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第10頁共10頁暫住人口?管理工作?總結(jié)暫?住人口管?理辦法?第一條為?加強暫住?人口管理?,保障暫?住人口的?合法權(quán)益?,維護社?會秩序,?促進本社?區(qū)經(jīng)濟建?設,根據(jù)?國家有關?戶口管理?的法律、?法規(guī),結(jié)?合本省實?際,制定?本辦法。?第二條?公安行政?主管部門?是暫住人?口管理的?主管機關?;勞動、?建設、民?政、計劃?生育部門?按照各自?職責做好?暫住人口?管理工作?。留住?暫住人口?的單位和?個人、居?(村)民?委員會應?協(xié)助公安?機關做好?暫住人口?管理工作?。第三?條已滿十?六周歲,?無當?shù)厥?、縣常住?戶口,并?擬在當?shù)?暫住一個?月以上的?暫住人員?,應在到?達暫住地?后三日內(nèi)?向暫住地?公安派出?所申報暫?住登記,?并申領暫?住證。本?縣(市)?常住人員?離開本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)到本縣?(市)其?他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫?住的,按?前款規(guī)定?辦理。未?滿十六周?歲,或擬?暫住不超?過一個月?的暫住人?員,應在?到達暫住?地后七日?內(nèi)持有效?____?明向暫住?地公安派?出所申報?暫住登記?,但不申?領暫住證?。第四?條正在_?___或?勞動教養(yǎng)?的人員獲?準回家暫?住的,應?憑所在_?___機?關或勞動?教養(yǎng)機關?的證明,?在到達的?次日向暫?住地公安?派出所申?報暫住登?記,但不?申領暫住?證。第?五條外國?人,港、?澳、臺同?胞和國外?僑胞,以?及暫住在?旅館人員?的暫住管?理,按國?家有關規(guī)?定辦理。?第六條?暫住人口?的登記實?行“誰雇?用誰負責?、誰留宿?誰負責”?的原則,?由接納暫?住人口的?單位和個?人,負責?申報暫住?人口的暫?住登記。?凡接納暫?住人口的?單位,須?建立暫住?人口管理?制度,指?定專職或?兼職人員?負責暫住?人口工作?。第七?條辦理暫?住證,應?交驗下列?證件:?(一)暫?住人員的?居民__?__;?(二)暫?住人員近?期正面免?冠一寸照?片三張;?(三)?負責辦證?單位或個?人的合法?資格證件?。第八?條暫住證?是持證人?在暫住地?居住的有?效證明。?暫住證?不得偽造?、涂改和?轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)?讓,如有?遺失或殘?缺不能辨?認,應及?時申報補?發(fā)。暫住?證由省公?安廳統(tǒng)一?印制。?第九條暫?住證應注?明有效期?。有效期?限為一個?月至一年?。暫住期?滿仍需留?住的,應?在有效期?滿前七日?向原發(fā)證?機關辦理?延期手續(xù)?,一次延?期時間不?得超過一?年。延期?一次后還?需繼續(xù)留?住的,應?重新?lián)Q證?。第十?條暫住人?員在同一?公安派出?所轄區(qū)內(nèi)?變更暫住?地址,應?向公安派?出所報告?,公安派?出所應在?接到報告?的當日辦?理變更手?續(xù)。第?十一條持?有暫住證?的暫住人?員離開暫?住地超過?一個月的?,留住單?位或個人?應向原發(fā)?證機關報?告并辦理?注銷手續(xù)?。單位?或個人解?聘解雇暫?住人員,?房屋出租?戶解除租?房合約,?或暫住證?件有效期?滿時,應?在暫住人?員離開后?七日內(nèi)到?原發(fā)證機?關辦理注?銷手續(xù)。?第十二?條暫住人?員死亡,?留住單位?和個人應?立即向公?安派出所?報告,公?安派出所?應及時通?知死者常?住戶口所?在地的公?安機關。?第十三?條留住暫?住人員的?單位和房?屋出租戶?,不得侵?犯暫住人?員的合法?權(quán)益,不?得扣押暫?住證件和?其他有關?證件。應?當教育和?督促暫住?人遵紀守?法,發(fā)現(xiàn)?暫住人員?有違法行?為時,應?及時向公?安機關報?告。第?十四條留?住暫住人?員的單位?和個人,?要協(xié)助計?劃生育部?門做好暫?住人口的?計劃生育?工作。對?違反計劃?生育的暫?住人員,?由暫住地?計劃生育?部門依法?處理。?第十五條?申領暫住?證的以下?人員,應?交納暫住?人口管理?費:(?一)從事?建筑、運?輸、裝卸?的人員;?(二)?經(jīng)商以及?從事服務?行業(yè)的人?員;(?三)???在沿海、?內(nèi)河的船?上人員;?(四)?在暫住地?設立的辦?事機構(gòu)或?經(jīng)濟__?__中的?工作人員?;(五?)受單位?或個人招?用、招聘?、雇用的?人員;?(六)其?他個體從?業(yè)以及從?事其他行?業(yè)的人員?。暫住?人口管理?費按以下?規(guī)定執(zhí)行?:(一?)擬暫住?不超過三?個月的,?每人一次?性收取十?元;(?二)擬暫?住超過三?個月的,?每人每月?收取五元?。公安?機關收取?的管理費?應按有關?規(guī)定辦理?,并接受?有關部門?的監(jiān)督、?檢查。?第十六條?對積極協(xié)?助公安機?關搞好暫?住人口登?記和管理?,有顯著?成績的單?位和個人?,由公安?機關給予?表揚和獎?勵。第?十七條違?反本辦法?的,由公?安機關根?據(jù)不同情?況予以處?罰:(?一)雇聘?暫住人員?的單位或?個人,不?按規(guī)定辦?理暫住證?件的,每?瞞報一人?處五十元?至五百元?的罰款;?(二)?居(村)?民接納按?規(guī)定應辦?暫住證件?的暫住人?員而不辦?理暫住證?件的,處?五十元至?一百元的?罰款;?(三)偽?造、涂改?、轉(zhuǎn)借、?轉(zhuǎn)讓暫住?證件者,?處五十元?至二百元?的罰款;?構(gòu)成犯罪?的,依法?追究刑事?責任;?(四)留?住暫住人?口的單位?和房租出?租戶,扣?押暫住人?員暫住證?件的,處?以五十元?至三百元?的罰款。?第十八?條拒絕公?安機關查?驗暫住證?件、阻礙?公安人員?依法執(zhí)行?職務、未?使用__?__、威?脅方法的?,按《_?___治?安管理處?罰條例》?第十九條?規(guī)定辦理?;情節(jié)嚴?重、構(gòu)成?犯罪的,?依法追究?刑事責任?。第十?九條被處?罰人不服?公安機關?的處罰決?定,可依?法申請復?議或依法?向人民法?院提起行?政訴訟。?第二十?條暫住人?口管理工?作人員應?當遵紀守?法、秉公?辦事。對?于循私舞?弊、玩忽?職守、侵?犯公民合?法權(quán)益的?,應當給?予行政處?分;情節(jié)?嚴重、構(gòu)?成犯罪的?,由司法?機關依法?追究刑事?責任。?第二十一?條本辦法?由省政府?法制局負?責解釋。?第二十?二條本辦?法自頒布?之日起施?行。暫?住人口管?理工作總?結(jié)(二)?校內(nèi)暫?住人口管?理規(guī)定?為進一步?強化我院?暫住人口?的管理,?維護校園?秩序,保?障教學?、科研.?生活的有?序運轉(zhuǎn),?結(jié)合我院?實際情?況,特作?如下規(guī)定?:一、?管理對象?及范圍。?凡居住在?院內(nèi),戶?口不屬于?機關分戶?的人員均?屬于暫住?人員,即?:各建筑?施工單位?人員,以?及家聘保?姆,居留?在院內(nèi)的?教工親友?(含小孩?),均屬?于管理對?象。暫住?人口分:?長期居住?(含三個?月以上)?,短期居?住(三個?月以內(nèi))?。二、?建立登記?辦證制度?。凡在院?內(nèi)的暫住?人員,必?須在指定?日期內(nèi),?攜帶__?__、外?出務工證?(或證明?)、已婚?計劃生育?證以及一?寸照片三?張到保衛(wèi)?處辦理登?記手續(xù)?,同時交?納《安慶?師院出入?證》工本?費伍元、?治安保證?金伍拾元?。長期暫?住人員應?于次年初?更換出入?證。三?、建立和?完善門衛(wèi)?登記制度?。在我院?的暫住人?員必須持?自己的出?入證進出?校園,出?入證嚴禁?偽造、涂?改、轉(zhuǎn)借?他人或冒?名頂替,?證件若遺?失應及時?到保衛(wèi)處?登記申明?作廢,并?重新辦理?出入證。?四、暫?住人員自?覺遵紀守?法和遵守?學院的各?項規(guī)章制?度,不得?侵害我院?____?和個人的?利益,嚴?禁___?_、酗酒?和打架斗?毆,禁止?在自己的?住處或工?棚內(nèi)留宿?他人,更?不得男女?非法同居?,若確實?需要留宿?的,經(jīng)保?衛(wèi)部門同?意方可。?五、建?立健全誰?用工誰負?責的校園?治安責任?制。用人?單位和用?人戶在用?工時,必?須與保衛(wèi)?部門簽定?《用工治?安責任書?》,保證?自己所用?人員在院?內(nèi)不發(fā)生?問題,同?時加強自?身的防火?防盜等工?作。六?、暫住人?員及施工?單位在離?校時,應?及時到保?衛(wèi)處交回?出入證。?對在校期?間無違紀?人員退還?其治安保?證金,對?所帶的物?品必須有?用工單位?和用人戶?的證明,?經(jīng)門衛(wèi)檢?查后方可?離校。?七、保衛(wèi)?處要充分?發(fā)揮檢查?、監(jiān)督和?維護校園?治安的職?能作用,?按章辦事?,文明執(zhí)?法,經(jīng)常?上門檢查?,了解暫?住人員的?情況。?暫住人口?管理工作?總結(jié)(三?)我縣?流動暫住?人口服務?管理工作?現(xiàn)狀及存?在的問題?和應采取?的對策?近年來,?隨著長武?社會經(jīng)濟?的迅猛發(fā)?展和工業(yè)?步伐的不?斷加快,?使得我縣?人口自然?流動性隨?之越來越?大,流動?暫住人口?的數(shù)量和?規(guī)模較以?往相比均?呈急劇上?升狀態(tài)。?這一現(xiàn)象?的出現(xiàn),?無論是從?流出地或?是流入地?來講,都?為推動地?區(qū)經(jīng)濟建?設和社會?進步起到?了積極的?作用,但?同時也給?做好社會?治安綜合?治理工作?帶來了新?的挑戰(zhàn)。?一、我?縣流動暫?住人口服?務管理工?作現(xiàn)狀。?(一)?數(shù)量呈不?斷上升狀?態(tài)。__?__年至?____?年年底,?我縣流動?暫住人口?的數(shù)量分?別為__?__人、?____?人、__?__人、?____?人。截止?目前,我?縣流動暫?住人口實?際約__?__人。?其逐年上?升率分別?為___?_%、_?___%?、___?_%和_?___%?。(二?)類型逐?漸呈多元?化狀態(tài)。?和___?_年以前?相比,我?縣流動暫?住人口分?布類型已?由最初少?量的商貿(mào)?、服務行?業(yè)逐步拓?寬為目前?的務工、?務農(nóng)、經(jīng)?商、服務?等全方位?多領域態(tài)?勢,其中?第三產(chǎn)業(yè)?呈潛在快?速發(fā)展趨?勢。(?三)分布?區(qū)域呈逐?步延伸狀?態(tài)。目前?,我縣的?流動暫住?人口分布?區(qū)域已由?最初的集?中于縣城?及周邊村?組,延伸?為現(xiàn)在的?以亭口鎮(zhèn)?、昭仁鎮(zhèn)?、洪家鎮(zhèn)?、彭公鎮(zhèn)?等村鎮(zhèn)為?主的擴散?型狀態(tài),?部分大型?企業(yè)在建?工地流動?暫住人口?較為密集?。(四?)管理服?務難度逐?步凸顯。?在肯定流?動暫住人?口所帶來?的積極作?用的同時?,其數(shù)量?的快速增?長也給我?縣社會經(jīng)?濟帶來了?一定的負?面影響。?從___?_年至今?,我局先?后從中查?處治安案?件___?_起,偵?破刑事案?件___?_起,處?理各類_?___起?。二、?我縣流動?暫住人口?管理中存?在的問題?。(一?)齊抓共?管格局尚?未形成。?多年來,?雖然在一?直強調(diào)對?流動暫住?人口的服?務管理工?作要形成?“社會治?安綜合治?理、各部?門齊抓共?管”的格?局,但事?實上“公?安孤軍作?戰(zhàn),各部?門各自為?陣”的局?面從未得?以根本改?變,勞動?、工商、?教育、衛(wèi)?生、社區(qū)?____?、物業(yè)管?理等相關?部門尚未?建立工作?聯(lián)系、信?息資源共?享制度,?致使服務?管理工作?不能環(huán)環(huán)?相扣,形?成脫節(jié)。?(二)?公安部門?的職能不?能全部涵?蓋對流動?暫住人口?服務管理?內(nèi)容。了?解掌握流?動暫住人?口底數(shù)、?辦理暫住?登記和制?發(fā)暫住證?、核實身?份、掌握?有無前科?和建立健?全管理檔?案、及時?維護更新?基本信息?,是公安?機關對暫?住人口服?務管理的?主要內(nèi)容?。但從實?際情況來?看,對流?動暫住人?口的法制?宣傳、職?業(yè)教育培?訓等一系?列跟進措?施目前在?我縣尚存?在一定的?“盲區(qū)”?,造成了?公安機關?管理上的?力不從心?。(三?)流動人?口的切身?利益與登?記管理沒?有體現(xiàn)任?何掛鉤關?系。由于?傳統(tǒng)管理?模式和傳?統(tǒng)觀念一?時難于改?變,我縣?流動暫住?人口管理?使用單位?在其工作?中對公安?工作配合?不夠緊密?。另外,?即使對流?動人口進?行了登記?掌握,而?流動人口?本身的就?業(yè)、就醫(yī)?、社會保?障、子女?入學等現(xiàn)?狀沒有得?到有效改?變,造成?不主動申?報登記,?不自覺接?受管理,?漏管脫管?情況較為?突出。?(四)繁?重的工作?壓力與實?際警力的?不相適應?的現(xiàn)狀,?導致部分?民警對做?好流動暫?住服務管?理工作不?夠經(jīng)常主?動。以我?局城關派?出所為例?,該所現(xiàn)?配臵警力?____?人,一人?長期被縣?政府抽調(diào)?,所長主?管全盤,?教導員分?管基礎工?作,副所?長主辦案?件,__?__名民?警負責日?常戶口辦?理,流動?暫住人口?等基礎工?作只能由?____?名民警日?常開展,?但這__?__名民?警同時還?要開展日?常接處警?以及各類?治安、刑?事案件受?理和查處?工作,據(jù)?我局11?0接處警?部門統(tǒng)計?,___?_年__?__-_?___月?僅縣局指?令該所接?受查處的?各類案件?共___?_起。?三、做好?我縣流動?暫住人口?服務管理?工作應采?取的對策?。(一?)狠抓綜?合治理,?形成流動?暫住人口?服務管理?合力。由?縣綜治委?牽頭,公?安、城建?、民政、?教育、衛(wèi)?生等相關?部門參與?,充分發(fā)?揮各自職?能作用,?對全縣出?租房屋和?流動人口?進行綜合?治理,將?“明確具?體措施,?明確工作?目標”融?入到研究?出臺流動?暫住人口?綜合治理?的辦法和?意見之中?,不定期?檢查核實?工作成效?,對存在?的不足和?問題及時?采取有效?措施予以?解決,逐?步形成綜?治協(xié)調(diào)、?部門各司?其職、密?切配合、?齊抓共管?的工作格?局。(?二)強化?____?建設,不?斷健全和?完善__?__人員?網(wǎng)絡。由?縣政府出?面出臺具?體的配套?政策,縣?綜治部門?牽頭,在?我縣目前?流動暫住?人口較為?集中的昭?仁鎮(zhèn)城區(qū)?、亭口工?業(yè)園區(qū)、?丁家鎮(zhèn)煤?化工園區(qū)?以及彭公?鎮(zhèn)高家堡?煤礦等鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和村組?分批建立?流動人口?管理工作?站,并按

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