貧困地區(qū)水、電、路情況調研報告

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------貧困地區(qū)水、電、路情況調研報告一、全縣基本情況(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調查。截至 2007年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有 77個，3381戶，15038人?！獙θh瑤族地區(qū)貧困狀況調查。截至 2007年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有 46個，1446戶，6969人?！獙θh漢族地區(qū)貧困狀況調查。截至 2007年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有 342個，13807戶，67499人。二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調查情況(一)全縣已通水、電、路的情況(二)全縣未通水、電、路的情況(三)分民族的情況如下：——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調查結果——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調查結果——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調查結果——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調查結果——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調查結果三、解決農村水、電、路的經驗和做法1/13通過“九五”計劃以來，國家對農村采取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路為主的基礎設施建設得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農村、民族團結示范村等建設中，由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨;四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析(一)財政困難，國家投入嚴重不足。 **縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------區(qū)，基礎設施滯后，人背馬馱現象比較突出，這些地區(qū)往往是現階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現階段扶貧的“硬骨頭”， 全靠當地群眾自身的力量是無法解決的。(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當地水、 電、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經濟發(fā)展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低于元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災害能力弱，靠天吃飯長期存在。(四)對民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。 多年來，雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度， 取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是比較靠后。由于項目資金較少，因此，長期處于貧困狀態(tài)(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀念上的差異。 有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明， 農業(yè)產業(yè)結構調整不到位，部份群眾對產業(yè)結構調整怕沒飯吃， 仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發(fā)展經濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。3/13(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施， 逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠， 就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致群眾產生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產生活方式狀態(tài)。五、對策與建議(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎上，通過逐級上報，對我縣”三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。 各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)， 尤其是邊遠貧困的少數民族地區(qū)調查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么， 需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區(qū)， 實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。 否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。(三)扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族群眾的教育和引導，采取多種形式開展思想--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------根據市委宣傳部《關于開展“興起社會主義文化建設新高潮”課題調研的通知》 精神，我區(qū)于4月25日至5月10日對相關單位、企業(yè)、文化場所進行了全面調研，現將調研情況報告如下：一、**區(qū)文化建設現狀(二)文化事業(yè)建設初具規(guī)模。積極籌措資金，全面完成區(qū)圖書館的新建，按部頒標準改建鄉(xiāng)級文體活動中心 5個，村級文化活動室 14個。目前全區(qū)共有公共圖書館 1個、文化館1個、檔案館1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文體活動中心 10個，村級文化活動室 50個。優(yōu)秀文藝作品、文學作品不斷涌現，楊麗萍、羅永娟等優(yōu)秀文藝人才知名度日益提升。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，電視覆蓋率達 94.98%,廣播覆蓋率達87.49%?！赌贤『印泛汀凹?*”網站的創(chuàng)辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等為重點的產業(yè)群體。(三)群眾文化藝術蓬勃發(fā)展。文學創(chuàng)作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術有所起步。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，廣場文化、社區(qū)文化、堅持正確處理繼承和創(chuàng)新的關系。創(chuàng)新是文化發(fā)展的本質特征和基本規(guī)律。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統(tǒng)文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發(fā)展的基礎，任何先進文化總是與傳統(tǒng)文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創(chuàng)新必須保持民族性，體現時代性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。對5/13于文化遺產，我們要取其精華，去其糟粕，做到古為今用，結合新的實踐和時代的要求，結合人民群眾精神文化的需要， 遵循文化發(fā)展規(guī)律，積極進行文化創(chuàng)新，實現新的超越和發(fā)展。推出更多既有豐厚文化底蘊，又體現時代精神、反映社會本質、符合群眾審美要求的精品力作。堅持把社會效益放在首位。精神文化產品既有物質產品屬性，又有意識形態(tài)屬性，肩負著教育人民、引導社會的重大責任。加強文化建設，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，同時必須大力發(fā)展文化產業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力。不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產業(yè)，都要處理好社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益放在第一位，當經濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，經濟效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應社會主義市場經濟規(guī)律，努力爭取更大的經濟效益，以更多更好的文化產品和文化服務占領市場、贏得群眾，實現經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。堅持積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。從**區(qū)文化發(fā)展的長遠出發(fā)，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我為主、洋為中用，辨證取舍、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多種形式的對外文化交流，加強對外文化貿易，做大做強吉祥**文化品牌。堅持人民群眾的主體地位。文化建設為了群眾，文化建設也必須--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------依靠群眾。要充分調動人民群眾投身文化建設的積極性， 引導支持群眾開展豐富多彩的文化活動， 更好地活躍城鄉(xiāng)基層文化生活， 讓人民群眾在文化建設中當主角、唱大戲。加強基層特別是農村文化設施建設，培養(yǎng)文化建設骨干，提高群眾文化隊伍素質，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。堅持用現代科學技術提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設與科技進步相結合,運用高新技術改造傳統(tǒng)文化產業(yè)，運用電子出版、數字影視、網絡傳輸等現代信息技術催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數字傳輸等新興產業(yè)，發(fā)展高端文化產業(yè)，提高科學技術對文化發(fā)展的貢獻率，優(yōu)化文化產業(yè)結構，提升文化競爭力和影響力。(三)總體目標到2018年，做到文化工作體制順暢、機制規(guī)范、文化產業(yè)實力增強、精品不斷涌現、設施功能配套、人才結構優(yōu)化、市場開放有序、活動豐富多彩，文化事業(yè)全面繁榮，文化發(fā)展主要指標和文化綜合實力居全市前列。(四)發(fā)展戰(zhàn)略、文化經濟戰(zhàn)略。積極促進文化與經濟的融合，以經濟發(fā)展促進文化發(fā)展，以文化發(fā)展引領經濟加速發(fā)展，增強像司崗里步行街、昔本咸菜廠、茶文化風情園、強力集團、韭菜壩煤業(yè)公司和溫泉花園酒店等企業(yè)的文化含量，以文化建設提升企業(yè)形象，提高企業(yè)和產品競7/13爭力;充分開發(fā)和利用文化資源，促進文化資源轉化為文化資本，不斷提高文化產品的經濟價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經濟效益。、龍頭帶動戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展上，重點發(fā)展城區(qū)文化產業(yè)，確立其龍頭地位并充分發(fā)揮輻射帶動作用。在產業(yè)門類上，重點扶持文化旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書出版發(fā)行業(yè)、演藝娛樂業(yè)、信息網絡業(yè)等“五大門類”的產業(yè)。在市場主體上，重點扶持一批重點企業(yè)向現代企業(yè)制度的產業(yè)集團發(fā)展。、品牌特色戰(zhàn)略。積極開發(fā)具有影響力的文化品牌并形成品牌鏈，擴大**區(qū)文化產品的市場占有率，提高**區(qū)文化品牌的知名度。充分發(fā)掘**區(qū)的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區(qū)域、茶文化風情園和小道河省級森林公園為特色的旅游文化，以平村老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)爭遺址為代表的革命歷史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥**”網站、**區(qū)廣播電視網絡為核心的現代傳媒文化。、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進文化發(fā)展與科技進步的有機結合，提高集約化經營水平，運用高新技術促進產業(yè)升級，逐步使文化產業(yè)從勞動密集型向勞動技術密集型轉變，從低附加值向高附加值轉變。積極配合市級加強文化產業(yè)園區(qū)建設，開發(fā)具有自主知識產權的文化產品，催生文化產業(yè)又好又快地發(fā)展。、人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，著力培養(yǎng)和引進一批--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------熟悉意識形態(tài)工作、懂經營、善管理的復合型人才，引進一批在區(qū)內外、市內外、省內外、國內外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經營人才，進一步健全全區(qū)“四級”文化體育網絡組織機構，繼續(xù)扎實抓好“三百”文化體育工程建設， 推動我區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。三、保障措施推動文化大發(fā)展大繁榮，完成文化建設的繁重任務，要立足實際，突出重點，整體推進，扎實工作，在重大措施上務求突破，取得實實在在的進展。(一)抓好思想道德建設工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設工程，要把建設社會主義核心價值體系貫穿于文化建設全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動， 推動當代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領風尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，筑牢人民群眾團結奮斗的共同思想基礎。在全社會倡導講求誠信的行為準則和良好風氣， 以政務信用為關鍵、商務信用為重點、社會信用為基礎，強化全社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信 **品牌。搞好普法宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化， 不斷提高廣大干部群眾的法律素質。把道德養(yǎng)成作為思想道德建設的基礎性工程， 加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。著眼于建設和諧文化，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動9/13的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團結和諧、創(chuàng)新超越”的**精神，不斷提升全區(qū)人民的思想道德境界。(二)抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業(yè)，著重是加大投入;一手抓經營性的文化產業(yè)，主要是放開搞活。公益性文化事業(yè)的改革要從內部機制入手，如人事制度、分配制度等。對承擔公益性文化事業(yè)職能的圖書館、檔案館、文化館、基層群眾文化活動站等單位，要增加投入力度，同時，采取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”的轉變，爭取社會效益和經濟效益的最大化。經營性文化產業(yè)改革要從機制創(chuàng)新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創(chuàng)造經濟效益，為人民群眾提供更多的喜聞樂見的文化產品和優(yōu)良的服務。(三)抓好文化載體建設工程。當前，著重抓好四個方面：一是加快區(qū)文化體育綜合館等重點文化設施建設，提升**區(qū)文化形象。二是加快推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務中心及基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文化權益。三是加強歷史文化遺產保護。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，科學規(guī)劃，理順管理體制，實施重點文物保護工程，高度重視并切實解決好當前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農村建設中的文物保護問題。重視和加強非物質文化遺產的搶救和保護，充分挖掘和合理利用文化遺產歷史價值、科學價值和社會價值，變文--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------化遺產優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。四是廣泛開展群眾性文化活動。要適應廣大群眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)等各類文化活動，推進單位文化、社區(qū)文化、在縣委、縣政府的正確領導下，在中片區(qū)工作督導室的直接指導下，鎮(zhèn)黨委、政府帶領廣大干部群眾深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四次會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導工作，緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，圍繞加快災后重建這個中心，切實轉變政府職能，主動發(fā)揮比較優(yōu)勢，銳意進取、真抓實干，大力實施基礎設施建設，奮力推進經濟、政治、文化、社會事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展，各項工作取得可喜成績。現總結如下：一、工作情況（一）經濟目標完成情況（二）全年亮點工作1．災后重建工作扎實推進今年是災后重建的攻堅之年，為確保順利完成重建工作“三年任務兩年基本完成”目標，主要從以下幾方面加強了災后重建工作。一是加強領導，年初有工作的計劃。在年初制定工作計劃時，黨委政府就明確災后重建是全年工作重點， 黨委每月專題分析一次災后重建工作情況，對發(fā)現的問題及時整改。針對前期出現的一些問題，于 3月底召開一次專題黨委會，對全鎮(zhèn)每一項災后重建項目逐項分析， 根11/13據項目要求不同，對每個重建項目都落實一名副職領導具體負責， 確保事事有人管，項項有人抓，為加快重建進度提供了有力的組織保障。二是落實責任，監(jiān)管有完善的機制。我們堅持“確保質量，安全施工”的原則，進一步明確了施工單位、項目監(jiān)理、業(yè)主單位的工作責任，廣泛組織開展群眾性監(jiān)督，在有項目監(jiān)理的情況下，要求各村都成立了質量監(jiān)督小組，對在建工程進行全程監(jiān)督，確保工程質量，同時鎮(zhèn)安辦經常到工地進行安全檢查，以確保安全施工，不出安全責任事故。對于重建項目中出現的一些需整改的問題，及時與監(jiān)理方和村監(jiān)督小組一道督促施工方限期進行整改，對不按圖紙施工的行為進行及時的制止，嚴格按重建專業(yè)人員提出的方案進行整