安全文明施工監(jiān)理實施細則

GDAQ4202□□錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全文明監(jiān)理實行細則編制：審批：錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程項目監(jiān)理部年月日錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全、文明監(jiān)理實行細則一、工程概況及安全管理目的1、工程概況由廣東華虹房地產(chǎn)開發(fā)有限企業(yè)投資興建的錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）在鶴山市區(qū)，設計單位為廣東建筑藝術設計院有限企業(yè)；承包工程由茂名市建筑集團有限企業(yè)江門分企業(yè)承建；工程監(jiān)理由我司承擔?？偨ㄖ娣e約82695.1M2。其中分為地上27層，地下二層車庫，樓高89.4M，主體采用剪力墻鋼筋混凝土框架構造。構造型式：框剪—構造，墻體采用頁巖多孔磚，本建筑為二類建筑物，耐火等級為2級，抗震等級為2級，地基基礎設計等級為丙類，基礎采用沖孔灌注樁，持力層為強風化巖。屋面防水等級為三級（多層）、二級（高層）。由于該工程的規(guī)模較大，因此，加強施工現(xiàn)場安全管理工作刻不容緩，現(xiàn)就本工程的特點，編制本細則指導項目部監(jiān)理工作，并督促施工單位采用有針對性的措施，進行安全隱患方面的整改。2、安全管理目的杜絕死亡事故及重傷事故，無重大安全事故，發(fā)生小事故頻率不不小于3‰。二、安全文明施工管理、安全檢查制度及安全監(jiān)理匯報制度（一）、安全文明施工管理1、監(jiān)督承包方建立完善的安全文明組織體系。1）監(jiān)理部要對承包單位的安全文明施工管理機構設置。安全文明施工管理技術人員的配置、安全監(jiān)測設備儀器的配置以及安全文明施工管理工作體系的建立進行檢查。2）督促承包單位按照承建工程特點編制的工程施工安全規(guī)程和文明施工守則。3）監(jiān)理部至少每月要進行一次檢查貫徹有關安全文明施工的活動，并參與承包單位定期舉行的安全工作會議和安全生產(chǎn)檢查。4）定期向業(yè)主單位匯報安全文明施工狀況。2、施工過程中對承建單位安全文明施工的監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督承包方按照監(jiān)理部同意的施工安全規(guī)程和文明施工守則進行施工。監(jiān)督承包方文明施工，對有也許對環(huán)境保護、相鄰單位生活、生產(chǎn)導致干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應及時規(guī)定承包方采用措施；對嚴重或故意違反文明施工規(guī)定的承包方人員，要嚴格監(jiān)督承包方按文明施工守則處理，必要時，可規(guī)定承包方更換工作人員。3、檢查承包方的安全文明施工匯報監(jiān)理部檢查施工承包單位的周報和月報中有關安全文明施工情并進行調查、分析、核算后，向發(fā)包方匯報項目的安全文明施工狀況。（二）、安全檢查制度設置月檢查制度和日檢查制度。檢查內(nèi)容是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制貫徹狀況、企業(yè)安全保證體系與否分健全和完善、特種作業(yè)人員否持證上崗、所有上崗人員否受到安全教育、安全管理制度執(zhí)行狀況、文明施工管理制度執(zhí)行狀況、腳手架施工方案的執(zhí)行狀況、基坑支護與模板工程施工方案的執(zhí)行狀況、“三寶”、“四口”防護的施工方案的執(zhí)行狀況、施工用電方案的執(zhí)行狀況、施工用電方案的執(zhí)行狀況、物料提高機、施工機具等施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患。（三）、安全監(jiān)理匯報制度1、現(xiàn)場項目監(jiān)理部必須認真執(zhí)行企業(yè)編制的《建設項目施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理制度》規(guī)定；2、項目監(jiān)理部人員配置已在監(jiān)理規(guī)劃中明確了負責安全監(jiān)理人員及其工作職責；項目監(jiān)理部所有人員要佩帶企業(yè)的工作卡。3、監(jiān)理人員每天在監(jiān)理日志中要明確記錄監(jiān)理監(jiān)督管理安全生產(chǎn)狀況及存在工程質量問題，以及其整改的狀況。4、每月，項目監(jiān)理部必須進行一次安全生產(chǎn)檢查，按JGJ59-99原則評分，匯總；每月28日前把安全檢查成果，按“三級匯報制度”的規(guī)定，上報給企業(yè)總監(jiān)室，及時匯報有關主管部門。5、因安全、質量原因受上級主管部門或安全機構責令停工（局部停工）整改的，項目監(jiān)理部必須及時向企業(yè)（總監(jiān)室）匯報，并派出安全監(jiān)理人員跟蹤貫徹，及時向有關部門反饋整改信息。6、項目監(jiān)理部必須認真按照審批的專題施工技術方案及施工組織設計方案現(xiàn)場檢查貫徹，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改告知。7、按JGJ59-99原則，加強現(xiàn)場施工機械：提高機（龍門架、井字架）的搭設（安裝）與拆卸的技術方案審核、貫徹，特殊工種人員持證上崗檢查，安裝驗收確實認。8、發(fā)生較嚴重的安全、質量事故，監(jiān)理項目部必須即時匯報企業(yè)總監(jiān)室或企業(yè)領導，同步向有關部門進行匯報。（四）、人員職責1、總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理協(xié)議的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師，其應履行的職責如下：（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實行細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的平常工作；（3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展狀況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文獻和指令；（6）審定承包單位提交的動工匯報、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽訂承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質量事故的調查；（10）調解建設單位與承包單位的協(xié)議爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段匯報、專題匯報和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢查評估資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員看待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整頓工程項目的監(jiān)理資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師，其應履行的職責如下：（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實行某一專業(yè)或某首先的監(jiān)理工作，具有對應監(jiān)理文獻簽發(fā)權的監(jiān)理工程師，其應履行的職責如下：（1）、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實行細則；（2）、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的詳細實行；（3）、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出提議；（4）、審查承包單位提交的波及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出匯報；（5）、負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況匯報，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實行狀況做好監(jiān)理日志；（8）、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的搜集、匯總及整頓，參與編寫監(jiān)理月報；（9）、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測匯報等質量證明文獻及其質量狀況，根據(jù)實際狀況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢查，合格時予以簽認；（10）、負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4、監(jiān)理員職責監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計量、檢測、試驗、監(jiān)督和跟蹤工作。他們行使檢查和發(fā)現(xiàn)問題的職能，其應履行的職責如下：（1）、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、重要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3）、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽訂原始憑證；（4）、按設計圖及有關原則，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查成果進行記錄；（5）、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報；（6）、做好監(jiān)理日志和有關的監(jiān)理記錄。5、安全監(jiān)理員職責（1）在總監(jiān)和總監(jiān)代表的領導下，進行施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)督工作；（2）檢查施工單位與否按施工組織設計的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)保障體系及各項規(guī)章制度，有關責職與否明確，在現(xiàn)場與否設置了專職安全員；（3）檢查專職安全員在施工現(xiàn)場與否履行了其職責，有無失職的行為；配合監(jiān)理部進行每月的定期安全檢查。（4）根據(jù)工程的詳細狀況，劃定多種危險源，對危險性較大（本工程的人工挖孔樁、臨時用電、外腳手架等）的分部分項工程應規(guī)定施工單位編制專題施工方案，經(jīng)同意后嚴格執(zhí)行，并按旁站監(jiān)理方案進行旁站，并按規(guī)定做好監(jiān)理日志；（5）加強施工現(xiàn)場的巡查工作，并做好記錄、上報，以書面形式告知施工單位盡快整改，跟進整改的狀況，直到符合規(guī)定為止；（6）發(fā)現(xiàn)嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備，必須及時下令停工，并盡快上報總監(jiān)，同步以書面形式告知建設單位及上級部門；（7）對施工單位的班前教育進行旁站監(jiān)理見證制度；（8）跟蹤復查施工單位的各項整改狀況，直到符合規(guī)定為止。（五）、工程建設監(jiān)理人員職業(yè)道德守則和工作紀律1、職業(yè)道德守則（1）維護國家的榮譽和利益，按照“遵法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)。（2）執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、原則和制度，履行監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的義務和職責。（3）努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識，不停提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平。（4）不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務。（5）不一樣步在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產(chǎn)供應等單位兼職。（6）不為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工措施。（7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。（8）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項。（9）堅持獨立自主地開展工作。2、工作紀律（1）遵守國家的法律和政府的有關條例、規(guī)定和措施等。（2）認真履行工程建設監(jiān)理協(xié)議所承諾的義務和承擔約定的責任。（3）堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。（4）堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則。（5）在堅持按監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定向業(yè)主提供技術服務的同步，協(xié)助被監(jiān)理者完畢其肩負的建設任務。三、嚴格審查施工組織設計或施工方案中的安全保證措施監(jiān)理嚴把施工組織設計和專題施工方案審批關。在許多工程里，承包單位往往忽視施工方案中安全保證措施的重要性，重要體現(xiàn)為安全保證措施的論述過于簡樸、空泛和不切合工程實際、毫無針對性，使得施工人員在操作過程中，缺乏對的的安全保護知識和有效的安全保護設施，使安全事故的發(fā)生率大大提高。因此，監(jiān)理工程師要十分重視對施工方案中安全措施的審查。四、成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理小組根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，在明確承包單位各自的安全法律責任后，監(jiān)理單位通過成立安全生產(chǎn)管理小組，建立有效的安全管理制度，從而深入使各承包單位明確各自的職責、權利和義務，使所有參建單位同心合力，消除對立情緒，共同抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作。小組的組織機構：小組由承包單位、建設單位、監(jiān)理單位和各專業(yè)分包單位構成的龐大安全管理聯(lián)盟。小組任命本工程的項目經(jīng)理為組長，建設單位代表、項目總監(jiān)為副組長，承包單位的專職安全員為小組的安全總監(jiān)，組員分別是專業(yè)監(jiān)理工程師、承包單位和各分包單位的現(xiàn)場安全管理人員。工程項目組織構造圖建設單位建設單位江門市政府投資工程建設管理中心設計單位廣東建筑藝術設計院有限企業(yè)設計單位廣東建筑藝術設計院有限企業(yè)監(jiān)理企業(yè)江門市建設監(jiān)理顧問企業(yè)施工單位施工單位茂名市建筑集團有限企業(yè)江門分企業(yè)構造工程：構造工程：建筑安裝及裝飾工程：建筑安裝及裝飾工程：建設單位建設單位總監(jiān)理工程師：胡中標協(xié)調監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師：胡中標協(xié)調監(jiān)理單位設計單位設計單位承包單位承包單位安全生產(chǎn)文明施工管理組協(xié)議信息管理組費用控制組質量控制組進度控制組安全生產(chǎn)文明施工管理組協(xié)議信息管理組費用控制組質量控制組進度控制組袁云劉捷克袁云劉捷克袁云袁云劉捷克袁云劉捷克袁云劉捷克譚淼華袁云劉捷克袁云劉捷克五、加強平常的巡視檢查和定期檢查力度總監(jiān)按檢查項目進行檢查人員分組，每組各有一名組長進行內(nèi)部統(tǒng)籌，檢查小組需對安全管理資料及施工現(xiàn)場狀況進行客觀、真實的逐項評分，然后集中匯總、總結，填寫整改告知單，責令限期整改，由總監(jiān)組織有關人員按限期時間復查整改狀況，并填寫復查意見。檢查資料的歸檔、整頓由現(xiàn)場監(jiān)理負責。小組在每周的工地例會中，除了匯報施工質量方面的內(nèi)容外，重要匯報工地安全生產(chǎn)狀況；對存在重大安全隱患，經(jīng)監(jiān)理單位發(fā)監(jiān)理工程師告知單后，施工單位仍不采用措施或拒不整改的，監(jiān)理單位按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定向上級主管部門進行“三級”匯報。六、認真貫徹安全教育旁站見證制度為了防止事故，就必須教育全體施工人員充足理解發(fā)生事故的危險性和危害性。只有通過進行安全教育，才能增強人的安全施工意識，增長安全施工知識，才能提高全體人員的安全素質，有效的防止人的不安全行為，減少安全事故，實行安全施工。為了防止承包單位只是應付監(jiān)理規(guī)定，由資料員編造安全教育交底記錄，冒簽教育人和受教育人名字，使安全教育工作流于形式，監(jiān)理提出了如下規(guī)定：分包單位的安全教育交底工作必須在承包單位的見證下進行，承包單位的安全教育交底工作必須在監(jiān)理人員見證下進行，同步規(guī)定承包單位在完畢教育交底記錄、負責人簽名以外，還要攝影留底。七、嚴格控制和核查安全文明措施項目費用項目監(jiān)理部認真審查施工單位的安全措施費的貫徹狀況，在項目安監(jiān)機構何時該階段安全評價合格后，根據(jù)招投標文獻、施工協(xié)議及《江門市有關安全文明施工措施費的規(guī)定》確定該專題費用的支付數(shù)目，總監(jiān)審核該費用的申請后送建設單位審批。八、現(xiàn)場安全管理詳細工作（一）、現(xiàn)場有也許發(fā)生安全事故和高處墜落的危險源1、基礎施工、基坑及土方開挖（1）、坍塌、位移（2）、土層沉降2、主體及裝飾裝修施工（1）、三口(樓梯口、預留洞口、通道口等)；（2）、四臨邊(樓層周圍、樓梯側邊、平臺邊、屋面周圍)；（3）、井字架、塔吊；（4）、腳手架；（5）、超厚鋼筋混凝土樓板（大體積混凝土）頂架;（6）、卸料平臺；（7）、外墻施工；（8）、玻璃幕墻施工；（9）、天花板裝飾；（二）、安全事故的防止措施根據(jù)高處墜落危險源分析，對高處墜落事故的防止措施，可從人的不安全行為及管理缺陷和物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良這幾種方面來采用對應的措施，以防止、減少、杜絕高處墜落傷害事故。因此規(guī)定施工單位做到如下幾點：

1．對人的不安全行為的控制措施有：

(1)、嚴格規(guī)章制度，提高違章成本，俗話說：治亂世需用重典。治理建筑施工現(xiàn)場的違章行為也同樣需用嚴格的制度來約束。對于施工現(xiàn)場的“三違”行為，我司充足認識到其危害的嚴重性，通過一定的獎懲措施、通過大幅度地提高違章成本、通過抓經(jīng)典樹楷模等形式，提高工人的安全生產(chǎn)意識。要使所有人都意識到，違章是得不償失的，違章是必受到懲罰的，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本可以從經(jīng)濟層面上斷絕承包負責人的違章冒險意識，以杜絕他們的冒險念頭。同步輔以一定的管理、技術手段，例如：eq\o\ac(○,1)沒有登高架設上崗證的人員嚴禁從事登高架設作業(yè)；eq\o\ac(○,2)未經(jīng)現(xiàn)場安全人員同意不準私自拆除安全防護設施；eq\o\ac(○,3)施工作業(yè)區(qū)設置規(guī)范暢通的安全通道；eq\o\ac(○,4)拆除腳手架或模板支撐系統(tǒng)時設專人監(jiān)護；eq\o\ac(○,5)每天上班前對所有高空作業(yè)人員的勞動防護用品穿戴狀況進行專題檢查。(2)、對于人操作失誤和注意力不集中，參照質量管理中“旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好重點過程、重點區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，如搭拆腳手架、模板支撐架時，安裝、拆卸、調試起重設備時，特殊高處作業(yè)過程中等，安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所導致的危害。

2．對管理缺陷的控制措施有：(1)基礎施工控制措施①．基坑開挖施工中，必須注意監(jiān)測，在開挖到一定標高時，加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)位移、沉降等異常狀況時，必須采用應急措施。②．如發(fā)既有異常狀況出現(xiàn)時，在基底的工作人員要立即撤離到安全的地方。

(2)將企業(yè)的安全管理制度和安全操作規(guī)程宣傳、傳到達工地上，使每個管理人員及工人都自覺遵守管理制度，并嚴格按規(guī)程操作。

(3)高處作業(yè)按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定，在施工組織設計中編制指導性強的、易于操作的高處作業(yè)安全技術措施，對于危險性較大的高處作業(yè)工程例如模板支撐、腳手架搭設等還要按照《危險性較大工程安全專題施工方案編制及專家論證審查措施》的規(guī)定編制安全專題施工方案，由施工企業(yè)技術負責人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字同意后執(zhí)行。

(4)要重視教育、交底工作，規(guī)章制度再好，高處作業(yè)方案再制定得完善，假如不將其內(nèi)容向有關的施工人員進行教育、交底，也起不到應有的作用．頂多只是應付外面檢查罷了，并不能減少施工現(xiàn)場的高處作業(yè)事故，因此，必須將有關的制度方案向有關施工人員進行教育、交底。

(5)要重視施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改．施工作業(yè)人員與否遵章守紀，與否按高處作業(yè)方案的交底規(guī)定去進行施工，現(xiàn)場安全防護設施與否損壞．有無及時修復，高處作業(yè)人員與否按規(guī)定佩戴安全防護用品等等都要靠安全檢查來處理。

3．對物的不安全狀態(tài)的控制措施有：

(1)對安全防護設施材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等要把好如下關口：①把好材料的進場驗收關，例如用作搭設施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、扣件、腳手板等必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定。②把好安全防護設施的搭設驗收關，對于作業(yè)人員搭設的安全防護設施，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、技術、安全人員一定要按有關的安全技術規(guī)范、高處作業(yè)安全技術措施、安全專題施工方案進行驗收，驗收合格后才能投入使用。當驗收合格后，還要進行常常性的檢查，保證狀況良好，由于在這方面的一點疏忽，就也許導致劫難性的后果。③對于懸挑棚架的鋼絲繩也要常常檢查，嚴格按照鋼絲繩的報廢原則規(guī)定進行報廢，不能帶病使用。

(2)詳細各處危險源的防護措施1）電梯口、預留洞口：在所有洞口處先用鋼管搭設架體，上鋪水平網(wǎng)再鋪上夾板，立面上用鋼管搭設1.2m高的防護欄桿。2）樓梯口、通道口、樓層周圍、屋面周圍：用鋼管搭設臨時1.2m高的防護欄桿。3）腳手架：每層在棚架離墻位處先搭設竹排，再鋪上水平網(wǎng)進行水平防護，外立面使用密目式安全網(wǎng)進行垂直防護，在內(nèi)立面上再搭設一排1.2m高的防護竹欄桿。4）井字架：井架安裝工每年應進行一次體檢，凡有心臟病、高血壓、癲癇病或其他不適合高空作業(yè)的人員，不準從事高空作業(yè)；安裝工必須戴好安全帽，系好安全帶，并穿防滑軟底鞋，不準穿硬底鞋和膠拖鞋；夜間工作時，場地應有足夠的照明設備；吊籃嚴禁裝載人員上落；機手嚴禁私自離開崗位或委派無證者操作。機手應常常檢查卸料平臺的防護和吊籃的安全門與否完好，并不準將自動內(nèi)、外門綑綁不使用。5）塔吊：每臺塔機裝拆