公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄2公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目概略1.1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.項(xiàng)目名稱：##市##區(qū)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目2.項(xiàng)目位置：3.項(xiàng)目范圍及內(nèi)容：##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓，東新區(qū)管委會(huì)占地面積168畝（全部用于##東區(qū)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃選址范圍內(nèi)的墳?zāi)拱徇w安置）,##鄉(xiāng)公益性公墓20畝。4.項(xiàng)目總投資：##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，以新區(qū)東區(qū)辦公室為實(shí)施主體籌資興建，##村夫民政府配合建設(shè)。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)條件田嶗村公益性公墓項(xiàng)目位于郊區(qū)東面，距210國(guó)道國(guó)境線約1公里，項(xiàng)目選址闊別城市，交通十分便利，便于市民掃墓，且可利用荒山開(kāi)辟，節(jié)約耕地資源，是幻想的墓地挑選。交通便利、舉措齊全、管理先輩。項(xiàng)目地點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)前提不亂，內(nèi)部合作前提也能滿足項(xiàng)目的開(kāi)辟建設(shè)需求，因此，項(xiàng)目已具有開(kāi)辟建設(shè)前提。1.1.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排在綜合斟酌項(xiàng)目整體規(guī)劃、資金前提、施工前提和工程量的基礎(chǔ)上，打算2014年8月完工建設(shè)，2015年8月投入利用，初步確定本項(xiàng)目一期整體建設(shè)周期為1年。4公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.2項(xiàng)目建設(shè)單元概略單元名稱：##新區(qū)管委會(huì)東區(qū)管理辦公室1.3項(xiàng)目體例依據(jù)(1)《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第225號(hào)）；(2)民政部《關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定》；(3)《陜西省殯葬管理?xiàng)l例》；(4)《陜西省公墓管理規(guī)定》；(5)《陜西省城市公益性公墓建設(shè)實(shí)施方案》(6)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》（民發(fā)〔2008〕203號(hào)）(7)《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)［2009］170號(hào)）（8）《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見(jiàn)》（陜政發(fā)［2012］28號(hào)）（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的意見(jiàn)》（延政發(fā)［2012］117號(hào)）(10)《中華人民共和河山地管理法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院，1998年12月；（11）《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（124－99）(12)國(guó)家、行業(yè)和中央有關(guān)建設(shè)工程的法律、律例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；(13)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。5公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.4資金籌措與融資方式1.5首要手藝經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.5.1建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)1234指標(biāo)##鄉(xiāng)公益性公墓總用地面積東新區(qū)管委會(huì)168畝總投資綠化占地單元畝畝萬(wàn)元%數(shù)量201681800601.6項(xiàng)目結(jié)論本建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家關(guān)于殯葬改革事情出臺(tái)的一系列嚴(yán)重決策和緊張唆使，設(shè)計(jì)方案公道。##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓本著“容身公益、尊更生命、打造佳構(gòu)、服務(wù)群眾”的建園理念，依照省、市政府部分請(qǐng)求，重點(diǎn)解決##市新區(qū)東區(qū)開(kāi)辟建設(shè)中舊墳集中搬遷安葬題目，推進(jìn)公益性公墓生態(tài)化建設(shè)和規(guī)范化管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊張行動(dòng)。有利于優(yōu)化環(huán)境，為生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)明有利前提；有利于推進(jìn)葬法和葬禮改革，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔；有利于節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為子孫后代保存更好的生存和發(fā)展空間。深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，探究骨灰處理多樣化和公益性公墓建設(shè)，用當(dāng)代文明的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀念，用生態(tài)的殯葬方式取代舊的喪葬習(xí)俗，是強(qiáng)化城市整體環(huán)境綜合整治，構(gòu)建生態(tài)宜居生活環(huán)境的緊張事情內(nèi)容之一。既解決新城建設(shè)中搬遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂，又為推進(jìn)我市殯葬改革起到引領(lǐng)樹(shù)模6公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告作用。同時(shí)堅(jiān)持“透明化免費(fèi)、監(jiān)視化體制、當(dāng)代化管理、多樣化葬式及獸性化服務(wù)”的服務(wù)理念，為市民提供一處集祭祀紀(jì)念、生命眷注、精神傳承為一體的“生命紀(jì)念園”。本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)于人民的社會(huì)公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施不僅能加強(qiáng)##市##區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶動(dòng)一定的精神文明建設(shè)的提升，堅(jiān)持走可延續(xù)發(fā)展道路，完成人與自然和諧共處,社會(huì)效益非?？捎^。7公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第二章項(xiàng)目建設(shè)的配景及必要性2.1項(xiàng)目提出配景1.我國(guó)城市土地資源的稀缺現(xiàn)狀殯葬改革是“破千年舊俗，樹(shù)一代新風(fēng)”的社會(huì)變革，最終目的是節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。近年來(lái)，我國(guó)殯葬改革在力倡導(dǎo)和推動(dòng)下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但受傳統(tǒng)風(fēng)俗、思想意識(shí)等影響，城市及周邊私埋亂葬現(xiàn)象仍十分普遍。隨著我國(guó)可用土地資源的日趨貧乏及“城市規(guī)劃”政策的相繼出臺(tái)，散墳占用可耕地資源，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾越發(fā)凸顯。同時(shí)，各地不時(shí)出現(xiàn)墓價(jià)瘋長(zhǎng)的情況，讓很多人都發(fā)出“死不起”、“葬不起”的感慨，這讓上至政府下至殯葬業(yè)者著實(shí)感覺(jué)到了殯葬行業(yè)所處的困境。殯葬改革、公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)目前已經(jīng)成為城市發(fā)展進(jìn)程中迫切需要解決的問(wèn)題，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)于民眾人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。所以，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)殯葬舉措，尤其是大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，保證好群眾“死有所葬”的基本權(quán)益是當(dāng)前加速城市建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切請(qǐng)求，也是破解殯改困難、有用推進(jìn)殯葬事業(yè)深入發(fā)展的可行之徑。2.政府對(duì)城市公益性公墓建設(shè)的重視“十二五”期間，政府更加關(guān)注保障和改善民生工作，為建設(shè)城市公益性公墓提供了強(qiáng)有力的政策形勢(shì)和背景。陜政發(fā)（2012）8公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告28號(hào)文《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見(jiàn)》、延政發(fā)［2012］117號(hào)文《##市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的意見(jiàn)》都對(duì)推進(jìn)和加快公益性公墓建設(shè)提出了目標(biāo)和要求。本項(xiàng)目的建設(shè)是根據(jù)陜西省人民政府、省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)城市公益性公墓建設(shè)》文件精神，貫徹落實(shí)##市委、市政府“上山建城，中疏外擴(kuò)”重大戰(zhàn)略決策和加快公益性公墓建設(shè)的目標(biāo)要求，解決####區(qū)東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的舊墳搬遷問(wèn)題，推進(jìn)東區(qū)建設(shè)，使東區(qū)范圍內(nèi)遷移的墳?zāi)患爸苓吘用襁z體（骨灰）得到安置，在田嶗村修建公益性公墓刻不容緩，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，搞好協(xié)調(diào)配合，建設(shè)##鄉(xiāng)公益性公墓。3.項(xiàng)目地理位置符合安葬的風(fēng)水之說(shuō)地理位置是山形坐北朝南、負(fù)陰抱陽(yáng)、明堂開(kāi)闊、藏風(fēng)聚氣、青龍白虎環(huán)抱有情，主發(fā)富發(fā)貴，丁財(cái)兩旺，男女壽高；且造福無(wú)窮、蔭培子孫、富貴綿遠(yuǎn)，符合公墓選址要求。本項(xiàng)目建設(shè)是本著“立足公益、尊重生命、打造精品、服務(wù)大眾”的建設(shè)理念，按照省、市政府部門要求，重點(diǎn)解決我市東區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中舊墳集中搬遷安葬問(wèn)題，減輕市民喪葬負(fù)擔(dān)，解決“死有所葬”問(wèn)題，本著“價(jià)格低、葬式多、管理好、服務(wù)優(yōu)”的運(yùn)營(yíng)模式，既解決新城建設(shè)中搬遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂，又為推進(jìn)我市殯葬改革起到引領(lǐng)示范作用。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措9公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的社會(huì)變革，推進(jìn)不占地或少占地的骨灰處理方式，有利于節(jié)約殯葬用地，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我市人多地少，資源相對(duì)不足，必須正視土地日益減少，環(huán)境承載能力趨弱的形勢(shì)。而且目前我市沒(méi)有一處公益性公墓，亂埋亂葬問(wèn)題十分突出，修大墓風(fēng)氣盛行，浪費(fèi)了大量土地。公益性公墓采取多種節(jié)地葬式，可節(jié)約土地大量的土地，有效解決死人與活人爭(zhēng)土地問(wèn)題，為子孫后代留下更多的生存和發(fā)展空間。2.大力推廣城鄉(xiāng)公益性公墓的需要城市公益性公墓建設(shè)主要是以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為目的，堅(jiān)持公墓的公益性，墓區(qū)整體和大多數(shù)的墓位用于公益性。本項(xiàng)目本身屬于公益性項(xiàng)目，其建設(shè)管理完全是非盈利性的。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，帶動(dòng)和推廣省、市、縣區(qū)域?qū)崿F(xiàn)為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。合理布局，完善的殯葬服務(wù)設(shè)施，進(jìn)而建立快捷便民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠盡可能地滿足人民群眾基本殯葬需求，加快建設(shè)和推廣公益性公墓。3.本項(xiàng)目建設(shè)是倡導(dǎo)先進(jìn)文化，提升城市文明形象的客觀要求本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐上是一場(chǎng)當(dāng)代文明與愚笨落后的斗爭(zhēng)，是對(duì)喪葬陋習(xí)的反動(dòng)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的緊張標(biāo)志，殯葬舉動(dòng)是一個(gè)中央社會(huì)文明的一面鏡子，一個(gè)中央厚養(yǎng)薄葬民風(fēng)的程度反映了一個(gè)中央人們的貢獻(xiàn)觀、代價(jià)觀和生死觀，表現(xiàn)一個(gè)中央社會(huì)的文明程度。要鞏固全國(guó)文明城市的建立成果，提升全體市民的文明程度，就必須高度重視城市公益性公墓建設(shè)事情，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、10公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告健康的殯葬文化，這既是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任，也應(yīng)成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。如果放任“視覺(jué)污染”的發(fā)展，放松對(duì)公益性公墓建設(shè)工作的要求，不僅會(huì)影響我市投資環(huán)境，也會(huì)影響我市全國(guó)文明城市的整體形象。4.是保護(hù)土地和森林資源的好做法近年來(lái)，我市在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的題目：有的村、居違反國(guó)家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來(lái)越大，墓碑越建越高，非法占用山林、耕地亂埋濫葬骨灰的題目日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)征象時(shí)有發(fā)生；有的農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售泉臺(tái)、骨灰寄放格位；兇事大操大辦，封建科學(xué)舉動(dòng)有所抬頭。上述題目的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)次序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活次序。因此，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理，推進(jìn)殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府和政府各級(jí)職能部分需要進(jìn)一步加強(qiáng)的緊張事情。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要以和“為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的準(zhǔn)繩，努力發(fā)明人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)約喪葬用地等良好作風(fēng)，根除兇事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公益公墓和骨灰堂的管理，建立、美滿配套的公益性公墓和骨灰堂管理系統(tǒng)。5.本項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新氣象的展現(xiàn)需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)11公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告面貌日新月異，人民群眾生活環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善。但我市亂埋亂葬現(xiàn)象十分普遍，與我市全國(guó)文明城市的整體形象不協(xié)調(diào)。在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)中，如果不對(duì)墓葬秩序混亂現(xiàn)象采取切實(shí)有效的措施，任其蔓延發(fā)展，勢(shì)必對(duì)全市城鎮(zhèn)建設(shè)的有序推進(jìn)帶來(lái)阻礙和負(fù)面影響。公益性公墓是社會(huì)公益事業(yè)的一個(gè)組成部分，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的，是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個(gè)喪葬過(guò)程成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。城鎮(zhèn)建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和目標(biāo)，而“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”恰是殯葬改革題中之義。只有根除落后的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，樹(shù)立文明治喪新風(fēng)，才能更有用地促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。只有推進(jìn)葬式多樣化、節(jié)地化，大力整治亂葬亂埋，才能確保市、鎮(zhèn)和村的面容整潔，改善生態(tài)環(huán)境和生活前提，展現(xiàn)社會(huì)主義新氣象。12公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)3.1需求分析公益性公墓服務(wù)對(duì)象在數(shù)量上的絕對(duì)增長(zhǎng)性與相對(duì)穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。公墓的服務(wù)對(duì)象是死亡人口，其絕對(duì)增長(zhǎng)性體現(xiàn)在，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策和人口狀況分析，21世紀(jì)四、五十年代我國(guó)老年人口和死亡人口將達(dá)到相對(duì)的高峰期。相對(duì)穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒(méi)有大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過(guò)程，一般不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定公墓建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理戰(zhàn)略提供了有利的條件和根據(jù)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)的逐步增強(qiáng)，以及國(guó)家殯葬改革的進(jìn)一步深化，公墓成為了唯一合法的專業(yè)殯葬場(chǎng)所。根據(jù)##市##區(qū)打算生養(yǎng)局2010年人口和打算生養(yǎng)事情總結(jié)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，延區(qū)計(jì)生發(fā)〔2010〕57號(hào)文件，2010年度全區(qū)共出身4069人，人口出身率9.79‰，比市上下達(dá)指標(biāo)低2.71個(gè)千分點(diǎn)；死亡1950人，人口死亡率4.69‰；凈增人口2119人，人口自然增長(zhǎng)率5.10‰，比市上下達(dá)指標(biāo)低0.9個(gè)千分點(diǎn)。隨著區(qū)境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（2020年）自然死亡人口年均增長(zhǎng)率按5‰測(cè)算，即年殯葬業(yè)務(wù)量增加。隨著人口老齡化的到來(lái)，自然死亡人口年均增長(zhǎng)率13公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按6‰測(cè)算，##市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，承接巨大的公墓需求。3.2項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3.2.1項(xiàng)目服務(wù)范圍規(guī)劃服務(wù)本領(lǐng)：根據(jù)上述項(xiàng)目服務(wù)需求分析可知，該項(xiàng)目建設(shè)可滿足項(xiàng)目服務(wù)區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)本市的服務(wù)需求，且項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象首要面向##區(qū)及周邊地區(qū)。3.3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本公墓嚴(yán)厲依照公益性公墓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，充分斟酌和利用空間需求、生態(tài)保護(hù)等因素，最大限度地適應(yīng)（或營(yíng)建）自然、保護(hù)自然、利用自然，同時(shí)斟酌節(jié)能、環(huán)保、高效益、低維護(hù)。參照城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定公益性公墓的基本標(biāo)準(zhǔn)：1.布局合理公墓布局應(yīng)表現(xiàn)以工錢本的準(zhǔn)繩，使用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)原理，把公墓綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，建立良好惱人的殯葬舉動(dòng)環(huán)境空間，使公墓功能協(xié)調(diào)，符合生態(tài)均衡請(qǐng)求，充分表現(xiàn)文明品位和個(gè)性特征，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)殯葬文明，堅(jiān)持地勢(shì)地貌的自然形態(tài)，使公墓人文景觀和自然景觀和諧融通，構(gòu)成獨(dú)具特色的公墓人文、自然景觀。2.基礎(chǔ)舉措美滿具有高效靜態(tài)的調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，不僅物流、人流、息流等舉措完備，而且文明、衛(wèi)生等舉措也應(yīng)齊備美滿。公墓的基礎(chǔ)舉措系統(tǒng)首要包孕供水、供電、通訊息、交通道路、消防、應(yīng)急14公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告救援等系統(tǒng)，公墓基礎(chǔ)舉措系統(tǒng)完好率是衡量一個(gè)公墓基礎(chǔ)建設(shè)程度、公家服務(wù)本領(lǐng)和預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)本領(lǐng)的緊張指標(biāo)，項(xiàng)目基礎(chǔ)舉措系統(tǒng)完好率≥95%，而且確保舉措完備、高效、不亂。3.環(huán)境質(zhì)量高殯葬活動(dòng)需要一個(gè)清潔安全的環(huán)境，殯葬活動(dòng)污染物應(yīng)得到及時(shí)有效地處理。如垃圾無(wú)害化處理率（指經(jīng)無(wú)害化處理的園區(qū)垃圾數(shù)量占園區(qū)垃圾產(chǎn)生總量的百分比）≥90%；污水處理率（指園區(qū)污水處理量與污水排放總量的比率）≥80%，再生水利用率（指園區(qū)污水再生利用量與污水處理量的比率）≥50%。本公墓不僅要求空氣、水、聲學(xué)等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，形成良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境和完整的公墓綠地系統(tǒng)，自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)。如空氣污染指數(shù)小于等于100的天數(shù)/年≥300，物種多樣性（生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的較好指標(biāo)）≥0.5，本地植物指數(shù)（指建成區(qū)內(nèi)全部植物物種中本地物種所占比例）≥0.7，建成區(qū)道路廣場(chǎng)用地中透水性地面(徑流系數(shù)小于0.6的地面)的比重≥50%，建成區(qū)綠化覆蓋率（指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比，綠化覆蓋面積是指公墓中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積）≥50%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）≥95。4.社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定公益性公墓不但要有良好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且必須有一個(gè)平等、自在、公正、倫理和品德的不亂社會(huì)環(huán)境。公益性公墓15公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的管理者和殯葬活動(dòng)者環(huán)境保護(hù)的意識(shí)強(qiáng)，公眾自覺(jué)參與環(huán)境管理率高。公益性公墓實(shí)施文明的殯葬消費(fèi)，嚴(yán)控廢物產(chǎn)生，一旦產(chǎn)生廢物應(yīng)按設(shè)定的方案進(jìn)行回收、再生和再利用。做到泉臺(tái)小型化、墓區(qū)園林化，綠化掩蓋率不低于75%，或綠地不低于40%。##鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)與發(fā)展貫串景觀生態(tài)理念，增強(qiáng)公墓生態(tài)系統(tǒng)的不亂性。既滿足##市和##區(qū)的需要，又對(duì)環(huán)境不組成危害。達(dá)到社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，削減資源損耗和環(huán)境污染，在堅(jiān)持和增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足當(dāng)代人需求的目的。16公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章項(xiàng)目的建設(shè)前提項(xiàng)目建設(shè)條件主要包括項(xiàng)目建設(shè)自然條件、項(xiàng)目建設(shè)用地條件以及項(xiàng)目建設(shè)的市政配套條件。4.1項(xiàng)目建設(shè)自然條件項(xiàng)目位于##區(qū)##鄉(xiāng)田嶗村榆山溝，##鄉(xiāng)是##市##區(qū)轄鄉(xiāng)。1972年設(shè)##公社，1984年改鄉(xiāng)。位于郊區(qū)東北，距郊區(qū)20公里。面積165平方公里。交通便利，北緯36°11′-37°09′，東經(jīng)109°21′-110°03′，暖溫帶氣候，溫差大，四序明白。春季氣候上升較快、風(fēng)沙大、雨量少，有霜凍和春旱；夏日溫暖，有伏旱、暴雨、冰雹和陣性大風(fēng)呈現(xiàn)；秋季溫涼，氣溫下降快而有霜凍；夏季冰冷而枯燥。1.溫度：年平均氣溫9.4℃；2.無(wú)霜期：全年無(wú)霜期170--186天；3.降水：年平均降水量500毫米；4、太陽(yáng)輻射總量：年平均太陽(yáng)輻射總量114.3千卡/平方厘米；5.日照：年日照時(shí)數(shù)為2395.6小時(shí)，日照百分率達(dá)54%；6.氣象災(zāi)害：首要自然災(zāi)害有：洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍等，尤以洪澇最為嚴(yán)重。4.2項(xiàng)目建設(shè)用地前提本項(xiàng)目位于項(xiàng)目位于##區(qū)##鄉(xiāng)田嶗村榆山溝，田嶗村公益性公墓項(xiàng)目位于郊區(qū)東面，距210國(guó)道國(guó)境線約1公里，項(xiàng)目選址闊別17公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告城市，交通十分便利，便于市民掃墓，且可利用荒山開(kāi)發(fā)，節(jié)約耕地資源，是理想的墓地選擇。交通便利、設(shè)施齊全、管理先進(jìn)。項(xiàng)目所在區(qū)域地質(zhì)條件穩(wěn)定，具備三通一平的建設(shè)條件，公墓所處地屬于荒地，區(qū)位條件優(yōu)越，有良好的自然環(huán)境，輻射范圍廣，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。該項(xiàng)目的建設(shè)符合##區(qū)總體規(guī)劃，外部協(xié)作條件也能滿足項(xiàng)目的建設(shè)需求，因此，項(xiàng)目已具備建設(shè)條件。本項(xiàng)目所需的主要材料有：磚、中（粗）砂、水泥、碎石、石料、生石灰、木材、鋼材、電纜、PVC管材等，其主要材料通過(guò)汽運(yùn)均可由當(dāng)?shù)刭?gòu)得。18公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在充分考慮##市總體規(guī)劃、##區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)的用地條件、項(xiàng)目的功能使用要求、周邊建筑物設(shè)計(jì)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合##市有關(guān)部門的建筑設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本項(xiàng)目做合理、實(shí)用的規(guī)劃設(shè)計(jì)。5.1項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想1、貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，2、按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，超前規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則；3、堅(jiān)持“透明化收費(fèi)、監(jiān)督化體制、現(xiàn)代化管理、多樣化葬式及人性化服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念；4.堅(jiān)持人與自然和諧項(xiàng)目，實(shí)施可延續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。5.2項(xiàng)目遵循的原則建設(shè)公益性公墓應(yīng)當(dāng)遵循的五大基本原則：1、節(jié)約土地資源；2、擴(kuò)大綠色空間；3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；4、保證基本需求；5、方便群眾和移風(fēng)易俗。5.3服務(wù)宗旨與目標(biāo)1．服務(wù)宗旨修建公益性公墓的宗旨是“上為國(guó)家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗19公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告旨，是不以營(yíng)利為目的，為公民提供安葬（安放）骨灰或者遺體的公益性設(shè)施，堅(jiān)持以社會(huì)效益為主和公益性、價(jià)格低、風(fēng)水佳、服務(wù)優(yōu)的服務(wù)方向，全心全意為喪戶和市民服務(wù)。2．建設(shè)目標(biāo)(1)按民政部《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》要求，按三級(jí)殯儀館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)上級(jí)評(píng)定驗(yàn)收。(2)努力建設(shè)成“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的公益性公墓，綠化率不低于50%.5.4整體規(guī)劃請(qǐng)求總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造關(guān)愛(ài)平和氣氛，建筑與景觀自然和諧；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質(zhì)來(lái)說(shuō)，公益性公墓要有合理的選址，應(yīng)考慮人的心理衛(wèi)生帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，要遠(yuǎn)離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。另外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。公墓的交通具有時(shí)段積聚性。在清明、大型悼念活動(dòng)時(shí)會(huì)有大量的人流、車流，所以要注意駐車與分流規(guī)劃設(shè)計(jì)。公益性公墓要考慮喪葬習(xí)俗的地域性和民俗性，不同的地域因?yàn)椴煌臍v史文化發(fā)展、同一地域也可能因?yàn)椴煌拿褡鍘?lái)不同的喪葬習(xí)俗，最終對(duì)公益性公墓建筑設(shè)計(jì)提出不同的要求。5.5方案設(shè)計(jì)墓地建成花園式墓區(qū)，墓區(qū)坐北朝南，中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏、繁花綠草、百種普、中、高檔各式20公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告美觀墓樣及涼亭墓、長(zhǎng)廊墓等藝術(shù)墓分列期間。墓碑主要采取臥碑方式，不得使用白色碑體，碑長(zhǎng)不超過(guò)60cm，碑寬不超過(guò)50cm，厚度不超過(guò)15cm，傾斜度不超過(guò)15度，每個(gè)墓穴不得超過(guò)0.8平方米；按照“墓區(qū)園林化、墓體小型化、墓碑藝術(shù)化、葬法多樣化、祭祀環(huán)保化、服務(wù)人文化”的總體要求進(jìn)行建設(shè)管理。5.6業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．墻面外墻設(shè)計(jì)應(yīng)滿足維護(hù)和節(jié)能要求，外墻采用300厚空心砌塊，用M5水泥砂漿砌筑，外掛保溫隔熱性能較好的密度為18—20kg/m3的阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板。內(nèi)墻采用120及200厚空心砌塊，用M5水泥砂漿砌筑。室內(nèi)地坪以下標(biāo)高-0.600處設(shè)置連續(xù)水平防潮層（采用20厚1：2.5水泥砂漿內(nèi)摻5%的防水劑）。2．屋面屋面為不上人平屋頂屋面，防水等級(jí)二級(jí)，二道防水設(shè)防，SBS改性瀝青卷材防水，利用年限15年。3．門窗門窗的保溫性和氣密性應(yīng)滿足《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-93）要求，門窗玻璃的選用應(yīng)遵照《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《建筑安全玻璃管理規(guī)定》。本項(xiàng)目門窗傳熱系數(shù)為2.5W/（m2.k），外門窗采用單框雙玻節(jié)能型（平開(kāi)）塑鋼窗，外窗附帶紗窗。4．裝飾21公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（GB-96）。本項(xiàng)目外部裝修應(yīng)采用顏色明了、線條簡(jiǎn)潔、質(zhì)地優(yōu)良的外墻裝飾材料，色彩注重與主體建筑相匹配。各種用房的地面、踢腳板采用便于清掃、沖洗，不污染環(huán)境的花崗巖材料，墻面、頂棚采用無(wú)污染的白色內(nèi)墻涂料。5.7布局設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑工程抗震分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2008）《建筑布局可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2001）《建筑布局荷載規(guī)范》（GB-2001）（2006年版）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-2010）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-2010）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-2011）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB-2002）2.設(shè)計(jì)請(qǐng)求1、基本風(fēng)壓根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB5009-2001（2006年版），本工程按50年一遇的基本風(fēng)壓：0.45kN/m2。2、基本雪壓基本雪壓為0.30kN/m2。抗震設(shè)計(jì)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，抗震設(shè)防烈度為6度，地震分組為第三組，設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.05g，場(chǎng)地類別為Ⅱ類，特征22公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告周期0.45s。本建筑物為丙類建筑，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-2010）要求，本工程設(shè)計(jì)抗震設(shè)防烈度為6度。4、建筑布局平安等級(jí)布局平安等級(jí)為二級(jí)。5、設(shè)計(jì)利用年限設(shè)計(jì)利用年限為50年。3.樓屋面勻稱活荷載標(biāo)準(zhǔn)值管理用房：2.00kN/m2；走廊、門廳、廁所：2.50kN/m2；不上人屋面：0.50kN/m2；上人屋面：2.00kN/m2。4.基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工程基礎(chǔ)擬做天然地基梁板式筏形基礎(chǔ)（底板+基礎(chǔ)反梁）。設(shè)計(jì)時(shí)基礎(chǔ)底做平，均以稍密——密實(shí)卵石層為持力層做結(jié)構(gòu)平面，具體要根據(jù)巖土工程初步勘察報(bào)告實(shí)施。5.8其他設(shè)計(jì)5.8.1給排水設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-2003（2009年版）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-2006（2011年版）《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB-95（2005年版）23公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB21/T1477-20062、設(shè)計(jì)范圍給水，排水。2.給水1、給水水源本項(xiàng)目給水水源為自打深井，供本項(xiàng)目室外消防用水和室內(nèi)生活用水。2、設(shè)計(jì)水量根據(jù)國(guó)家《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-2003(2009年版)，年綜合用水量約為0.52萬(wàn)立方米。3、給水系統(tǒng)生活用水、綠化澆灑等均接納自來(lái)水。3.排水排水體制以室內(nèi)污廢分流，室外雨污分流設(shè)計(jì)。1、室內(nèi)排水按生活給水量的80%計(jì)，則最高日排污量0.4m3/d。生活污水排水系統(tǒng)，設(shè)升頂通氣立管，各層衛(wèi)生間的污水均排入生活污水管，再集中經(jīng)化糞池處理后排入室外污水管。2、室外排水排水系統(tǒng)采用雨、污水分流制。污水經(jīng)設(shè)在室外污水管網(wǎng)集中后，自流排入市政預(yù)留污水管。雨水設(shè)計(jì)流量的計(jì)算：Q=qψF式中：Q——雨水設(shè)計(jì)流量（L/s）；24公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告F——設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（L/s?ha）Ψ——徑流系數(shù)；根據(jù)##鄉(xiāng)暴雨強(qiáng)度公式：q=1878（1+0.81gP）/（t+6）0.732設(shè)計(jì)參數(shù)選?。涸O(shè)計(jì)重現(xiàn)期：P=2年綜合徑流系數(shù)：ψ=0.5降雨歷時(shí)：t=t1+m?t2地面集水時(shí)間：t1=10min管道內(nèi)雨水風(fēng)行時(shí)間：t=2（min）折減系數(shù)：m=2雨水水量計(jì)算按上述計(jì)算公式和基本參數(shù)確定。屋面雨水經(jīng)雨水斗收集再經(jīng)雨水立管排至室外雨水管道，場(chǎng)地雨水經(jīng)雨水蓖收集后排至室外雨水管道。5.8.2電氣設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（16-2008）；《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（16-2008）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-2009）；《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-95）；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-94）（2000年版）；《建筑物電子息系統(tǒng)防雷手藝規(guī)范》（GB-2004）；25公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《民用建筑電線電纜防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（DGJ08-93-2002）；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2004）；其它有關(guān)國(guó)家及地方的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。2、設(shè)計(jì)范圍本工程電氣設(shè)計(jì)包孕供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、各種裝備的控制系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)及接地系統(tǒng)。2.電源、電源舉措和內(nèi)部前提本項(xiàng)目供電電源線路由鄰近變電所直接引線接入，用電負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷，可滿足本項(xiàng)目的需求。自備發(fā)電機(jī)一臺(tái)，以備停電利用。3.電力設(shè)計(jì)1、電源電壓和配電系統(tǒng)配電方式接納放射式和支線相聯(lián)合的混合方式，電壓為220V/380V，由變配電站直接引入業(yè)務(wù)用房，配電裝備中的首要支線敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道井內(nèi)，采納插接式母線槽，程度支線采納電纜橋架和穿管暗敷相聯(lián)合的方式。2、導(dǎo)線挑選重要設(shè)備電源線的控制線選用耐火型電線電纜或防火電纜。3、接地保護(hù)接地保護(hù)采用TN-S系統(tǒng)。4.電氣照明設(shè)計(jì)1、照明電源照明均為單相220伏電源，照明電源引自低壓配電屏各照明出線回路，配電方式為樹(shù)干式。2、光源與燈具挑選26公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按各功能區(qū)要求選用燈具。照明燈具以節(jié)能、高效為主，燈具一般選用標(biāo)準(zhǔn)燈具。一般場(chǎng)所選用熒光燈具，配三基色熒光燈；樓梯間采用節(jié)能光源；室內(nèi)的照明由二次裝修設(shè)計(jì)，照度按照《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2004）要求設(shè)計(jì)。3、應(yīng)急照明設(shè)置疏散走道，樓梯間及公共出口處等設(shè)置疏散唆使標(biāo)志，應(yīng)急照明接納燈具自帶蓄電池的方式。4、導(dǎo)線選擇一般照明電源線選用阻燃型電線電纜，變亂照明電源線和控制線選用耐火型電線電纜5、防雷與接地A、防雷（1）防雷等級(jí)建筑防雷設(shè)計(jì)依照國(guó)標(biāo)GB-94請(qǐng)求，按三類建筑設(shè)計(jì)。（2）防雷裝置的設(shè)計(jì)接閃器：在屋面裝設(shè)避雷帶，采用鍍鋅扁鋼-40*4暗設(shè)在抹灰層內(nèi)。引下線：利用建筑物內(nèi)主鋼筋：D>2Φ16作引下線，并引出屋面與避雷帶相焊接。接地極：利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋貫通焊接，并橫向互相連成閉合通路作接地極，豎向與接地柱相焊接及接地電阻值<1Ω。各弱電系統(tǒng)進(jìn)線處采取防雷擊電磁脈沖保護(hù)措施。B、接地采用低壓接零保護(hù)，接地系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)，在入戶配電箱處27公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做重復(fù)接地，PE線和N線，不得混接。用40×4的鍍鋅扁鋼與總等電位連接箱可靠連接，接地電阻不大于1歐。一切電氣裝備外殼以及正常不帶電裝備金屬外殼均應(yīng)接PE線。單相三極插座的保護(hù)接地端子應(yīng)與PE線可靠毗連；計(jì)算機(jī)室的插座為單相地埋式插座（帶平安門）。5.8.3弱電設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》16-2008。2、設(shè)計(jì)范圍本設(shè)計(jì)范圍包括電話系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、保安監(jiān)控系統(tǒng)。2.電話系統(tǒng)電話系統(tǒng)主要完成管理用房?jī)?nèi)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像進(jìn)行交換和傳輸，實(shí)現(xiàn)本地和遠(yuǎn)距離的多媒體綜合業(yè)務(wù)通，為監(jiān)督所的通自動(dòng)化和辦公自動(dòng)化服務(wù)。電話系統(tǒng)包括直線電話管線系統(tǒng)和內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)交換系統(tǒng)。直線電話管線系統(tǒng)主要包括來(lái)自市話網(wǎng)的直線、中繼線、專線、傳真線路；內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)交換系統(tǒng)主要包括內(nèi)部程控電話交換機(jī)系統(tǒng)、電子語(yǔ)音/傳真系統(tǒng)等。由城市電話網(wǎng)引來(lái)電話電纜通訊機(jī)房?jī)?nèi)主配線架，電話終端位置及數(shù)量由業(yè)主與承包公司商定，布線納入綜合布線系統(tǒng)。3.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)用房智能化管理系統(tǒng)完成的軟硬件平28公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告臺(tái)，包孕計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)裝備、服務(wù)器，操作系統(tǒng)軟件和相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等。4.保安監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)。在重要位置設(shè)置固定攝像頭和紅外報(bào)警探頭。在管理用房?jī)?nèi)設(shè)監(jiān)控中心，內(nèi)置主控制器、主監(jiān)控器、錄像機(jī)和若干監(jiān)視器。5.8.4采暖設(shè)計(jì)說(shuō)明1、設(shè)計(jì)依據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2005）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB21/T1477-2006；2、設(shè)計(jì)范圍采暖系統(tǒng)；采暖系統(tǒng)29公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告管，其兩端應(yīng)與飾面平齊。室內(nèi)立、支管上安裝的閥門接納PP-R塑鋁穩(wěn)態(tài)管公用熱熔球閥。排氣閥選用ZP-1。出戶管線（閥門后）局部：接納無(wú)縫鋼管（20#）（GB/T8163）。閥井內(nèi)接納Z41H-16C。30公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第六章環(huán)境保護(hù)6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目地點(diǎn)地區(qū)鄰近空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項(xiàng)目的建設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和利用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措施，制止造成對(duì)環(huán)境的不良影響。6.1.2綜合利用和治理方案（1）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（2）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（3）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。6.1.3建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)##市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值可基本滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)IV類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—93)I類標(biāo)準(zhǔn)要求。6.1.4施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施（1）噪聲31公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告施工期間施工呆板及運(yùn)輸車輛等發(fā)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)紀(jì)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。工程擬采納的噪聲防治措施有：加強(qiáng)施工組織管理，限制高噪聲施工時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲機(jī)能的施工呆板，并對(duì)施工機(jī)構(gòu)進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)，使呆板噪聲盡大概地達(dá)到最低值。經(jīng)由進(jìn)程采納上述防治措施，可以使場(chǎng)界噪聲值滿足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl2523-90)中相關(guān)請(qǐng)求。（2）廢水施工期廢水主要為施工工地生活污水，由于該部分污水水量小，且隨施工期的結(jié)束而停止，因此該部分生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，集中排入市政排污管網(wǎng)，對(duì)地表水環(huán)境不構(gòu)成影響。另外，對(duì)施工開(kāi)挖的土方和堆放的建筑材料加強(qiáng)圍護(hù)和遮蓋，防止雨天泥土流失，形成污水。（3）大氣影響建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放進(jìn)程中易發(fā)生揚(yáng)塵。應(yīng)在施工路段和施工園地按期灑水，按期清除施工園地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方，運(yùn)輸車輛車廂應(yīng)密閉。（4）燒毀物影響施工期固體廢棄物主要來(lái)自施工過(guò)程中開(kāi)挖的土方和廢棄的建筑材料。土方回填后多余部分和廢棄的建筑材料予以填埋或運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)妥善處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。6.1.5運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境影響及治理措施（1）污水治理32公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2）固體廢棄物治理運(yùn)營(yíng)期固體廢棄物主要為生活垃圾。生活垃圾應(yīng)先分類堆放，由環(huán)衛(wèi)工人定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。通過(guò)以上措施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的固體廢棄物不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。6.1.6噪聲防治措施1、合理確定施工場(chǎng)界劃定施工場(chǎng)界時(shí)，應(yīng)在滿足施工要求的前提下，盡量使高噪聲、作業(yè)周期長(zhǎng)的施工機(jī)械或設(shè)備的作業(yè)與居民區(qū)敏感點(diǎn)保持較遠(yuǎn)的距離，以減少施工噪聲的影響。2、嚴(yán)厲控制高噪聲裝備的作業(yè)時(shí)間在施工安排上，應(yīng)嚴(yán)格控制高噪聲施工機(jī)械或設(shè)備的施工作業(yè)時(shí)間。3、盡可能接納低噪聲呆板在施工中盡可能接納低噪聲機(jī)構(gòu)，必須在夜間作業(yè)而大概影響到周圍居民的施工，應(yīng)采納隔聲降噪措施。4、合理安排施工運(yùn)輸途徑在施工安排上，如大規(guī)模土石方開(kāi)挖和頻繁的運(yùn)輸作業(yè)，對(duì)周圍環(huán)境影響較大。33公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5、加強(qiáng)施工環(huán)境管理為了有效地控制施工噪聲影響，除落實(shí)有關(guān)的控制措施外，還必須加強(qiáng)施工環(huán)境管理，由環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，施工單位在工程承包時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入承包合同，設(shè)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)施工噪聲的控制措施和有關(guān)主管部門的要求6.1.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以確保服務(wù)中心的衛(wèi)生環(huán)境和周圍環(huán)境不被污染。本項(xiàng)目實(shí)施以后，服務(wù)中心環(huán)境和周圍環(huán)境不會(huì)發(fā)生新的污染。生產(chǎn)中發(fā)生廢水、廢渣得到有用的控制和治理后，排放物可以做到達(dá)標(biāo)排放。34公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第七章消防及平安7.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1.1首要職業(yè)危害因素1．生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性粉塵主要是進(jìn)行火化和骨灰盒安放過(guò)程中可能產(chǎn)生少量煙塵。2．有害物質(zhì)生活污水處理需要使用輔助原料如硫化堿、燒堿、雙氧水等，這些化學(xué)助劑有較強(qiáng)的腐蝕性，容易造成皮膚傷害。3．高溫、高濕、熱輻射火化進(jìn)程中大概發(fā)生高和氣幅射熱。7.1.2平安生產(chǎn)1．該項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，工人上崗前要先進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，有關(guān)生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格才能上崗。2．上崗人員在開(kāi)機(jī)前必須檢查機(jī)器設(shè)備，防止機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，并穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，以降意外。3．各種壓力裝備如空壓機(jī)、鍋爐等壓力容器要經(jīng)常檢查，嚴(yán)防超壓運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其與壓力有關(guān)的零配件（如壓力表、液位計(jì)、平安閥等）要堅(jiān)持完好狀態(tài)，配電柜要堅(jiān)持清潔并不得超負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)關(guān)鍵裝備要制訂嚴(yán)厲的操作管理規(guī)程。35公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4．制定勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)制度。對(duì)所有干部職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)。定期發(fā)放勞保用品，定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門和消防部門的要求組織生產(chǎn)。7.1.3衛(wèi)生1．執(zhí)行清潔生產(chǎn)的要求，殯儀場(chǎng)地要保持整潔，經(jīng)常清掃，用過(guò)的包裝材料要及時(shí)清理，垃圾要定點(diǎn)堆放，定時(shí)處理。2．作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料及污水處理場(chǎng)的污泥要及時(shí)處理，防止造成二次污染。3．工作人員特別是一線工人要配戴勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)。7.2消防7.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（1998年9月1日起施行）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87(2001年修訂版)；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB-94；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997版)；《消防安全標(biāo)志》GB-1992；《消防平安標(biāo)志設(shè)置請(qǐng)求》GB-1995。7.2.2消防設(shè)計(jì)準(zhǔn)繩本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便使用，36公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)公道。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的消防手藝規(guī)范和“三同時(shí)”的準(zhǔn)繩。7.2.3運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。消防水源為自打深井水，消防給水量室外20L/S，室內(nèi)10L/S,按其同時(shí)發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)計(jì)算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。7.2.4消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。（2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防火分開(kāi)區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn)裝備滅火器材。（3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。（4）電氣及防雷各建筑物按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》請(qǐng)求設(shè)置避雷裝置，制止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣裝備的非帶電金屬外殼、上下壓開(kāi)關(guān)柜、變壓器等裝備可靠接地、接零系統(tǒng)，制止職員觸電變亂及由電氣變亂引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。（5）防震按6度設(shè)防。37公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7.2.5消防安全1、加強(qiáng)墓區(qū)防火安全的宣傳教育工作，提高人們的防火警惕性，增強(qiáng)消防法制觀念。在交通要道口等地方，設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和注意事項(xiàng)，以引起人們消防警覺(jué)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防火組織，配備足夠的消防人員，完善消防、救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)巡視防護(hù)工作。3、制定防火管理措施和防火責(zé)任制，嚴(yán)格墓區(qū)防火管理，監(jiān)督防火安全措施的實(shí)施，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。4、做好進(jìn)入墓區(qū)車輛的管理事情。5、消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好。定嚴(yán)格的計(jì)劃和制度，定期檢查，確保設(shè)備運(yùn)行安全無(wú)隱患。6、建立美滿緊搶救援系統(tǒng)，制訂相應(yīng)的緊要突發(fā)事件的應(yīng)急措施，落實(shí)到人，確保突發(fā)事件處理及時(shí)、妥當(dāng)。7.2.6一樣平常消防平安管理1、加強(qiáng)園內(nèi)林木的防火管理，預(yù)防火災(zāi)造成損失。2、建立消防平安管理系統(tǒng)，實(shí)施平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；3、建立美滿的消防平安網(wǎng)絡(luò)，在公共場(chǎng)合設(shè)立消防標(biāo)志牌；4、配備消防設(shè)施、器材，保證性能良38##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第八章節(jié)能資源、能源和環(huán)境的問(wèn)題己成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。8.1體例依據(jù)1．《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB93)2．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189—2005)3．《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB—T—2001)4．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB33／1036-20078.2建筑節(jié)能目標(biāo)1．發(fā)明“綠色建筑”隨著人民生活程度的不竭進(jìn)步，對(duì)建筑隔熱與保溫等環(huán)境的需求提出了更高的請(qǐng)求。經(jīng)由進(jìn)程建筑節(jié)能可以削減能源的浪費(fèi)與損失，相對(duì)減輕了由于制熱制冷而帶來(lái)的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和進(jìn)步建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。2．提高生活質(zhì)量，降低使用成本隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，追求舒適的人居環(huán)境成了人們的迫切需要，節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)；采用保溫性能良好的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e39##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中空玻璃窗、保溫門和節(jié)能空調(diào)等，減少了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高了制冷系統(tǒng)的效率，既節(jié)約了能源，又降低了房屋的使用成本。8.3建筑節(jié)能要求1．整體規(guī)劃方面(1)良好的朝向——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風(fēng)。(2)相宜的間距——場(chǎng)區(qū)建筑之間間距較大，符合當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)請(qǐng)求。(3)立體綠化及遮陽(yáng)系統(tǒng)——采用地面綠化，護(hù)坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽(yáng)、降溫、導(dǎo)風(fēng)的作用，減小地面對(duì)建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)屋頂遮陽(yáng)板系統(tǒng)，防止太陽(yáng)直射輻射所帶來(lái)的熱島效應(yīng)，降低空調(diào)能耗。2．單體設(shè)計(jì)方面(1)采用簡(jiǎn)單規(guī)整的體形，盡量縮小體形系數(shù)。(2)組織良好的穿堂風(fēng)——房間盡可能接納兩對(duì)側(cè)開(kāi)窗，構(gòu)成良好的穿堂風(fēng)，有利于夏日降溫，降低空調(diào)能耗。(3)合適的窗墻比——窗墻比南向、北向、東西向，均符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。(4)圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取保溫隔熱措施，其熱工性能符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)40##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告請(qǐng)求。(5)建筑的外圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用加氣砼砌塊，外窗選用傳熱系數(shù)低，氣密性好的塑鋼窗。屋面采用25毫米厚擠塑板保溫隔熱材料。屋面防水材料及外墻涂料等建筑材料均考慮采用無(wú)污染環(huán)保型材料。8.4電氣節(jié)能要求1．柴油發(fā)電機(jī)組的排煙通過(guò)專門井道排向屋面，進(jìn)行高空排放。2．柴油發(fā)電機(jī)組布于倉(cāng)庫(kù)或地下室，在內(nèi)部油機(jī)房四周作吸音與隔音處理，以減少噪音，改善運(yùn)行條件。8.5空調(diào)透風(fēng)節(jié)能請(qǐng)求1．根據(jù)國(guó)家、中央的節(jié)能規(guī)范請(qǐng)求及建筑熱工機(jī)能系數(shù)計(jì)算確定空調(diào)冷熱負(fù)荷。2．冷水機(jī)組、水泵、空調(diào)機(jī)組及風(fēng)機(jī)均采用低噪聲的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。3．裝備用房（冷凍機(jī)房、空調(diào)機(jī)房等）作防聲處理，以達(dá)到環(huán)保請(qǐng)求。4．冷水機(jī)組、水泵、空調(diào)機(jī)組等裝備底座均設(shè)隔振墊，裝備按管均接納柔性聯(lián)接。5．新風(fēng)機(jī)、空調(diào)器的出風(fēng)口均設(shè)有消聲器。6．地下室排氣均用風(fēng)道引至地面2米以上排放，以減少對(duì)41##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告地面行人的影響。8.6節(jié)水措施1．項(xiàng)目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時(shí)，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以保障回用水的安全和適用。2．綠化景觀用水節(jié)水保障項(xiàng)目區(qū)綠化、景觀用水，改善項(xiàng)目用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積。綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。3．節(jié)水用具使用大力推廣利用節(jié)水型用具，不竭進(jìn)步用水效益。龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。(2)根據(jù)用水場(chǎng)合的不同，可選用延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉(延時(shí)自閉)式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭。42##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告淋浴用具：冷、熱水混合用具(水溫調(diào)節(jié)器)；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴甲第。43##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九章項(xiàng)目管理9.1基本要求該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、觸及面廣、題目繁多，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，必必要聯(lián)合建設(shè)前提，施展建設(shè)單元和合作單元各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)公道地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加速進(jìn)度，爭(zhēng)取早完工，早完成，早奏效益。9.2管理總述該項(xiàng)目施工量、投資量均較大，因此在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針。根據(jù)工程自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制。9.3質(zhì)量管理項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單元應(yīng)嚴(yán)厲依照國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開(kāi)展施工建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任的帶領(lǐng)、參建單元的帶領(lǐng)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量畢生追查制度。同時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實(shí)行44##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單元，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，進(jìn)步工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、裝備選用關(guān)和開(kāi)箱檢驗(yàn)關(guān)，要將首要材料、裝備的產(chǎn)地、品牌、機(jī)能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問(wèn)的材料還要做理化、力學(xué)實(shí)驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效益。一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項(xiàng)目建設(shè)由請(qǐng)求專業(yè)的施工隊(duì)和手藝職員嚴(yán)厲依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工職員需獲得必要的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。三是應(yīng)將項(xiàng)目的建設(shè)情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一手藝標(biāo)準(zhǔn)等。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。9.4進(jìn)度管理針對(duì)工程特點(diǎn)請(qǐng)求承包商公道安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以進(jìn)步效率，控制工程總進(jìn)度打算，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)與施工要交叉進(jìn)行，可采納流水施工，多45##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。9.5合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開(kāi)、公正和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過(guò)程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。9.6資金管理該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。9.7現(xiàn)場(chǎng)管理工程建設(shè)期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)井井有條、文明施工，要以系統(tǒng)、公道、可行準(zhǔn)繩，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)分歧施工階段制訂分歧的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落真相況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的職員、材料、呆板及平安文明施工要制訂相應(yīng)的管理制度，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的管理得到有用的控制。46##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章項(xiàng)目招投標(biāo)10.1招標(biāo)準(zhǔn)繩為進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，收縮工程建設(shè)期，防范和制止工程建設(shè)中的違規(guī)行動(dòng)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)舉動(dòng)，保護(hù)國(guó)家好處、社會(huì)公共好處和招標(biāo)舉動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，體例了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)進(jìn)程中遵循公布、公正、公正和誠(chéng)實(shí)用準(zhǔn)繩，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)視。10.2招標(biāo)范圍招標(biāo)的范圍包孕項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工企業(yè)挑選招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公布招標(biāo)。10.3招投標(biāo)程序10.3.1招標(biāo)鑒于項(xiàng)目法人單元目前尚不具有自行招標(biāo)所具有的體例招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的本領(lǐng)，該項(xiàng)目招投標(biāo)舉動(dòng)全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體程序如下：1、本項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2、招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲47##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)，本工程要求公開(kāi)選擇三級(jí)以上資質(zhì)投標(biāo)人。10.3.2投標(biāo)1、本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)具有承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的本領(lǐng)，并應(yīng)依照招標(biāo)文件的請(qǐng)求體例投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包孕擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與首要手藝職員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的呆板裝備等。進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。48##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10.3.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。4、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。49##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排11.1建設(shè)工期由于該項(xiàng)目屬新建且較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一期項(xiàng)目建設(shè)工期打算為1年，即2014年38月～2015年8月。11.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排理、科學(xué)、實(shí)用；堅(jiān)持適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)作要求原則，保障公墓的整體可持續(xù)性發(fā)展。在堅(jiān)持全面規(guī)劃、公道布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的準(zhǔn)繩下，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目的分期建設(shè)。具體進(jìn)度打算如下：▲2012年8月～9月，首要完成項(xiàng)目前期事情（項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、征地抵償、園地平整、施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)等）；▲2012年9月～4月，首要完成主體施工。如各建筑、裝飾裝修工程等施工；▲2013年7月～8月，完工驗(yàn)收，交付利用。50##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十二章投資估算及資金張羅12.1投資估算12.1.1估算說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容包孕新建項(xiàng)目工程費(fèi)用、別的費(fèi)用及基本豫備費(fèi)等。12.1.2投資估算依據(jù)1、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)）；2、《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》（咨經(jīng)〔1998〕11號(hào)）；3、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格息。12.1.3體例方法和估算指標(biāo)1、工程費(fèi)用：根據(jù)類似工程決算，并參考陜西省建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入，工程費(fèi)用1687.52萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)用為1655.12萬(wàn)元，裝備購(gòu)置及安裝費(fèi)用為32.40萬(wàn)元。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用：其他費(fèi)用估算根據(jù)類似工程決算，其均是以建安工程費(fèi)和設(shè)備及安裝費(fèi)用之和為其計(jì)算基數(shù)，以一定的比例進(jìn)行投資，合計(jì)為68.34萬(wàn)元。詳細(xì)如下表工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表2工程或費(fèi)用名稱工程建設(shè)其它費(fèi)用（萬(wàn)元）68.34合計(jì)（萬(wàn)元）68.34單元經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)數(shù)量比例備注51##市##區(qū)##鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)勘察費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)評(píng)估咨詢費(fèi)工程招投標(biāo)環(huán)境評(píng)估費(fèi)2.12.22.32.411.818.4420.2520.253.3811.818.4420.2520.253.38項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)111110.70%0.50%1.20%1.20%0.20%2.52.62.532.53項(xiàng)10.15%2.71.691.69項(xiàng)10.10%3、工程豫備費(fèi)：按建安工程費(fèi)、裝備及安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的2.51%計(jì)算，所以工程豫備費(fèi)=（1655.12+32.40+68.34）×2.51%=44.14萬(wàn)元。4、項(xiàng)目建設(shè)總投資：建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為以上三項(xiàng)的和，項(xiàng)目建設(shè)總投資=1800萬(wàn)元?？偼顿Y估算表工程或費(fèi)用名稱工程費(fèi)用建筑工程公墓業(yè)務(wù)用房焚燒池綠化工程道路及停車場(chǎng)圍墻景觀裝備購(gòu)建筑工程置及安元）1655.1232.40費(fèi)（萬(wàn)元）裝費(fèi)（萬(wàn)其它費(fèi)用（萬(wàn)元）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)合計(jì)（萬(wàn)元）單元數(shù)量單位造價(jià)（元）備注.521.11.1.11.1.21.1.31.1.41655.121380.00172.8010.0031.0232.909.6018.801655.121380.00172.8010.0031.0232.9