會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定

會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定會(huì)計(jì)檔案管理辦法會(huì)計(jì)檔案管理辦法（2）可以反映出這個(gè)單位是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在會(huì)計(jì)資料中有無(wú)弄虛作假、違法亂（3）可以為國(guó)家、單位提供詳盡的經(jīng)濟(jì)資料，為國(guó)家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、單位《會(huì)計(jì)法》“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷(xiāo)毀辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?！薄俺黾{人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作?！睉?yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管”近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的范圍、內(nèi)容、承載形式、管理方式、應(yīng)用程度等均發(fā)生了較化，現(xiàn)行管理辦法的有關(guān)條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新情況和新變化。1.法律廣義是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時(shí)，法律2.法規(guī)，指國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范3.規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件。規(guī)章主要指國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府，在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，為執(zhí)行法律、法規(guī)，需要制定的事項(xiàng)或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，并形成大量的電子會(huì)計(jì)檔案，需要予以規(guī)（二）隨著經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)核算多維信息需求的增加，檔案管理工作面臨著成本效率（三）隨著我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善，以及國(guó)家有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)或修《中華人民共和國(guó)電子簽名法》確立了電子簽名的法律效力，滿(mǎn)足規(guī)定條件的電子會(huì)計(jì)憑證具有與紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證同等的法律效力。《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔）；1.舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》會(huì)計(jì)檔案的定義但未對(duì)會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)涵進(jìn)行界定。列舉之外的其他會(huì)計(jì)資料是否應(yīng)當(dāng)歸檔，缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各單位在實(shí)際工作中的做法存在較大差異或者出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。（2）舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中會(huì)計(jì)檔案定義只是強(qiáng)調(diào)了紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的屬性，而1）和（2）為必要性3）和（4）為可行性）法管收（重點(diǎn)解讀上述第三條3）僅保存電子會(huì)計(jì)檔三是，使用的三是，使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管案的準(zhǔn)確、完整、可用，第四、五項(xiàng)規(guī)定是確保電子會(huì)計(jì)資料僅以電子形式歸檔保存必須同時(shí)滿(mǎn)足第會(huì)計(jì)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行?！庇?jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理署意見(jiàn)?！钡囊?guī)定,并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。”檔案會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的務(wù)主管部門(mén)的檢查、國(guó)家審計(jì)部門(mén)的審計(jì)中或者出新《管理辦法》規(guī)定，“單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?！?.增加了借入檔案的管理。會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保第二十六條單位委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬的,應(yīng)當(dāng)在簽訂的書(shū)面委托合同中,明確會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)檔案的定義：第三條本辦法所稱(chēng)會(huì)計(jì)檔案是指單或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀第四條財(cái)政部和國(guó)家檔案局主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工第四條財(cái)政部和國(guó)家檔案局主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)和檔案行政管縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)和檔案行政管利用和鑒定銷(xiāo)毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)利用和鑒定銷(xiāo)毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)2.使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有2.使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合《第十條單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)（以單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案，單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表限12二34567三88算2表3489算年年年單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組度號(hào)限度號(hào)限限間稱(chēng)監(jiān)銷(xiāo)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀保管期滿(mǎn)但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)2.單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)4.單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中6.單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體檔案會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)知黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，軍委后勤保障部、武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、檔案局，新財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部國(guó)家《管理辦法》）同時(shí)廢止。為確保新《管理辦法》的有效貫徹實(shí)施，實(shí)銷(xiāo)毀但尚未進(jìn)行銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理案，應(yīng)按照新《管理辦法》確定繼續(xù)保管期限（4.未到原《管理辦法》規(guī)定的最低保期限的會(huì)計(jì)檔案形成的、尚未移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的會(huì)），要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保本部分對(duì)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《政府本部分對(duì)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《政府第一章政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一章政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本章重點(diǎn)內(nèi)容：政府會(huì)計(jì)與權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告《基本準(zhǔn)本章重點(diǎn)內(nèi)容：政府會(huì)計(jì)與權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告《基本準(zhǔn)則》制定的背景和第一節(jié)政府會(huì)計(jì)與權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告第一節(jié)政府會(huì)計(jì)與權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告政府會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督政府組織掌握和使用公共經(jīng)濟(jì)政府會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督政府組織掌握和使用公共經(jīng)濟(jì)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出了“建立權(quán)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出了“建立權(quán)重要戰(zhàn)略部署，新《預(yù)算法》也對(duì)各級(jí)政府財(cái)政部重要戰(zhàn)略部署，新《預(yù)算法》也對(duì)各級(jí)政府財(cái)政部《改革方案》提出，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)《改革方案》提出，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和健全完善政府會(huì)計(jì)為公共利益服務(wù)，為全球公共部門(mén)主體編制），營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量列報(bào)，投資和籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量列流量，利息和股利，所得稅，對(duì)控制、共同控制、），控制資產(chǎn)，共同控制主體，合營(yíng)方與合營(yíng)企業(yè)之間的交易本，合同收入和合同費(fèi)用的確認(rèn)，預(yù)計(jì)赤字的會(huì)計(jì)政策的定義，分部會(huì)計(jì)政策，共同資產(chǎn)變動(dòng)，準(zhǔn)備的使用，確認(rèn)和計(jì)量原則的應(yīng)用，披金額的計(jì)量，減值損失的確認(rèn)和計(jì)量，資產(chǎn)減值確認(rèn)為負(fù)債的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，稅收，轉(zhuǎn)移支付，披），），期），），命，使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)，使用壽命不確定的無(wú)形債的確認(rèn)和計(jì)量，其他負(fù)債、承諾、或有負(fù)債、或表范圍的控制主體中權(quán)益的披露，在合營(yíng)安排或聯(lián)營(yíng)企業(yè)務(wù)報(bào)表范圍的結(jié)構(gòu)化主體中權(quán)益的披露，在不可計(jì)量的所聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦政府院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、測(cè)繪事業(yè)單位、地質(zhì)勘查單位、彩票機(jī)構(gòu)等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，以及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》與有關(guān)基金會(huì)計(jì)制度等。在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，主要滿(mǎn)足財(cái)政預(yù)算管理的需要。行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)在收付實(shí)現(xiàn)制核算的基礎(chǔ)上還不同程度地采用了“雙分錄”的記賬方式，同時(shí)記錄非現(xiàn)金資產(chǎn)和負(fù)債，在一定程度上兼顧了單位財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以政府財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容，從傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)已是一種國(guó)際趨勢(shì)，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的目的是，更客觀地衡量政府履行公共受托責(zé)任，改善向決策者和利益相關(guān)者所提供的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。和費(fèi)用，反映政府財(cái)政、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和結(jié)果，更序，促進(jìn)政府加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；通過(guò)全面確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)而，權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)也有缺陷。例如，執(zhí)行成本高的專(zhuān)業(yè)判斷而催化自利性的操縱會(huì)計(jì)數(shù)字行為，難以或政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告。但政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告仍缺乏清晰的府整體”概念在逐步擴(kuò)展。提供政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的目的主體提供財(cái)務(wù)信息，它將這些主體看作是在一個(gè)主導(dǎo)主體）：第九十七條各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制案、制度規(guī)范和操作指南，建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)會(huì)計(jì)制度。待條件成熟時(shí)，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告向本級(jí)人大合財(cái)務(wù)報(bào)告主要指標(biāo)作為考核地方政府績(jī)效的依認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中、四中全會(huì)策部署，加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，逐步建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制政升政府財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)政府會(huì)計(jì)信息公開(kāi)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會(huì)通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，建信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開(kāi)展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開(kāi)展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資積極借鑒我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功做法，吸收國(guó)際公單位會(huì)計(jì)改革以及政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編中取得進(jìn)公開(kāi)常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，滿(mǎn)足各有關(guān)方面對(duì)政府財(cái)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府部門(mén)編制部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定接受審計(jì)。審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)用科學(xué)方法，系統(tǒng)分析政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行成用政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息，識(shí)別和管理財(cái)政風(fēng)政府會(huì)計(jì)主體、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、政府會(huì)計(jì)核算基認(rèn)和計(jì)量原則、列報(bào)要求等原則事項(xiàng)?；緶?zhǔn)則指導(dǎo)具體問(wèn)題提供處理原則。具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)預(yù)算會(huì)計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和會(huì)計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收時(shí)，推行政府成本會(huì)計(jì)，規(guī)定政府運(yùn)行成本歸集和分?jǐn)偡舰壑贫ㄕ?cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。政府財(cái)務(wù)報(bào)④建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開(kāi)制度。政府財(cái)務(wù)報(bào)體、對(duì)象、內(nèi)容、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等作出規(guī)定。③開(kāi)展政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)保證報(bào)④報(bào)送并公開(kāi)政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告。部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)④報(bào)送并公開(kāi)政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告。部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)⑤加強(qiáng)部門(mén)財(cái)務(wù)分析。各部門(mén)應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)告反映