云南行政處罰程序規(guī)范

云南行政處罰程序規(guī)范一、前言為了規(guī)范云南省行政處罰程序，保障行政執(zhí)法工作的公正、透明、嚴(yán)謹(jǐn)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。二、程序基本原則1.合法程序原則依法行政，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障執(zhí)法者與當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.公開原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開行政處罰決定書，保障當(dāng)事人以及社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3.聽證原則對于需要聽證的案件，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出前依法聽取當(dāng)事人的意見和陳述，確保當(dāng)事人的陳述和申辯被充分考慮和應(yīng)用。4.證據(jù)原則對于需要證明的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)收集并保留可信的證據(jù)，確保行政處罰決定的事實(shí)和證據(jù)充分、準(zhǔn)確、客觀。5.非罰不處原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取防止、制止違法行為的措施，盡量減少行政處罰的適用。6.罰當(dāng)其罪原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果和社會危害程度，采取相應(yīng)的行政處罰措施，不宜過重或過輕。三、程序流程1.立案環(huán)節(jié)立案應(yīng)當(dāng)有書面立案決定，并經(jīng)過負(fù)責(zé)人簽字蓋章。立案決定書應(yīng)包括案件名稱、當(dāng)事人名稱、違法事實(shí)和證據(jù)材料等內(nèi)容。2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)對于需要調(diào)查取證的案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采用訊問、勘驗(yàn)、查閱、抽樣檢驗(yàn)等常用方式，收集并保留證據(jù)材料。3.聽證環(huán)節(jié)對于需要聽證的案件，應(yīng)當(dāng)在聽證前告知當(dāng)事人聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和要求，聽證過程應(yīng)當(dāng)記錄并保存。當(dāng)事人也可以申請調(diào)換聽證人員。4.作出處罰決定環(huán)節(jié)作出處罰決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過討論、研究和審查，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署處罰決定書，并加蓋行政機(jī)關(guān)公章。處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括案件名稱、當(dāng)事人名稱、違法事實(shí)和證據(jù)材料、適用的法律法規(guī)、處罰的種類和依據(jù)等內(nèi)容。5.公布環(huán)節(jié)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)間內(nèi)公布或告知當(dāng)事人，并向社會公布。四、其他注意事項(xiàng)1.適用行政處罰法云南省行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中的所有行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。2.加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和紀(jì)律約束云南省行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，并加強(qiáng)對執(zhí)法人員的紀(jì)律約束，確保執(zhí)法活動(dòng)合規(guī)、有序進(jìn)行。3.建立監(jiān)督措施應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰決定的申訴機(jī)制，并對外公示申訴電話和地址等信息，為當(dāng)事人提供便利。五、總結(jié)本規(guī)范對云南省行政處罰程序進(jìn)行了規(guī)定和指導(dǎo)，對于保障行政執(zhí)法工作的公正、透