國有企業(yè)的定崗定編設(shè)計方案(完整資料)

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國有企業(yè)的定崗定編設(shè)計方案國有企業(yè)的定崗定編設(shè)計方案(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）定崗定編是一項最為基礎(chǔ)的人力資源管理工作,在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)確定之后,緊接著的問題就是定崗定編。但是很多人力資源經(jīng)理都頭疼的一個問題是，幾乎所有的部門都在喊人員不足，部門人員規(guī)模不斷膨脹,結(jié)果仍然是喊聲不斷——這就是目前很多企業(yè)在定崗定編問題上面臨的現(xiàn)狀，為何這樣一項基礎(chǔ)性工作卻遭此困境呢.科學(xué)合理的定崗定編可以有效提升組織和個人績效，降低運行成本,防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提升精細化管理水平。那么如何用科學(xué)的方法來解決定崗定編的問題呢?本文是人力資源專家—-華恒智信為某國有企業(yè)進行定崗定編的項目紀實.A公司是中國電力機車主要研制生產(chǎn)基地。公司主要產(chǎn)品為電力機車、城軌車輛，軌道工程車輛、制動系統(tǒng)等?，F(xiàn)有員工萬余名，資產(chǎn)總額幾十億元，先后通過IＳO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和OSHMS職業(yè)安全健康管理體系認證。隨著國家經(jīng)濟體制和企業(yè)管理體制改革的不斷深入，企業(yè)面臨日趨激烈的市場競爭,該公司認為定崗定編是為進一步規(guī)范職位及人員配置標準，提升組織和個人工作效率,有效降低運行成本，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升精細化管理水平重要手段之一，是適應(yīng)新形勢下的必要選擇。該公司邀請專業(yè)的北京華恒智信人力資源顧問公司實施定崗定編項目。華恒智信專家組深入現(xiàn)場調(diào)研，對組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、制度、流程、信息數(shù)據(jù)、各層級人員訪談、工作量模板設(shè)計與驗證、工作寫實、工作量核定等分析研究.在現(xiàn)場調(diào)研時各生產(chǎn)部門需要加人、職能部門需要加人、管理部門需要加人，幾乎所有部門都覺得人員緊缺，按原管理模式和人崗量，該公司需要大幅增人，隨之可能帶來的是增人、增量、不增效益局面.華恒智信專家組經(jīng)過分析研究認為：1、現(xiàn)狀人均飽和度普遍不高，經(jīng)分析人均飽和度平均在７0%-80％,是有一個合并減編,調(diào)整編制的基礎(chǔ)的。2、我們發(fā)現(xiàn)實際生產(chǎn)過程中,忙閑嚴重不均衡,有的部門極忙，有的部門極閑。3、影響人員編制的因素中除了飽和度以外,還有就是生產(chǎn)不均衡下一些配套設(shè)施不到位,如：管理不配套、技術(shù)不配套、供應(yīng)不配套等。因此,華恒智信專家組針對公司實際采取分層分類的定崗定編方式,而不是采用單一的方法。有的單位側(cè)重編制調(diào)整，有的是定崗的優(yōu)化，有的是合理的組織合并,有的是工作方式的改變（用人方式），有的是工作頻次調(diào)整，有的是加強工作力度，有的增加相應(yīng)職能等等。職能部門重點在定崗，生產(chǎn)部門重點在定編，這是管理特點所在.華恒智信專家組在定崗定編過程中將崗位進行分類，第一類：直接生產(chǎn)類、第二類：職能保障類、第三類:經(jīng)營管理類、第四類：工程技術(shù)類、第五類:輔助類等五大類。每類都有突出特點，每類人員的定崗定編的方案如下：１、直接生產(chǎn)類，我們根據(jù)該公司實際分析研究影響生產(chǎn)人員定崗定編主要因素：產(chǎn)量（含返工、更改生產(chǎn)量）、單件工件生產(chǎn)工作量、等待時間、人員技能、工裝設(shè)備等配套措施。根據(jù)機械制造生產(chǎn)量，分別得出各工序工件、組織合件的生產(chǎn)量,由單個工件生產(chǎn)時間，加準備時間、作業(yè)寬放時間、休息寬放時間及等待時間,得出員工工作飽和度而進行人員編制的確定。某階段機械設(shè)備生產(chǎn)量×單臺機械設(shè)備各工序工件量×單件工件生產(chǎn)工作量+該工序返工量=各工序某階段生產(chǎn)工作量各工序某階段生產(chǎn)工作量加準備時間、各類等待時間為該工序某階段工作時間總和,由此而得出各工序人員編制。華恒智信專家組還建議該公司：引入定額制模擬考核,人均勞產(chǎn)率，人均勞動定額進行對生產(chǎn)部門約定。生產(chǎn)部門是動態(tài)定編，人員編制數(shù)量是生產(chǎn)部門的初步約定，不是結(jié)果定編，在生產(chǎn)任務(wù)變化時可以加編可以減編。通過這次工作量梳理、人員分工方式調(diào)整、一專多能使用等有的部門產(chǎn)量已有較大提升，做到人員編制科學(xué)合理。2、職能保障類。通過分析該公司職能保障人員定崗定編因素:領(lǐng)導(dǎo)干部對下級人員的分工不清晰；管理不夠精細化，缺少具體關(guān)鍵時間的約定,該檢查沒檢查,該監(jiān)督?jīng)]監(jiān)督；人員技能不能勝任新的發(fā)展需要;高效工具方法沒有引入，ＥＲP系統(tǒng)沒有充分利用，重復(fù)打電話，召開會議，用大量電話、會議溝通,浪費時間。職能保障人員定編影響因素有多方面,但如何進行職能保障人員工作量量化分析，華恒智信專家組自主研發(fā)職能保障人員工作量量化評估工具,以時間和頻次為要點，將日常工作量和階段性工作量的分別核算,從而最終確定出該崗位的工作飽和度情況,結(jié)合其它因素核定人員編制。量化工具科學(xué)合理、公平公正，各部門已在人員使用和調(diào)劑上已得到充分利用,得到該公司高度評價。3、工程技術(shù)類。在工程技術(shù)類華恒智信專家組根據(jù)該公司工程技術(shù)部門特點，設(shè)計新型的技術(shù)人員量化評價方法.研發(fā)設(shè)計項目分為前期調(diào)研及投標前技術(shù)交流、投標、合同談判、方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計、生產(chǎn)配合、用戶培訓(xùn)、技術(shù)支持等,每個段花費的時間約定下來,作為基本工作量，當(dāng)多個項目并行時,分別處于項目的不同階段,得出當(dāng)時那個階段多少人,量化評價工具的引入，科學(xué)對人技術(shù)人員進行定編。華恒智信專家組根據(jù)該公司研發(fā)部門實際情況建議：一、實行項目管理制的引入.明確項目權(quán)利:項目策劃、組織實施、團隊協(xié)調(diào)、資源安排、團隊輔導(dǎo)、團隊考核、項目控制、成果驗收、定期匯報與反饋等；設(shè)定指標：項目進度、項目成本控制、項目質(zhì)量控制、客戶滿意度、項目技術(shù)文件資料、項目知識產(chǎn)權(quán)、項目安全管理等.對項目管理的評價和方式進行豐富，評價人和事，兩個結(jié)合。二、引入優(yōu)秀的任職資格制度，將技術(shù)人員的能力等級進行合理劃分，讓“能人"干“能人"的事情,“輔助”干“輔助”的事，提高工作效率，建立分享平臺。4、輔助生產(chǎn)類。華恒智信專家組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,該公司輔助生產(chǎn)類人員定編因素主要為：生產(chǎn)任務(wù)量；排班方式和工作分工；工作地理位置、特殊工作時間;設(shè)備、工裝、工具的使用；員工技能和一專多能的實現(xiàn)等等。輔助生產(chǎn)類不同的崗位采用不同定編方法。華恒智信專家組建議該公司輔助生產(chǎn)類人員：（１）加強一專多能培養(yǎng)，一方面輔助崗位一專多能，崗位職能合并、兼并相應(yīng)提高工作飽和度,另一方面一專多能實現(xiàn)由輔助服務(wù)的對象兼職，減少等待時間，提高工作效率,減少用工成本。如：天車工在高空操作時時間利用效率較低，但又必須配置相應(yīng)人員,如由天車起吊改地面起吊，對生產(chǎn)一線人員天車操作培訓(xùn)，取得天車操作證，這樣可大幅減少天車工，同時提高生產(chǎn)一線人員工作效率。（2)盡量采用外包制，對非技術(shù)性崗位、值守類崗位、純體力崗位等實行外包制。(３）采用輔助設(shè)備、工具、工裝取代人工方式，大幅減少用工。5、經(jīng)營管理類。影響經(jīng)營管理人員定崗定編主要因素：企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理幅度、信息化程度、信息傳遞速度、決策速度、各類人員數(shù)量等等。華恒智信家組針對現(xiàn)場情況提出了一系列建議:1）豐富管理者職能,明確上下級各種責(zé)任關(guān)系。在我們調(diào)查研究中，特別是生產(chǎn)、相關(guān)單位職能人員中，部門的壁壘較嚴重，有很多工作在重復(fù)做,在資源整合、信息共享方面亟待提高的。2）經(jīng)營管理人員定崗定編過程中不是簡單的工作飽和度,而是用工作組織結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，在組織結(jié)構(gòu)上完善，專家愿意幫助經(jīng)營管理人員在工作規(guī)范和工作標準上進行梳理及績效的提升。３）整體講管理責(zé)任不夠清晰，日常、月度責(zé)任不夠清晰，責(zé)權(quán)利不對等,對管理人員考核和約束不足4)管理人員缺少的職能中,檢查、督查、抽查職能欠缺,平常做的更多是應(yīng)急性工作,前置性分析和決策工作較少，工作推脫事情較多，是事后等待救火性的居多，不是預(yù)案型解決問題干部，要建立真正職業(yè)化管理平臺,管理人員通過業(yè)績考核、管理考核、能力考核,三個方面考核提高管理崗位整體素質(zhì)，為管理產(chǎn)生績效奠定良好管理基礎(chǔ).5)精細化、標準化不夠，組織分工精細化、崗位規(guī)范精細化、制度流程精細化需要進一步加強.如監(jiān)督檢查工作：在我們有的部門有規(guī)定職能人員監(jiān)督檢查，但哪項工作由誰查、檢查什么、檢查方法標準、什么時間查、在什么地方查、檢查頻次、檢查出的問題糾正預(yù)防措施是什么，誰整改等等不夠精細。有待于下一步進一步提升。華恒智信顧問專家團隊經(jīng)過幾個月深入現(xiàn)場訪談、培訓(xùn)、寫實、考察、分析等基礎(chǔ)上，非常系統(tǒng)對各類崗位進行梳理，科學(xué)的進行定崗定編工作。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司發(fā)展現(xiàn)狀、組織結(jié)構(gòu)、部門職能與崗位、人員素質(zhì)狀況、人員編制現(xiàn)狀、編制調(diào)整目標、部門管理規(guī)范等及各崗位、部門、單位特點進行分層分類定崗定編，為該公司進一步規(guī)范職位及人員配置標準，提升組織和個人工作效率,降低人工成本，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升企業(yè)競爭力,實施基礎(chǔ)管理提升奠定了堅實基礎(chǔ),定崗定編方案在企業(yè)實現(xiàn)了順利有效的落地，得到了該公司管理者高度認同和肯定。由此可見，科學(xué)合理的定崗定編是企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的必要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改制職工安置方案(樣本)一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì),××年××月××日經(jīng)××國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會／授權(quán)部門以××號文件（附后）批準改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)（國有持股比例，職工持股比例）,改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。（一)制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則.其中原則部分應(yīng)明確計算經(jīng)濟補償金等職工安置費用和理順勞動關(guān)系的基準日（經(jīng)濟補償金等職工安置費用的計算,以有關(guān)部門批準企業(yè)改制方案之日為基準日;國家或省另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。（二）政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔２002〕12號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔２005〕36號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔20０3〕16號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2０03〕9６號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔２005〕60號）等。二、企業(yè)人員狀況（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。１.在冊職工××名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。2.離休人員××名、退休人員××名。３.工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?。4。其他人員情況及人數(shù)等。（二）改制后企業(yè)接收安置職工情況.１．接收安置的職工××名.2。其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工××名、工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?三、職工安置辦法(一）職工安置。1.改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關(guān)系,給予經(jīng)濟補償金。解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會的××名。２。經(jīng)濟補償標準和支付辦法。（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1９9４〕481號)、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》等文件的規(guī)定，對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，不滿一年的按一年計算。經(jīng)濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算.其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的,按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準;職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的,按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷,經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經(jīng)濟補償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費,患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。本企業(yè)的平均工資為×××元，實行此辦法解除勞動關(guān)系并分流到社會的職工××人，總工齡為××年，經(jīng)濟補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元,醫(yī)療補助費為××萬元；解除勞動關(guān)系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職工××人，總工齡為××年,經(jīng)濟補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元,醫(yī)療補助費為××萬元。（2）對距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，解除勞動關(guān)系時可將經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費以及一次性計發(fā)生活費，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險費，以所在地級以上市上年度職工月平均工資的６0％及年遞增5%的幅度為繳費基數(shù),按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算。一次性繳納的醫(yī)療保險費，按所在地級以上市的規(guī)定執(zhí)行.一次性計發(fā)的生活費，按不低于所在地失業(yè)保險金月標準和距法定退休年齡前的月數(shù)計算.實行此辦法安置的職工××名,總工齡為××年,費用××萬元。3．（如改制為國有法人控股企業(yè),即國家資本、股本所占比例大于５０％的）變更勞動合同的職工××名,職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計算為改制后企業(yè)的工作年限。４．改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的××名職工,占改制后企業(yè)職工人數(shù)的××％。(二）離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。1.改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名。2．對距法定退休年齡不足５年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工××名.離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金,達到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國家規(guī)定的生活費××萬元,社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產(chǎn)中支付）。(三）退休人員安置。1．本企業(yè)××名退休人員的安置辦法將按《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知》要求辦理移交屬地管理手續(xù)和《中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表》要求辦理依托企業(yè)管理手續(xù)。2．移交相關(guān)資金費用預(yù)提及支付辦法，按接收方××市政府××號文件規(guī)定項目標準計算,退管活動經(jīng)費××萬元，支付××縣(區(qū))退管機構(gòu)(依托管理辦法的應(yīng)明確預(yù)留方式）；××名退休人員需支付計劃生育獎勵金,每人××萬元，共××萬元?？傎M用為××萬元.(四）離休人員安置.1．離休人員人數(shù)。２．（如改制為非國有法人控股企業(yè)的)經(jīng)×××老干局同意,離休人員移交×××老干局管理.3。離休人員的各項安置費用及依據(jù)、總額（具體與當(dāng)?shù)乩细删致?lián)系）。(五）參加社會保險情況和社會保險關(guān)系接續(xù).1．在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險,繳納各項社保費情況(附《用人單位參加社會保險情況表》).2．欠繳社保費××萬元，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團統(tǒng)籌解決）。３。企業(yè)改制過程中將積極做好職工社會保險關(guān)系的理順和接續(xù)工作，并為分流人員辦理停保及申請有關(guān)待遇手續(xù)，切實保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制后在××社保局（或社保中心）繼續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費。（六）參加醫(yī)療保險。１。改制前××名職工在××醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)參加了醫(yī)療保險.2。按照××市《××××》(××〔××〕××號)第××條的規(guī)定（附具體文件），對距退休年齡10年(或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他年限）內(nèi)且解除勞動關(guān)系的××名職工計繳過渡性基本醫(yī)療保險金××萬元,及其他醫(yī)療保險費用××萬元。3。按照××市《××××》(××〔××〕××號）第××條的規(guī)定(附具體文件)，××名退休人員參加醫(yī)療保險，需一次性繳交過渡性醫(yī)療保險金××萬元，重大疾病補助金××萬元,共××萬元。（七）工傷（職業(yè)病)職工安置。１。工傷（職業(yè)病)職工××名，安置辦法及總費用。2.其中1—4級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。3.其中5—６級工傷職工人數(shù)(附花名冊）、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。４.7－10級工傷職工人數(shù)（附花名冊)、安置辦法、所需費用.（八）拖欠職工的勞動保障費用。１。經(jīng)確認拖欠職工工資××萬元,在改制前一次性付清.2．經(jīng)確認拖欠職工集資款××萬元，在改制前一次性付清.3．經(jīng)確認拖欠職工醫(yī)療費××萬元，在改制前一次性付清.4．經(jīng)確認挪用職工住房公積金××萬元，在改制前一次性付清。（九）總費用及資金來源。1。職工安置所需總費用××萬元。2。職工安置費用按照《××××》（××〔××〕××號）的規(guī)定,從×××中支付。四、職工大會（或職代會）審議職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會（或職代會)審議通過，職工大會(或職代會）決議（可參考《職工代表大會決議參考樣本》)及相關(guān)資料附后。五、有關(guān)事項方案中有關(guān)條款如與國家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的,以國家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準。本方案經(jīng)勞動保障部門審查批準后方能實施.備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料：1．企業(yè)主管部門請求勞動保障部門對職工安置方案進行審核的公函,沒有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；2。職工安置方案（含退休人員移交社會化管理服務(wù)實施方案及退休人員移交街道管理服務(wù)備案表或依托企業(yè)管理備案表);3。職代會或職工大會審議資料,包括企業(yè)職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結(jié)果、會議決議；４.其他對職工安置有關(guān)情況進行補充、說明的資料；5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī),包括有關(guān)部門批準企業(yè)改革的書面意見,企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內(nèi)容。國有企業(yè)改制職工安置方案（樣本）閱讀選項:自動滾屏[左鍵停止］作者:來源:湖南長沙律師網(wǎng)閱讀：770一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，××年××月××日經(jīng)××國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會/授權(quán)部門以××號文件（附后）批準改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)（國有持股比例，職工持股比例），改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。（一)制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計算經(jīng)濟補償金等職工安置費用和理順勞動關(guān)系的基準日(經(jīng)濟補償金等職工安置費用的計算,以有關(guān)部門批準企業(yè)改制方案之日為基準日;國家或省另有規(guī)定的,從其規(guī)定）。（二）政策依據(jù).根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔２0０2〕１2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20０5〕36號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2003〕1６號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)〔２003〕９6號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔２0０5〕６０號)、《湖南省養(yǎng)老保險條例》、《湖南省工傷保險條例》、《湖南省失業(yè)保險條例》、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定》、《湖南省勞動合同管理規(guī)定》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省國有企業(yè)改制或退出市場后離休干部安置管理工作的通知》、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)〈參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法>的通知》、《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知》、××市政府《××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施方案》（××〔××〕××號）,以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。二、企業(yè)人員狀況（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。1。在冊職工××名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員××名.2。離休人員××名、退休人員××名。3．工傷(職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?4．其他人員情況及人數(shù)等。(二)改制后企業(yè)接收安置職工情況。1。接收安置的職工××名。２．其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工××名、工傷(職業(yè)病)職工××名等。三、職工安置辦法(一）職工安置.１.改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于5０％的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》等文件的規(guī)定,對符合條件的職工解除勞動關(guān)系,給予經(jīng)濟補償金。解除職工人數(shù)為××名,其中安置到改制后企業(yè)的××名,分流到社會的××名.2．經(jīng)濟補償標準和支付辦法。（１）企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1９9４〕481號)、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》等文件的規(guī)定，對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金,不滿一年的按一年計算。經(jīng)濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產(chǎn)(工作）情況下職工解除勞動合同前1２個月的月平均工資計算.其中,職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的,按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷,經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經(jīng)濟補償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費,患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。本企業(yè)的平均工資為×××元，實行此辦法解除勞動關(guān)系并分流到社會的職工××人,總工齡為××年，經(jīng)濟補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元,醫(yī)療補助費為××萬元;解除勞動關(guān)系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職工××人，總工齡為××年,經(jīng)濟補償金平均月工資為××元，經(jīng)濟補償金總額為×××萬元,醫(yī)療補助費為××萬元。（2）對距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致,解除勞動關(guān)系時可將經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費以及一次性計發(fā)生活費，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決.一次性繳納的養(yǎng)老保險費,以所在地級以上市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5％的幅度為繳費基數(shù),按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算.一次性繳納的醫(yī)療保險費,按所在地級以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計發(fā)的生活費，按不低于所在地失業(yè)保險金月標準和距法定退休年齡前的月數(shù)計算.實行此辦法安置的職工××名，總工齡為××年，費用××萬元.3。(如改制為國有法人控股企業(yè)，即國家資本、股本所占比例大于50％的）變更勞動合同的職工××名,職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計算為改制后企業(yè)的工作年限。4。改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的××名職工，占改制后企業(yè)職工人數(shù)的××%.（二)離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。1.改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員××名.2．對距法定退休年齡不足５年的職工,經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致,辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工××名.離崗?fù)损B(yǎng)期間,企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金,達到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的,其內(nèi)退人員符合國家規(guī)定的生活費××萬元，社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產(chǎn)中支付）.(三）退休人員安置。1.本企業(yè)××名退休人員的安置辦法將按《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知》要求辦理移交屬地管理手續(xù),附《中央省屬駐湘企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)工作方案》和《中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表》(或按《關(guān)于印發(fā)湖南省退休人員依托企業(yè)管理辦法的通知》要求辦理依托企業(yè)管理手續(xù),附《湖南省企業(yè)退休人員依托企業(yè)管理備案表》)。2.移交相關(guān)資金費用預(yù)提及支付辦法,按接收方××市政府××號文件規(guī)定項目標準計算,退管活動經(jīng)費××萬元,支付××縣(區(qū)）退管機構(gòu)（依托管理辦法的應(yīng)明確預(yù)留方式）;××名退休人員需支付計劃生育獎勵金，每人××萬元，共××萬元?？傎M用為××萬元。(四)離休人員安置。1.離休人員人數(shù)。2.（如改制為非國有法人控股企業(yè)的）經(jīng)×××老干局同意,離休人員移交×××老干局管理。3。離休人員的各項安置費用及依據(jù)、總額（具體與當(dāng)?shù)乩细删致?lián)系）.(五）參加社會保險情況和社會保險關(guān)系接續(xù)。1．在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，繳納各項社保費情況(附《用人單位參加社會保險情況表》）.２．欠繳社保費××萬元，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團統(tǒng)籌解決）。3．企業(yè)改制過程中將積極做好職工社會保險關(guān)系的理順和接續(xù)工作，并為分流人員辦理停保及申請有關(guān)待遇手續(xù)，切實保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制后在××社保局(或社保中心）繼續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險,并按時足額繳納各項社會保險費。（六）參加醫(yī)療保險.1．改制前××名職工在××醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)參加了醫(yī)療保險.2。按照××市《××××》(××〔××〕××號）第××條的規(guī)定（附具體文件），對距退休年齡10年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他年限)內(nèi)且解除勞動關(guān)系的××名職工計繳過渡性基本醫(yī)療保險金××萬元，及其他醫(yī)療保險費用××萬元。３.按照××市《××××》（××〔××〕××號)第××條的規(guī)定(附具體文件），××名退休人員參加醫(yī)療保險，需一次性繳交過渡性醫(yī)療保險金××萬元，重大疾病補助金××萬元,共××萬元。(七)工傷（職業(yè)病)職工安置。1。工傷（職業(yè)病)職工××名,安置辦法及總費用。2．其中1－4級工傷職工人數(shù)(附花名冊）、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。3．其中5-6級工傷職工人數(shù)（附花名冊)、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。４.7－10級工傷職工人數(shù)(附花名冊）、安置辦法、所需費用。（八）拖欠職工的勞動保障費用。１．經(jīng)確認拖欠職工工資××萬元,在改制前一次性付清。2．經(jīng)確認拖欠職工集資款××萬元，在改制前一次性付清。3.經(jīng)確認拖欠職工醫(yī)療費××萬元，在改制前一次性付清。4．經(jīng)確認挪用職工住房公積金××萬元，在改制前一次性付清。（九)總費用及資金來源。1。職工安置所需總費用××萬元.2。職工安置費用按照《××××》（××〔××〕××號)的規(guī)定，從×××中支付。四、職工大會(或職代會）審議職工安置方案經(jīng)××年××月××日職工大會（或職代會)審議通過，職工大會(或職代會）決議（可參考《職工代表大會決議參考樣本》)及相關(guān)資料附后。五、有關(guān)事項方案中有關(guān)條款如與國家、省有關(guān)政策規(guī)定相違背的，以國家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準。本方案經(jīng)勞動保障部門審查批準后方能實施。備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料:1．企業(yè)主管部門請求勞動保障部門對職工安置方案進行審核的公函,沒有主管部門的由企業(yè)直接出具公函;２.職工安置方案(含退休人員移交社會化管理服務(wù)實施方案及退休人員移交街道管理服務(wù)備案表或依托企業(yè)管理備案表）;３．職代會或職工大會審議資料,包括企業(yè)職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結(jié)果、會議決議;4．其他對職工安置有關(guān)情況進行補充、說明的資料;5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關(guān)部門批準企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內(nèi)容.國有企業(yè)改制方案模版改制方案【】年【】月【】日目錄一、A公司基本情況.。。1二、改制必要性、目標及原則..。2三、改制實施方案。..2四、新公司發(fā)展規(guī)劃.．.6五、改制操作程序。。。6［]公司改制方案［]公司（以下簡稱“Ａ公司"）是中國＊＊＊＊＊＊公司(以下簡稱“**＊*集團”)全資下屬[二級/三級/四級]企業(yè),為適應(yīng)＊*＊*集團整體重組改制的需要，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合A公司的實際情況,特制定本方案.一、A公司基本情況（一）企業(yè)簡況1、企業(yè)名稱：２、企業(yè)住所:3、法定代表人:4、經(jīng)營范圍：5、注冊資本：6、出資人：（二)企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)狀況截至【】年【】月【】日止,A公司總資產(chǎn)為［]萬元，負債總計為[]萬元,凈資產(chǎn)為[］萬元?！尽磕甓華公司主營業(yè)務(wù)收入總額為［]萬元，凈利潤總額為[]萬元。（三）人員構(gòu)成截至【】年【】月【】日止,A公司本部在冊正式員工總?cè)藬?shù)為[］人，其中包括在崗員工［］人,內(nèi)退/下崗人員[]人，離退休人員[］人。2００6年A公司本部職工平均年收入為[］元。(四）生產(chǎn)經(jīng)營情況［]。二、改制必要性、目標及原則(一)改制必要性為實施*＊*＊集團整體重組改制方案，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu),提升企業(yè)市場競爭能力,擬將A公司改制為一人有限責(zé)任公司。（二)改制目標1、建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;2、提升主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；3、對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，提高國有資產(chǎn)運營效率。(三)改制原則1、嚴格遵守《公司法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范操作;2、符合＊*＊＊*集團發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升核心競爭能力；3、整體改制，資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員整體進入新公司；4、符合企業(yè)實際，在改制過程中確保穩(wěn)定、業(yè)務(wù)連續(xù)性和最簡操作。三、改制實施方案(一）改制形式本次改制為公司制改制，A公司通過本次改制變更為一人有限責(zé)任公司（以下簡稱“新公司”）。(二)改制后新公司的基本情況:1、名稱：［]（以工商登記機關(guān)核定的為準）2、地址：[］3、經(jīng)營范圍：［］（以工商登記機關(guān)核定的為準）4、注冊資本：將根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定的A公司凈資產(chǎn)值確定。5、股權(quán)結(jié)構(gòu):股東為［]，持股比例100%。（三）業(yè)務(wù)重組改制后的新公司及其下屬企業(yè)將延續(xù)原Ａ公司及下屬企業(yè)所持有的相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)。A公司改制后,［被剝離出A公司的企業(yè)(如有）將會與相關(guān)第三方改簽業(yè)務(wù)合同］.A公司及[其他未剝離的］下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)合同不變。對于改制后的新公司及其下屬企業(yè)原簽署的重大業(yè)務(wù)合同，履行通知合同對方的程序，除非有特殊約定。（四)資產(chǎn)重組截至【】年【】月【】日止，A公司賬面資產(chǎn)總額[]萬元，其中流動資產(chǎn)［］萬元，固定資產(chǎn)［］萬元,長期投資［]萬元(A公司實際資產(chǎn)額以評估機構(gòu)的評估值為準)。基于整體重組的原則，A公