第7章社會保障法課件

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社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材第7章社會保障法社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材第2第7章社會保障法課件3第7章社會保障法課件4第7章社會保障法課件5第7章社會保障法課件6第7章社會保障法課件7第7章社會保障法課件8

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.2社會保障法的原則、內容和形式7.2.3社會保障法的形式

1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性法規(guī)、自治條例和單行條例5.部門規(guī)章和地方規(guī)章6.法律解釋7.條約與協定社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材79

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.3社會保障法的歷史發(fā)展7.3.1世界社會保障法的歷史發(fā)展

1.社會保障法的產生1601年英國女王伊麗莎白頒布了《濟貧法》2.社會保障法的形成現代意義上的社會保障法形成于19世紀下半葉的德國3.社會保障法的完善和調整英國的貝弗里奇于1942年的《社會保障和有關服務》

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社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.3社會保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國社會保障法的歷史發(fā)展

1.新中國成立前的社會保障立法2.新中國成立后的社會保障立法（1）1949-1966年的創(chuàng)立時期（2）1966-1977年的停滯時期（3）1978年以來的改革發(fā)展時期3.中國社會保障立法現狀從總體上來看，中國的社會保障立法又確實十分滯后，主要表現在以下幾個方面：一是社會保障立法理念不清晰二是社會保障法律體系不完備三是立法層次偏低，國家立法機關制定的社會保障法律少社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材711

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.3社會保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國社會保障法的歷史發(fā)展

4.中國未來社會保障立法的發(fā)展趨勢（1）著眼于我國社會經濟發(fā)展的實際和具體國情，解決我國社會保障的熱點、難點問題，逐步完善社會保障法律體系，擴大社會保障的覆蓋面，比如將更加關注就業(yè)保障、農村社會保障等。（2）提升社會保障法的權威性，逐步改變部門立法和地方立法占數量優(yōu)勢的局面，逐步強化人大立法、中央立法，以提升社會保障法規(guī)的權威性，形成以憲法為基礎，以基本法為核心，以政府規(guī)章為補充的布局合理的法律、法規(guī)體系構架。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材712

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.3社會保障法的歷史發(fā)展7.3.2中國社會保障法的歷史發(fā)展

（3）社會保障法制建設除了繼續(xù)強化立法環(huán)節(jié)以外，還要加強執(zhí)法環(huán)節(jié)，增強法律的時效性，充分發(fā)揮社會保障法規(guī)在保證社會保障事務有序進行和促進社會保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展中的作用。（4）堅持共性與個性相結合的特點，一方面，有效吸收國際上先進的社會保障法制建設的成功經驗和做法，積極調整、完善我國社會保障法規(guī)制度，與國際有關公約和管理接軌；另一方面，要結合我國社會經濟發(fā)展實際和具體國情，努力構建中國特色的社會保障法規(guī)體系。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材713

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.4社會保障爭議處理制度7.4.1社會保障爭議的概念

社會保障爭議即社會保障當事人之間圍繞社會保障權利、義務發(fā)生的糾紛，通常圍繞社會保障法律關系的建立和相應權利、義務的履行而展開。中國社會保障爭議主要發(fā)生在社會保險領域。

7.4.2社會保障行政爭議處理方式1.社會保障行政復議2.社會保障行政訴訟社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材714

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材7.4社會保障爭議處理制度7.4.3社會保障勞動爭議處理方式

社會保障勞動爭議是指勞動關系雙方當事人因社會保障權利和義務而發(fā)生的糾紛，或兩者之間關于社會保障權利和義務產生分歧而引起的爭議?！秳趧臃ā芬?guī)定，用人單位與勞動者之間發(fā)生社會保障勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。

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社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材本章小結（1）社會保障法是指調整社會保障關系的法律規(guī)范的總和。它既包括以基本法形式出現的社會保障法，也包括其他法律、法規(guī)中有關社會保障的規(guī)范，還包括具有法律效力的、關于社會保障事項的地方性法規(guī)和規(guī)章。（2）社會保障法的原則是：權利保障原則、社會共同責任原則、與社會經濟發(fā)展水平相適應原則、社會公平原則、普遍性與特殊性相結合原則。（3）社會保障法的內容由社會風險覆蓋事項和社會保障關系覆蓋事項構成。風險覆蓋事項包括生育、疾病、失業(yè)、職業(yè)傷害、年老/死亡等。社會保障關系覆蓋事項包括資金籌集與運營、制度管理與監(jiān)督、待遇支付、爭議處理等。（4）社會保障法的形式，是指社會保障法律規(guī)范的表現形式，即有關社會保障的規(guī)范性法律文件。中國社會保障法的形式包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章、法律解釋、中國參加的國際組織的條約與協定。社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材本16

社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材關鍵詞社會保障法行政法規(guī)法律規(guī)范憲法社會保障概論（第三版）21世紀勞動與社會保障系列教材關17

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