招商引資工作總結(jié)

全縣招商引資工作總結(jié)一、肯定成績(jī)、分析差距，全面回憶招商引資工作過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)劇烈的區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)，全縣上下繼續(xù)高舉招商引資大旗，不停創(chuàng)新招商機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，扎實(shí)項(xiàng)目載體，扎實(shí)有效地開(kāi)展了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資活動(dòng)，很好地完畢了整年招商引資各項(xiàng)目的任務(wù)，獲得了突出的成績(jī)。全縣簽約內(nèi)聯(lián)過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目253個(gè)，新批外資項(xiàng)目48個(gè)；協(xié)議運(yùn)用外資1.8億美元，完畢計(jì)劃的149.7%；實(shí)際運(yùn)用外資8447萬(wàn)美元，完畢計(jì)劃的115.7%，完畢趕超目的的97.4%，位居蘇北26個(gè)縣（市）縣區(qū)之首；內(nèi)聯(lián)客方到位資金42.6億元，完畢計(jì)劃的165.8%，再次實(shí)現(xiàn)翻倍。從目的考核的狀況看，全縣104家招商引資目的責(zé)任單位中，有42家單位完畢了外資任務(wù)，25家單位完畢了內(nèi)聯(lián)客方到位資金趕超目的。從客方到位資金分布領(lǐng)域看，工業(yè)占69.8%，三產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通和建筑開(kāi)發(fā)占29.8%，工業(yè)到位資金比重較提高了近4個(gè)百分點(diǎn)，投資構(gòu)造深入優(yōu)化。從重大項(xiàng)目推進(jìn)狀況看，新動(dòng)工投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目到達(dá)179個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目19個(gè)，重大項(xiàng)目數(shù)量和比重較上年也有較大幅度提高。（一）強(qiáng)化政策導(dǎo)向，全縣招商合力逐漸增強(qiáng)。招商引資是一項(xiàng)組織性強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作難度大的系統(tǒng)性工程，要做好招商引資工作，必須凝聚全縣各方面的智慧和力量，才能發(fā)揮最大的招商效應(yīng)。為此，年初我們?cè)谛薷耐晟频幕A(chǔ)上，科學(xué)制定了招商引資工作的有關(guān)考核措施、獎(jiǎng)勵(lì)措施等一系列文獻(xiàn)，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，以獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)招商動(dòng)力，以考核傳遞招商壓力，全縣各目的責(zé)任單位、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士招商引資的積極性和積極性明顯提高，招商合力逐漸增強(qiáng)。強(qiáng)化干部招商。堅(jiān)持四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，年初縣委、縣政府分別明確了兩名副書記和兩名副縣長(zhǎng)，縣人大、政協(xié)分別明確了一名班子組員不再參與工作分工，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，專職招商引資；同步對(duì)四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)分別下達(dá)了招商任務(wù)，營(yíng)造了明確的輿論導(dǎo)向。打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的老式班子分工模式，發(fā)明性地提出和實(shí)行了“三三制”“五五制”工作措施，在全縣104個(gè)招商引資目的責(zé)任單位分別明確了一名班子組員和對(duì)應(yīng)的工作人員專職招商引資，強(qiáng)化了招商隊(duì)伍，推進(jìn)了全縣招商引資工作的深入開(kāi)展；采用后備干部招商，通過(guò)部門推薦、組織考察，從全縣選調(diào)了93名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的后備干部充實(shí)到招商一線，引進(jìn)過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目----個(gè)，既鍛煉了干部、也有效提高了招商引資工作的專業(yè)化水平。引導(dǎo)社會(huì)招商。以加大獎(jiǎng)勵(lì)為重要手段，嚴(yán)格按規(guī)定原則兌現(xiàn)承諾，真正使招商引資能盈利的樸素道理深入人心，在全社會(huì)形成了較大的轟動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界人士招商引資的積極性，整年社會(huì)人引薦項(xiàng)目100多種，社會(huì)人招商引資的氣氛愈加濃厚。推進(jìn)企業(yè)招商。圍繞國(guó)有集體企業(yè)改革，充足運(yùn)用破產(chǎn)改制企業(yè)土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等閑置資產(chǎn)，通過(guò)破產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)重組等手段，廣泛開(kāi)展招商引資，既盤活了天谷米業(yè)、縣優(yōu)質(zhì)米廠等改制企業(yè)存量資產(chǎn)，也擴(kuò)大了運(yùn)用外資總量；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)太平洋石英、福東正佑等一批資產(chǎn)質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制、技術(shù)合作等方式，通過(guò)招商引資，與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了靠大聯(lián)強(qiáng)，增資擴(kuò)股，壯大了企業(yè)規(guī)模，拓展了市場(chǎng)空間。（二）重抓思緒創(chuàng)新，招商引資成效不停提高。積極應(yīng)對(duì)招商引資工作形勢(shì)的新?tīng)顩r、新變化、新特點(diǎn)，不停創(chuàng)新思緒、創(chuàng)新舉措，招商引資成效不停提高。調(diào)整招商重點(diǎn)。在認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向和資金流向的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了外資突出日韓港臺(tái)、內(nèi)資圍繞閩浙粵滬等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的主攻思緒，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，精心籌劃了日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港投資闡明會(huì)或項(xiàng)目洽談會(huì)10余次，成功舉行了走進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)增進(jìn)月、百日招商會(huì)戰(zhàn)等重大招商活動(dòng)，獲得了突出成效。尤其是XX節(jié)期間邀請(qǐng)客商600余名，簽約項(xiàng)目102個(gè)，總投資84億元。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立了重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)制度，全縣過(guò)5000萬(wàn)元在談、簽約、在建重大項(xiàng)目所有掛鉤到四套班子領(lǐng)導(dǎo)，明確時(shí)間進(jìn)度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，縣督查考核辦公室按月督查通報(bào)，并適時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，提高了重大項(xiàng)目推進(jìn)成效。今世好一期、巨龍水泥一期、建材商貿(mào)城一期等重大項(xiàng)目建成，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。在全市首創(chuàng)了項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心和項(xiàng)目信息管理中心，實(shí)行重要項(xiàng)目信息統(tǒng)籌安排、專人洽談，重大項(xiàng)目責(zé)任部門分工協(xié)作、合力推進(jìn)，全縣招商引資工作的專業(yè)化水平和項(xiàng)目推進(jìn)的組織化程度得到了較大提高。（三）優(yōu)化投資載體，園區(qū)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。把XX開(kāi)發(fā)區(qū)、XX開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的主陣地，分別建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并對(duì)全縣部分目的責(zé)任單位下達(dá)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目任務(wù)，在政策上予以特殊優(yōu)惠，實(shí)行重點(diǎn)重抓。兩大園區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目77個(gè)，占全縣的52.7%，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。XX開(kāi)發(fā)區(qū)去年基礎(chǔ)設(shè)施投入7000多萬(wàn)元，新擴(kuò)建XXX路、XX大道等6條道路，10平方米原則廠房建成面積4.5萬(wàn)平方米，管道燃?xì)忭?xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、污水處理廠投入使用，項(xiàng)目承載能力明顯提高；積極應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地供應(yīng)趨緊的形勢(shì)，嚴(yán)把進(jìn)區(qū)企業(yè)投資規(guī)模和投資強(qiáng)度關(guān)，切實(shí)提高土地集約運(yùn)用水平；采用失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地股份合作等措施，積極破解用地難題，園區(qū)新增道路配套面積5.6平方公里，全區(qū)動(dòng)工過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資達(dá)17.7億元，東區(qū)建成區(qū)基本鋪平填滿。XX開(kāi)發(fā)區(qū)依托毗鄰市區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，總投資1000多萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施工程加緊推進(jìn)，新建道路6條，鋪設(shè)排水排污管線2.1萬(wàn)延米，發(fā)展框架基本拉開(kāi)，新增過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目37個(gè)，其中過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)，大理石加工、連富環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，“都市型、環(huán)境保護(hù)型”的發(fā)展形象不停刷新，在全市率先通過(guò)了ISO9002國(guó)際環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證。（四）堅(jiān)持綜合整改，投資環(huán)境得到較大改善。圍繞改善投資環(huán)境，深入強(qiáng)化行政效能建設(shè)，切實(shí)提高投資服務(wù)水平，全縣“親商、富商、安商”氣氛愈加濃厚。廣泛開(kāi)展了百名客商看XX和中外客商評(píng)議職能部門活動(dòng)，全縣各部門在電視、報(bào)紙等媒體上公開(kāi)服務(wù)承諾，嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持重抓嚴(yán)處?？h改善軟環(huán)境辦公室定期對(duì)全縣職能部門進(jìn)行明查暗訪，對(duì)行政不作為、低效作為和亂作為現(xiàn)象進(jìn)行公開(kāi)曝光，整年受理客商投訴案件270起，查結(jié)率達(dá)98.2%，有效維護(hù)了客商的權(quán)益，提高了客商滿意度。扎實(shí)開(kāi)展有關(guān)部門行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)出了“六佳”和“兩差”單位，對(duì)測(cè)評(píng)落后單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整，推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有關(guān)部門服務(wù)全縣大局、服務(wù)招商引資的自覺(jué)性和積極性明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高。投資2500萬(wàn)美元的福潤(rùn)增資項(xiàng)目從報(bào)批到資金到位只用了15個(gè)工作日。此外，平安XX創(chuàng)立活動(dòng)獲得新成效，XX縣被省政府授予“社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)，企業(yè)治安環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，整年外商增資擴(kuò)股項(xiàng)目25個(gè)，到位外資2980萬(wàn)美元，有力地推進(jìn)了全縣招商引資工作的高效開(kāi)展。在肯定成績(jī)的同步，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在招商引資工作中仍然存在不少的問(wèn)題和局限性，在一定程度上制約了我縣招商引資工作的發(fā)展，重要表目前：一是全縣招商引資工作仍然在粗放式、分散式的低水平上徘徊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分散招商專業(yè)化水平低、招商引資成本高、洽談成功率差的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效處理；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重招商、輕安商現(xiàn)象仍然存在，有的項(xiàng)目和資金引進(jìn)來(lái)后，就無(wú)人過(guò)問(wèn)，需要協(xié)調(diào)處理土地、基礎(chǔ)配套等問(wèn)題的時(shí)候，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導(dǎo)致部分投資商撤資走人；三是部分部門職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯(cuò)位、越位狀況嚴(yán)重，尤其是有的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，部門利益至上，服務(wù)意識(shí)淡薄，亂檢查、亂收費(fèi)，吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在，客商對(duì)此反應(yīng)比較強(qiáng)烈；四是少數(shù)單位招商引資積極性不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)資金緊張、人員局限性、招商渠道窄等客觀原因，主觀上不夠努力，未能完畢整年招商引資目的任務(wù)；五是部分項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目推進(jìn)力度不大，有的項(xiàng)目簽約一年仍然未能動(dòng)工，有的年初動(dòng)工項(xiàng)目到目前為止，仍然無(wú)資金到位、無(wú)地面投入；六是在招商引資目的考核過(guò)程中，有的目的責(zé)任單位為完畢招商任務(wù)，到處掛靠項(xiàng)目，搞假動(dòng)工項(xiàng)目和虛報(bào)內(nèi)聯(lián)客方到位資金現(xiàn)象仍然存在。二、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力破除多種消極錯(cuò)誤思想觀念在我們信心滿懷籌劃招商引資工作的同步，伴隨第二次資本轉(zhuǎn)移浪潮的興起，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不會(huì)變化，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向不會(huì)變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)變化，省委、省政府對(duì)XXXX線的支持力度不會(huì)變化。在這一背景下，作為后發(fā)地區(qū)，我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也必將迎來(lái)愈加劇烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，與全市和XXX線兄弟縣（市）相比，我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，要實(shí)現(xiàn)“XXX、XXX、XXX”目的的壓力也愈加巨大。（一）要緊緊把握有利發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇是一種地方加緊發(fā)展不可缺乏的外部條件，抓住一次新機(jī)遇就能贏得一次新發(fā)展。目前我縣面臨的有利發(fā)展機(jī)遇諸多，關(guān)鍵是我們能否認(rèn)識(shí)到、把握住、運(yùn)用好。今年的招商引資工作必須突出把握如下三個(gè)方面的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是國(guó)內(nèi)外資本加緊轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的深入鞏固，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外投資商為搶占市場(chǎng)，加緊了投資步伐，珠三角、長(zhǎng)三角和膠東半島等先發(fā)地區(qū)資金和項(xiàng)目容量漸趨于飽和，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加緊，相稱一部分所謂的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”逐漸開(kāi)始向沿海落后地區(qū)轉(zhuǎn)移；北方資本為了尋求出?？?，也開(kāi)始向中部沿海挺進(jìn)。這對(duì)于土地和勞動(dòng)力資源豐富、交通條件相對(duì)優(yōu)越的我縣是一種難得的接受日韓輻射、承接南方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、吸引北方資本進(jìn)入的發(fā)展機(jī)遇。二是省委、省政府“XX”戰(zhàn)略和市委“XX”戰(zhàn)略的實(shí)行帶來(lái)的機(jī)遇。XX處在沿海產(chǎn)業(yè)帶和沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶的交匯處，伴隨臨海沿線產(chǎn)業(yè)帶配套政策的逐漸到位，省委、省政府在行政資源、財(cái)力資源和項(xiàng)目資源的大力傾斜，以及若干重大產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的加緊建設(shè)，為我縣充足運(yùn)用產(chǎn)業(yè)帶政策、贏得各方面的支持也開(kāi)辟了迅速通道。尤其是市委“XX”戰(zhàn)略的實(shí)行，XX作為“T”型產(chǎn)業(yè)布局的腹地，海港做大、空港做強(qiáng)，為我縣贏得了更大的發(fā)展空間。三是國(guó)家建設(shè)節(jié)省型、集約型社會(huì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。伴隨國(guó)家建設(shè)節(jié)省型、集約型社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)行，對(duì)土地資源、生產(chǎn)要素的宏觀調(diào)控日益趨緊，作為后發(fā)地區(qū)，XX在土地儲(chǔ)備、電力供應(yīng)和勞動(dòng)力資源方面的比較優(yōu)勢(shì)將愈加突出，為開(kāi)展招商引資工作發(fā)明了有利條件。同步伴隨我縣招商隊(duì)伍的迅速壯大，招商經(jīng)驗(yàn)的日益豐富、招商氣氛的不停濃厚，也為我縣迅速掀起新一輪的招商高潮提供了良好的條件。機(jī)遇稍縱即逝，也偏愛(ài)努力者，因此全縣上下必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，只爭(zhēng)朝夕、全力拼搏，把握新機(jī)遇、贏得新發(fā)展，努力推進(jìn)XX招商引資工作深入開(kāi)展。（二）要積極應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。辯證的分析我縣招商引資工作面臨的發(fā)展環(huán)境，必須清醒認(rèn)識(shí)到，在我縣實(shí)現(xiàn)招商引資跨越式發(fā)展的道路上仍然面臨諸多的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。一是區(qū)域間愈加劇烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。目前國(guó)內(nèi)外資本第二次大轉(zhuǎn)移方興未艾，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，區(qū)域間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)將愈加劇烈，招商引資在某種程度上已經(jīng)成為“拉商搶資”。橫觀XX沿線四縣，去年XX、XX、XX三個(gè)縣市實(shí)際運(yùn)用外資總量、重大項(xiàng)目建成數(shù)和園區(qū)條件都超過(guò)我縣。在這種狀況下，慢一拍就將落后于人，快一步就能贏得發(fā)展先機(jī)、獲得新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。二是市“XX”型發(fā)展戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。伴隨XX產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)步伐的加緊實(shí)行，XX和XX、XX作為兩翼，擁有港口優(yōu)勢(shì)，又享有XX產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展政策，伴隨XX鐵路、XX公路的建設(shè)，我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將深入弱化。未來(lái)3-5年時(shí)間是本市四縣真正拉開(kāi)差距的時(shí)期。在這種狀況下要實(shí)現(xiàn)“全市第一”的發(fā)展目的將面臨其他三縣巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也更需要我們傾注更多的力量和智慧，不停拓寬招商思緒，挖掘新特色，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，才能保證XX在全市率先崛起。三是內(nèi)部制約原因的挑戰(zhàn)。為建設(shè)節(jié)省型、集約型社會(huì)，今年國(guó)家將相繼出臺(tái)了一系列克制投資過(guò)快增長(zhǎng)的政策和措施，對(duì)項(xiàng)目供地審批、投資強(qiáng)度限制和信貸扶持力度的宏觀調(diào)控將深入趨緊，在這種狀況下，我縣的土地供應(yīng)狀況將日趨緊張，信貸扶持資金局限性的問(wèn)題也將逐漸顯現(xiàn)。尤其是我縣高素質(zhì)專業(yè)招商人員缺乏的劣勢(shì)也將成為限制招商引資跨越式發(fā)展的瓶頸。面對(duì)種種競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，我們必須切實(shí)加以應(yīng)對(duì)，深入振奮精神，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，才能有效破解多種發(fā)展難題，開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。（三）要堅(jiān)決破除多種錯(cuò)誤思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念落后比行動(dòng)滯后更可怕。長(zhǎng)期以來(lái)，在全縣干部隊(duì)伍中存在不少的錯(cuò)誤思想觀念，突出體目前小富即安、小成則滿，缺乏干大事的熱情和創(chuàng)大業(yè)的激情。因此，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的跨越式發(fā)展必須首先破除多種錯(cuò)誤的思想觀念，真正樹(shù)立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、干大事、成大業(yè)的宏大追求。一要破除小富即滿的觀念?？v比往年，我縣實(shí)際運(yùn)用外資和內(nèi)聯(lián)客方到位資金均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，不過(guò)橫比全市我縣內(nèi)聯(lián)客方到位資金低于XX，實(shí)際運(yùn)用外資增幅低于XX，園區(qū)形象不如XX，我們更沒(méi)有任何理由驕傲自滿，裹足不前。二要消除消極等待的思想。在去年初下達(dá)招商引資任務(wù)的時(shí)候，有的單位領(lǐng)導(dǎo)片就面強(qiáng)調(diào)招商任務(wù)重，單位資金緊張，人員缺乏和招商渠道窄等客觀制約原因，就是不從主觀思想認(rèn)識(shí)方面尋找差距，甚至有的單位在招商引資工作中“踩著西瓜皮，滑到哪里是哪里”，守株待兔，消極等待。招商引資既是人力、財(cái)力、資源的競(jìng)爭(zhēng)，更是思想觀念的無(wú)情淘汰。誰(shuí)缺乏加緊發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，誰(shuí)就會(huì)被劇烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。三要根除弄虛作假的現(xiàn)象。在今年招商引資目的考核過(guò)程中，有的單位為了完畢整年招商任務(wù)，到處拉關(guān)系、跑路子、走門子，貼錢搞假項(xiàng)目，虛報(bào)內(nèi)聯(lián)客方到位資金和掛靠項(xiàng)目的現(xiàn)象仍然存在。長(zhǎng)此以往，必將嚴(yán)重挫傷了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作的積極性和積極性，也不利于招商引資工作的深入開(kāi)展，必須在下步工作中制定更為嚴(yán)格的懲處措施，切實(shí)加以處理。三、拔高定位、凝聚合力，努力實(shí)現(xiàn)明年招商引資新跨越是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，切實(shí)抓好今年招商引資工作，開(kāi)好頭、起好步，對(duì)于凝聚人心、鼓舞斗志，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起騰飛，具有十分重要的意義。今年招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委X屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“十一五”規(guī)劃規(guī)定，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國(guó)內(nèi)外資本加緊轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，依托港口和沿線開(kāi)發(fā)，深入優(yōu)化園區(qū)載體，打好區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)品牌，突出工業(yè)主體，重抓大項(xiàng)目、大企業(yè)，不停擴(kuò)大運(yùn)用外資總量，提高運(yùn)用外資質(zhì)量和效益，努力以招商引資工作的大突破，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。重要目的是：新辦外資過(guò)100萬(wàn)美元項(xiàng)目50個(gè)以上，簽約內(nèi)聯(lián)過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目250個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目80%以上。保證整年實(shí)際運(yùn)用外資突破1億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金突破52.5億元。要實(shí)現(xiàn)今年招商引資工作的新突破，必須突出如下幾項(xiàng)工作：（一）健全招商機(jī)制，迅速凝聚全縣招商引資合力。構(gòu)造合理、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的招商機(jī)制是招商引資工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。要實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新跨越，必須切實(shí)凝聚全縣各招商引資目的責(zé)任單位、全體干部群眾和各界社會(huì)人士的集體智慧和力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)。一要繼續(xù)強(qiáng)化招商服務(wù)體系。要深入調(diào)整和充實(shí)縣招商引資工作委員會(huì)，切實(shí)明確縣招委會(huì)辦公室、督查考核辦公室和項(xiàng)目信息管理中心、重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心、軟環(huán)境投訴中心、治安保護(hù)中心等投資服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)職權(quán)，各司其責(zé)，分工協(xié)作，迅速提高招商引資組織化程度和投資服務(wù)的專業(yè)化水平。二要積極推進(jìn)干部招商。今年要繼續(xù)明確縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，分別掛鉤縣投資增進(jìn)局和XX開(kāi)發(fā)區(qū)各招商分局，專職招商，進(jìn)行捆綁考核;強(qiáng)化招商任務(wù)分解貫徹，要對(duì)縣四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)，縣各經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政重要負(fù)責(zé)人、全縣副科級(jí)以上干部按職務(wù)和級(jí)別分類下達(dá)招商任務(wù)，年終列入組織考核。要繼續(xù)在全縣經(jīng)濟(jì)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)全面推行“五五制”工作措施，在非經(jīng)濟(jì)主管部門推行“三三制”工作措施，明確單位一名黨政重要負(fù)責(zé)人和二分之一工作人員專職招商，不再參與工作分工，深入加強(qiáng)招商引資人員力量。三要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍。要對(duì)93名招商后備干部的跟蹤考核，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)選拔一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的后備干部充實(shí)到XX開(kāi)發(fā)區(qū)招商局及有關(guān)地區(qū)掛職招商，工資和福利待遇不變，期滿后完畢招商任務(wù)的予以提拔使用。四要引導(dǎo)社會(huì)人招商。要深入修改和完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于社會(huì)人引進(jìn)生產(chǎn)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上的，可任選現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或安排一名符合條件的親屬到事業(yè)單位就業(yè)，并授予社會(huì)招商引資功臣稱號(hào)，充足調(diào)動(dòng)社會(huì)各界招商引資的積極性和積極性，迅速營(yíng)造全社會(huì)參與和支持招商的濃厚氣氛。五要不停健全招商網(wǎng)絡(luò)。要圍繞國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)既有駐外招商辦事處進(jìn)行重新布局，境內(nèi)重要圍繞上海、浙江、廣東、青島內(nèi)資富集地區(qū)設(shè)置招商辦事處；要采用委托、掛靠等形式，整合招商代理人資源，積極籌劃組建境外日韓和港臺(tái)聯(lián)合招商辦事處，深入完善招商網(wǎng)絡(luò)，延伸招商觸角。（二）圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好招商引資基礎(chǔ)性工作。招商引資工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，投資者追求的是利益最大化。因此，我們必須從投資者的角度出發(fā)，進(jìn)行換位思索，著力筑牢招商基礎(chǔ)，才能最大程度地提高招商引資成效。一要加強(qiáng)招商項(xiàng)目籌劃與公布。今年招商項(xiàng)目的編制和推介要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，要與我縣“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)，與增進(jìn)就業(yè)和都市發(fā)展相結(jié)合。要緊緊圍繞我縣硅資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，突出機(jī)械制造、電子材料、新型建材、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重視項(xiàng)目編制的科學(xué)性和可行性，提高項(xiàng)目推介的成功率。要加強(qiáng)XX縣政府公眾信息網(wǎng)和招商網(wǎng)建設(shè)，充足運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，宣傳XX投資優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大項(xiàng)目信息公布的范圍，吸引更多的客商前來(lái)XX參觀考察、洽談投資。要針對(duì)全縣改制和破產(chǎn)企業(yè)，打破行政從屬界線，統(tǒng)一包裝和推介一批項(xiàng)目，最大程度地吸引客商投資，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。二要抓好招商人員培訓(xùn)?？h投資增進(jìn)局和縣委黨校等單位要繼續(xù)抓好招商人員的培訓(xùn)工作，要針對(duì)招商實(shí)踐，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，年內(nèi)圍繞社交禮儀、談判技巧、世貿(mào)規(guī)則等內(nèi)容組織專門培訓(xùn)5期400人次以上，切實(shí)提高招商人員綜合素質(zhì)和招商技巧。三要貫徹招商經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政要貫徹100萬(wàn)元招商引資保障基金和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證整年招商引資工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要根據(jù)工作需要，貫徹必要的經(jīng)費(fèi)保障。要繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)單位招商引資保證金制度，所有由縣財(cái)政統(tǒng)籌，納入招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行專戶管理。（三）做強(qiáng)投資載體，充足發(fā)揮園區(qū)招商引資龍頭作用。三大園區(qū)是我縣今年招商引資工作的重點(diǎn)。要按照“差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色”的總體發(fā)展規(guī)定，高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高端制定和完善XX開(kāi)發(fā)區(qū)、XX開(kāi)發(fā)區(qū)、XX度假區(qū)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向，不停扎實(shí)招商基礎(chǔ)，強(qiáng)化園區(qū)特色，迅速營(yíng)造項(xiàng)目和資金的集聚效應(yīng)。一要迅速啟動(dòng)?xùn)|區(qū)東擴(kuò)工程。XX開(kāi)發(fā)東區(qū)要迅速啟動(dòng)二、三期開(kāi)發(fā)，國(guó)土、建設(shè)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)等單位要協(xié)同作戰(zhàn)，親密配合，切實(shí)加緊道路、橋梁和供電、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施延伸工程建設(shè)；要深入加大土地征用和儲(chǔ)備力度，積極破解重大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)用地難題，重點(diǎn)壯大高科技硅材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、食品、電子、紡織、新型建材等行業(yè)規(guī)模和科技含量；要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擴(kuò)大稅源，增強(qiáng)自主創(chuàng)收和投入能力；要迅速啟動(dòng)XX材料工業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模大、效益好、科技含量高的XX加工企業(yè)進(jìn)區(qū)。二要拓展XX開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。XX開(kāi)發(fā)區(qū)上六個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)區(qū)要鋪平填滿，并在既有基礎(chǔ)上，加緊實(shí)行規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施延伸工程，逐漸拉開(kāi)發(fā)展框架，拓展發(fā)展空間。要繼續(xù)圍繞“都市型、環(huán)境保護(hù)型”的定位，充足發(fā)揮臨近市區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力發(fā)展壯大新型建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥物流等無(wú)污染環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。三要明確XX度假區(qū)發(fā)展定位。XX度假區(qū)要圍繞功能定位，按照“小而精、小而特、小而美”的規(guī)定，認(rèn)真規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、旅游觀光、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)業(yè)。四要加大共建共用力度。要繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)共建共用力度，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、共建方式、利益分享和考核認(rèn)定等各個(gè)方面等各個(gè)方面加大扶持力度，深入完善聯(lián)席會(huì)議制度，充足發(fā)揮XX開(kāi)發(fā)區(qū)、XX開(kāi)發(fā)區(qū)、XX度假區(qū)聯(lián)席會(huì)議作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度下工商、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、國(guó)土等職能部門和供電、供水、電信等生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合會(huì)辦制度。三區(qū)聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，重要研究制定園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃、加強(qiáng)土地管理與運(yùn)用以及協(xié)調(diào)處理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中土地協(xié)調(diào)、立項(xiàng)審批、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、工商注冊(cè)等問(wèn)題。要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)主管部門繼續(xù)下達(dá)進(jìn)區(qū)任務(wù)，由考核項(xiàng)目變?yōu)榭己速Y金，并深入提高在年終招商引資考核中的分值比重。重申凡固定資產(chǎn)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目未經(jīng)縣招商引資委員會(huì)同意，必須進(jìn)兩區(qū)，否則工商局不予注冊(cè)、發(fā)改委不予立案、國(guó)土局不予供地，保證年內(nèi)重大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)率到達(dá)70%以上。（四）創(chuàng)新招商思緒，不停提高運(yùn)用外資的質(zhì)量和效益。一切工作成敗的主線在于工作思緒，要實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，必須首先要在工作思緒創(chuàng)新上求突破。一要積極調(diào)整招商方略。各招商引資目的責(zé)任單位要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)的把握招商引資工作的新?tīng)顩r、新特點(diǎn)，在行政招商力度不減的狀況下，重視專業(yè)招商和以商引商，加緊推進(jìn)捆綁招商、無(wú)地招商、專利招商，積極實(shí)行組團(tuán)招商和規(guī)劃招商，靠規(guī)劃集合資源，靠組團(tuán)壯大總量，實(shí)現(xiàn)由單體項(xiàng)目的引進(jìn)向引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“鏈?zhǔn)秸猩獭毙?yīng)。要繼續(xù)圍繞境外日韓港臺(tái)，境內(nèi)粵閩浙滬、蘇南和膠東半島等重點(diǎn)區(qū)域，按照節(jié)省財(cái)力、提高成效的規(guī)定，以小分隊(duì)招商為重要手段，大力開(kāi)展“走出去”招商活動(dòng)，年內(nèi)組織境外招商活動(dòng)10次以上，境內(nèi)招商活動(dòng)40次以上。要依托節(jié)會(huì)等重大招商活動(dòng)，精心組織一系列“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，保證重點(diǎn)招商活動(dòng)成效。二要推進(jìn)企業(yè)招商和以商引商。企業(yè)招商和以商引商是目前最有效的招商途徑，要深入加緊國(guó)有集體企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制步伐，打破行政從屬界線，把具有對(duì)外合作條件的企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，所有推向市場(chǎng)，尋求合作伙伴，盡快盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；鼓勵(lì)和支持資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)因企制宜，通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、技術(shù)合作等形式，靠大聯(lián)強(qiáng)，增資擴(kuò)股，不停壯大企業(yè)規(guī)模，尋求更大發(fā)展空間。三要重抓大項(xiàng)目招商。突出大項(xiàng)目招引，重點(diǎn)圍繞硅材料深加工產(chǎn)業(yè)制定特殊優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)和培育一批“高、精、尖”硅材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高科技水平，提高資源集約運(yùn)用率和投入產(chǎn)出效益比；充足運(yùn)用沿線和臨港產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)機(jī)遇，積極承接臨港工業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)和培育一批“無(wú)中生有”重大項(xiàng)目，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)。四要要全面拓寬投資領(lǐng)域。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，針對(duì)硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈的微弱環(huán)節(jié)，加大上下游延伸配套企業(yè)招引力度，迅速提高兩大產(chǎn)業(yè)科技含量和資源運(yùn)用效率。要科學(xué)制定XX縣投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入都市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、物流配送等領(lǐng)域，推進(jìn)我縣投資構(gòu)造的深入優(yōu)化。五要著力提高招商引資工作水平。要切實(shí)運(yùn)作好去年成立的項(xiàng)目信息管理中心，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，籌劃建立重大項(xiàng)目專業(yè)洽談人員資料庫(kù)，從社會(huì)上聘任一批具有較高專業(yè)知識(shí)水平、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，為重大項(xiàng)目信息提供專業(yè)化的洽談服務(wù)；要建立和健全重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)過(guò)5000萬(wàn)元重大項(xiàng)目建立專門的班子，明確時(shí)間進(jìn)度，全程幫辦，縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，責(zé)任單位全程服務(wù)，有關(guān)職能部門合力推進(jìn)，保證新動(dòng)工和上年結(jié)轉(zhuǎn)的重大項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)所有竣工，新簽約項(xiàng)目在規(guī)定周期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。（五）優(yōu)化投資環(huán)境，大力營(yíng)造全社會(huì)招商的濃厚氣氛。目前區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)集中體目前投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，哪個(gè)地方投資環(huán)境更為優(yōu)越，項(xiàng)目和資金就會(huì)向哪個(gè)地方流動(dòng)，就會(huì)形成最佳的洼地集聚效應(yīng)。一要營(yíng)造誠(chéng)信招商形象。在