理工作。部管鐵路公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目、速度目標(biāo)值200km/h及以上的鐵路項(xiàng)目由鐵道部審查。其中普通鐵路項(xiàng)目由建設(shè)司組織審查或委托鐵路局進(jìn)行審查；建設(shè)司委托鐵路局審查的，鐵路局應(yīng)將審查結(jié)果保建設(shè)司核備；速度值200km/h及以上鐵路項(xiàng)目（包括引人樞紐）以及調(diào)試期間的工程調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)由工管中心組織審查，計(jì)劃司、運(yùn)輸局客專技術(shù)部、鑒定中心等部門(mén)參加審查。審查結(jié)果報(bào)建設(shè)司備案。鐵路局（含局管公司）負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，由鐵路局組織審查，其中高速鐵路（客運(yùn)專線）、鐵道部確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初審后報(bào)鐵道部審查；速度目標(biāo)值200kn/h以下項(xiàng)目引人樞紐項(xiàng)目由鐵路局組織審查，審查結(jié)果報(bào)建設(shè)司核備。大型客站專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)等由鑒定中心組織審查，極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道的專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)有鐵道部隧道技術(shù)攻關(guān)組組織審查，四電集成的專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)由運(yùn)輸局客專技術(shù)部組織審查，其他專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)由工管中心組織審查；相關(guān)單位參加審查。實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)1）實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)一般按標(biāo)段由承擔(dān)任務(wù)的施工單位編制，四電集成以及重點(diǎn)工程（包括控制工程、技術(shù)復(fù)雜工程、施工難度大的工程和極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程）應(yīng)根據(jù)需要編制專項(xiàng)工程實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)。實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)調(diào)整后指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)。工期超過(guò)一年的，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位剩余工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，按年度編制剩余工程的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)。實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目第一責(zé)任人組織內(nèi)部審查。必要時(shí)應(yīng)報(bào)施工單位技術(shù)主管部門(mén)審查。內(nèi)部審查后的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)送監(jiān)理單位進(jìn)行審核。建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)監(jiān)理單位報(bào)送的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加。必要時(shí)，建設(shè)單位可請(qǐng)專家對(duì)重點(diǎn)工程的施工方案進(jìn)行專題審查。3.2職責(zé)與要求3.2.1設(shè)計(jì)單位職責(zé)與要求設(shè)計(jì)單位編制的各階段施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)應(yīng)符合本指南及《鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》的文件組成和深度要求。對(duì)高速鐵路（客運(yùn)專線）項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，滿足相關(guān)要求。建設(shè)單位的職責(zé)和要求1.編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)必須涵蓋整個(gè)項(xiàng)目，其中的大型客站、極高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道、跨越大江大河橋梁、特殊橋梁、特殊路基、鋪軌架梁、無(wú)砟軌道等重點(diǎn)工程、專業(yè)工程應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)；高速鐵路（客運(yùn)專線）調(diào)試期間要編制工程調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。指導(dǎo)性施工設(shè)計(jì)組織調(diào)查應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，建設(shè)單位應(yīng)就保證質(zhì)量、安全、工期、投資和環(huán)境保護(hù)等措施和方案進(jìn)行研究和論證，提高指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量。當(dāng)一個(gè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)兩個(gè)及以上項(xiàng)目且這些項(xiàng)目關(guān)聯(lián)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制工作。工程招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將批準(zhǔn)后的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)納入招標(biāo)文件，將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)納入工程合同。指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)需要進(jìn)行重大調(diào)整的，必須在征求各施工單位意見(jiàn)后按原程序報(bào)批，并將調(diào)整內(nèi)容通知所有參建單位。1.施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)初審建設(shè)單位因參與設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)的編制，并在收到設(shè)計(jì)單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出初審意見(jiàn)。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)大臨工程是否單獨(dú)設(shè)計(jì)，過(guò)度工程是否合理，施工組織設(shè)計(jì)組織方案是否合理等。1.審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位報(bào)送的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)及審核意見(jiàn)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審批意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)在工程開(kāi)工前完成，實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得開(kāi)工。重點(diǎn)審查主要技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃，臨時(shí)工程部署，主要管理人員和工程技術(shù)人員的配置數(shù)量和資質(zhì)，工程機(jī)械配置數(shù)量和總能力，材料采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，保證安全、質(zhì)量和進(jìn)度的措施等，確保滿足指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和施工管理的實(shí)際需要。1.日常管理與檢查工程實(shí)施建設(shè)單位應(yīng)對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，特別是對(duì)控制性工程要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。建設(shè)單位要對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，定期召開(kāi)實(shí)施情況分析會(huì)，對(duì)不依據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的要責(zé)成施工單位整改。鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)和鐵路公司主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓施工組織設(shè)計(jì)和重要施工方案的制定，定期組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。鐵路局和鐵路公司應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)管理。建設(shè)單位應(yīng)在每年6月和12月將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)告部建設(shè)司，其中客運(yùn)專線及客專引入的樞紐施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)部工管中心、運(yùn)輸局客專技術(shù)部，大型客站施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況報(bào)鑒定中心。部相關(guān)部門(mén)應(yīng)將情況報(bào)送建設(shè)管理司備案。鐵道部相關(guān)部門(mén)按分工每年對(duì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況檢查2次，檢查情況報(bào)送建設(shè)司匯總。鐵路局對(duì)管轄項(xiàng)目指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況報(bào)建設(shè)司。監(jiān)理單位職責(zé)與要求監(jiān)理單位收到施工單位報(bào)送的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查提出審核意見(jiàn)并報(bào)建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每月向監(jiān)理單位報(bào)告。監(jiān)理單位對(duì)施工單位修改備案的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)照審核意見(jiàn)進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)建設(shè)單位核備。施工單位職責(zé)與要求施工單位應(yīng)依據(jù)施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，對(duì)工地布置、施工方案、施工方法、施工工藝、施工順序、極具材料配備、勞動(dòng)組織、質(zhì)量、安全、工期等進(jìn)行詳細(xì)的安排。將實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)作為內(nèi)部編制施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)先由施工單位組織內(nèi)部審查。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度大的項(xiàng)目應(yīng)組織專家論證。施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，主要施工方法和終要節(jié)點(diǎn)工期不得隨意更改；確須修改的，按原程序?qū)徟?。日常管理與檢查施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)，配備施工人員、工程機(jī)械，建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，完成大型臨時(shí)工程等。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)施工，根據(jù)工程進(jìn)展情況每月定期召開(kāi)分析會(huì)，出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)還應(yīng)及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，要建立施工組織設(shè)計(jì)管理臺(tái)賬，將實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。施工單位對(duì)施工方案、施工方法、施工工藝、機(jī)械配置、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應(yīng)符合指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并按原審批程序履行手續(xù)。3.2.5其他要求1施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況納入建設(shè)單位考核和施工單位信用評(píng)價(jià)范圍。2施工組織設(shè)計(jì)管理信息(數(shù)據(jù)庫(kù))報(bào)部建設(shè)核備，相關(guān)附圖、附表宜采用通常的軟件和本指南要求的格式制作。3指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)文件初審前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)相應(yīng)審查部門(mén)預(yù)審，審查部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審，意見(jiàn)納入初步設(shè)計(jì)文件。根據(jù)初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，工程招標(biāo)前20天完成批稿。審查部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見(jiàn)。鐵路局負(fù)責(zé)審查的，應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查部門(mén)的意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)修改工作，并在修改完善后5個(gè)工作日內(nèi)送審查部門(mén)備案。報(bào)鐵道不預(yù)審和備案的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)份數(shù)，客運(yùn)專線紙質(zhì)文件10份，送建設(shè)公司、計(jì)劃司、鑒定中心、客專技術(shù)部各1份，其余送工管中心；其他項(xiàng)目5份，分送建設(shè)司2份，計(jì)劃司，鑒定中心，工管中心個(gè)1份。在報(bào)送紙質(zhì)文件的同時(shí)送電子文檔。4施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容4.1一般規(guī)定4.1.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，選擇施工方案，確定施工進(jìn)度，設(shè)置臨時(shí)工程，并對(duì)項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面做出全面科學(xué)合理的安排，確保高效地完成建設(shè)任務(wù)。4.1.2施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容1施工方案的選擇：包括施工區(qū)段的劃分、施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織等；2施工進(jìn)度計(jì)劃的包括總工期安排、主要階段工期安排及專業(yè)工期安排、各工程接口關(guān)系等；3施工現(xiàn)場(chǎng)的布置：包括各項(xiàng)臨時(shí)工程的設(shè)置模塊、方案、位置和布局等；4資源配置的方案：包括材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、投資計(jì)劃等；5管理的措施：包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等；施工方案資源配置方案施工方案資源配置方案施工進(jìn)度計(jì)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布置4.1.3施工組織設(shè)計(jì)中施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、資源配置方案等各項(xiàng)要素間相互影響、相互制約，其相互關(guān)系見(jiàn)圖4.1.3（實(shí)線表示決定作用，虛線表示制約作用），而管理措施在機(jī)制、制度和手段等方面發(fā)揮關(guān)鍵的保障作用。4.1.4鐵路工程作業(yè)內(nèi)容可劃分為準(zhǔn)備工作、輔助工作和基本工作等三類作業(yè)。根據(jù)不同的建圖4.1.3施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容相互關(guān)系設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，并結(jié)合施工方案的編制，可劃分為控制工程、重難點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)工程、一般專業(yè)工程。4.1.5鐵路工程總體施工順序如圖4.1.5。關(guān)鍵線路上主體工程有砟軌道鋪架成功無(wú)砟軌道聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)關(guān)鍵線路上主體工程有砟軌道鋪架成功無(wú)砟軌道聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)技術(shù)復(fù)雜橋施工準(zhǔn)備施工便道等大臨工程特長(zhǎng)、地質(zhì)復(fù)雜橋特大型站房控制路基工程大型復(fù)雜站場(chǎng)改造其他控制工程鋪軌架梁軌道精調(diào)架梁線下基礎(chǔ)評(píng)估無(wú)砟道床軌道精調(diào)站后室外設(shè)備安裝站后“四電子”系統(tǒng)調(diào)試其他戰(zhàn)后工程通信信號(hào)電力電氣化其他工程路基隧道橋梁站場(chǎng)土石方其他工程設(shè)備用房室內(nèi)設(shè)備安裝施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)附必要的表格，其內(nèi)容參照“附錄A”。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)附施工總品面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖，繪制分別參照“附錄B”“附錄C”“附錄D”。4.2概略施工組織方案意見(jiàn)概略施工組織方案意見(jiàn)包括的的內(nèi)容1工程概況及主要工程數(shù)量；控制工期的工程；3施工程設(shè)置方案總工期意見(jiàn)；4概略材料供應(yīng)方案；5大型臨時(shí)工。4.3施工組織方案意見(jiàn)施工組織方案意見(jiàn)包括的內(nèi)容1編制依據(jù)及編制范圍1）研究依據(jù)、范圍及研究年度；2）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。2工程概況1）線路概況，包括本項(xiàng)目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；2）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，列出初步審計(jì)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）既有線改建情況（改）；4）主要工程內(nèi)容和數(shù)量；5）控制工程及重難點(diǎn)工程，簡(jiǎn)要介紹控制工期或?qū)て诘挠绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程，對(duì)質(zhì)量安全影響大的工程的名稱、位置、規(guī)模（隧道長(zhǎng)度、橋橋梁主跨等）、重難點(diǎn)問(wèn)題等。3建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的特征保括的內(nèi)容1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺(tái)風(fēng)、潮汐等氣象特征；2）交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說(shuō)明既有鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建鐵路補(bǔ)充說(shuō)明既有線的通過(guò)能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點(diǎn)地段說(shuō)明）；4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說(shuō)明）；5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等）。4施工組織方案1）施工總工期及其依據(jù)（分方案說(shuō)明）；2）控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期（分方案說(shuō)明）；3）鋪軌基地的設(shè)置方案（分方案說(shuō)明）；4）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制廠的設(shè)置方案（分方案說(shuō)明）；5）工期總體安排意見(jiàn)（分方案說(shuō)明），包括施工準(zhǔn)備、路基、橋梁、隧道、鋪架工程、房屋工程、四電及其他站后工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)、初驗(yàn)安全評(píng)估等的工期安排意見(jiàn)，突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線，并說(shuō)明本工程的關(guān)鍵線路；6）方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見(jiàn)，對(duì)不同總工期方案下的控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案，鋪軌基地、箱梁（T梁）預(yù)制場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)的設(shè)置方案，材料運(yùn)輸方案等進(jìn)行對(duì)照分析；7）施工區(qū)段劃分意見(jiàn)。5大型臨時(shí)工程和過(guò)度工程1）大型臨時(shí)工程，包括鋪軌基地（存砟場(chǎng)）、制（存）梁場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)、材料廠、混泥土拌和站、改良土拌和站、級(jí)配碎石拌和站、瀝青混凝土攪拌站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）、臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管、臨時(shí)渡口、棧橋等。說(shuō)明設(shè)置的原則、位置、規(guī)模哦、供應(yīng)范圍、供應(yīng)總量及占地?cái)?shù)量等；2）過(guò)度工程，包括便線、便橋、車站、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電等；3）施工供水方案；4）施工供電方案；5）永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見(jiàn)。6控制工程和重難點(diǎn)工程(包括高風(fēng)險(xiǎn)工程)施工方案控制工期工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、施工輔助工程、工期重難點(diǎn)問(wèn)題及其處理措施等。施工方案1）施工準(zhǔn)備工作，包括征地拆遷及四平一通（運(yùn)輸?shù)缆贰㈦娏?、通信、給水及場(chǎng)地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（存）梁場(chǎng)等與主體工程配合的臨時(shí)工程的修建；2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、譜譜架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪?lái)摹o(wú)砟軌道混凝土道床、架梁）、房屋、通信、信號(hào)、信息、電力、電力牽引供電和其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物（可分項(xiàng)說(shuō)明）等的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施；3)聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)，包括進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，練到聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的工期安排等。8資源配置方案主要材料的來(lái)源與供應(yīng)；當(dāng)?shù)夭牧系膩?lái)源于供應(yīng)：包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；改建鐵路中利用拆除工程材料的意見(jiàn)；分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說(shuō)明）；分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說(shuō)明）。9管理措施解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決施工對(duì)通過(guò)能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時(shí)間（含封鎖線路時(shí)間）合理組織施工的意見(jiàn)；保證行車和施工安全所采取的防護(hù)措施；施工環(huán)保措施，主要包括保護(hù)大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)措施；施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場(chǎng)管理及技術(shù)措施。10有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。施工組織方案意見(jiàn)文件組成內(nèi)容見(jiàn)表4.4.2。4.4施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)包括的內(nèi)容1編制依據(jù)及編制范圍1）設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度；2）可行性研究審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。2工程概況1）線路概況，包括本項(xiàng)目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；2）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，列出初步審計(jì)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）既有線改建情況（改）；4）主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹觯?）控制工程及重難點(diǎn)工程，簡(jiǎn)要介紹控制工期或?qū)て诘挠绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程，對(duì)質(zhì)量安全影響大的工程的名稱、位置、規(guī)模（隧道長(zhǎng)度、橋橋梁主跨等）、重難點(diǎn)問(wèn)題等。3建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的特征1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺(tái)風(fēng)、潮汐等氣象特征；2）交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說(shuō)明既有鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建鐵路補(bǔ)充說(shuō)明既有線的通過(guò)能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點(diǎn)地段說(shuō)明）；4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說(shuō)明）；5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等）。4施工組織方案1）施工總工期及其依據(jù)；2）控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期；3）鋪軌基地的設(shè)置方案；4）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制廠的設(shè)置方案；5）工期總體安排意見(jiàn)，包括施工準(zhǔn)備、路基、橋梁、隧道、鋪架工程、房屋工程、四電及其他站后工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)、初試驗(yàn)安全評(píng)估等的工期安排意見(jiàn)，突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線，并說(shuō)明本工程的關(guān)鍵線路；6）分期、分段修建意見(jiàn)，根據(jù)可行新研究審批意見(jiàn)的建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度及分段開(kāi)通要求等提出；7）施工區(qū)段劃分意見(jiàn)。5大型臨時(shí)工期和過(guò)度工期包括的內(nèi)容1）大型臨時(shí)工程，包括鋪軌基地（村砟場(chǎng)）、制（存）梁場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)、材料廠、混泥土拌合站、改良土拌合站、級(jí)配碎石拌合站、瀝青混泥土拌合站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）、臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管、臨時(shí)渡口、棧橋等。說(shuō)明設(shè)置原則及位置、標(biāo)準(zhǔn)、主要工程數(shù)量，以及建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、占地?cái)?shù)量和主要設(shè)備數(shù)量等，并附方案必選資料、重點(diǎn)設(shè)施附場(chǎng)內(nèi)布置示意圖；2）過(guò)度工程，包括便線、便橋、車站、通信、信號(hào)、電力牽引供電等，說(shuō)明修建理由、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及工程數(shù)量；3）施工供水方案；4）施工供電方案；5）永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見(jiàn)；6控制工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案控制工程工期和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施，包括工程概況、施工條件、主要施工方案和方法、施工輔助措施、工期、重難點(diǎn)問(wèn)題及其處理措施等。7施工方案1）施工準(zhǔn)備工作，包括征地拆遷及四通一平（運(yùn)輸?shù)缆?、電力、通信、給水及場(chǎng)地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（梁）場(chǎng)地等與主體工程配合的大型臨時(shí)工程的修建；大型施工設(shè)備的準(zhǔn)備情況等；2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、鋪架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪?lái)摹o(wú)砟軌道混泥土道床、架橋）、房屋、通信、信號(hào)、信息、電力電力牽引供電和其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物（可分項(xiàng)說(shuō)明）等的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施；3）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)，包括進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的工期安排等。8資源配置方案1）主要資源的來(lái)源與供應(yīng)；2)當(dāng)?shù)夭牧系膩?lái)源與供應(yīng)，包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；3）改建鐵路中利用拆除工程材料的意見(jiàn)；4）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資（表格說(shuō)明）；5)分年度需要的主要資料數(shù)量（表格說(shuō)明）；6）分年度需要的主要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)具數(shù)量（表格說(shuō)明）。9管理措施1）解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決施工對(duì)通過(guò)能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時(shí)間（含封鎖線路時(shí)間）合理組織施工的意見(jiàn)；保證行車和施工安全所采取的防護(hù)措施；2）工期保證措施；3）施工環(huán)保措施，主要包括保護(hù)大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)等措施；4）施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場(chǎng)管理及技術(shù)措施。4．4.2施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)文件組成內(nèi)容見(jiàn)表4.4.2。表4.4.2設(shè)計(jì)階段施工組織文件組成內(nèi)容表編號(hào)主要內(nèi)容施工組織方案意見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)備注一編制依據(jù)及編制范圍√√（一）研究依據(jù)、范圍及研究年度√設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度√（二）上一階段審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況√√二工程概況√√（一）線路概況√√配地理位置圖（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)√√（三）既有線改建情況（改）√√（四）主要工程內(nèi)容和數(shù)量√√（五）控制工程及重點(diǎn)工程√√三建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征√√（一）自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等）√√（二）交通運(yùn)輸情況√√（三）沿線水源、電源、燃料等可利用的情況√√（四）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r√√（五）其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）√√四施工組織方案√√（一）施工總工期及其依據(jù)√√可行性研究階段分方案說(shuō)明，初步設(shè)計(jì)階段按推薦方案說(shuō)明（二）控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期√√（三）鋪軌基地的設(shè)置方案√√（四）箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)的設(shè)置方案√√（五）工期總體安排意見(jiàn)（突出兩條主線及關(guān)鍵線路）√√（六）方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見(jiàn)√（七）分期、分段修建意見(jiàn)√（八）施工區(qū)段劃分意見(jiàn)√√五大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程√√（一）大型臨時(shí)工程√√1鋪軌基地（存砟場(chǎng)）√√2制（存）梁場(chǎng)√√3軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)√√4材料場(chǎng)√√5鐵路岔線與便橋√√6鐵路便線與便橋√√7混泥土集中拌合站√√8填料拌合站√√9汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)輸便道）√√編號(hào)主要內(nèi)容施工組織方案意見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)備注10臨時(shí)通信√√11臨時(shí)電力線路√√12臨時(shí)給水干線√√13鋼梁拼裝場(chǎng)√√14臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√（二）過(guò)渡工程（便線、便橋、車站、通信、信號(hào)、電力電力牽引供電等）（改）√√（三）施工供水方案√√（四）施工供電方案√√（五）永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見(jiàn)√√六控制工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案√√（一）××××重點(diǎn)土石方√√（二）××××橋梁√√（三）××××隧道√√（四）…………√√七施工方案√√（一）施工準(zhǔn)備工作√√（二）主要工程√√（三）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)√√八資源配置方案√√（一）主要材料的來(lái)源與供應(yīng)√√（二）當(dāng)?shù)夭牧蟻?lái)源與供應(yīng)√√（三）利用拆除工程材料的意見(jiàn)（改建）√√（四）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資√√（五）分年度需要的主要材料數(shù)量√√編號(hào)主要內(nèi)容施工組織方案意見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)備注（六）分年度需要的主要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)具數(shù)量√九管理措施√√（一）解決施工與行車干擾的措施（改）√√（二）工期保重措施√（三）施工環(huán)保措施√√（四）施工安全措施√√十有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題√十一施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√表4.4.2設(shè)計(jì)階段施工組織文件組成內(nèi)容表指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容1編制依據(jù)、編制范圍及項(xiàng)目概況1）編制依據(jù)，主要包括：eq\o\ac(○,1)國(guó)家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度；eq\o\ac(○,2)國(guó)家隊(duì)本項(xiàng)目的批復(fù)文件；eq\o\ac(○,3)本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；eq\o\ac(○,4)鐵道部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要等；eq\o\ac(○,5)鐵道部對(duì)本項(xiàng)目的批復(fù)文件；eq\o\ac(○,6)勘察設(shè)計(jì)合同以及合同的有效組成文件；eq\o\ac(○,7)科學(xué)研究及實(shí)驗(yàn)成果；eq\o\ac(○,8)當(dāng)前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平；eq\o\ac(○,9)施工組織調(diào)查報(bào)告。2）編制范圍，主要包括：eq\o\ac(○,1)正線起迄地點(diǎn)、歷程、長(zhǎng)度等；eq\o\ac(○,2)樞紐、聯(lián)絡(luò)線等相關(guān)工程。3）設(shè)計(jì)概括，主要包括：eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)情況；eq\o\ac(○,2)勘察設(shè)計(jì)及各階段批復(fù)情況；eq\o\ac(○,3)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、工期。2工程概況簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的工程情況，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著重介紹與施工組織有關(guān)的工程特點(diǎn)、控制工程及重難點(diǎn)工程。主要包括以下內(nèi)容：線路概況，本項(xiàng)目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例及修建意義，應(yīng)附地理位置圖；主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，列出初步設(shè)計(jì)批復(fù)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以表格為主，并輔以簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹?，包括主要工程?shù)量匯總表等；征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項(xiàng)目情況；工程特點(diǎn)，主要敘述本項(xiàng)目在自然條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工環(huán)境、施工方案等方面的特點(diǎn)。主要包括工程技術(shù)特點(diǎn)、工程分布及工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等控制工程及重難點(diǎn)工程，簡(jiǎn)要介紹控制工期或?qū)て谟绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程，對(duì)質(zhì)量安全影響大的工程名稱、位置、規(guī)模（隧道長(zhǎng)度、橋梁主跨等）、工期、重難點(diǎn)問(wèn)題及其處理措施等。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的施工條件，區(qū)域地理和社會(huì)環(huán)境因素等。主要包括以下內(nèi)容：自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震動(dòng)參數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺(tái)風(fēng)、潮汐等氣象特征；交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說(shuō)明既有線鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建鐵路補(bǔ)充說(shuō)明既有線鐵路的通過(guò)能力、控制區(qū)間及可資利用的情況；沿線水源、電源、燃料等可資利用情況（含缺水、缺電地段說(shuō)明）；當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說(shuō)明）；其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）。施工組織安排建設(shè)總體目標(biāo)，包括質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面的管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的審批意見(jiàn)制定。建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)劃分，包括管理模式及建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)、咨詢區(qū)段劃分及施工標(biāo)段劃分?？傮w施工安排和主要階段工期，包括開(kāi)竣工日期及總工期、總體施工順序及主要階段工期安排。按照新建普速鐵路、高速鐵路（客運(yùn)專線）、既有線曾建二線、既有線電化（或擴(kuò)能）改造等工程類別分別編制。施工準(zhǔn)備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案；施工準(zhǔn)備包括征地拆遷的推進(jìn)計(jì)劃、施工圖供應(yīng)計(jì)劃、工程招標(biāo)計(jì)劃、施工物資供應(yīng)計(jì)劃等；建設(shè)協(xié)調(diào)方案包括征地拆遷協(xié)調(diào)，圖紙供應(yīng)協(xié)調(diào)，與沿線公路部門(mén)協(xié)調(diào)，與環(huán)保、水暖部門(mén)協(xié)調(diào)等。征地拆遷中應(yīng)明確征地拆遷組織形式，責(zé)任主體，制訂實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃；建設(shè)協(xié)調(diào)中應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度安排與設(shè)計(jì)單位簽訂供圖協(xié)議，并及時(shí)就站房設(shè)計(jì)與地方政府簽訂階段性協(xié)議。各專業(yè)工程施工工期，應(yīng)明確各專業(yè)工程的開(kāi)竣工時(shí)間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預(yù)制梁架設(shè)、現(xiàn)澆梁等）；③無(wú)砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥四電工程；⑦整道、無(wú)縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)；⑨初驗(yàn)及安全評(píng)估。采用邊架邊鋪法施工時(shí)，應(yīng)編制鋪軌架梁表，按照鋪架順序，說(shuō)明每段路基、每座橋梁、每座隧道、的鋪架起止時(shí)間。采用先架后鋪法施工時(shí)，應(yīng)分別編制架梁進(jìn)度表和鋪軌進(jìn)度表，鋪軌進(jìn)度表中應(yīng)說(shuō)明全線主要路基工點(diǎn)、長(zhǎng)隧道、連續(xù)梁等鋪軌的起止時(shí)間、順序等。有無(wú)砟道床的線路應(yīng)編制無(wú)砟道床進(jìn)度表，說(shuō)明無(wú)砟道床鋪設(shè)的起止時(shí)間及設(shè)備配置情況等。各節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排應(yīng)考慮路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)的沉降變形穩(wěn)定時(shí)間以及工程間和專業(yè)間的接口問(wèn)題。各專業(yè)工序之間，上道工序按照完成各項(xiàng)內(nèi)容后應(yīng)及時(shí)與下道工序辦理轉(zhuǎn)序手續(xù)。6）工程接口及配合：包括工程接口的內(nèi)容、涉及的專業(yè)、質(zhì)量交接驗(yàn)收的方式及工期要求。總體施工組織安排中應(yīng)提前梳理站后與站前各專業(yè)間以及不同標(biāo)段之間的接口與配合關(guān)系，占軌時(shí)間安排，做好專業(yè)和標(biāo)段間的接口與配合工作。7）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)：應(yīng)明確進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試基本條件，及聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的開(kāi)始結(jié)束時(shí)間，長(zhǎng)大干線應(yīng)考慮設(shè)置先導(dǎo)段。8）繪制施工總平面布置示意圖（含線路縱斷面圖）、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等。形象進(jìn)度圖以時(shí)間為縱坐標(biāo)，線路里程為橫坐標(biāo)，縱坐標(biāo)上的時(shí)間宜以月或季度為單位。5大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程1）大型臨時(shí)工程：大型臨時(shí)工程中應(yīng)說(shuō)明設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、主要工程數(shù)量，以及建筑規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量等。主要包括①鋪軌基地（存砟場(chǎng)）；②制（存）梁場(chǎng)；③軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)；④材料廠；⑤鐵路岔線、便線、便橋；⑥混凝土拌合站、填料拌合站；⑦汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）；⑧臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管；⑨鋼梁拼裝場(chǎng)；⑩臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋等。2）過(guò)渡工程：施工過(guò)渡方案應(yīng)在征求產(chǎn)權(quán)部門(mén)意見(jiàn)后確定。6控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，開(kāi)竣工日期、施工方法，施工設(shè)備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題等?？刂乒て诘闹攸c(diǎn)隧道工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、輔助坑道情況、施工工區(qū)及任務(wù)劃分、各工區(qū)承擔(dān)的圍巖級(jí)別及數(shù)量、施工進(jìn)度指標(biāo)、主要施工方案和方法、施工輔助措施等，宜采用圖表表示。對(duì)于不良地質(zhì)或特殊地質(zhì)地段，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明地質(zhì)情況、施工風(fēng)險(xiǎn)情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。隧道施工組織形象進(jìn)度圖參見(jiàn)“附錄C”控制工期的橋梁工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、施工單元的劃分，明確連續(xù)梁和簡(jiǎn)支梁現(xiàn)澆的設(shè)備配置，確定進(jìn)度指標(biāo)。深水橋應(yīng)按照水中墩的分布和施工條件，設(shè)置輔助設(shè)施，分析進(jìn)度指標(biāo)，并重點(diǎn)說(shuō)明施工風(fēng)險(xiǎn)情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)高速鐵路（客運(yùn)專線）箱梁制、運(yùn)、架處于關(guān)鍵線路上時(shí)，為使其制約因素具體化、直觀化，應(yīng)按照首架和次架方向繪制架梁分析圖，直觀地反映出架梁通道上的征地、拆遷、三電遷改、連續(xù)梁施工等外部環(huán)境因素，使工作目標(biāo)明確，推進(jìn)有針對(duì)性，并做好動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整。架梁分析圖參見(jiàn)“附錄E”。7施工方案應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，分專業(yè)說(shuō)明工程概況、工程數(shù)量、施工方法、施工裝備、施工順序和作業(yè)組織方式、工期安排、施工難點(diǎn)和應(yīng)注意事項(xiàng)。過(guò)渡方案應(yīng)主要說(shuō)明過(guò)渡工程內(nèi)容、位置、天窗計(jì)劃等，并繪圖說(shuō)明實(shí)施步驟。重點(diǎn)明確鋪架方案：包括鋪架口的安排、鋪架方向，與既有線、既有車站的接軌方案。8資源配置方案包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料采購(gòu)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃等，特別是鋼軌、道岔、道砟、軌枕等材料供應(yīng)方案。9管理措施包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工程控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施、文物保護(hù)措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。10施工組織圖表，包括附表、附圖、附件附表包括主要工程數(shù)量匯總表、路基工點(diǎn)表、橋梁表、隧道表、車站表、施工標(biāo)段表、大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程匯總表、大型臨時(shí)工程（鋪軌基地、制梁場(chǎng)、軌道板預(yù)制場(chǎng)）設(shè)置表、過(guò)渡過(guò)程表、架梁進(jìn)度計(jì)劃表、無(wú)砟道床進(jìn)度計(jì)劃表、鋪軌進(jìn)度計(jì)劃表、鋪架進(jìn)度計(jì)劃表、甲供材料設(shè)備表、甲控材料設(shè)備表、分標(biāo)段分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃表、主要施工裝備數(shù)量表、人員配置數(shù)量表等。施工組織附表見(jiàn)“附錄F”。附圖包括施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖、鐵路樞紐布置示意圖、過(guò)渡工程示意圖等，特殊工點(diǎn)施工順序圖等，控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）應(yīng)單獨(dú)繪制施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖。4.5.2指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容見(jiàn)表4.6.3。4.6實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)4.6.1實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工具體情況，制定切實(shí)可行的施工方案和各項(xiàng)保障措施，全面響應(yīng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求。4.6.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)主要包括的內(nèi)容：1編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計(jì)概況除應(yīng)符合第4.5.1條第一款外，編制依據(jù)尚應(yīng)包括設(shè)計(jì)單位編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件以及本單位的投標(biāo)文件等，編制范圍應(yīng)包括本標(biāo)段的工程范圍。2工程概況包括線路概況、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程項(xiàng)目及數(shù)量、工程特點(diǎn)、控制和重難點(diǎn)工程的分析和對(duì)策、其他有關(guān)情況。以上均應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)段工程、單位工程、地段或工點(diǎn)等具體情況進(jìn)行編寫(xiě)，線路概況可先反應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目情況。3建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征包括自然特征、交通運(yùn)輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r，其他有關(guān)情況等。4總體施工組織安排包括施工總體目標(biāo)，施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、隊(duì)伍部署和任務(wù)劃分，開(kāi)竣工日期及總工期，總體施工順序及主要階段工期安排，施工準(zhǔn)備、征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案，主要進(jìn)度指標(biāo)及分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，工程的接口及配合，關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表。5臨時(shí)工程和過(guò)渡工程包括大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程及駐地和營(yíng)房等小型臨時(shí)設(shè)施設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等。6控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)及應(yīng)注意的問(wèn)題等。7施工方案：包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制、檢測(cè)方法和手段、沉降變形的觀測(cè)與評(píng)估。8資源配置：包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。9管理措施包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施、文物保護(hù)措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。10引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范包括本段使用的設(shè)計(jì)文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。11進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題及建議12施工組織圖表：包括附表、附圖、附件實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容見(jiàn)表4.6.3。表4.6.3實(shí)施階段施工組織設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容表編號(hào)主要內(nèi)容指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)備注一編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計(jì)概況√√（一）編制依據(jù)√√（二）編制范圍√√（三）設(shè)計(jì)概況√√二工程概況√√（一）線路概況（附地理位置圖）√√（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)√√（三）主要工程內(nèi)容數(shù)量√√（四）征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項(xiàng)目情況√√（五）工程特點(diǎn)√√（六）控制工程及重難點(diǎn)工程√√三建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征√√（一）自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等）√√（二）交通運(yùn)輸情況√√（三）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況√√（四）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r√√（五）其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）√√四施工組織安排√√（一）建設(shè)總體目標(biāo)（安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保等）√√（二）建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)劃分√施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍部署和任務(wù)劃分√（三）總體施工安排和主要階段工期√√（四）施工準(zhǔn)備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案√√（五）各專業(yè)工程施工工期√（六）分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃√（七）工程接口及配合√√（八）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)√√（九）施工總平面布置示意圖（含線路縱斷面縮圖）、總體形象進(jìn)度圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖√√五大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程√臨時(shí)工程和過(guò)渡工程√（一）大型臨時(shí)工程√√1鋪軌基地（存砟場(chǎng)）√√2制（存）梁場(chǎng)√√3軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)√√4材料廠√√5鐵路岔線、便橋√√6鐵路便線、便橋√√7混凝土集中拌和站√√8填料拌和站√√9汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）√√10臨時(shí)通信√√11臨時(shí)電力線路√√12臨時(shí)給水干管√√13鋼梁拼裝場(chǎng)√√14臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√（二）過(guò)渡工程√√（三）小型臨時(shí)工程√六控制工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案√√根據(jù)需要可單獨(dú)成冊(cè)（一）××××重點(diǎn)土石方√√（二）××××橋梁√√（三）××××隧道√√（四）…………√√七施工方案√√（一)施工準(zhǔn)備√√（二）路基工程√√（三）橋涵工程√√（四）隧道工程√√（五）樞紐和站場(chǎng)工程√√（六）軌道工程√√（七）通信工程√√（八）信號(hào)工程√√（九）信息工程√√（十）電力工程√√（十一）電力牽引供電工程√√（十二）房屋工程√√（十三）其他站后工程√√（十四）改移道路工程√√（十五）重點(diǎn)過(guò)渡工程√√（十六）聯(lián)調(diào)聯(lián)試√√（十七）運(yùn)行試驗(yàn)√√（十八）其他√√八資源配置方案√√（一）主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案√√（二）分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃√√（三）關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃√√（四）勞動(dòng)力計(jì)劃√√（五）投資計(jì)劃√√（六）臨時(shí)用地與施工用電計(jì)劃√九管理措施√√（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理√√（二）質(zhì)量管理措施√√（三）安全管理措施√√（四）工期控制措施√√（五）投資控制措施√√（六）環(huán)境保護(hù)措施√√編號(hào)主要內(nèi)容指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)備注（七）水土保持措施√√（八）文物保護(hù)措施√√（九）文明施工措施√√（十）節(jié)約用地措施√√（十一）冬季施工措施√√（十二）夏季施工措施√√（十三）雨季施工措施√√（十四）路基、橋梁沉降控制及觀測(cè)措施√√（十五）預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案√√（十六）信息化管理√√（十七）其他√√十引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范√（一）設(shè)計(jì)文件√（二）施工規(guī)范√十一進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題及建議√十二施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√5施工組織設(shè)計(jì)原則和方法5.1一般規(guī)定5.1.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。5.1.2施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見(jiàn)“附錄F”，各項(xiàng)表格要求見(jiàn)附錄“G”）的基礎(chǔ)上展開(kāi)編制工作。5.1.3施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。5.1.4施工組織設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點(diǎn)工期可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來(lái)安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點(diǎn)工程。明確征地拆遷、架梁、無(wú)咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點(diǎn)的開(kāi)竣工日期。5.1.6施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評(píng)估評(píng)價(jià)工作和相關(guān)協(xié)議簽訂、物資采購(gòu)供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)等制約工程順利推進(jìn)的因素。5.1.7施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)以技術(shù)復(fù)雜橋梁，特長(zhǎng)，地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型復(fù)雜站房，無(wú)咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點(diǎn)。5.1.8施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)針對(duì)建設(shè)過(guò)程中不確定因素（自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預(yù)警機(jī)制并制定相應(yīng)的因素。5.1.9高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗(yàn)先行”原則設(shè)置試驗(yàn)段或先導(dǎo)段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開(kāi)展施工工藝性試驗(yàn)和適應(yīng)性研究。通過(guò)調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)等，為高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗(yàn)檢測(cè)、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面奠定基礎(chǔ)。5.1.10施工組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)及試驗(yàn)階段均應(yīng)大力推廣機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。1關(guān)于機(jī)械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)化地要求，遵照投標(biāo)承諾，配齊配足機(jī)械設(shè)備，確保滿足機(jī)械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費(fèi)，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。2關(guān)于工廠化。施工生產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計(jì)階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時(shí)設(shè)施布局和機(jī)械設(shè)備配置時(shí)，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會(huì)工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個(gè)子系統(tǒng)納入指導(dǎo)性和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地?cái)?shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實(shí)施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場(chǎng)應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無(wú)咋軌道板、雙塊式軌枕、簡(jiǎn)支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級(jí)配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護(hù)柵欄、鋼構(gòu)件等宜進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。3關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，大力推進(jìn)路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊(duì)伍并加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)。在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊(duì)的組建等提出實(shí)施方案的相關(guān)措施。4關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計(jì)的編制、優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理應(yīng)加快推進(jìn)信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項(xiàng)目管理軟件、形成施工組織設(shè)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)施組織設(shè)計(jì)編制、優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理的信息化、自動(dòng)化。施工組織設(shè)計(jì)中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。5.1.11施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。對(duì)下列工程的施工方案應(yīng)做重點(diǎn)研究：1控制工期的工程；2需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程；3施工難度大或采用新技術(shù)的工程；4與既有鐵路接軌的過(guò)渡工程；5冬季、夏季、雨季、潮汐、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)沙等特殊氣候條件下施工的工程；6其他需要重點(diǎn)研究工程；5.1.12施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則1確保工程質(zhì)量和施工安全；2施工方案應(yīng)滿足先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的要求。對(duì)選用的新技術(shù)應(yīng)通過(guò)生產(chǎn)性試驗(yàn)或鑒定；3利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾；4施工強(qiáng)度和施工設(shè)備、材料、勞動(dòng)力等資源要求均衡；5滿足勞動(dòng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)及水土保護(hù)等方面的要求。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)遵循的原則1遵守基本建設(shè)程序；編號(hào)主要內(nèi)容指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)備注（七）水土保持措施√√（八）文物保護(hù)措施√√（九）文明施工措施√√（十）節(jié)約用地措施√√（十一）冬季施工措施√√（十二）夏季施工措施√√（十三）雨季施工措施√√（十四）路基、橋梁沉降控制及觀測(cè)措施√√（十五）預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案√√（十六）信息化管理√√（十七）其他√√十引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范√（一）設(shè)計(jì)文件√（二）施工規(guī)范√十一進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題及建議√十二施工組織圖表√√（一）附表√√（二）附圖√√（三）附件√√5施工組織設(shè)計(jì)原則和方法5.1一般規(guī)定5.1.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。5.1.2施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見(jiàn)“附錄F”，各項(xiàng)表格要求見(jiàn)附錄“G”）的基礎(chǔ)上展開(kāi)編制工作。5.1.3施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。5.1.4施工組織設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點(diǎn)工期可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來(lái)安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點(diǎn)工程。明確征地拆遷、架梁、無(wú)咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點(diǎn)的開(kāi)竣工日期。5.1.6施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評(píng)估評(píng)價(jià)工作和相關(guān)協(xié)議簽訂、物資采購(gòu)供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)等制約工程順利推進(jìn)的因素。5.1.7施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)以技術(shù)復(fù)雜橋梁，特長(zhǎng)，地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型復(fù)雜站房，無(wú)咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點(diǎn)。5.1.8施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)針對(duì)建設(shè)過(guò)程中不確定因素（自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預(yù)警機(jī)制并制定相應(yīng)的因素。5.1.9高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗(yàn)先行”原則設(shè)置試驗(yàn)段或先導(dǎo)段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開(kāi)展施工工藝性試驗(yàn)和適應(yīng)性研究。通過(guò)調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)等，為高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗(yàn)檢測(cè)、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面奠定基礎(chǔ)。5.1.10施工組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)及試驗(yàn)階段均應(yīng)大力推廣機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。1關(guān)于機(jī)械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)化地要求，遵照投標(biāo)承諾，配齊配足機(jī)械設(shè)備，確保滿足機(jī)械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費(fèi)，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。2關(guān)于工廠化。施工生產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計(jì)階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時(shí)設(shè)施布局和機(jī)械設(shè)備配置時(shí)，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會(huì)工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個(gè)子系統(tǒng)納入指導(dǎo)性和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地?cái)?shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實(shí)施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場(chǎng)應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無(wú)咋軌道板、雙塊式軌枕、簡(jiǎn)支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級(jí)配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護(hù)柵欄、鋼構(gòu)件等宜進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。3關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，大力推進(jìn)路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊(duì)伍并加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)。在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊(duì)的組建等提出實(shí)施方案的相關(guān)措施。4關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計(jì)的編制、優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理應(yīng)加快推進(jìn)信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項(xiàng)目管理軟件、形成施工組織設(shè)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)施組織設(shè)計(jì)編制、優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理的信息化、自動(dòng)化。施工組織設(shè)計(jì)中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。5.1.11施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。對(duì)下列工程的施工方案應(yīng)做重點(diǎn)研究：1控制工期的工程；2需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程；3施工難度大或采用新技術(shù)的工程；4與既有鐵路接軌的過(guò)渡工程；5冬季、夏季、雨季、潮汐、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)沙等特殊氣候條件下施工的工程；6其他需要重點(diǎn)研究工程；5.1.12施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則1確保工程質(zhì)量和施工安全；2施工方案應(yīng)滿足先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的要求。對(duì)選用的新技術(shù)應(yīng)通過(guò)生產(chǎn)性試驗(yàn)或鑒定；3利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾；4施工強(qiáng)度和施工設(shè)備、材料、勞動(dòng)力等資源要求均衡；5滿足勞動(dòng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)及水土保護(hù)等方面的要求。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)遵循的原則1遵守基本建設(shè)程序；2前期設(shè)計(jì)應(yīng)適當(dāng)留有余地以增強(qiáng)抵御建設(shè)的能力，實(shí)施段的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)宜體現(xiàn)平均先進(jìn)水平，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)可根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵(lì)采用先進(jìn)水平；3人力、物力、設(shè)備和資金等資源分配均衡;4單項(xiàng)工程施工進(jìn)度應(yīng)與施工總進(jìn)度相互協(xié)調(diào)，各施工工序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡；5在保證工程施工質(zhì)量、總工期的前提下，充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值和投資效益；6安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須滿足線下工程沉降、梁體收縮徐變、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運(yùn)行試驗(yàn)的必要時(shí)間，無(wú)縫線路鎖定應(yīng)選擇在滿足鎖定軌溫要求的氣溫條件下進(jìn)行，不宜采用拉伸的方式；7鋪軌后各工程占軌時(shí)間應(yīng)有專項(xiàng)安排。5.1.14大型臨時(shí)工程和過(guò)度工程應(yīng)根據(jù)工期要求，結(jié)合工程量、供料情況、運(yùn)輸條件、地形條件等因素，并按宜大不宜小，宜小不宜多的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選后確定配置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程設(shè)計(jì)尚應(yīng)符合《鐵路大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。5.1.15施工設(shè)備配置應(yīng)遵循的原則1適應(yīng)工程所在地的施工條件和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，符合設(shè)計(jì)要求，生產(chǎn)能力滿足施工強(qiáng)度要求；2設(shè)備通用性強(qiáng)，能在工程項(xiàng)目中持續(xù)使用；3設(shè)備性能機(jī)動(dòng)、靈活、高效、低耗、動(dòng)行安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)要求；4應(yīng)按各單項(xiàng)工程工作面、施工強(qiáng)度、施工方法進(jìn)行設(shè)備配套選擇，力求經(jīng)濟(jì)；5設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)濟(jì)，易于獲得零配件，便于維修、保養(yǎng)、管理和調(diào)度；6新型施工設(shè)備應(yīng)成套應(yīng)用于工程，單一施工設(shè)備應(yīng)用時(shí)，應(yīng)與現(xiàn)有施工設(shè)備生產(chǎn)率相適應(yīng)。5.1.16施工區(qū)段應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程等點(diǎn)、工期安排、大型臨時(shí)工程的設(shè)置情況等進(jìn)行劃分。5.1.17同一施工區(qū)段內(nèi)鐵路工程施工宜采用流水作業(yè)的組織方法，不同施工區(qū)段內(nèi)可采用平行作業(yè)組織的方法。5.1.18施工區(qū)段的劃分應(yīng)遵循的原則1考慮當(dāng)前施工企業(yè)的管理水平和施工機(jī)械化程度以及沿線工程量分布情況，按規(guī)模適中的原則設(shè)置；2考慮施工組織設(shè)計(jì)的工期安排、大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程的設(shè)置情況及鋪架范圍等因素；3考慮行政區(qū)劃、設(shè)計(jì)分界、工程量分布、土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸組織、控制工程的位置等因素；4考慮大型站房、特長(zhǎng)隧道、特大橋梁、四電集成等專業(yè)化施工的因素；5考慮分段施工、分段投產(chǎn)的可能性；6有利于工程質(zhì)量、施工安全和進(jìn)度的控制；7有利于資源的合理配置和均衡利用。5.1.19施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化調(diào)整根據(jù)優(yōu)化條件和目標(biāo)不同，分為工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化等。5.1.20施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及時(shí)跟蹤檢查，針對(duì)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度的情況，分析其影響工期和后續(xù)工作的范圍，擬定改進(jìn)措施或修改方案，以實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的目標(biāo)。5.2編制方法5.2.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程分布和數(shù)量，選擇和優(yōu)化施工方案，合理劃分施工區(qū)段和組織流水作業(yè)，擬定施工進(jìn)度并計(jì)算各種資源需要量，按照均衡施工的原則對(duì)擬定進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修正，提出大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程的設(shè)置意見(jiàn)，完成施工總平面布置等。施工組織設(shè)計(jì)中各主要環(huán)節(jié)的編造應(yīng)根據(jù)控制因素展開(kāi)。1總工期的確定1）準(zhǔn)備工作，包括收集、分析施工組織調(diào)查資料，了解項(xiàng)目的工程概況、地區(qū)特征，填寫(xiě)全線工點(diǎn)一覽表（含路基、橋梁、隧道）；2）初步確定控制性工程及重難點(diǎn)工程的施工方案和工期；3）初步確定鋪軌基地的設(shè)置方案及鋪軌方向；4）4）初步確定箱梁（T梁）、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)的設(shè)置方案及架梁方向；5）計(jì)算線下分段工程工期；6）優(yōu)化控制性工程及重難點(diǎn)工程的施工方案、大型臨時(shí)工程布局和工期；7）初步確定大型站房的方案和工期；8）初步確定鋪架完成后的接觸網(wǎng)、信號(hào)工程方案和工期；9）初步確定鋪架完成后達(dá)到聯(lián)調(diào)試基本條件的其他站后工程方案和工期；10）初步確定聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)、初驗(yàn)及安全評(píng)估的工期；11）繪制總體施工組織形象進(jìn)度圖，在均衡配置“人財(cái)物機(jī)”的基礎(chǔ)上，對(duì)鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線下的控制性工程及重難點(diǎn)工程的施工方案和工期，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出總工期的推薦意見(jiàn)。2材料供應(yīng)方案1）擬定材料供應(yīng)的料源點(diǎn)：根椐調(diào)查資料，分別按鐵路專用材料、主要建筑才料和當(dāng)?shù)亓先箢?，擬定料源點(diǎn)，如果其儲(chǔ)量、產(chǎn)量不滿中設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大調(diào)查范圍。2）擬定運(yùn)輸方法和運(yùn)輸距離：運(yùn)輸方法應(yīng)綜合比較后確定，鋪軌后應(yīng)盡可能由工程列車運(yùn)輸。如有水運(yùn)條件，應(yīng)注意通航季節(jié)、運(yùn)輸能力、船只來(lái)源、修建碼頭的費(fèi)用等因素，與陸地運(yùn)輸條件比較后先擇。改建鐵路，有條件的應(yīng)盡可能考慮以火車、軌道車運(yùn)輸。運(yùn)輸方案比選，根據(jù)不同的運(yùn)輸方法、運(yùn)距、運(yùn)價(jià)，并全面考慮不同運(yùn)輸方案所引起的修建臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，不同產(chǎn)地材料價(jià)格的差別、安全可靠性等因素，選擇合理的運(yùn)輸方案。3施工順序及進(jìn)度安排1）施工區(qū)段劃分應(yīng)考慮地形條件、工程量分布情況、控制工程的位置及項(xiàng)目總工期等因素。施工準(zhǔn)備，應(yīng)結(jié)合基本工程的先后順和施工要求，分段、分期安排。站前工程，為確保鋪軌期限，應(yīng)首先安排好控制工程和重點(diǎn)工程的施工順序，然后再考慮一般工程的施工順序。軌道工程，有砟軌道著重考慮鋪軌與鋪?lái)牡年P(guān)系，若鋪?lái)目刂乒て冢毑扇∠鄳?yīng)措施，優(yōu)先安排鋪?lái)倪M(jìn)度。無(wú)砟軌道應(yīng)重點(diǎn)考慮無(wú)砟道床與站前工程（特別安排是控制