安全管理體系與措施（八）

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本工程地理位置較為偏僻，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作業(yè)面積大，分布不均勻，涉及專業(yè)多；使得施工過程中的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生健康及文明施工顯得格外重要。因此，必須建立有力的安全保證體系，制定切實可行的安全生產(chǎn)措施、職業(yè)衛(wèi)生健康、文明施工措施，落實到位，確保施工安全。

6.1.1指導(dǎo)思想

在本工程中，我單位將堅持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，根據(jù)安全生產(chǎn)法建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以及國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)（如：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》）。并根據(jù)工程特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕生產(chǎn)安全事故，做到切實保障生命和財產(chǎn)安全，使本工程安全、優(yōu)質(zhì)、順利地建成。

6.1.2安全生產(chǎn)的原則、目標(biāo)6.1.2.1原則

⒈開展安全生產(chǎn)，堅持預(yù)防為主的原則；⒉堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則；⒊堅持生產(chǎn)與安全“三同時”的原則；⒋堅持管生產(chǎn)必須同時管安全的原則；

⒌生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則；⒍堅持依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管原則；

⒎堅持全員、全方位、全過程安全管理原則。

6.1.2.2目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)是：確保人身死亡“零”目標(biāo)、無重傷事故，杜絕重大

機(jī)械設(shè)備事故、負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故，減少輕傷事故，年度人身傷害事故頻率控制在5‰以內(nèi)。

6.1.3成立安全管理組織、健全規(guī)章制度6.1.3.1成立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

項目部成立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，即安全生產(chǎn)管理委員會，它是本工程安全生產(chǎn)最具權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)。它由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部門主管、專職安全員和各作業(yè)隊隊長組成。

在項目部設(shè)安全管理部門并設(shè)5名專職安全員，各施工隊設(shè)兼職安全員。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理委員會主任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在安全科，由專職安全員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

安全生產(chǎn)管理委員會的職責(zé)是。了解單位的生產(chǎn)狀況，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和管理能力；認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的各項政策、法令和規(guī)章制度；完善各部門管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；在項目經(jīng)理的主持下召開安全生產(chǎn)管理委員會會議，研究解決安全生產(chǎn)中得重大問題；抓好生產(chǎn)過程中日常安全生產(chǎn)工作，組織、處理、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)過程中存在的問題和各種突發(fā)事故；落實安全管理委員會會議決議；總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗；主持安全事故的調(diào)查分析，提出對策。

6.1.3.2員工安全教育及培訓(xùn)制度

⒈安全文明必須講科學(xué)，必須依據(jù)勞動法、安全生產(chǎn)法及相關(guān)安全操作規(guī)程等對全體員工進(jìn)行安全科學(xué)知識的教育與培訓(xùn)。

⒉項目經(jīng)理和各級管理人員必須通過上級主管部門的考核合格才能上崗任職。必須取得相應(yīng)的崗位資格認(rèn)證后才能任職。

⒊所有職工必須通過單位、項目部和班組現(xiàn)場三級安全教育，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌據(jù)本崗位的安全操作技能，經(jīng)過考試或考核，考核不合格者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

⒋對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握

其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。并在作業(yè)前由技術(shù)部門組織安全技術(shù)交底，著重講解其重點(diǎn)和難點(diǎn)，充分掌握后才可作業(yè)。

⒌特殊工作人員（電工、焊工、汽車司機(jī)、吊車司機(jī)、起重工、爆破員等）均經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)。考核合格后發(fā)給資格證書才能上崗，并按政府有關(guān)部門或上級單位規(guī)定的時間參加復(fù)審考核驗證。

6.1.3.3安全檢查制度

⒈外部安全檢查

對于業(yè)主、監(jiān)理人及政府有關(guān)安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項目部積極進(jìn)行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關(guān)資源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或安全管理的不足，項目部必須及時進(jìn)行整改。

⒉內(nèi)部的安全檢查

⑴項目部每月定期進(jìn)行安全檢查，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改計劃分解到隊、班組進(jìn)行落實整改。專職安全員負(fù)責(zé)對整改項目落實情況進(jìn)行核查，對沒有及時進(jìn)行整改的項目，項目部將采取更加嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處理并對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

⑵項目部安全生產(chǎn)管理委會每月組織一次安全大檢查，由安委會成員、項目部專職安全員及各單位安全負(fù)責(zé)人組成，對工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用電安全、文明施工等進(jìn)行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成安全檢查紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。

⑶項目部安全科每周組織各單位進(jìn)行安全檢查和經(jīng)驗交流，參加人員有安全部安全員和各單位安全人員組成，對各單位的施工安全、安全措施的落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進(jìn)行整改。并形成安全檢查紀(jì)要發(fā)給有關(guān)單位落實整改。

⑷項目部專職安全員每天進(jìn)行例行安全監(jiān)督、檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，安全員給責(zé)任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項目部安全員必須跟蹤落實，直到達(dá)到安全整改要求。

⑸根據(jù)氣候季節(jié)（如雨季、冰凍等）、施工節(jié)點(diǎn)等特殊情況，項目部安委會組織專項安全大檢查。對重大隱患制定防控措施及應(yīng)急預(yù)案，并由專職安全員跟蹤監(jiān)控，降低不可控風(fēng)險。

6.1.3.4安全生產(chǎn)會議制度

為了進(jìn)一步提高中心安全生產(chǎn)管理水平和工作效率，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和良好的安全會議秩序，制定安全生產(chǎn)會議制度是必不可少的；會議由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或委派主管負(fù)責(zé)人主持，安全會議作為交流安全工作經(jīng)驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認(rèn)真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進(jìn)措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內(nèi)容如下：

⒈項目部組織月度安全會議，通報當(dāng)月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進(jìn)措施。會議由項目部各部門、施工隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全人員參加。

⒉項目部每周召開安全會議，對員工進(jìn)行安全教育或?qū)W習(xí)安全法規(guī)。⒊其他與安全有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)調(diào)度會及每周的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上研究解決。

⒋安全會議，必須做到領(lǐng)導(dǎo)講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質(zhì)量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。

⒌前期安全工作總結(jié)，安全生產(chǎn)工作安排，上級安全工作傳達(dá)布置，重大事故案例分析等。

6.1.3.5安全費(fèi)用投入保障制度

根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)要求，我單位制定安全費(fèi)用投入保障制度，確保企業(yè)對安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時、到位。結(jié)合我單位實際情況，本工程施工項目的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按不低于水利水電造價產(chǎn)值的2.0％的比例提取。具體包括：安全教育專項培訓(xùn)的保障資金為10％（用于服務(wù)

本工程所用員工的安全教育培訓(xùn)）。安全勞動防護(hù)用品的保障資金為20％（用于購買安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、絕緣衣服、絕緣手套、絕緣鞋等等）。安全技術(shù)措施的保障資金為70％（用于爆破、開挖、油庫、綜合五金庫、四口、五臨邊支護(hù)、消防器材、電器安全防護(hù)裝置、機(jī)械安全防護(hù)裝置、其他安全防護(hù)等等）。項目安全費(fèi)用由項目自行提取，專戶儲存，專項用于本工程安全生產(chǎn)。對項目具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由項目負(fù)責(zé)人確保資金及時到位，正確使用，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

6.1.3.6獎勵及處罰制度

⒈項目部每年將評出安全先進(jìn)部門（單位）和安全先進(jìn)個人的榮譽(yù)，并給予物質(zhì)和精神獎勵。通過加大對安全先進(jìn)的部門（單位）和個人的獎勵力度，對員工產(chǎn)生激勵作用，團(tuán)結(jié)安全凝聚力。對安全工作做得差的部門（單位）和個人進(jìn)行懲罰，做到獎罰分明，確保安全文明生產(chǎn)。

⒉項目部按照總體布置，每年組織班組和員工開展“安全生產(chǎn)月”、“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進(jìn)，加強(qiáng)安全意識，督促員工時刻保持高度安全生產(chǎn)自覺性。

⒊對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的員工，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后可給予特殊獎勵。

⒋對重復(fù)違章的人員，重新進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格者重新上崗，不合格者調(diào)離工地。

6.1.3.7安全報告制度

在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴(yán)禁拖延、隱滿或虛報謊報。

任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，有關(guān)責(zé)任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進(jìn)一步發(fā)展。對發(fā)生安全事故項目部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故項目部必須及時、如實向當(dāng)?shù)卣踩芾肀O(jiān)督部門報告。

項目部每月編制安全月報，總結(jié)當(dāng)月安全工作情況，分析當(dāng)前安全工作的形勢，提出改進(jìn)措施。

項目部必須記錄并保存下述安全記錄。⒈工傷事故記錄；⒉設(shè)備及車輛事故記錄；⒊環(huán)境損害事故記錄；⒋政府監(jiān)察情況記錄；⒌工程損害記錄；⒍災(zāi)害損失記錄。

安全報告、安全記錄是過程控制，必須從日常做起，從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，起到威懾和震憾的作用，使安全警鐘長鳴。

6.1.3.8事故處理制度

若責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生施工生產(chǎn)人員或第三者人員的傷亡事故，現(xiàn)場人員立即報告項目部，項目部再在法定時限內(nèi)逐級報告發(fā)包人和當(dāng)?shù)卣陌踩芾聿块T，并在事故發(fā)生24小時內(nèi)向發(fā)包人提交事故快報，待事故原因查清楚后報詳細(xì)的事故報告及事故處理結(jié)果。按時向監(jiān)理人提交月安全報表，列報當(dāng)月的安全事故情況及事故損失，不謊報瞞報事故。事故不管大小一律按“四不放過原則”處理，并在安全生產(chǎn)記錄牌上通報處理結(jié)果。

6.2安全生產(chǎn)措施6.2.1安全生產(chǎn)保證措施6.2.1.1施工現(xiàn)場的安全控制措施

進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴安全帽、穿戴個人防護(hù)用品、安全用具。在沒有防護(hù)設(shè)施的陡坡、高空臨邊作業(yè)時必須系好安全帶并懸掛于牢固位置。屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須專門培訓(xùn)考試，合格后取得操作證，方可上崗操作。在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必需的標(biāo)志：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志。并負(fù)責(zé)維修和保護(hù)施工區(qū)內(nèi)所有標(biāo)志，派人

經(jīng)常補(bǔ)充或更換失效的標(biāo)志?，F(xiàn)場的坑、溝等危險處設(shè)置蓋板或圍欄、護(hù)欄等安全保護(hù)設(shè)施并有明顯的安全標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。施工現(xiàn)場實施機(jī)械安全管理安裝驗收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。施工道路和排水系統(tǒng)有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)，保證路基堅實、邊坡穩(wěn)定、排水暢通。施工現(xiàn)場及作業(yè)點(diǎn)，有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈；凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均設(shè)置接地或防雷裝置。設(shè)備、物資的堆放和存儲盡可能的定點(diǎn)放置、分類保管，符合安全文明施工的要求。倉庫符合防火、防盜要求?，F(xiàn)場施工中使用剩余材料及時清理收回，分類存放。機(jī)械的轉(zhuǎn)動帶、開式齒輪、皮帶輪、飛輪等危險部位，設(shè)置安全防護(hù)裝置。夏季施工有防暑降溫措施。在汛期及時掌握雨汛時間，做好安全應(yīng)急響應(yīng)工作，確保人身和財產(chǎn)安全，對于現(xiàn)場的臨時設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，采取可靠的加固措施。

6.2.1.2防自然災(zāi)害安全控制措施

暴雨前編制防自然災(zāi)害方案和措施，建立健全防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)洪汛信息收集，保持通訊暢通；在受災(zāi)期間生產(chǎn)，要建立防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實做好工地、駐地防水、防泥石流、防滾石、防坍塌災(zāi)難的前期工作；在基坑和低洼地帶施工的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)根據(jù)氣象情況，隨時準(zhǔn)備撤離到安全位置，當(dāng)氣象急劇惡化的情況下舍棄設(shè)備，優(yōu)先安排人員撤離到安全地帶，做好人員安撫和后期的物質(zhì)保障。

6.2.1.3消防和保衛(wèi)安全控制措施

在施工現(xiàn)場、加工車間、庫房、生活區(qū)等部位配備型號和功率滿足消防需要的消防設(shè)備、器材，并配備適量的兼職消防人員，組成消防隊伍應(yīng)對現(xiàn)場的突發(fā)的小型火災(zāi)。消防人員熟悉消防業(yè)務(wù)，訓(xùn)練有素；對消防設(shè)備、器材隨時進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，使其始終處于良好的待命狀態(tài)，并確保消防水源充足和供水系統(tǒng)工作正常；定期進(jìn)行防火安全檢查，進(jìn)行防火安全知識宣傳教育；各施工現(xiàn)場建立安全保衛(wèi)24小時輪流值班。

6.2.1.4衛(wèi)生保健控制措施

在施工現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)務(wù)室，負(fù)責(zé)施工人員的傷病防治和衛(wèi)生保健工作；施工人員進(jìn)入生活區(qū)和作業(yè)面前，對環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生清理，以及采取消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生措施，并對飲用水進(jìn)行消毒；配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門及時做好病源和疫情監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即采取措施控制感染源和感染者；職工食堂嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定；所有傳染病人、病源攜帶者和疑似病人不從事易于使該病傳播的工作。

6.2.1.5炸藥和氧氣瓶、乙炔瓶的運(yùn)輸、存放安全控制措施

炸藥、雷管運(yùn)輸用專用車輛，并安排押運(yùn)員，炸藥、雷管不得同車運(yùn)輸，炸藥、雷管搬運(yùn)時輕拿輕放；如有需要設(shè)置爆破器材儲存?zhèn)}庫的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批，并由倉管員持證上崗；火工品的領(lǐng)用嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，即由調(diào)度人員、安全人員、保衛(wèi)人員按爆破設(shè)計用量層層審批，領(lǐng)用人員必須持有爆破員證；裝藥時，現(xiàn)場有保衛(wèi)人員監(jiān)督裝藥情況，未裝完的炸藥、雷管等火工品及時退庫，防止火工品的流失。

氧氣瓶、乙炔瓶分庫存放，氣瓶的防護(hù)罩、防震圈齊全；使用時氣瓶之間及與明火之間要保持10米安全距離，瓶身尤其是瓶口不得沾染油污，搬運(yùn)時輕拿輕放，庫房配4個4公斤干粉滅火器。

6.2.1.6施工用電安全控制措施

施工現(xiàn)場用電，根據(jù)施工組織設(shè)計及現(xiàn)場勘察，確定電源進(jìn)線、配電室、配電箱等的位置及線路走向；經(jīng)過負(fù)荷計算后選擇變壓器容量、電器類型和規(guī)格。配電線路采用三相五線制，設(shè)保護(hù)接地、接零裝置，并在設(shè)備負(fù)荷首端設(shè)置漏電保護(hù)裝置。施工現(xiàn)場所有總配電箱、分配電箱裝置等要符合安全規(guī)范。各級配電箱、開關(guān)箱采用標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，裝設(shè)在干燥通風(fēng)場所，周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，并有安全警示標(biāo)志。室內(nèi)配線采用瓷瓶、瓷（塑料）夾敷設(shè)，進(jìn)戶線過墻穿管保護(hù)，室外采用絕緣子固定，并采取防雨措施。工地動力及照明用電的線路設(shè)計必須經(jīng)工程技術(shù)科門審定，現(xiàn)場線路架空鋪設(shè)并由專業(yè)電工安裝，經(jīng)工地機(jī)電、安全科驗收合格后，方能使用。在潮濕和易觸及帶電體場所的照明供電電壓不應(yīng)大于36v。用電必須通過技術(shù)部門審批，嚴(yán)禁私自接電源和亂拉亂接。經(jīng)

常對電器設(shè)備及輸電線路進(jìn)行安全檢查，對存在隱患及時整改。電工必須持證上崗，兩人以上作業(yè)。

6.2.2主要施工過程的安全控制措施6.2.2.1爆破作業(yè)安全控制措施

在爆破作業(yè)前，向監(jiān)理人提供開挖區(qū)的鉆爆作業(yè)措施計劃，報送監(jiān)理人審批，并嚴(yán)格按照監(jiān)理人批準(zhǔn)的鉆爆作業(yè)措施計劃和《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行爆破作業(yè)。爆破工程師、爆破安全員、爆破工以及與爆破作業(yè)有關(guān)人員（運(yùn)輸司機(jī)等）按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定接受爆破技術(shù)培訓(xùn)，熟悉爆破器材性能和安全規(guī)則，按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考試和現(xiàn)場考核，取得相應(yīng)資格持證上崗。建立專門的爆破作業(yè)指揮小組，制定嚴(yán)格的安全檢查制度（尤其是對裝藥量的控制檢查），設(shè)立專職的安全檢查人員。一切爆破作業(yè)經(jīng)專職爆破安全員檢查簽認(rèn)后實施，爆破作業(yè)過程實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警戒”。堅決杜絕“邊鉆孔、邊裝藥”、“閃電雷鳴時，裝藥、安裝電雷管和聯(lián)接電線”、“裝炸藥時用金屬棒代替木棒”等嚴(yán)重違章行為；嚴(yán)禁在霧天、雷雨天、黃昏和夜晚實施爆破作業(yè)。為爆破作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

進(jìn)行爆破作業(yè)時，明確爆破人員的職責(zé)分工，在爆破危險區(qū)邊界設(shè)立警戒哨和警示標(biāo)志，將爆破信號的意義、警示標(biāo)志和起爆時間通知有關(guān)單位，起爆前督促人、設(shè)備、車輛撤離危險區(qū)。對實施電引爆的作業(yè)區(qū)，采用必要的特殊安全裝置，防止暴風(fēng)雨時的大氣或鄰近電氣設(shè)備放電的影響。特殊安全裝置經(jīng)過試驗證明其確保安全可靠時才能使用，試驗報告報監(jiān)理人審批。在危險區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、線、設(shè)備等采取安全防護(hù)措施，防止爆破震動、飛石和沖擊波的破壞。項目部在必要的地段設(shè)置防護(hù)墻、防護(hù)欄和防護(hù)網(wǎng)，以防止飛石或滾石的影響。

6.2.2.2邊坡開挖作業(yè)安全控制措施

邊坡開挖作業(yè)，將設(shè)計邊線處至少5米范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈，坡面懸浮層要清除，并撬挖成一個確無危險的坡度；開挖前先進(jìn)行開挖區(qū)

周邊截排水設(shè)施施工；開挖必須由上而下，嚴(yán)禁開挖面出現(xiàn)倒坡，開挖面每下降一層，進(jìn)行一次清坡、檢查，對斷層、裂縫、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計要求及時進(jìn)行加固和支護(hù)，避免在形成了高邊坡后再處理；每次放炮后，必須對爆破面進(jìn)行安全處理，否則不得進(jìn)行下一工序作業(yè)，高邊坡開挖作業(yè)嚴(yán)禁在同一垂直面上下進(jìn)行立體交叉作業(yè)。

6.2.2.3閘門井施工安全保證措施

⒈在井口四周設(shè)置隔離帶并懸掛醒目標(biāo)志，提醒井下有人作業(yè)。⒉在閘門井井口四周挖排水溝，將井口部位的地表水引向洞外，以防止雨水直接沖刷洞壁，惡化圍巖的穩(wěn)定。

⒊在洞內(nèi)進(jìn)行懸空施工作業(yè)時，洞壁上需設(shè)插筋，施工人員將安全繩一端固定于插筋上，一端拴在自身腰部。施工人員只有將安全繩正確系好后，才可開始施工。

⒋進(jìn)入豎井工作面進(jìn)行施工時，必須有二人以上，否則不得進(jìn)入洞內(nèi)進(jìn)行施工。

⒌每排炮施工后，安全員要帶領(lǐng)豎井洞挖施工人員對已開挖段進(jìn)行安全處理，清除松動巖石，當(dāng)確認(rèn)安全后，才能進(jìn)行下道工作施工。

⒍豎井內(nèi)施工人員必須按規(guī)定正確戴好安全帽，才能進(jìn)入工作面施工。⒎出碴過程中，在洞底掌子面以上2m高度的洞壁上打入插筋，上鋪木板，用鐵絲將其固定在錨筋上，形成保護(hù)棚（約占導(dǎo)井?dāng)嗝娴囊话耄?。出碴人員用土筐裝好碴后，躲入保護(hù)棚下，上面的人員才能提起土筐進(jìn)行出碴，且用土筐裝碴時，只能裝滿筐的3/4，不能裝滿，以防石碴太滿容易掉落。要隨時將掉落在豎井口的石碴清理干凈，以防其掉入豎井內(nèi)。安排專人指揮起吊出渣。

⒏供照明的絕緣電纜應(yīng)經(jīng)常檢查表面有無破損，發(fā)現(xiàn)破損的地方必須予以更換。

6.2.2.4填筑作業(yè)安全控制措施

車輛在填筑區(qū)卸料倒車時有專人指揮；各填筑部位安全警示標(biāo)志齊全、明顯，施工機(jī)械的進(jìn)出安排專人指揮；制定各種施工機(jī)械的安全操作規(guī)程，

執(zhí)行施工機(jī)械機(jī)長負(fù)責(zé)制，施工機(jī)械的操作手經(jīng)專門的安全培訓(xùn)后方可上崗。

6.2.2.5混凝土施工過程安全控制措施

⒈模板支撐

作業(yè)人員要正確佩戴安全帽、安全帶，工具要用繩鏈系掛在身上，并不得在同一垂直面上下同時作業(yè)；高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的安裝、拆除要編制安全措施，支模過程中，如需中途停歇應(yīng)將支撐、搭頭、柱頭等固定牢，支撐、牽杠不得搭在腳手架上，拆模間歇，應(yīng)將已活動的模板、牽杠、支撐等運(yùn)走或妥善堆放；高處拆模時，下面應(yīng)標(biāo)出工作區(qū)，并有人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁從高處往下擲物；鋼模板作業(yè)場所的移動照明要用安全電壓。

⒉鋼筋制安

在鋼筋的調(diào)直、彎曲、斷料等加工過程中，機(jī)械傳動裝置要設(shè)防護(hù)罩，冷拉鋼筋卷揚(yáng)機(jī)前設(shè)擋板，其寬度不小于3m，高度不小于1.8m，并設(shè)置孔徑為80cm的觀察孔，或卷揚(yáng)機(jī)與冷拉方向布置成90度，并采用封閉式導(dǎo)向輪，夾具齒板要可靠，卷揚(yáng)機(jī)地錨勤檢查；鋼筋機(jī)械進(jìn)行保護(hù)接地或接零，防止鋼筋機(jī)械的傷害；在水平和垂直運(yùn)輸鋼筋時，捆扎牢固，防止碰人撞物，高處綁扎鋼筋時，不允許在腳手架上、模板上放置過量鋼筋，并禁止站在模板上操作；

⒊焊接作業(yè)

焊機(jī)外露帶電部分必須有完好的隔離防護(hù)裝置，電焊機(jī)的電源閘刀嚴(yán)禁直接裝在金屬板上，焊把線絕緣良好，長度不宜超過50m，空載電壓在滿足焊接工藝要求的前提下，不宜太高；鋼筋焊接時，禁止將焊把線纏繞在身上或踏在腳下，焊機(jī)外露帶電部分必須有完好的隔離防護(hù)裝置，電焊機(jī)的電源閘刀嚴(yán)禁直接裝在金屬板上，焊把線絕緣良好，長度不宜超過50m，空載電壓在滿足焊接工藝要求的前提下，不宜太高，工作結(jié)束后，應(yīng)切斷焊機(jī)電源，并檢查工作場地周圍，確認(rèn)無火源后方可離開現(xiàn)場；氧氣瓶中的氧氣不允許全部用完，至少應(yīng)留有98～196kpa的剩余壓力，氣瓶與其他易燃易爆物品或火源的距離不得小于10m，雨雪天及風(fēng)力超過五級時，禁止

露天焊接作業(yè)。

⒋混凝土澆筑過程

混凝土澆搗前，全面檢查倉內(nèi)模板支撐、拉筋及平臺是否安全可靠；震搗過程中，經(jīng)常觀察模板、支撐、拉筋是否變形，下料、震搗時，不允許碰到模板及支撐和拉筋；電動震搗器配置觸漏電保安器，電源線絕緣良好；砼澆筑人員進(jìn)出倉面嚴(yán)禁從鋼筋網(wǎng)、模板及支撐上攀爬；砼吊罐入倉，指揮信號必須規(guī)范，吊罐未停穩(wěn)時，作業(yè)人員不得靠近吊罐。

⒌吊裝作業(yè)安全控制措施

起重機(jī)械經(jīng)過起重機(jī)械檢驗機(jī)構(gòu)檢定合格后才能使用，起重機(jī)械操作人員由國家授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。起重作業(yè)前，由起重機(jī)械操作人員對起重機(jī)械性能和安全裝置進(jìn)行檢查，對起重作業(yè)索具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全可靠后，才能進(jìn)行起重作業(yè)。吊裝前對各種起吊工具（鋼絲繩、滑輪、卡環(huán)、繩夾等）進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)裂紋、破損、缺陷等不符合安全使用要求的禁止使用；確認(rèn)起吊物重量，同時對起吊物件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)脫焊或斷裂等及時處理。起吊物件前，檢查各捆綁點(diǎn)是否可靠，在棱角處加襯墊。吊裝過程中，設(shè)置警戒標(biāo)志，非作業(yè)人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)，作業(yè)場地周圍如有易燃、易爆等危險物品時，采取必要可靠的隔離措施，以保證操作人員和機(jī)具、設(shè)備的安全。起吊重物時，先將重物吊離地面30cm左右，由操作人員檢查被吊物件綁扎的牢固性和平穩(wěn)性，然后再繼續(xù)提升。嚴(yán)禁在起吊重物上堆放或懸掛零星物件，零星物品和材料用吊籠或用鋼絲繩捆綁牢固后，方可起吊。對吊裝作業(yè)制定專門的吊裝作業(yè)安全措施，報監(jiān)理人審批。在惡劣天氣情況下，如大風(fēng)、大雨、大霧天氣下，禁止從事大件吊裝作業(yè)。

⒍交通安全控制措施

在場內(nèi)道路布置上進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少彎道，同時做好排水溝，路面由專人養(yǎng)護(hù)，保證路基堅實，邊坡穩(wěn)定，為保證場內(nèi)道路及施工車輛經(jīng)過橋梁時的交通安全，交叉路口處設(shè)置指示標(biāo)志、限速標(biāo)志，規(guī)定車輛在施工區(qū)域內(nèi)的行駛速度不超過8～15km/h，在彎道、會車和大霧天氣時不超過

3km/h，并在交叉路口處設(shè)交通崗由專人指揮；濃霧天氣在施工道路的危險路段的外側(cè)沿線和彎道處設(shè)紅色警示燈。同時加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育，謹(jǐn)慎駕駛，不酒后駕車，不開“疲勞車”、“英雄車”，每次出車前要對車輛的制動系統(tǒng)、方向盤、燈光、喇叭等進(jìn)行全面檢查，以確保行車安全，尤其是大霧等惡劣天氣的運(yùn)輸安全；施工道路由機(jī)械工程隊進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證路面完好、整潔、不積水。

⒎高處作業(yè)過程安全控制措施

從事高處（空）作業(yè)人員，要定期作體檢，凡有高血壓、心臟病、貧血病、精神病等不適應(yīng)于高處作業(yè)的人員，禁止攀高作業(yè)。凡離開地面2m高作業(yè)為高處作業(yè)，高處作業(yè)必須系安全帶或掛安全網(wǎng)。防護(hù)用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足夠強(qiáng)度的安全帶，并將繩子牢系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)上或金屬結(jié)構(gòu)架上。登高前必須辦理登高作業(yè)許可證，施工負(fù)責(zé)人對全體人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育（特殊高空作業(yè)）。如有靠近電源線路作業(yè)時，應(yīng)先聯(lián)系停電，確認(rèn)停電后方可工作，并設(shè)置絕緣擋板，作業(yè)者最少離開電線2m以外。高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入袋內(nèi)，上下時受中不得疏忽，不得在高處往下投扔材料或工具等，不得將易滾滑得工具、材料堆在腳手架上，不準(zhǔn)打鬧，工作完畢，應(yīng)及時清理工具、零星材料等。嚴(yán)禁上下同時垂直作業(yè)者，若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在上下兩層中間設(shè)置專用防護(hù)棚或其它隔離措施。嚴(yán)禁坐在高處無遮攔處休息、睡覺，防止墜落。塔吊等各種升降設(shè)備嚴(yán)禁載人。雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜均應(yīng)及時清除。對進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6級以上大風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

6.3本工程施工主要危險源辨識及應(yīng)急預(yù)案6.3.1坍塌、滑坡處理應(yīng)急預(yù)案

在發(fā)生坍塌、滑坡后，塌方所處工作面立即停止施工，由富有施工經(jīng)驗的技術(shù)、安全人員在施工現(xiàn)場碰頭會，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，擬定臨時的營救方案，組織現(xiàn)場人員馬上展開營救和搜索，無人員傷亡的，馬上展開施工阻止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，將損失和傷害降到最低。同時現(xiàn)場工作人員迅速報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，項目部按規(guī)定程序報告監(jiān)理工程師。項目部立即組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)部門人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，分析塌方、滑坡原因，弄清地質(zhì)情況、事故規(guī)模、類型及發(fā)展規(guī)律，核對塌方段的地質(zhì)構(gòu)造狀況，盡快制定切實可行的塌方處理方案（包括安全措施）報監(jiān)理工程師審批后實施。項目部物資設(shè)備部門認(rèn)真組織塌方處理所需的物資、器材和設(shè)備供應(yīng)，避免中途停工。

6.3.2重大火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案

指揮組織職工緊急疏散，迅速將事故信息報業(yè)主單位。項目部可利用廣播系統(tǒng)或其它方式發(fā)出緊急信號，組織各施工隊指揮職工有秩序疏散，及時將職工帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶。調(diào)用項目部消防設(shè)備、按預(yù)定的人員責(zé)任，組織滅火救援，并及時報告當(dāng)?shù)?

19、120等相關(guān)部門請求援助。采取有效措施，做好善后處理工作。

6.3.3重大交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

項目部組織指揮職工緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報地方交警部門、業(yè)主單位。迅速搶救職工，在最短時間將受傷職工送至醫(yī)院救治，及時報警請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。采取有效措施，做好善后處理工作。

6.3.4特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

項目部定期檢查特定設(shè)備的使用情況，抓好工作人員的培訓(xùn)工作。吊裝工作一定有吊裝施工的專項方案。若發(fā)生安全事故，及時搶救職工并迅速將情況報告業(yè)主單位。及時通報地方相關(guān)部門請求援助，封閉現(xiàn)場。采取有效措施，做好善后處理工作。

6.3.5暴雨、泥石流應(yīng)急預(yù)案

成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，及時預(yù)測天氣情況變化，對可能出現(xiàn)的暴雨做好

防范措施，落實人員、落實材料機(jī)械設(shè)備，隨時應(yīng)對緊急情況；每年雨期前，根據(jù)施工進(jìn)度情況及防護(hù)重點(diǎn)部位制定切實可行的防范措施，明確邊坡和基坑排水系統(tǒng)的暢通。物資設(shè)備部門備足應(yīng)急物質(zhì)，設(shè)立氣象小組，派專人值班，隨時接收集水文氣象和預(yù)報信息；采取24小時巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，及時搶險，確保工程施工安全；健全通信系統(tǒng)，保證各施工區(qū)內(nèi)部通信與外界的聯(lián)系暢通，在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告?？茖W(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證重點(diǎn)部位的工程施工進(jìn)度要求。

6.3.6爆破飛石

在開挖爆破作業(yè)持續(xù)時間長的施工中，必須確保施工期間開挖區(qū)周圍人身、民房及管理房的安全。

成立以項目經(jīng)理為組長的爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全爆破施工的管理制度，設(shè)專職爆破安全員進(jìn)行重點(diǎn)管理協(xié)調(diào)。做好爆破試驗，控制爆破振動和爆破飛石。

6.3.7食物中毒處理應(yīng)急預(yù)案

項目部保證食堂食品衛(wèi)生，做好飲食管理，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。若發(fā)生食物中毒事故，立即停止職工食堂的飲食供應(yīng)，通告項目部全體人員，及時向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督所疾病中心報告，及時報警獲取相關(guān)部門援助。積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具及設(shè)備。配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、病控中心的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。采取有效措施，做好善后處理工作。

6.4文明施工6.4.1文明施工目標(biāo)

本工程的文明施工目標(biāo)。創(chuàng)建文明工地；項目部、各隊、附屬工廠和生活營地，推行文明化管理。

6.4.2文明施工規(guī)章制度

建立項目部《文明施工責(zé)任制》，明確各級各類人員在本工程施工中的文明施工責(zé)任；建立項目部《文明施工檢查制度》，規(guī)定文明施工檢查

的內(nèi)容、形式、時間、組織者、參加者及隱患整改要求；建立項目部《文明施工教育活動制度》，規(guī)定文明施工教育的內(nèi)容、形式、對