商業(yè)銀行公文處理辦法

商業(yè)銀行公文處理措施第一章總則第一條為使商業(yè)銀行公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,參照國務(wù)院公布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理措施》(國發(fā)〔〕23號)，結(jié)合商業(yè)銀行的實際狀況，制定本措施。第二條商業(yè)銀行公文（包括電報、下同）是我行在經(jīng)營管理過程中形成并使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家的金融方針、政策，是依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。第三條公文處理是指公文的辦理、管理、整頓(立卷)、歸檔等一系列互相關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理包括發(fā)文處理和收文處理兩部分內(nèi)容。第四條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密法規(guī),保證黨和國家秘密及商業(yè)銀行內(nèi)部秘密的安全。第五條公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則,做到及時、精確、規(guī)范、安全。第六條總行辦公室是公文處理的管理部門,并指導(dǎo)各單位的公文處理工作，各部門辦公室或綜合管理部門負(fù)責(zé)本單位公文處理的管理工作。第二章公文種類第七條商業(yè)銀行公文文種重要種類:（一）決定：合用于對重要事項或重要行動作出安排,獎懲下級單位或者內(nèi)設(shè)部門及人員,變更或者撤銷下級單位不合適的決定事項。(二)決策：合用于對重要事項或者重大行動做出安排；獎懲有關(guān)單位及人員；變更或撤銷下級單位不合適的決定事項。（三）通告：合用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。公告：合用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。（四）告知：合用于轉(zhuǎn)發(fā)上級單位和不相從屬單位的公文,批轉(zhuǎn)下級單位的公文,公布規(guī)章制度,傳達(dá)規(guī)定下級單位辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項；任免和聘任干部；公布規(guī)章制度。（五）通報：合用于表揚(yáng)先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者狀況。（六）匯報：合用于向上級單位匯報工作,反應(yīng)狀況,答復(fù)上級單位的問詢。（七）請示：合用于向上級單位祈求指示、同意。（八）批復(fù)：合用于答復(fù)下級單位請示事項。（九）意見：合用于對重要問題提出見解和處理措施,可用于上行文、平行文和下行文。（十）函（復(fù)函）：合用于不相從屬單位之間商洽工作,問詢和答復(fù)問題;向平級單位祈求同意和答復(fù)審批事項；也合用于請下級單位協(xié)助工作事宜。（十一）會議紀(jì)要：合用于記載、傳達(dá)會議狀況和議定事項。（十二）申請書：合用于向組織、單位、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體表述愿望、提出祈求，規(guī)定一事一議。（十三）審計意見書：合用于內(nèi)審部門在審定審計匯報后，向被審計單位和有關(guān)單位出具的對審計事項作出評價的結(jié)論性審計文書。（十四）合規(guī)意見書：合用于法律合規(guī)部門在對各經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)督查后，向被督查單位出具的結(jié)論性合規(guī)意見。第三章公文格式第八條公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件闡明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、抄報單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分構(gòu)成。（一）密級劃分：對波及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。對波及商業(yè)銀行內(nèi)部秘密的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行有關(guān)保密工作制度確定密級和保密期限，未標(biāo)注保密期限的按照《國家秘密保密期限的規(guī)定》（國家保密局1990年第號令）第九條執(zhí)行。公文的密級確定由主辦單位提出意見，辦公室確認(rèn)。根據(jù)《商業(yè)銀行商業(yè)秘密保護(hù)措施》的有關(guān)規(guī)定，高級商業(yè)秘密標(biāo)識為“商密AAA”，中級商業(yè)秘密標(biāo)識為“商密AA”，一般商業(yè)秘密標(biāo)識為“商密A”?！吧堂蹵AA”、“商密AA”、“商密A”后標(biāo)保密期限。商業(yè)銀行商業(yè)秘密的保密期限在1年以上的，以年計；1年以內(nèi)的，以月計。（二）緊急程度：對波及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)的時間規(guī)定標(biāo)注緊急程度，必要時注明公文的送出時間。緊急程度等級分為“特急”、“急件”兩級。一般說來，如需三天內(nèi)辦理完畢則標(biāo)明“特急”，如需在五天內(nèi)辦理完畢則標(biāo)明“急件”。公文緊急程度確實定由主辦單位提出意見，辦公室確認(rèn)。（三）發(fā)文單位標(biāo)識：標(biāo)明公文制發(fā)單位名稱的字樣，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱后加“文獻(xiàn)”字樣。聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。函及部門發(fā)文應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱，后不加“文獻(xiàn)”字樣。行發(fā)文及辦公室發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號，除辦公室外的各部室發(fā)文由各部室公文處理人員按照確定的發(fā)文編號樣式和次序自行編號。（四）發(fā)文字號：發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中,“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)絡(luò)人的姓名和電話。（六）標(biāo)題：公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)精確簡要地概括公文的重要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位。公文標(biāo)題一般由有關(guān)介詞（“有關(guān)”）、內(nèi)容摘要、文種詞三部分構(gòu)成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點符號。對系統(tǒng)外及對上級單位的重要公文，還應(yīng)在介詞前寫上發(fā)文單位名稱。用“告知”轉(zhuǎn)發(fā)上級單位告知及逐層轉(zhuǎn)發(fā)的告知時，標(biāo)題中盡量簡略中間層次，但在正文中要寫全文獻(xiàn)標(biāo)題。（七）主送單位指公文的重要受理單位,應(yīng)當(dāng)使用全稱（尤其是單個主送單位時）或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）附件：公文的附件是隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格，與正文成為一種整體，在正文末須依次注明附件（包括表格）次序及名稱。（九）印章：公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文,由主辦單位加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十）成文日期：成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最終簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn),電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十一）公文如有附注（需要闡明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。（十二）主題詞：主題詞是用于文獻(xiàn)分類和檢索的標(biāo)識符號。公文主題詞由體現(xiàn)公文內(nèi)容歸屬、主題內(nèi)容的詞或詞組和體現(xiàn)公文形式特點的詞或詞組構(gòu)成。標(biāo)引主題詞的詞目排序要按照“先內(nèi)容后形式”的原則，排列次序是：類別詞、類屬詞、文種詞。每個公文標(biāo)引主題詞的詞目數(shù)量最多不超過5個（類屬詞可標(biāo)引1或2個）。（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他單位,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（十四）公文有兩個以上的主送單位或抄送單位時，主送單位或抄送單位應(yīng)按級別高下或與公文內(nèi)容聯(lián)絡(luò)的緊密程度次序排列。（十五）內(nèi)部發(fā)送單位是公文制發(fā)單位內(nèi)部需要理解公文內(nèi)容的單位。（十六）辦理了會簽的發(fā)文，要抄送（或內(nèi)送）會簽單位（或部門），對沒有參與會簽但與文獻(xiàn)波及的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的部門，發(fā)文時亦應(yīng)抄送（或內(nèi)送）有關(guān)單位（或部門），必要時可限定閱知范圍。第九條公文用紙一般采用國際原則A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實際需要確定。第四章行文規(guī)則第十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要,重視效用。行文規(guī)則要恰當(dāng)，并遵照“明來明復(fù)，密來密復(fù)”的原則。第十一條行文關(guān)系根據(jù)從屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級行文。因特殊狀況必須越級行文時,應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級單位。除上級單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得向上級單位負(fù)責(zé)人個人報送公文，確需報送的，應(yīng)附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交辦指示。向下級的重要行文，應(yīng)當(dāng)同步抄送發(fā)文單位的直接上級單位。第十二條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一種主送單位,需要同步送其他單位的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級單位。需要總行批復(fù)的請示，應(yīng)主送總行，不得直接主送或抄送總行有關(guān)部室，但另有規(guī)定的除外?！皡R報”中不得夾帶請示事項。“意見”可用于不一樣的行文方向。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和規(guī)定辦理；作為平行文，提出的意見供對方參照；作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確規(guī)定的，下級單位應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確規(guī)定的，下級單位可參照執(zhí)行。第十三條總行各部室只能對上級單位本專業(yè)部門或者下級單位本專業(yè)部門行文,且行文內(nèi)容不得波及其他部門的職權(quán)。如波及,須與有關(guān)部門聯(lián)合行文?？梢耘c同級政府部門、同級人民社團(tuán)和同級企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合行文，也可以與對應(yīng)的黨組織和軍隊單位聯(lián)合行文。內(nèi)設(shè)部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得私自向下行文。內(nèi)設(shè)部門聯(lián)合行文,超過3個的,須以行或者辦公室名義行文。第十四條轉(zhuǎn)發(fā)文獻(xiàn)（一）轉(zhuǎn)發(fā)上級單位的文獻(xiàn)，一般使用行發(fā)文。（二）轉(zhuǎn)發(fā)上級單位、同級單位和不相從屬單位的文獻(xiàn)，假如沒有新的規(guī)定和工作布署，一般以翻印形式轉(zhuǎn)發(fā)，不需擬寫轉(zhuǎn)發(fā)文獻(xiàn)的正文。辦理翻印程序與辦剪發(fā)文程序一致。（三）原則上不轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)下級機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)，如狀況特殊，確須轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)時，以辦公室發(fā)文的形式轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)。（四）對于密級文獻(xiàn)，可將內(nèi)容進(jìn)行摘要后擬文下發(fā)，并注明密級程度。第五章發(fā)文辦理第十五條發(fā)文辦理程序是指以單位名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、會簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號、排版、校對、用印、登記、分發(fā)、登記等程序。第十六條草擬公文應(yīng)符合如下規(guī)定:（一）符合黨和國家的方針、政策和法律法規(guī)。擬稿人應(yīng)積極查詢有關(guān)法律法規(guī)，查閱過去辦理的有關(guān)文獻(xiàn)，做好銜接。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實可行并加以闡明。（二）狀況真實,觀點顯明,表述精確,構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點對的,篇幅力爭簡短。（三）公文一定要有文種，公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文精確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引起文單位和文獻(xiàn)標(biāo)題,后引起文字號,引用的原文部分要應(yīng)標(biāo)注引號；不便原文引用的，必須精確引用原意，不標(biāo)注引號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。（六）表達(dá)數(shù)量單位時應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（七）公文中的數(shù)字,除成文日期、部分構(gòu)造層次序數(shù)和在詞、詞組、常用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用中文外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（八）公文中，同一人員、機(jī)構(gòu)、地點的稱謂要前后一致。使用簡稱時,應(yīng)使用規(guī)范化的簡稱或約定俗成的簡稱。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)當(dāng)先使用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時,注明精確的中文譯名。（九）構(gòu)造層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“（一）”,第三層為“1.”,第四層為“（1）”。構(gòu)造層次只有兩層時，第二層也可以也可用“1.”。公文應(yīng)有頁碼。（十）“制度”、“措施”等文獻(xiàn)的構(gòu)造一般是,第一層為“章”,第二層為“條”;“條”內(nèi)構(gòu)造次序一般為“（一）”、“1.”、“（1）”。（十一）認(rèn)真填寫發(fā)文處理單的內(nèi)容,詳細(xì)包括:秘密等級及期限、緊急程度、會簽單位、擬文部門、擬稿人姓名及其聯(lián)絡(luò)電話、標(biāo)題、主送單位、抄送單位、本行發(fā)送、附件闡明、主題詞等。公文主辦部門（簡稱主辦部門）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核所草擬的公文,審核的重要內(nèi)容是:報批程序與否符合規(guī)定;與否確需行文;內(nèi)容與否符合黨和國家的方針、政策,與否符合有關(guān)法規(guī),與否完整地體現(xiàn)了發(fā)文單位的意圖;波及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項與否通過會簽并獲得一致意見;所提措施和措施與否切實可行;人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述、密級、印發(fā)范圍、主題詞與否精確、恰當(dāng),中文、標(biāo)點符號、計量單位、數(shù)字的使用方法及文種使用、公文格式與否符合本措施的規(guī)定。第十七條公文送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公室審核把關(guān),審核的重點是:與否確需行文,行文方式與否妥當(dāng),與否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)規(guī)定,公文格式與否符合本措施的規(guī)定等。第十八條辦公室在審核公文過程中,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合本措施規(guī)定的公文,應(yīng)退回主辦部門修改,然后再按程序送審。第十九條辦公室如需對審核的公文作較大修改,應(yīng)當(dāng)與主辦部門協(xié)商或提出修改提議,請其自行修改。第二十條經(jīng)辦公室審核的公文,如主辦部門清稿,須附辦公室審核稿一并送行領(lǐng)導(dǎo)審簽。第二十一條各類公文,須經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文必須由重要負(fù)責(zé)人,即行黨委書記、董事長、行長或監(jiān)事長簽發(fā)。當(dāng)重要負(fù)責(zé)人因公外出、較長時間不在本行單位,急需以本行名義制發(fā)上行文時,可由重要負(fù)責(zé)人授權(quán)臨時主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā),但必須闡明原因。凡經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文獻(xiàn),不得隨意變更,如需變更,要經(jīng)原簽發(fā)人同意。第二十二條各單位主辦的與行外其他單位聯(lián)合發(fā)文,須由本單位主辦部門與聯(lián)合發(fā)文單位的對口職能部門溝通,獲得一致的傾向性意見后擬文,按程序核稿,經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送行外有關(guān)單位會簽;會簽件返回本行后,主辦部門將會簽狀況反饋給簽發(fā)該公文的行領(lǐng)導(dǎo);待行領(lǐng)導(dǎo)同意后,再由主辦部門送辦公室編號、打印、校對（由主辦部門負(fù)責(zé)）、用印、分發(fā)。行外單位主辦、送本行會簽的聯(lián)合發(fā)文,由辦公室簽收。本行各部室收到外單位送本行會簽的公文,要及時送辦公室登記,并由辦公室按程序送批。主辦部門要按照行領(lǐng)導(dǎo)指示及時提出會簽意見,并報分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。行領(lǐng)導(dǎo)審批后,主辦部門要及時將會簽件送回辦公室登記,并由辦公室退行外來文單位,波及保密事項的公文和緊急公文,按有關(guān)規(guī)定辦理。第二十三條各單位內(nèi)設(shè)部門聯(lián)合行文,比照第二十二條規(guī)定辦理。第二十四條公文內(nèi)容波及其他內(nèi)設(shè)部門職權(quán)的,必須由主辦部門送有關(guān)部門會簽,會簽部門如有不一樣意見,主辦部門應(yīng)與會簽部門協(xié)商,協(xié)商仍不能獲得一致意見的,主辦部門應(yīng)列出各方理據(jù),提出提議,由主管行領(lǐng)導(dǎo)決定。應(yīng)會簽而未會簽的文稿,辦公室將退回主辦部門,由主辦部門送有關(guān)部門會簽后,再按發(fā)文程序辦理。第二十五條行發(fā)文和黨委、董事會、監(jiān)事會發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號,各部室發(fā)文由部室自行編號。第二十六條公文正式印制前,應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)復(fù)核,重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)與否完備,附件材料與否齊全(轉(zhuǎn)發(fā)文獻(xiàn)要附原件,上級單位領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,要附領(lǐng)導(dǎo)指示件;對下批復(fù)要附原請示件),格式與否統(tǒng)一、規(guī)范等。主辦部門負(fù)責(zé)復(fù)核內(nèi)容的完整性，文字的對的性等，經(jīng)復(fù)核,需要對文稿進(jìn)行實質(zhì)性修改的,應(yīng)按發(fā)文程序復(fù)審。第二十七條印制公文必須以簽發(fā)的原稿為根據(jù),不得私自改動。如發(fā)現(xiàn)明顯錯誤,應(yīng)與辦公室審核人員或主辦部門聯(lián)絡(luò)。印制公文由主辦部門負(fù)責(zé)校對,校對人員應(yīng)對公文的所有要素進(jìn)行校對，并負(fù)對應(yīng)得責(zé)任。印制的公文應(yīng)當(dāng)符合公文格式原則。第二十八條秘密公文由辦公室指定專人打印。緊急公文應(yīng)準(zhǔn)時限規(guī)定及時處理。第二十九條已印好的公文,在蓋章封發(fā)之前,用印人要最終把關(guān),檢查隨文印制的附件與否齊全,確認(rèn)符合規(guī)定后(聯(lián)合行文,須加蓋所有聯(lián)合行文單位印章),在印制的正式公文上加蓋印章并登記、發(fā)送。第六章收文辦理第三十條收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、拆封、登記、審核、擬辦、分發(fā)批辦、傳閱、承接、催辦、存檔等程序。（一）簽收：收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。簽收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向發(fā)文單位查詢,并采用對應(yīng)的處理措施,急件應(yīng)注明簽收的詳細(xì)時間。（二）登記公文辦理過程中就公文特性和辦理狀況進(jìn)行記載。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級、發(fā)文單位、發(fā)文字號、成文日期、主送單位、份數(shù)、收文日期及辦理狀況逐項填寫清晰。（三）擬辦：辦公室對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,重點審核與否應(yīng)由本單位辦理,與否符合行文規(guī)則,文獻(xiàn)與否完整,然后由辦公室主任提出擬辦意見,送行領(lǐng)導(dǎo)指示。（四）批辦：辦公室根據(jù)行領(lǐng)導(dǎo)指示送達(dá)有關(guān)部門辦理。（五）傳閱：辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示,按照規(guī)定程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向,防止漏傳、誤傳、延誤和遺失。（六）承接：辦公室按行領(lǐng)導(dǎo)對公文的指示或辦公室直接批辦意見，將公文交承接部門辦理。承接部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時限規(guī)定辦理,確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以闡明，對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的部門并闡明理由。（七）催辦：辦公室對承接部門辦理屬于督辦范圍的辦文事項的狀況進(jìn)行督促催辦,對緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時催辦。辦公室應(yīng)做好督辦事項的的登記工作，填寫督辦表，每天檢查督辦實行辦結(jié)狀況，跟蹤未辦結(jié)的督辦事項，對將要或已經(jīng)到達(dá)辦文時限的，催促承接部門貫徹。緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第三十一條辦公室主任批注擬辦意見一般按如下原則掌握:（一）上級單位來文、同級單位重要來文,送董事長、行長或監(jiān)事長指示;（二）同級單位一般性來文、下級單位上行文,按照行領(lǐng)導(dǎo)分工,分送主管行領(lǐng)導(dǎo)指示;（三）下級單位抄送本行來文,按照各部門職權(quán)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。遇有重大事項,按照行領(lǐng)導(dǎo)分工送主管行領(lǐng)導(dǎo)閱示。（四）對需由兩個以上部門辦理的公文,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。（五）除重大、突發(fā)事件或行領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，辦公室不受理越級報送的公文。（六）對于同一文獻(xiàn)，由多種單位轉(zhuǎn)發(fā)來的，轉(zhuǎn)發(fā)單位也未提出新的規(guī)定的，原則上只作一次公文處理。第三十二條公文辦理中遇有波及其他內(nèi)設(shè)部門職權(quán)的事項,主辦部門應(yīng)當(dāng)積極與有關(guān)部門協(xié)商;如有分歧,主辦部門重要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能獲得一致,報請行領(lǐng)導(dǎo)審定。第三十三條審批公文時,對有詳細(xì)請示事項的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽訂意見、姓名和審批日期，其他審批人簽字視為同意；沒有請示事項的，簽字表達(dá)已閱知。第三十四條嚴(yán)格辦文時限。承接部門須在5個工作日內(nèi)辦理完畢，并報分管行領(lǐng)導(dǎo)審批；但凡由行領(lǐng)導(dǎo)安排各部門辦理的公文，必須按規(guī)定期限辦理；各部門之間征求意見或會簽公文時,協(xié)辦部門必須在2個工作日內(nèi)予以答復(fù)。重要、緊急公文要特事特辦。第三十五條下級單位向上級單位的請示，凡屬有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的，