2021版抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方案（2021-2035年）

抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）二〇二一年八月前言--PAGE1-目 錄一、規(guī)劃基礎(chǔ) 1（一）國(guó)際現(xiàn)狀 1（二）資源情況 1（三）發(fā)展現(xiàn)狀 1（四）存在問(wèn)題 3二、發(fā)展形勢(shì) 3（一）發(fā)展機(jī)遇 3（二）發(fā)展需求 4三、指導(dǎo)思想和基本原則 4（一）指導(dǎo)思想 4（二）基本原則 4四、發(fā)展目標(biāo) 5五、重點(diǎn)任務(wù) 5（一）做好資源站點(diǎn)保護(hù) 5（二）積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè) 6（三）加快新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) 6（四）加強(qiáng)規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理 7（五）因地制宜開(kāi)展中小型抽水蓄能建設(shè) 8（六）探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造 8（七）加強(qiáng)科技和裝備創(chuàng)新 8（八）建立行業(yè)監(jiān)測(cè)體系 9六、環(huán)境影響和綜合效益分析 9（一）環(huán)境影響初步分析 9（二）綜合效益分析 10七、保障措施 10（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用 10（二）制定規(guī)劃實(shí)施方案 10（三）加強(qiáng)規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整 10（四）加強(qiáng)行業(yè)管理 11（五）促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展 11PAGEPAGE10一、規(guī)劃基礎(chǔ)（一）國(guó)際現(xiàn)狀抽水蓄能是世界各國(guó)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要方式，歐美國(guó)家建設(shè)了大量以抽水蓄能和燃?xì)怆娬緸橹黧w的靈活、10%6%1.4%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。據(jù)國(guó)際水電協(xié)會(huì)（IHA）發(fā)布的2021全球水電報(bào)告，截至20201.59億千瓦，占儲(chǔ)能總規(guī)94%100抽水蓄能項(xiàng)目在開(kāi)展前期工作。（二）資源情況1229個(gè)省（區(qū)、市）。（三）發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)抽水蓄能發(fā)展始于20世紀(jì)60體系?！?249萬(wàn)千瓦，主要分布在華東、華北、華中和廣東；在建抽551360%分布在華東和華北。已建和在建規(guī)模均居世界首位。——隨著一大批標(biāo)志性工程相繼建設(shè)投3604035750米水頭段抽水蓄能轉(zhuǎn)輪技術(shù)。600米造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。（四）存在問(wèn)題我國(guó)抽水蓄能快速發(fā)展的同時(shí)也面臨一些問(wèn)題，主要是：全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展需要。不足。進(jìn)程和綜合效益的充分發(fā)揮。相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則還需進(jìn)一步完善。二、發(fā)展形勢(shì)（一）發(fā)展機(jī)遇規(guī)模發(fā)展和消納利用具有重要作用，抽水蓄能發(fā)展空間較大。（二）發(fā)展需求電力系統(tǒng)的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活水平逐步提高，電力負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)峰谷差逐步加大，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求大。到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總12億千瓦以上，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)迫切需要大量調(diào)統(tǒng)對(duì)抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。三、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想”（二）基本原則生態(tài)優(yōu)先，和諧共存。嚴(yán)守底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，執(zhí)行發(fā)展。（區(qū)、市）需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域抽水蓄能協(xié)調(diào)發(fā)展。成熟先行，超前儲(chǔ)備。加快建成一批建設(shè)條件好、前期工作深、綜合效益優(yōu)的抽水蓄能電站，重點(diǎn)實(shí)施系統(tǒng)調(diào)峰需求迫切、促進(jìn)風(fēng)光規(guī)?；_(kāi)發(fā)與消納作用大的抽水蓄能項(xiàng)目。全面開(kāi)展抽水蓄能站址資源深化分析論證工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。四、發(fā)展目標(biāo)到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。五、重點(diǎn)任務(wù)（一）做好資源站點(diǎn)保護(hù)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好與生態(tài)保護(hù)紅線劃定及相關(guān)規(guī)劃工作的銜接，在符合生態(tài)環(huán)目站址資源的保護(hù)工作。（二）積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)已核準(zhǔn)抽水蓄能電站的開(kāi)工建設(shè)?！咨谱龊铆h(huán)境保護(hù)和移民安置工作。全面貫徹綠色施工民后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（三）加快新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)——（越的抽水蓄能電站。兼顧京津冀一體化以及蒙東區(qū)域新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)需3404.21億千瓦。支持和資源保障力度，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。（四）加強(qiáng)規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理（2473.05億千瓦。點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、加快項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。（五）因地制宜開(kāi)展中小型抽水蓄能建設(shè)（提高效率。（六）探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造環(huán)境因素等，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)并適時(shí)推廣。（七）加強(qiáng)科技和裝備創(chuàng)新輔機(jī)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平。（八）建立行業(yè)監(jiān)測(cè)體系報(bào)告。六、環(huán)境影響和綜合效益分析（一）環(huán)境影響初步分析境保護(hù)。項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素。進(jìn)行預(yù)防和減緩。（二）綜合效益分析拉動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。少對(duì)電網(wǎng)的不利影響，促進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)消